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一、當(dāng)前監(jiān)管存在的問題
(一)立法環(huán)節(jié)步伐緩慢
首先,從道路運輸業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位來看,客觀上要求有一部效力相應(yīng)的全國性法律文件引導(dǎo)、規(guī)范道路運輸行業(yè)的健康發(fā)展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統(tǒng)一的制度安排,所以長期以來國家依靠部門規(guī)章對全國龐大的道路運輸行業(yè)進行引導(dǎo)、規(guī)范。受效力的影響,部門規(guī)章往往起不到統(tǒng)一監(jiān)管的作用,這種局面,客觀上造成了道路運輸行業(yè)管理的地方化、多元化。我國一些地方道路運輸行業(yè)立法的內(nèi)容在很大程度上淪為國家立法的翻版使得地方道路運輸立法對中央立法的具體化、補充弱化,缺乏可操作性。在實踐中往往表現(xiàn)為國家立法沒有解決的問題,地方立法也沒有解決,國家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。
(二)監(jiān)管局面混亂
在一些地方幾個運管機構(gòu)分屬多個領(lǐng)導(dǎo)分管,管理層級多、關(guān)系復(fù)雜、內(nèi)部協(xié)調(diào)困難、存在各自為政的現(xiàn)象,管理關(guān)系不順。比如,2007年液氯泄漏事故中肇事車本身,按現(xiàn)有管理體制,就涉及到3個部門,槽罐歸質(zhì)檢部門管,車體屬交通部門管,車輛上路通行又涉及公安部門。安全監(jiān)管各部門之間存在著管理職能交叉的問題,進而造成了安全監(jiān)管的漏洞。
(三)監(jiān)管不到位
近年來,我國在道路運輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因,針對道路運輸?shù)陌踩O(jiān)控與事故應(yīng)急處置能力仍相對較弱,難以適應(yīng)道路運輸迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。一是靜態(tài)管理嚴(yán)謹,動態(tài)監(jiān)管薄弱。道路運輸?shù)淖C書情況、運輸狀況等進行檢查詢問仍未跳出靜態(tài)監(jiān)管的模式,運輸汽車的整個運輸、裝卸過程監(jiān)管不夠,未能在真正意義上實現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變:二是全程動態(tài)監(jiān)管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動態(tài)監(jiān)管的實施,科技設(shè)備不能滿足動態(tài)監(jiān)管的需要;三是道路管理機構(gòu)內(nèi)部管理、運政等部門對危險品運輸?shù)谋O(jiān)管行政執(zhí)法效率不高:四是道路運輸信息化管理十分落后,大部分部門和單位依靠經(jīng)驗進行管理,遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
(四)資格證定位偏差明顯
目前人員資質(zhì)成為道路運輸市場安全一作的重要一關(guān)。但是我們認為,從業(yè)資格證不具有安全管理功能,只有駕駛證才具有安全管理職能?!稜I業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》提出從業(yè)資格證制度的目的是“為規(guī)范營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)活動,提高營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)素質(zhì),加強道路運輸安全生產(chǎn)管理,提高道路運輸服務(wù)質(zhì)量”。這可以看出,從業(yè)資格證制度中加強道路運輸安全生產(chǎn)管理的職能相對較弱。相比而言,安全管理職能應(yīng)該是駕駛證的職能,駕駛員持有從業(yè)資格證只是要求其必須掌握關(guān)于營業(yè)生運輸?shù)闹R。
三、關(guān)于監(jiān)管的一些想法
(一)規(guī)范道路運輸管理行政執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),公正、規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,切實尊重和保護道路運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。要進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)完善執(zhí)法責(zé)任制,落實執(zhí)法責(zé)任追究制度。以全面貫徹《交通行政執(zhí)法檢查制度》等行政執(zhí)法責(zé)任制度為重點,健全完善道路運輸執(zhí)法監(jiān)督機制,做好道路運輸管理機構(gòu)的層級監(jiān)督,主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要創(chuàng)新法律培訓(xùn)和普法宣傳機制,提高道路運輸管理人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平,提高廣大道路運輸經(jīng)營者的守法意識。
(二)強化道路運輸管理服務(wù)職能
道路運輸關(guān)系國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,關(guān)乎千家萬戶切身利益。因此,道路運輸管理系統(tǒng)必須堅持以人為本,強務(wù)理念,創(chuàng)新管理制度,推行陽光化作業(yè),簡化辦事程序,真正做到公平、公正、公開和便民。比如要努力推進城鄉(xiāng)客運一體化進程,大力開拓跨省和農(nóng)村客運班線,建設(shè)“三優(yōu)”、“三化”標(biāo)準(zhǔn)客運汽車站,為社會提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務(wù)。同時圍繞現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求,積極引導(dǎo)貨運企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設(shè)備、設(shè)施,建立集倉儲、包裝、修車、加油、貨運、停車食宿為一體的等級貨運站,鼓勵運輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)聯(lián)合拓展物流配送業(yè)務(wù),創(chuàng)造安全、高效、便民、和諧的道路運輸環(huán)境。
(三)缺少高效的應(yīng)急體系
道路運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性,這就要求我們首先要健全完善應(yīng)急指揮體系、提高應(yīng)急反應(yīng)效率,最大限度地減少道路運輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,形成分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的道路運輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò),以促進統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制的形成。確保各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員的結(jié)構(gòu)合理。指揮機構(gòu)中,既要考慮相關(guān)部門代表的合理性,也要考慮道路運輸?shù)奶厥庑?,確保應(yīng)急人員中專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。通過建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,完善落實應(yīng)急會議制度、演習(xí)制度和培訓(xùn)制度,提高應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮權(quán)威和指揮效能。
(四)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),關(guān)系到道路運輸?shù)母黜椃伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范能否嚴(yán)格執(zhí)行,各項安全管理措施能否落實到位。當(dāng)前道路運輸從業(yè)人員多數(shù)素質(zhì)偏低,不能完全適應(yīng)道路運輸特別是危險品貨物運輸和管理工作的需要,一些環(huán)節(jié)的不安全隱患不能發(fā)現(xiàn),對執(zhí)行法律、法規(guī)和運輸生產(chǎn)過程的監(jiān)督到不了位,這是當(dāng)前管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
現(xiàn)狀
相應(yīng)對策
[論文摘要]隨著信息和網(wǎng)絡(luò)社會時代的到來,以計算機、通信和信息技術(shù)為中心的網(wǎng)絡(luò)日益成為連結(jié)社會的紐帶。道路運輸管理作為社會發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),成為信息時展的重點之一。信息技術(shù)是提高道路運輸管理效果的重要手段,但是道路運輸信息化管理在建設(shè)觀念和重視程度及法律體系等方面還存在~一定的問題,這嚴(yán)重影響了道路運輸管理信息化建設(shè)與發(fā)展。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗,對道路運輸信息化管理的現(xiàn)狀,給出了簡單的應(yīng)對措施和發(fā)展策略。
1當(dāng)前道路運輸答理伯息化管理存在以下現(xiàn)狀
隨著道路運輸管理信息化的全面推進,業(yè)務(wù)量的快速增長,應(yīng)用需求也呈現(xiàn)多樣化,對業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息服務(wù)等提出了更高的要求和更深入的需求,道路運輸管理信息化的要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,主要面臨著以下的問題:
1 .1對信息化的意識不夠強
從當(dāng)前的情況來看,部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎(chǔ)沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應(yīng)用各類有利于實際工中的信息,只是被動的接收,不能及時的去發(fā)現(xiàn)和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去,部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力有很大的關(guān)系,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術(shù)工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業(yè)務(wù)部門很少進入或者根本就沒有介入,科技部門進行單打獨斗,致使信息化工作不能正常的實行。
}. z應(yīng)用管理信息化考核機制不健全,信息效果不好
除了對有關(guān)信息化的認積、技能等方面的原因外,考核機制不健全是導(dǎo)致效果不好的重要原因之一。道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)雖然已經(jīng)大規(guī)模的得到應(yīng)用,但日前絕大多數(shù)道路運輸部門沒有將信息化工作納入實際的績效考核內(nèi)容之中,即使得到考核了缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)體系,影響了信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。但同時也存在較大的信息安全隱患,應(yīng)用規(guī)模的擴大對信息安全管理提出了更高的要求,目前信息系統(tǒng)從安全管理方面到技術(shù)防范方面都存在著嚴(yán)重的隱患。一些市系統(tǒng)安全備份滯后,數(shù)據(jù)丟失等事件嚴(yán)重的影響了業(yè)務(wù)工作。在最近幾年中,系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失等信息安全事件在各地都時有發(fā)生。
1.3部分信息系統(tǒng)功能有在完善,信息系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計等有待加強
在目前,業(yè)務(wù)對信息化的需求是越來越高,部分系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等己經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)工作的需求。一些較為落后的市信息化設(shè)備投入不足,設(shè)備老化,部分基層工作地對網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量差,故障維護受條件制約,嚴(yán)重影響系統(tǒng)運行和業(yè)務(wù)辦理。另外各市普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,對信息系統(tǒng)的管理不夠重視運行維護機制不夠健全。道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用起步晚,業(yè)務(wù)相對來說比較多,但是目前有些市仍然反應(yīng)運政信息的綜合平臺的應(yīng)用銜接不夠順暢。
關(guān)鍵詞:道路運輸
信息化管理
現(xiàn)狀
相應(yīng)對策
1當(dāng)前道路運輸答理伯息化管理存在以下現(xiàn)狀
隨著道路運輸管理信息化的全面推進,業(yè)務(wù)量的快速增長,應(yīng)用需求也呈現(xiàn)多樣化,對業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息服務(wù)等提出了更高的要求和更深入的需求,道路運輸管理信息化的要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,主要面臨著以下的問題:
1 .1對信息化的意識不夠強
從當(dāng)前的情況來看,部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎(chǔ)沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應(yīng)用各類有利于實際工中的信息,只是被動的接收,不能及時的去發(fā)現(xiàn)和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去,部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力有很大的關(guān)系,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術(shù)工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業(yè)務(wù)部門很少進入或者根本就沒有介入,科技部門進行單打獨斗,致使信息化工作不能正常的實行。
}. z應(yīng)用管理信息化考核機制不健全,信息效果不好
除了對有關(guān)信息化的認積、技能等方面的原因外,考核機制不健全是導(dǎo)致效果不好的重要原因之一。道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)雖然已經(jīng)大規(guī)模的得到應(yīng)用,但日前絕大多數(shù)道路運輸部門沒有將信息化工作納入實際的績效考核內(nèi)容之中,即使得到考核了缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)體系,影響了信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。但同時也存在較大的信息安全隱患,應(yīng)用規(guī)模的擴大對信息安全管理提出了更高的要求,目前信息系統(tǒng)從安全管理方面到技術(shù)防范方面都存在著嚴(yán)重的隱患。一些市系統(tǒng)安全備份滯后,數(shù)據(jù)丟失等事件嚴(yán)重的影響了業(yè)務(wù)工作。在最近幾年中,系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失等信息安全事件在各地都時有發(fā)生。
1.3部分信息系統(tǒng)功能有在完善,信息系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計等有待加強 在目前,業(yè)務(wù)對信息化的需求是越來越高,部分系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等己經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)工作的需求。一些較為落后的市信息化設(shè)備投入不足,設(shè)備老化,部分基層工作地對網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量差,故障維護受條件制約,嚴(yán)重影響系統(tǒng)運行和業(yè)務(wù)辦理。另外各市普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,對信息系統(tǒng)的管理不夠重視運行維護機制不夠健全。道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用起步晚,業(yè)務(wù)相對來說比較多,但是目前有些市仍然反應(yīng)運政信息的綜合平臺的應(yīng)用銜接不夠順暢。
1 引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,道路運輸行業(yè)發(fā)展迅猛,運送液體危險化學(xué)品常壓罐車數(shù)量徒增。這些罐車運輸汽油、柴油、煤油、甲醇、甲醛、乙醇、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、雙氧水、氨水等,從危險性上看,這些介質(zhì)具有易燃易爆、毒害、感染、腐蝕等特性,在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計,從2008年1月至2009年12月,我國發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故400起,2010年1月2010年5月發(fā)生85起。485起事故共死亡151人,受傷或中毒463人 。因此我們有必要對目前道路運輸液體危險貨物常壓罐車存在的問題進行分析了解。
2 存在的問題
2.1 設(shè)計、制造
按照GB18564.1-2006《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》的規(guī)定要求:設(shè)計、制造單位應(yīng)按國家的有關(guān)條例規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)后,方可進行罐體的設(shè)計和制造 。但是從目前檢驗過程中資料審查情況來看,很多罐車雖然有制造單位,但設(shè)計單位沒有。這就留下了安全隱患,因為這些罐車運輸?shù)慕橘|(zhì)復(fù)雜多樣,對罐車的結(jié)構(gòu)、材料、強度、耐腐蝕性、安全附件等要求都有所不同,因此必須按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。針對這種情況,國家有關(guān)部門必須加強管理并出臺相應(yīng)的政策,對未經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計合格的罐車不得進行生產(chǎn),否則對制造單位進行相應(yīng)的處罰。另外檢驗中還發(fā)現(xiàn),有些罐車即使是有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的,但也存在偷工減料、用材不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合理、出廠原始資料不全等情況。目前對于罐車新產(chǎn)品出廠質(zhì)量監(jiān)督檢驗有的也只是委托檢驗,由具有壓力容器檢驗資質(zhì)的單位出具的委托檢驗報告,而這種很多也只是流于形式。所以必須加強制造環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,嚴(yán)格審查罐車生產(chǎn)許可資質(zhì),實行產(chǎn)品出廠第三方安全性能強制監(jiān)督檢驗制度,對未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的罐車不得出廠投入使用。而且對于罐車產(chǎn)品出廠質(zhì)量監(jiān)督檢驗方面要有具體的檢驗標(biāo)準(zhǔn),檢驗項目要有統(tǒng)一的規(guī)定和格式。不斷強化制造設(shè)計單位設(shè)計制造管理體系的正常運轉(zhuǎn),真正從產(chǎn)品質(zhì)量的源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
2.2 使用
罐車投入使用后最主要還是管理問題,一是罐車的管理。我國目前的道路危險貨物運輸市場實行的是經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入制度,由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,使得經(jīng)營主體小、散、弱狀況得不到改變,運輸企業(yè)自我管理不到位,管理人員業(yè)務(wù)水平低,市場混亂、產(chǎn)業(yè)集中度低。這些企業(yè)的資質(zhì)多為股份制,其中有不少是為了消除個體運輸車輛和掛靠車輛而在整改時成立的,實行以車入股租賃經(jīng)營。公司與租賃者簽訂安全責(zé)任協(xié)議,變相的繼續(xù)進行個體經(jīng)營,致使安全管理流于形式,給安全管理留下隱患 。運營者私改車輛,隨意改變運輸介質(zhì),從業(yè)人員素質(zhì)低,運輸中的車輛無人監(jiān)控等現(xiàn)象嚴(yán)重。
因此,應(yīng)進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,要對現(xiàn)有變相個體經(jīng)營模式進行徹底的清理,消除無序競爭的現(xiàn)象,對道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的審批和核查,應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)擁有的車輛數(shù)量、車輛技術(shù)水平等硬性條件劃分為不同的資質(zhì)級別,并按資質(zhì)級別限定其許可運輸?shù)奈kU貨物的類別,以保證不同危險級別的貨物可由不同資質(zhì)級別的企業(yè)運輸,提高運輸?shù)陌踩煽啃?。同時,限制經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量,通過控制經(jīng)營主體的數(shù)量,建立適度的壟斷經(jīng)營,遏制無序的壓價競爭現(xiàn)象,使得嚴(yán)格安全管理的企業(yè)能夠健康地生存和發(fā)展 。獲得運營資質(zhì)的企業(yè)要加強對車輛的管理,提高車輛技術(shù)狀況,發(fā)展專業(yè)運輸車輛。凡從事危貨運輸?shù)能囕v,其技術(shù)狀況必須達到一級車的標(biāo)準(zhǔn),罐體必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格,并在有效期內(nèi)運營。
二是人員的管理。目前從業(yè)人員素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,掌握危貨運輸業(yè)務(wù)知識的運管人員偏少,駕駛員等從業(yè)人員缺少專業(yè)業(yè)務(wù)知識。據(jù)分析,由于直接從事危險貨物運輸作業(yè)人員失誤而造成的安全事故達47% 。因此,提高從業(yè)人員隊伍(包括管理人員)整體素質(zhì)是提高危險貨物運輸安全水平的關(guān)鍵 ,要求從業(yè)者具有一定的學(xué)歷,而且經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)學(xué)校一定學(xué)時的培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員證才能上崗作業(yè);平時運營企業(yè)多開展安全教育,提高從業(yè)人員的安全意識。
3 定期檢驗
自2002年《危險化學(xué)品安全管理條例》頒布實施以來,各地先后開展了道路運輸液體危險貨物罐式車輛的金屬常壓罐體的定期檢驗工作。經(jīng)過質(zhì)量檢驗機構(gòu)的努力,罐車的定期檢驗工作取得了很大進展,基本上所有的罐車業(yè)主都能按時報檢。
盡管如此,檢驗工作仍然存在著不少問題亟待解決。首先目前尚無一個具有規(guī)范性、指導(dǎo)性的罐體檢驗規(guī)范,GB18564.1-2006《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》是一個產(chǎn)品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),同時也對定期檢驗做了相關(guān)要求 ,但是其內(nèi)容不夠具體,對罐體質(zhì)量檢驗沒有響應(yīng)的檢驗項目、方法要求以及合格的判定原則。這給檢驗機構(gòu)的檢驗工作帶來極大的不便與風(fēng)險,如果檢驗機構(gòu)對罐體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認識和理解不夠系統(tǒng)全面,就不可避免地出現(xiàn)漏檢錯檢、誤判錯判的情況。
第二在檢測手段上,主要是原始資料審查、宏觀檢查、壁厚測定、罐體承壓試驗、安全附件檢測以及其它必要的檢測項目 ,然后綜合各項目的檢測情況出具檢驗報告,做出檢驗結(jié)論。水容積測定目前做的不是很多,檢驗員主要通過實際測量罐體的尺寸來估算,再參照產(chǎn)品品質(zhì)證明書上的公稱容積來確定;對于帶有呼吸閥的罐體,也只是看一下有沒有,至于呼吸閥是否還能正常工作并沒有具體的檢驗工具來測量;對于要求有阻火功能的也無從檢驗確認。這就需要相應(yīng)的檢驗機構(gòu)不斷完善檢驗手段、方法和設(shè)備。
第三檢驗場地需要進一步規(guī)范化管理。現(xiàn)在很多地方?jīng)]有專門的檢驗場地,這就給檢驗工作帶來很大不便?,F(xiàn)有的檢驗場地大都比較簡陋,也只是給罐車提供一個停放檢驗和耐壓試驗的場所。盛裝有毒、有腐蝕性等液體的罐車在檢驗前需要進行清洗置換和處置殘液,很多業(yè)主根本不懂,他們也沒有地方去做這個工作,有的就直接拿水浸泡一段時間就來檢驗。檢驗人員根本進不到罐體內(nèi)部去檢驗,即使帶著防毒面具進入,也存在著極大的檢驗風(fēng)險。因此,檢驗場地需要更加規(guī)范化,增加檢驗設(shè)備并且配備專業(yè)技術(shù)人員,鑒于目前很多地方檢驗力量薄弱,國家需加大對這方面的建設(shè)和管理。
第四從事罐車檢驗的檢驗人員要進一步加強學(xué)習(xí),尤其是罐車檢驗標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,與實際結(jié)合,積累檢驗經(jīng)驗,提高檢驗水平。另外需要統(tǒng)一經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),全面學(xué)習(xí)和了解危險化學(xué)品的特性以便勝任檢驗工作。
4 建議與結(jié)論
4.1 加強罐體設(shè)計資質(zhì)的審查,對于未經(jīng)有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計的罐體不得進行生產(chǎn)。
4.2 加強對制造單位的監(jiān)督檢查,制造企業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得出廠。
4.3 提高危險化學(xué)品罐車運營準(zhǔn)入門檻,加強對運營企業(yè)的監(jiān)督管理;加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,提高其安全意識,減少事故的發(fā)生。
4.4 完善罐車檢驗標(biāo)準(zhǔn)、細化檢驗項目,加強檢驗人員的培訓(xùn)和檢驗場地的建設(shè)。
參考文獻
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中圖分類號:U292 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0129-01
眾所周知,我國自從改革開發(fā)以來城市化進程不斷加快,尤其是一二線城市交通發(fā)展突飛猛進,而且隨著人口和車輛的不斷增加,交通需求量日益增大,這樣一來就會導(dǎo)致交通堵塞越來越嚴(yán)重,而且交通事故屢見不鮮,同時帶來了嚴(yán)重的城市環(huán)境污染問題。在這種情況下,通過大量的實踐結(jié)果表明,發(fā)展城市軌道交通運輸運輸可以從根本上解決這個問題,那么我們具體應(yīng)該怎么做呢,下面會給予相關(guān)建議和辦法。
一、當(dāng)前城市軌道交通的實際狀況
概括地說,具有現(xiàn)代化意義的城市軌道交通主要包括輕軌、地鐵、懸浮列車等,其中輕軌和地鐵占其中的比例最大。其中輕軌主要是實現(xiàn)中距離的交通,地鐵主要實現(xiàn)長距離的交通。當(dāng)前全世界范圍內(nèi)已經(jīng)有超過六十個國家擁有城市軌道交通,其中城市交通軌道超過四百個。而我國目前擁有先進軌道交通的以一線二線城市為主,北京、上海、廣東、深圳等,這些城市已經(jīng)全面進入了網(wǎng)絡(luò)化運營,對促進建設(shè)城市發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,一個城市軌道交通的發(fā)展水平在很大程度上可以直接決定該城市經(jīng)濟的發(fā)展水平。但是當(dāng)前軌道交通發(fā)展遇到了很多問題亟需解決,主要包括如下幾個方面.第一、資金投入大。建設(shè)現(xiàn)代化的軌道交通自然少不了大量的資金投入來購買材料、支付人工工資等等,一直以來,這些支出來自于政府投資或者包給開發(fā)商同時予以相應(yīng)補貼來完成的,從這一點來看,如何有效解決盈虧平衡是城市軌道交通能否正常運轉(zhuǎn)的重要前提。第二、經(jīng)營模式問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),如今很多大城市都能夠正常運營軌道交通,比方說輕軌、地鐵等。這些年來一直是采用政府組辦以及經(jīng)營的管理模式,這是沒有任何競爭存在的,所有權(quán)全部歸國家,即使外包也是按照國家的政策經(jīng)營。第三、安全管理。由于城市軌道交通運輸屬于一種特殊的服務(wù)行業(yè),其中安全是核心當(dāng)中的核心。一般而言,城市軌道交通包括乘運職工的安全、乘客的安全與相關(guān)運行設(shè)備的安全運行。但是事實證明,我們所見到的絕大多數(shù)交通事故發(fā)生的起因是由于輕軌、地鐵的職工由于專業(yè)技能水平不足或者粗心大意、乘客安全意識欠缺或者是設(shè)備故障導(dǎo)致的,鑒于這一點,相關(guān)工作人員必須要定期或者不定期的進行培訓(xùn)和安全檢查設(shè)備各部件是否正常運轉(zhuǎn),同時及時提醒乘客們乘坐過程中需要注意的事項,確保交通的安全運行。第四、設(shè)計不合理?,F(xiàn)在有很多國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)需要進一步提高,比方說早期的北京、廣州等城市所使用的是換乘設(shè)計(十字架型),通過這種設(shè)計方案其實就是將兩條地鐵在一個特定的站點交匯,換乘則往往集中在一個站點(在正常狀況下),與此同時乘客朝著東南西北四個方向發(fā)散。值得注意的是,一旦乘客臨時想要換乘另外的路線并非易事,必須要經(jīng)過很長的時間才能找到自己的站臺,這種運營路線單一的設(shè)計毫無疑問很難滿足高峰期的交通運輸實際需要,那么為什么會出現(xiàn)這種情況呢?歸根結(jié)底就是設(shè)計的不合理,而最好的辦法就是按照平行換乘設(shè)計,就是將地鐵的平行路線朝著相反方向路線改成換乘路線,這樣就能夠徹底解決換乘問題。
二、解決城市軌道交通運輸組織有效管理的相關(guān)建議
前面已經(jīng)講到,城市軌道交通在全世界范圍內(nèi)應(yīng)用已經(jīng)可以在很大程度上直接反應(yīng)這個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平,已經(jīng)成為我國政府部門放在重中之重的項目之列,下面將會結(jié)合多年來的實際工作經(jīng)驗提出幾點相關(guān)建議。
1、進一步提高規(guī)劃管理水平。
經(jīng)過多年的研究發(fā)現(xiàn),想要有效提高規(guī)劃管理水平,政府部門以及相關(guān)工作人員就必須有機結(jié)合實際情況科學(xué)合理的規(guī)劃城市軌道交通,盡可能多的采取實地考察評估方式,更多的利用現(xiàn)代化信息和數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)評估分析線路的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)難題以及網(wǎng)絡(luò)布局等,通過這種方式從根本上實現(xiàn)維修管理、日常維護等綜合化管理,除此之外,要想方設(shè)法降低二次維修概率,這樣也能夠有效解決乘客的安全問題,提高交通運輸工具的正常使用。
2、加大政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,同時加強相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督力度。
由于我國的軌道交通都是由政府部門直接控制,因此政府部門是否有效管理可以直接決定其使用效率。而軌道交通與道路交通不同之處在于,軌道交通比道路交通的操作步驟繁瑣,而且技術(shù)性更強,同時涉及面更加廣泛,因此政府的領(lǐng)導(dǎo)體系必須合理完善才行,這就要求出臺一些行之有效的宏觀調(diào)控方案。除此之外,由于城市軌道交通的正常發(fā)展很大程度上還要依賴大量的資金支持,很多時候政府部門需要設(shè)法籌措建設(shè)和后續(xù)資金。在過去很長一段時間里一直依靠政府的投入來支持,這樣就會大大增加政府的資金壓力,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)多方面、多渠道的去籌集資金,比方說增加各個區(qū)域的企業(yè)投入、社會投入等。另外各大媒體加大監(jiān)管力度,其中對于那些設(shè)計不合理、建造過程偷工減料或者錯誤的地方大膽給予報道,只有這樣才能夠真正意義上促進城市軌道交通建設(shè)的順利開展。
3、根據(jù)需要建立應(yīng)急處理管理體制
由于軌道交通運行過程中會遇到一些突發(fā)時間,這就需要在建立一些切之可行的處置方法以及事后的相處理措施,從而統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。具體地說,就是相關(guān)部門要根據(jù)實際情況制定出針對性強的乘客疏散方案,最大限度的避免乘客因不知情而造成的堵塞問題。因此想方設(shè)法建立一個完善的應(yīng)急管理體制,可以大大提高城市軌道交通處理突發(fā)事件的能力。
4、實現(xiàn)各條軌道線路傳輸網(wǎng)絡(luò)的單獨運營
大家都知道的是,城市軌道交通線網(wǎng)通信傳輸?shù)木€路錯綜復(fù)雜,過去很長一段時間里城市軌道交通運營無法完全實現(xiàn)傳輸網(wǎng)絡(luò)的獨立運營,這樣一來就會在很多時候?qū)е鲁鞘熊壍澜煌ň€網(wǎng)傳輸很難正常運行,一旦其中一條軌道網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障,其他線網(wǎng)也無法正常運轉(zhuǎn),整個系統(tǒng)會陷入停滯甚至是癱瘓狀態(tài)。而在城市軌道交通線網(wǎng)傳輸組網(wǎng)方案下,不但可以有效運營管理好各個軌道交通線網(wǎng),更為重要的各個線網(wǎng)之間是單獨運營,即使其中某一條線網(wǎng)出現(xiàn)問題,也可以有效避免其他傳輸網(wǎng)線的干擾,保證了城市軌道交通運營的安全穩(wěn)定性。
三、總結(jié)語
綜上所述,隨著經(jīng)濟化的大力發(fā)展,城市化進程不斷加快,城市軌道交通運輸作為一個衡量城市以及國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo),國家政府部門直接進行建設(shè)和管控,并且與人們的日常生活密不可分,已經(jīng)成為廣大市民出行的重要工具。鑒于此,國家政府部門必須結(jié)合實際情況不斷加大投入進行建設(shè),各大媒體加大其監(jiān)管力度,建立行之有效的應(yīng)急處理管理體制以及實現(xiàn)各條軌道線路傳輸網(wǎng)絡(luò)的單獨運營等等,通過這些措施來不斷提高城市軌道交通的運作效率促進我國城市交通的穩(wěn)定發(fā)展,與此同時還要有機融合具有現(xiàn)代化意義的信息化技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)來管理和優(yōu)化軌道佳通運輸,最終保證其安全可靠運營,為我國交通事業(yè)做出重大貢獻。
參考文獻
鐵道運輸管理專業(yè)是為鐵路運輸企業(yè)培養(yǎng)列車員、連結(jié)員、客運員、行李員、貨運員等一線操作人才的專業(yè),該專業(yè)第一、第二學(xué)年是在校內(nèi)進行理論與實踐技能的融合培養(yǎng),第三學(xué)年是組織學(xué)生到現(xiàn)場一線進行頂崗實習(xí)。結(jié)合近三年我校鐵道運輸管理專業(yè)學(xué)生第三學(xué)年頂崗實習(xí)的現(xiàn)狀,分析造成頂崗實習(xí)率低的原因,并針對造成頂崗實習(xí)率低的原因談一些自己的看法。
一、鐵道運輸管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)的現(xiàn)狀分析
結(jié)合我校10級、11級、12級鐵道運輸管理專業(yè)640名(女生439名、男生201名)學(xué)生第三學(xué)年頂崗實習(xí)情況的摸底,640名學(xué)生中有 498名學(xué)生被選中進行頂崗實習(xí)(其中:男生162名從事連結(jié)員崗位、女生336名從事列車員崗位),其余142名學(xué)生由于自身條件不足或鐵路用工能力的限制沒有在鐵路運輸企業(yè)進行頂崗實習(xí)。498名參加頂崗實習(xí)的學(xué)生中有90名學(xué)生中途辭工沒有完成頂崗實習(xí)任務(wù),分析其原因主要有以下幾個方面。
1.自身條件不足無法在鐵路運輸企業(yè)進行頂崗實習(xí)
首先,根據(jù)國家勞動法規(guī)定,任何企業(yè)用工都必須年滿十八周歲,但中職學(xué)校在招生時只看初中畢業(yè)證,對年齡沒有限制,導(dǎo)致部分學(xué)生第三學(xué)年年齡未滿十八周歲,因此,鐵路運輸企業(yè)不接受其頂崗實習(xí)。
其次,通過對為鐵路局提供勞務(wù)工的兩家派遣公司的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)近三年為勞務(wù)工提供崗位有列車員、連結(jié)員、客運員、行李員、貨運員崗位。但客運員、行李員、貨運員崗位的缺口是由老勞務(wù)工轉(zhuǎn)崗接替,因此只有列車員和連結(jié)員崗位為本專業(yè)學(xué)生提供頂崗實習(xí)。而列車員、連結(jié)員崗位除要求年齡均在十八周歲及以上外,列車員崗位要求形象氣質(zhì)較好、普通話標(biāo)準(zhǔn)、無口吃、肢體無殘疾、著裝后外露皮膚無疤痕和紋身、裸眼視力不低于4.8,女性身高不低于160厘米、體重不超過65公斤、不得少于50公斤;男性身高不低于170厘米米、體重不超過80公斤、不少于60公斤。連結(jié)員崗位要求男性,裸眼視力不低于5.0、無色盲、無色弱、無高血壓、無心臟疾病,身高不低于170厘米、體重不超過75公斤、不少于60公斤。因此,部分學(xué)生由于身高、視力或普通話沒有達到鐵路運輸企業(yè)的要求,無法在鐵路運輸企業(yè)進行頂崗實習(xí)。
2.鐵路運輸企業(yè)崗位接受能力不足,無法滿足學(xué)生的頂崗實習(xí)
由于鐵道運輸企業(yè)對本專業(yè)學(xué)生提供的頂崗實習(xí)崗位只有鐵路列車員、連結(jié)員的崗位,而每年鐵路列車員、連結(jié)員崗位除少量的老員工退休空缺,大部分要依靠鐵路車站的擴建、新線的開通及增開客運列車來實現(xiàn)。例如我校鐵道運輸管理專業(yè)10級135名學(xué)生,2012年只有80名(59%)參加了頂崗實習(xí),11級275名學(xué)生2013年有215名(78%)參加了頂崗實習(xí),12級230名學(xué)生2014年有203名(88%)參加了頂崗實習(xí)。主要原因是 2012年新疆鐵路大部分為車站改建,只開通了烏魯木齊至廣州的客運列車; 2013年新建成了哈羅鐵路,增加了33個車站,開通了烏魯木齊--濟南的客運列車;2014年新建成了蘭新二線、哈將線,開通了烏魯木齊--福州、烏魯木---奎屯—克拉瑪依的客運與城際列車。因此,鐵路運輸企業(yè)接受能力,使造成本專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)率高低的關(guān)鍵。
3.部分學(xué)生心理素質(zhì)差、中途辭工
首先,學(xué)生進入頂崗實習(xí)前對列車員、連結(jié)員崗位的工作性質(zhì)了解不是很透徹,只看到列車員穿著漂亮的制服、連結(jié)員拿著高工資,沒有看到列車員、連結(jié)員工作辛苦的一面,到了列車員、連結(jié)員頂崗實習(xí)崗位,發(fā)現(xiàn)列車員、連結(jié)員崗位不但勞動強度較大、而且要倒班,工作的辛苦和勞累與預(yù)想的情況不一樣,付出與得到不成比例,心理落差較大,頂崗幾天就辭工。其次,有些學(xué)生家庭條件較好,對列車環(huán)境不適應(yīng),個人承受能力較差,受不了旅客的刁難、工作的不順心時就辭工。最后,有些學(xué)生承受不了鐵路運輸企業(yè)的嚴(yán)格管理,工作中連續(xù)不斷的違紀(jì)違章,在嚴(yán)格的考核之下而辭工。
二、提高鐵道運輸管理專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)率的對策
1.從源頭消除學(xué)生自身條件的不足
為提高本專業(yè)學(xué)生第三學(xué)年學(xué)生頂崗實習(xí)的比例,在招收本專業(yè)學(xué)生時,嚴(yán)格按鐵路運輸企業(yè)勞務(wù)工用工條件進行面試與審核,控制學(xué)生入校年齡不小于十六周歲,女生五官端正、普通話標(biāo)準(zhǔn)、裸眼視力不低于4.8、身高不低于160厘米;男性,裸眼視力不低于5.0、身高不低于170厘米、無色盲、色弱、高血壓、心臟等疾病。這樣就從源頭消除了學(xué)生自身條件不足,提高了學(xué)生頂崗實習(xí)率。
2.擴大對口頂崗實習(xí)企業(yè)的范圍
積極擴大本專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)的范圍,努力提高專業(yè)對口頂崗實習(xí)比例,積極與區(qū)域內(nèi)的鐵路專用線、專用鐵道、物流公司、儲運公司等對學(xué)生身高、外貌、普通話要求不是很嚴(yán)格的地方運輸企業(yè)建立頂崗實習(xí)合作意向,提高本專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)率。
3.修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)方案
為減少本專業(yè)學(xué)生在頂崗實習(xí)過程中的流失率,修訂鐵道運輸管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,第一、第二學(xué)年專業(yè)課教學(xué)過程中增加列車員崗位和連結(jié)員崗位3-6周的現(xiàn)場實習(xí),使學(xué)生提前了解本專業(yè)工作崗位的艱苦程度與紀(jì)律的嚴(yán)格性,避免頂崗實習(xí)過程中的辭工現(xiàn)象。
0前言
隨著我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是很多城市采用液化天然氣作為城市燃氣氣源以來,液化天然氣的消耗量逐年增加。為了滿足當(dāng)前我國對于液化天然氣的需求,2005年初,河南中原油田建設(shè)了全國首家液化天然氣工廠,國內(nèi)其他省份也相繼建設(shè)了一些液化天然氣工廠,如新疆都善等,有力地促進了液化天然氣道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展。
采用低溫罐車方式儲運液化天然氣,可以發(fā)揮道路運輸方式的靈活性,有效地補充當(dāng)前供氣網(wǎng)絡(luò)不足的問題,利用遠海、荒漠地區(qū)的天然氣資源,擴大天然氣的供應(yīng)范圍。由于液化天然氣市場需求旺盛,液化天然氣道路運輸企業(yè)快速發(fā)展,如今已形成了幾個較大規(guī)模的液化天然氣道路運輸實體,各類運輸車輛達到上千輛,運輸業(yè)務(wù)遍及全國各地,最遠的運距達到4 000多公里。
危險貨物運輸關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,一直是人們關(guān)注和研究的熱點問題。液化天然氣作為2.1類危險貨物,尤其是陸續(xù)發(fā)生的一些運輸安全事故,引起了人們的廣泛關(guān)注。
1液化天然氣特性及罐車安全性分析
液化天然氣是將天然氣凈化、深冷液化而成的液體,主要由甲烷組成,它是一種清潔、優(yōu)質(zhì)的燃料。液化天然氣的體積約為其氣態(tài)體積的1/600,有利于遠距離的運輸和儲存.液體溫度一般為-162℃-150℃,屬于低溫液體。液化天然氣易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故或造成低溫凍傷等危害,尤其具有易燃易爆的特性,如發(fā)生液化天然氣泄漏,氣化的天然氣會與周圍空氣迅速混合,如果達到5%~16%的爆炸極限,四周又存在點火源,則可能造成十分嚴(yán)重的后果。
液化天然氣道路運輸載體為液化天然氣罐車和罐式集裝箱,兩者的主體結(jié)構(gòu)基本相同,罐式集裝箱主要用于多式聯(lián)運,方便罐體裝卸。我國已有多家專業(yè)液化天然氣運輸罐車及罐式集裝箱生產(chǎn)廠家,產(chǎn)品按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《低溫絕熱壓力容器》(GB 18442 -2001) ,《液化天然氣罐式集裝箱》(JB/T4780-2002)等要求生產(chǎn)和檢驗。罐體為高真空多層絕熱儲罐,其絕熱性能直接決定罐內(nèi)的壓力,若絕熱性能不好,則罐內(nèi)壓力不穩(wěn)定,會嚴(yán)重影響運輸?shù)陌踩浴?/p>
對液化天然氣罐車的結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn),安全隱患主要在于其后部操作箱內(nèi)存在著大量的閥門和接頭,如安全閥、液相閥、放空閥等,這些閥門直接與罐內(nèi)相連通,如果哪個閥門出現(xiàn)問題,就可能會造成液化天然氣的泄漏。
2液化天然氣道路運輸安全事故形態(tài)及原因分析
液化天然氣具有易燃易爆的特性,若發(fā)生液化天然氣道路運輸事故,會給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妿碇卮髠Γ斐蓸O壞的社會影響。為了突出重點,找出影響液化天然氣運輸安全的關(guān)鍵因素,本文對22起較為嚴(yán)重的液化天然氣道路運輸事故進行分析。
這些事故中,有12起事故為液化天然氣泄漏。如2005年在316國道孝感段復(fù)線,一輛罐車后部閥門出現(xiàn)泄漏,在車輛尾部形成白色煙霧,幸虧采取緊固閥「1的措施消除了險情。通過分析發(fā)現(xiàn),主要泄漏部位為操作箱的閥門和管路,這些部位防護能力較差,屬于易老化、易損壞的設(shè)備。
上述22起事故中,有11起是由于LNG運輸車輛發(fā)生交通事故,車輛碰撞或翻車引起液化天然氣罐車出現(xiàn)安全隱患。如2006年,在連霍高速公路柳忠段1741km拐彎處,一輛罐車車速過快,加之路況不好,發(fā)生了嚴(yán)重的側(cè)翻事故,使閥門松動,發(fā)生液化天然氣泄漏。交通事故容易使罐體出現(xiàn)變形,由于閥門等部位相對脆弱,容易造成泄漏,但至今還未發(fā)生過罐車主體出現(xiàn)損壞而造成大面積泄漏的事故,說明罐體具有一定的防碰撞能力。
有7起事故為罐體閥門出現(xiàn)故障。如2005年,一輛罐車在京珠高速株洲段大石橋收費站附近,安全閥出現(xiàn)故障,發(fā)生液化天然氣泄漏。罐車的主要故障是罐體的排氣閥、安全閥出現(xiàn)松動,造成液化天然氣泄漏。這些閥門的泄漏量都相對較小,通過采取緊固等措施,能夠及時控制險情。
有3起事故為夏天炎熱,罐壁溫度過高,造成罐內(nèi)壓力過高,沖開安全閥。這種情況下若四周環(huán)境復(fù)雜,也易引發(fā)事故。如2006年,一輛罐車途經(jīng)江都市田壩加油站附近時,由于氣溫較高,罐內(nèi)氣壓升高,安全閥被沖開.使液化天然氣從排氣管中排出,經(jīng)及時處理才避免了大的事故。
根據(jù)對LNG道路運輸領(lǐng)域天然氣泄漏事故的分析發(fā)現(xiàn),泄漏事故的發(fā)生主要有三個方面的原因:
a)交通事故引起罐體及主要附件的損壞,發(fā)生交通事故的原因主要有:剎車失靈等車輛自身問題;駕駛員對道路不熟悉,遇到問題采取措施不當(dāng);駕駛員違反危險貨物車輛駕駛的相關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)超速行駛、注意力不集中、疲勞駕駛等行為;
b)安全閥等罐體部件由于老化或運輸過程中的顛簸出現(xiàn)故障,如閥門出現(xiàn)松動等問題;
c)溫度的影響比較明顯,夏天天氣炎熱,溫度過高,易引起道路運輸過程中的液化天然氣罐體氣壓上升過快,引發(fā)事故。
無論是發(fā)生交通事故還是罐體出現(xiàn)質(zhì)量問題,從更深層次來看都是運輸企業(yè)管理制度的問題。如某運輸公司所屬車輛發(fā)生安全事故相對較多,說明這家運輸公司的安全管理制度存在著一定問題,對于駕駛員管理存在嚴(yán)重漏洞,導(dǎo)致駕駛員經(jīng)常出現(xiàn)超速等違章行為,才會接二連三地發(fā)生事故。另外,運輸企業(yè)沒有建立完善的罐體檢查及維護制度,也會導(dǎo)致罐體在運輸過程中出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。
3液化天然氣道路運輸安全對策
考慮到安全事故發(fā)生的原因主要為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理不當(dāng)?shù)?,為了改善液化天然氣道路運輸安全狀況,應(yīng)從運輸企業(yè)、運輸從業(yè)人員、罐箱廠家及運輸管理部門等各方面,提出相應(yīng)的安全措施及要求。
3,1對承運企業(yè)的要求
承運液化天然氣的道路運輸公司必須具備2類危險貨物運輸資質(zhì),且符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對危險貨物運輸?shù)囊蟆?/p>
運輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格落實。對罐車應(yīng)建立技術(shù)檔案,對閥門、儀表維修狀況等進行跟蹤檢查,保證罐體的閥門等關(guān)鍵部件在運輸途中不會出現(xiàn)故障。
對液化天然氣道路運輸要進行安全評估,辨識各種危險因素,制定相應(yīng)的安全對策。運輸企業(yè)應(yīng)制定液化天然氣罐車的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,通過培訓(xùn)使駕駛員及押運人員能夠采取正確有效的補救措施。
要對液化天然氣道路運輸全過程進行安全控制,對運輸車輛實行GPS全程監(jiān)控,公司實時掌握承運車輛的運輸動態(tài),約束駕駛員的行為,加大對駕駛員超速駕駛等不安全行為的處罰力度,加強風(fēng)險控制,增加安全性。
3.2對運輸從業(yè)人員尤其是駕駛員、鉀運人員的安全要求
不論液化天然氣罐車還是罐式集裝箱運輸車輛都屬于重型貨車,當(dāng)遇到突況時,往往難以控制,容易引發(fā)交通事故。故駕駛員要做到小公安全駕駛,不留事故隱患。
駕駛員及押運員要了解液化天然氣的性質(zhì)、危害特性及罐體的使用情況,一旦罐體出現(xiàn)安全問題等意外事故時能采取緊急處置措施。事故發(fā)生時,要及時使用干粉(最好為碳酸鉀)滅火器滅火,不可用水直接噴淋液體泄露處。在遇到緊急情況時,要及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,避免事故后果進一步擴大。采取一切措施,配合當(dāng)?shù)厥鹿示仍畣挝?,減少事故危害性,必要時進行泄壓、倒罐處理,確保安全第一。
3.3對罐車生產(chǎn)廠家的要求
罐體的質(zhì)量直接決定了液化天然氣道路運輸?shù)陌踩裕哔|(zhì)量的罐體也是保障液化天然氣道路運輸安全的基礎(chǔ)。罐車生產(chǎn)廠家要提高產(chǎn)品質(zhì)量,尤其要加強對罐體關(guān)鍵部件如閥門、管路等的質(zhì)量管理和檢驗,避免出現(xiàn)故障。另外,要定期對罐車使用情況進行跟蹤調(diào)查,以便及時根據(jù)罐車使用中發(fā)生的問題進行改進設(shè)計,進一步保障質(zhì)量和安全。
3.4對各地危險貨物運輸管理部門的要求
中圖分類號:F426 文獻標(biāo)識碼:A
科學(xué)技術(shù)的不斷進步和創(chuàng)新,是我國石油天然氣管道運輸業(yè)實現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)的根本性保證。在當(dāng)今世界石油天然氣管道技術(shù)的科研及專利領(lǐng)域存在壟斷的情況下,我們應(yīng)該結(jié)合我們自己的當(dāng)前和長遠的發(fā)展需求,實事求是的研究我國石油天然氣管道技術(shù)開發(fā)應(yīng)該采取的戰(zhàn)略措施。
1 我國石油管道技術(shù)基本現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
我國長輸管道的技術(shù)隨著原油長輸管道的不斷建設(shè)而不斷發(fā)展。主要表現(xiàn)在:密封輸油工藝、原油加劑綜合處理技術(shù)、大落差地段輸油技術(shù)、輸油管道節(jié)能改造技術(shù)、油氣管道自控技術(shù)。
1.1 我國密封輸油工藝的發(fā)展現(xiàn)狀
鐵大、鐵秦、秦京線通過使用我國改造過的大口徑原油管道的開式輸送流程技術(shù)后,實現(xiàn)了密閉輸送;常溫密閉運輸?shù)囊苍趲鞝柪諏崿F(xiàn)了。
1.2 大落差地段輸油技術(shù)
對于那些落差比較大的地段,我國采用了設(shè)置減壓站的方法來解決落差大的輸油問題。
1.3 輸油管道自動化監(jiān)控技術(shù)
隨著我國計算機技術(shù)、通信等技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的管道自動化技術(shù)也在不斷的發(fā)展著。我國通過不斷的借鑒引進國外的先進技術(shù),再通過自身的不斷研發(fā),成熟的掌握了輸油管道自動化監(jiān)控技術(shù)。
1.4 節(jié)能減耗在輸油管道上的應(yīng)用
通過對輸送工藝和工藝流程的改造,在采用密閉輸油的同時,根據(jù)管道輸量的變化來改變加熱輸送,從而達到了經(jīng)濟安全輸油的目的。
1.5我國成品油管道技術(shù)基本現(xiàn)狀
我國對于成品油的運輸以柴油和汽油為主。主要是通過鐵路、水路和公路等傳統(tǒng)的運輸方式將成品油提供給消費市場和用戶,從而形成了以鐵路沿線為主要骨架的成品油運銷體系。這種運輸方式不但輸送的品種少,不環(huán)保,還浪費了很多資源。但是長期以來,我國成品油管道的輸送量很少。在90年代后,隨著我國科技說平的不斷提高,我國也在不斷加強對成品油管道運輸技術(shù)與跟蹤管理方面的研究。
我國成品油管道一般都是采用密閉順序輸送的工藝進行運輸。目前,我國最先進的成品油運輸管線是采用大口徑、高壓力、長距離、多油品、多出口、全自動化管理的商用成品油管線。
2我國天然氣管道技術(shù)基本現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
2.1我國大規(guī)模生產(chǎn)和消費天然氣時代的到來是從西氣東輸工程的建成投產(chǎn)開始的。我國西氣東輸工程的特點主要包括:
第一:工程復(fù)雜。目前,西氣東輸工程是我國最長的天然氣管道工程,經(jīng)過了沙漠、戈壁、黃土丘陵、沼澤、山地、水網(wǎng)等很多種地域單元,穿越了很多不同形態(tài)地質(zhì)的地域。
第二:管理自動化。全線集中采用了SCADA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)以及衛(wèi)星通信等先進技術(shù),對全線進行了系統(tǒng)的管理,實現(xiàn)了管理自動化。
第三:氣源多、用戶多,在地下還建立了很多配套的儲氣庫,實現(xiàn)了安全供氣,合理運營。
2.2 我國現(xiàn)在的天然氣管道技術(shù)水平主要具有一下幾個方面的特點。
第一:采用了與國際水平相當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二:在管道路線的優(yōu)化及選擇上,采用了衛(wèi)星遙感技術(shù)以及GPS等系統(tǒng)。
第三:在管理上,采用了自動化管理;在通信上,采用了多種方式并存的方法。
第四:通過采用對管道外面涂上煤焦油瓷漆、單層環(huán)氧粉末等,來防止管道內(nèi)部的腐蝕。對于管道內(nèi)部的防腐蝕,主要采用了涂抹液體環(huán)氧涂料的方法。
第五:采用超聲波技術(shù)進行管道天然氣計量。
3我國石油天然氣管道技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
由于我國石油天然氣管道運輸技術(shù)發(fā)展起步比較晚,所以與國外先進的石油天然氣管道技術(shù)相比還有一段差距。所以,我們在自己進行研發(fā)石油天然氣管道技術(shù)的同時,要不斷的借鑒外國先進的石油天然氣管道技術(shù),對國外的管道技術(shù)進行改造創(chuàng)新等,使其符合我國石油天然氣管道技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀。不斷促進我國石油天然氣管道運輸技術(shù)的發(fā)展,促進我國石油天然氣管道運輸事業(yè)的不斷發(fā)展。
目前我們主要的發(fā)展目標(biāo)就是在大幅度降低管道運輸綜合能耗,響應(yīng)我國節(jié)約型社會的號召的同時,確保我國現(xiàn)在正在使用的石油天然氣管道網(wǎng)絡(luò)安全運行,不斷提高我國大型石油天然氣管道網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟的運行。對于那些需要建設(shè)的管道,爭取在建設(shè)管理中達到世界先進水平。形成我們自己的完整的石油天然氣管道技術(shù),為實現(xiàn)規(guī)模效益而不斷努力。
加大對石油天然氣管道技術(shù)人才培養(yǎng)的重視程度,為我國培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的技術(shù)管理人員。
4結(jié)論
石油天然氣管道是我國的基礎(chǔ)設(shè)施。我國在建設(shè)管道時,要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),在提高管道安全運行的情況下,加大對環(huán)境的保護,實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
由于我國的石油天然氣管道技術(shù)與國外發(fā)達國家相比還有很大的差距,所以我們要采用開放式的科研模式,積極引進國外先進的技術(shù),加大對新技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用,使更多的科技創(chuàng)新應(yīng)用到實際的建設(shè)中來。
石油天然氣管道技術(shù)的不斷完善和發(fā)展為我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高提供了有力的保障。石油天然氣管道技術(shù)不單單是國家的一項工程,也是國家的一項民生工程。
參考文獻
當(dāng)管道工程項目施工完成后,在日常的運行中,管道是輸送油氣的載體,為了確保油氣能正常輸送,天然氣管道運輸企業(yè)就必須對管道進行相關(guān)的維護、維修工作。因此,管道運輸企業(yè)就需要持有相關(guān)的維修器材、材料等資源。除此之外,在長距離的管道輸送地區(qū)中,天然氣管道往往需要穿過復(fù)雜的地形,天然氣的輸送受地質(zhì)災(zāi)害等影響較大,這就要求天然氣管道運輸企業(yè)備有相關(guān)的搶險物資。
2.管道運輸企業(yè)的庫存管理現(xiàn)狀和問題
目前,我國天然氣管道運輸企業(yè)的庫存量超過企業(yè)設(shè)備投資總量的百分之十,隨著技術(shù)和設(shè)備的更新,每年都會有一些庫存物資報廢,造成大量資料浪費和資金損失。而且,目前我國的管道運輸企業(yè)也沒有真正合理的物資存儲結(jié)構(gòu),我國的天然氣管道運輸企業(yè)庫存管理存在很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)管道運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層庫存管理意識薄弱。
當(dāng)前,我國的管道運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層庫存管理意識薄弱,往往把主要精力放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金管理上,對企業(yè)的庫存物資并沒有進行有效的管理。
(2)庫存結(jié)構(gòu)不合理。
目前我國管道運輸企業(yè)庫存的結(jié)構(gòu)并不合理,企業(yè)的庫存物資處于一種粗放狀態(tài),既沒有科學(xué)規(guī)范的管理方法,也沒有精確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(3)信息化程度低。
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的行業(yè)逐漸向信息化發(fā)展。但是我國的管道運輸企業(yè)的庫存管理并沒有很好地利用信息化技術(shù),對庫存物資的相關(guān)信息,缺乏有效的統(tǒng)計和共享。
(4)缺乏規(guī)范的庫房管理。
管道企業(yè)的庫房規(guī)模與設(shè)備設(shè)置缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,庫房內(nèi)部的貨架等排放混亂,沒有專業(yè)人員對庫房進行管理,責(zé)任關(guān)系不明。
二、天然氣管道運輸企業(yè)的庫存管理原則和措施
1.管道運輸企業(yè)的庫存管理原則
我國天然氣管道運輸企業(yè)想要優(yōu)化庫存管理工作,就必須遵守庫存管理的四大原則,分別是:
(1)對庫房儲備的規(guī)模進行有效的控制,優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。
(2)加快相關(guān)物資的周轉(zhuǎn),從而減少物資的占用,規(guī)范庫存管理,確保庫存物資可以安全、及時地供應(yīng)。
(3)加強各部門之間的信息交流和共享,確保相關(guān)部門都可以清楚地了解到庫房的物資存儲和使用信息。
(4)確定責(zé)任主體,讓提取物資和審核物資的部門和人員,負擔(dān)起相關(guān)物資的責(zé)任,確保責(zé)任可以落到實處。
2.優(yōu)化管道運輸企業(yè)庫存管理的措施
(1)建立并完善庫存管理制度
《孟子》曰,“無規(guī)矩不成方圓”。任何企業(yè)想要實現(xiàn)有序的發(fā)展,就必須要有一定的規(guī)章制度。因此,天然氣管道運輸企業(yè)想要優(yōu)化庫存管理,就必須建立并完善企業(yè)的庫存管理制度,讓庫存管理工作有章可循。具體說來,管道運輸企業(yè)可以制定類似《采購管理辦法》和《供應(yīng)商管理辦法》等相關(guān)的規(guī)章條例,并嚴(yán)格實施條例的內(nèi)容,根據(jù)設(shè)置的要求,建立一套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化流程,對企業(yè)的庫存管理內(nèi)容進行有效的監(jiān)督和控制。
(2)加強物資儲備管理
管道運輸企業(yè)要優(yōu)化庫存管理,就必須加強對物資儲備的管理力度,謹慎選擇企業(yè)的庫房。在各個管理處一定要設(shè)置地區(qū)性的庫房,來存儲日常需要用到的物資,再設(shè)置相關(guān)的備品存儲倉庫,存放搶險物資。在管道線路長的地區(qū),可以跟具有較好存儲條件的企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議,支付一定的資金讓該企業(yè)代為存儲。
(3)聘用專人對庫房進行看管,落實庫房責(zé)任
管道運輸企業(yè)的庫存管理工作專業(yè)性較強,因此,必須要有具備一定專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的人對庫房進行看管。看管人員必須了解企業(yè)運作的流程以及相關(guān)設(shè)備的作用和性能,還必須要有一定的成本意識、財務(wù)基礎(chǔ)知識,能對相關(guān)物資的重要性進行很好的把握。當(dāng)前我國管道運輸企業(yè)的庫存管理現(xiàn)狀并不樂觀,很大程度上就是因為庫存管理的責(zé)任沒有落到實處,一旦出現(xiàn)問題,就出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。為了優(yōu)化管道運輸企業(yè)的庫存管理,管道運輸企業(yè)必須加強對職工的培訓(xùn),提高職工的庫存管理意識,促進崗位責(zé)任心的提升,從而讓相關(guān)的崗位責(zé)任落到實處。
(4)利用ABC分類法進行庫存物資的管理
ABC分類法是根據(jù)實物在技術(shù)以及經(jīng)濟等方面的主要特征,對實物進行分類排隊,按照重要性進行區(qū)別管理的一種分析方法。天然氣管道運輸企業(yè)的庫存物資一般具有較多的品種規(guī)格,價格差異較大,存留時間的長短也不相同。因此,管道運輸企業(yè)可以根據(jù)ABC分類法對庫存物資進行管理,注重設(shè)備停機對企業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響。將周轉(zhuǎn)速度較慢、比較貴重、較難采購的物資設(shè)為重點管理物資,也就是A類物資,對這部分物資進行重點控制。對于B類物資,也就是重要性較低、經(jīng)常需要使用,而且可以大量采購的物資,可以根據(jù)一般的經(jīng)營情況適當(dāng)多訂一些;對于這類物資,還要注意靈活周轉(zhuǎn),避免庫存積壓。而類似鋼絲繩等品種多,價格較低的C類物資,則可以按照一定的周期進行一次訂貨。
(5)建立庫存管理信息系統(tǒng)
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、計算機的普及,信息化已經(jīng)成為各行各業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。管道運輸企業(yè)的庫存管理也可以借用信息技術(shù),對庫存管理進行優(yōu)化。要建立管道運輸企業(yè)庫存管理信息系統(tǒng),就必須加強企業(yè)的信息化建設(shè),實現(xiàn)電子化采購,利用電子計算機強大的數(shù)據(jù)處理功能對庫存管理工作進行統(tǒng)計分析。例如:進貨管理、出貨管理、統(tǒng)計報表等。通過建立庫存管理信息系統(tǒng),可以實現(xiàn)管道運輸企業(yè)對庫存管理的有效控制,并可以實現(xiàn)企業(yè)各部門對庫存管理信息的共享。
我國石油天然氣的儲存含量并不平均,西部地區(qū)的含量要高于東部地區(qū),由于地區(qū)限制,所以我國為滿足地區(qū)對油氣的需要,利用管道進行油氣輸送。油氣在長距離的輸送過程中,會面臨安全風(fēng)險,而且油氣管道較容易受外界環(huán)境的影響,導(dǎo)致管道方面存在安全隱患。為提高油氣管道的運輸效率,保障油氣質(zhì)量,我國對油氣管道提出風(fēng)險改善的措施。
1 簡述石油天然氣管道存在的安全風(fēng)險
深化研究我國油氣管道的現(xiàn)狀,提出引發(fā)安全風(fēng)險的關(guān)鍵點,實行匯總分析,如下:
1.1 焊接問題
焊接引發(fā)的安全問題屬于潛在風(fēng)險,而且焊接屬于油氣管道的常見工藝,大部分管道連接需要焊接完成,實際焊接過程中,引發(fā)大量的安全問題,促使油氣運輸時,面臨安全風(fēng)險[1]。例如:焊接時,管口不齊,則會影響焊接性能,部分焊接管道在運輸時,頻繁受到波動和沖擊,導(dǎo)致管道焊接處,受到較大外力沖擊,較容易引發(fā)管道裂縫、斷裂,嚴(yán)重威脅安全輸油。
1.2 輸送問題
油氣輸送引發(fā)的安全風(fēng)險,體現(xiàn)在熱輸方面,我國部分管道,承載熱輸傳送,熱輸會產(chǎn)生較大的熱量壓力,對管道內(nèi)壁,造成溫度沖擊,特別是在管道彎路處,受熱輸影響面積比較大,受熱相對集中,導(dǎo)致管道內(nèi)壁薄弱,產(chǎn)生受損現(xiàn)象。例如:部分地勢較低的地區(qū),本身管道受足夠大的油氣沖擊力,如果屬于熱輸方式,促使熱量基本聚集在低洼管道,導(dǎo)致管道因無法承受熱量沖擊,發(fā)生油氣泄漏。
1.3 外界環(huán)境的腐蝕問題
腐蝕風(fēng)險是油氣管道有待解決的安全問題,油氣管道處于暴露環(huán)境內(nèi),其材質(zhì)基本屬于鋼制材料,大面積接觸外界環(huán)境內(nèi)的物質(zhì),引發(fā)管道大規(guī)模腐蝕[2]。管道一旦發(fā)生腐蝕,進行快速,危害嚴(yán)重,導(dǎo)致管道不定向發(fā)生泄漏,再加上油氣本身屬于化學(xué)物品,增加化學(xué)反應(yīng)的機率,加重管道腐蝕程度。部分管道埋入土壤,除發(fā)生腐蝕與化學(xué)腐蝕外,更容易發(fā)生電化學(xué)反應(yīng),體現(xiàn)管道腐蝕嚴(yán)重的安全風(fēng)險。
1.4 管道基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量問題
受施工利益驅(qū)使,施工單位降低對管道施工材料的管控,導(dǎo)致管道設(shè)備、材料方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)。施工單位將不合格的設(shè)備投入到管道建設(shè)中,即會出現(xiàn)泄漏、斷裂等情況,不僅浪費油氣資源,還會對周圍環(huán)境造成污染,更重要的是浪費大量的建設(shè)成本,嚴(yán)重時還會引發(fā)安全事故。
2 改善石油天然氣管道安全風(fēng)險的措施
針對油氣管道存在的安全風(fēng)險,提出實際的改善措施,促使管道為油氣運輸提供安全環(huán)境,措施如下:
2.1 強化焊接工藝
油氣管道中的焊接,必須遵循工藝標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照管道尺寸、參數(shù)執(zhí)行焊接。如發(fā)現(xiàn)管道中存在焊接問題,待問題解決后,才可進行正常焊接,保障焊接技術(shù)的到位性,防止焊接技術(shù)缺陷,引發(fā)焊接風(fēng)險[3]。全面檢查已經(jīng)焊接完畢的管道,保障焊接工藝處于完善的狀態(tài)中,利用焊接提升管道運輸?shù)陌踩禂?shù)。
2.2 保持管道完整性
通過對管道工程實行設(shè)計分析、施工管理和運輸保養(yǎng)一體化管理,保持管道維護的完整性,再加上施工技術(shù)的參與,加強管道完整管理的力度。完整管理可以保障管道處于同步的變化狀態(tài),排除安全風(fēng)險對管道高頻率的影響,實行管理評估,發(fā)現(xiàn)管道管理中的不足之處,提高油氣管道運輸?shù)陌踩阅堋?/p>
2.3 科學(xué)改善防腐蝕現(xiàn)狀
針對油氣管道的腐蝕問題,提出三項改善措施,降低腐蝕對管道安全性能的影響,如下:
2.3.1 緩蝕劑防腐
緩蝕劑的防腐原理為極性吸附,可以高效率的吸附在管道表層,隔離管道與腐蝕源。緩蝕劑在管道防腐中,不僅具備隔離作用,還具備電荷改善的作用,通過改變管道性質(zhì),干擾腐蝕進行。緩蝕劑中蘊含的基團,能夠轉(zhuǎn)化為保護膜,利用緩蝕劑的疏水特性,制約腐蝕。
2.3.2 涂層防腐
涂層防腐的原理是切斷腐蝕的傳播途徑,降低腐蝕物體與腐蝕源的接觸機率。將防腐物質(zhì)均勻涂抹在管道外壁,隔絕管道與外界物質(zhì)的接觸,同時還可以避免土壤對管道的腐蝕,常見的防腐物質(zhì)主要有:3PE、PP和環(huán)氧粉,此類防腐物質(zhì)在粘性方面的特征較為明顯,增加防腐物質(zhì)與管道的粘合性,提高抗腐蝕能力,即使管道處于高強度腐蝕環(huán)境中,防腐物質(zhì)也可以發(fā)揮特有的抗腐蝕能力。
2.3.3 陰極防腐
陰極防腐主要是完善涂層防腐,部分管道在運輸或使用時,導(dǎo)致防腐涂層破損,降低抗腐蝕能力,因此利用陰極防腐,作為補救措施[4]。陰極保護并不會涉及較大的工程量,其在防腐處理時,同樣可以切斷腐蝕途徑,有效避免來自土壤內(nèi)部的腐蝕。陰極防腐基本應(yīng)用于補救類保護,不會對管道以及周圍的設(shè)備構(gòu)成影響,提升管道保護能力。
2.4 優(yōu)化管道設(shè)備的質(zhì)量處理
管道設(shè)備是改善輸送安全環(huán)境的基礎(chǔ)支持,直接關(guān)系到管道建設(shè)的基本水平,做好優(yōu)化管道設(shè)備質(zhì)量的工作,降低管道運輸?shù)陌踩L(fēng)險。第一,分析影響管道設(shè)備質(zhì)量的因素,精確管道計算數(shù)據(jù),如:強度、載荷等,優(yōu)化管道材料的質(zhì)量,確保管道達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);第二,控制材料采購,避免施工企業(yè)受利益影響,降低材料采購標(biāo)準(zhǔn),為管道安全埋下隱患,針對管道材料,實行嚴(yán)格監(jiān)管,評價材料質(zhì)量,排除材料因素對管道質(zhì)量的影響;第三,引入儀器使用,部分設(shè)備通過人為監(jiān)控,是無法保障質(zhì)量效率的,可以借助儀器檢測,確保管道設(shè)備合格,防止設(shè)備對管道建設(shè)產(chǎn)生影響。
綜上所述,石油天然氣管道運輸?shù)陌踩h(huán)境,對社會效益的發(fā)展具有實際價值,同時體現(xiàn)管道高質(zhì)量、低風(fēng)險的意義。
3 結(jié)束語
石油天然氣不僅支持我國能源發(fā)展,同時促進我國社會經(jīng)濟的進步。為提高油氣運輸質(zhì)量,我國加強對管道的安全管理,有效控制管道運輸中的安全風(fēng)險,利用科學(xué)的改善方式,在保障油氣運輸效率的基礎(chǔ)上,保障安全能力。通過提高油氣管道的安全性能,優(yōu)化油氣輸送的環(huán)境,維護油氣輸送的安全狀態(tài),推進油氣資源創(chuàng)造更大的社會效益。
【參考文獻】
[1]張陽.天然氣管道的完整性管理[J].管道技術(shù)與設(shè)備,2011(01):78-80.
1我國運輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1我國公路運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀
2012年年末全國公路總里程達到了423.75萬公里,這比上年末增加了13.11萬公里。全國營業(yè)性貨運車量完成貨運量318.85億噸,貨物周轉(zhuǎn)量59534.86億噸公里,比上年分別增長了13.1%和15.9%,平均運距186.72公里,提高了2.5%。在公路運輸信息化建設(shè)方面,由于GPS等電子設(shè)備、汽車維修等電子技術(shù)的不斷進步,也使得我國公路運輸信息化水平明顯提高。
1.2我國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀
2012年,全國鐵路營業(yè)里程達到9.3萬公里,比上年增加了2071.1公里,增長了2.3%,里程長度居世界第二位。我國鐵路運輸?shù)呢浳镞\輸略有下滑。2012年,全國鐵路貨物發(fā)送量完成391852萬噸,比上年增加28923萬噸、增長了8.0%。
1.3我國水路運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀
2012年,全國完成水路貨運量45.87億噸貨物周轉(zhuǎn)量81707.58億噸公里,分別增長了7.7%和8.3%,平均運距1781.27公里,比上年增加了10.62公里。2012年末全國水上運輸船舶凈載重量22848.62萬噸,增長了7.5%,平均凈載重量1279.38噸/艘,增長了7.8%,載客量102.51萬客位,增長了1.7%。
1.4我國航空運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀
2012年我國機場吞吐量各項指標(biāo)保持平穩(wěn)增長勢頭。全年一共完成旅客吞吐量67977.2萬人次,比上年增長了9.5%。其中,國內(nèi)航線完成62378.8萬人次,比上年增長了9.2%;國際航線完成5598.4萬人次,比上年增長了13.4%。全年完成貨郵吞吐量1199.4萬噸,比上年增長3.6%。
1.5我國管道運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀
我國目前算是處于管道工業(yè)的黃金期,到2008年底,我國已建成的油氣管道的總長度約為6.4萬公里,其中天然氣管道為3.2萬公里,原油管道有1.9萬公里,成品油管道有1.3萬公里,逐漸形成了跨區(qū)域的油氣管網(wǎng)供應(yīng)格局。而我國正在修建的中俄輸氣管道,不僅為中國,而且為世界管道業(yè)提供了很好的發(fā)展機遇。
2我國運輸行業(yè)的發(fā)展中存在的問題分析
2.1各個運輸方式之間不協(xié)調(diào),缺乏溝通和銜接
改革開放以來,我國的交通運輸設(shè)施迅速發(fā)展,有效地促進了物流業(yè)的發(fā)展。但是,我國物流效率和效益低下的問題越來越突出,各種運輸方式之間缺乏溝通和銜接,導(dǎo)致各種運輸方式之間發(fā)展的不平衡性,整個運輸體系各運輸方式之間差距較大,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,運輸結(jié)構(gòu)不合理,不能統(tǒng)籌兼顧,這使得綜合的運輸體系很難建立起來。
2.2運輸路線選擇不當(dāng),造成浪費運輸資源的現(xiàn)象
運輸路線選擇不當(dāng)主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對于最短運輸直達路線的選擇不合理,造成了運輸速度的下降,這在實際運輸過程中比如快遞行業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)這種問題;二是忽略了合理運用轉(zhuǎn)運以降低運輸成本這個策略,這也是對運輸路線選擇不當(dāng)?shù)囊环N突出表現(xiàn)形式。這兩種表現(xiàn)形式造成了大量運輸資源的浪費,降低了物流運輸效率,很難實現(xiàn)資源的合理化配置。
2.3各種運輸方式之間投入不合理,缺少合作和配合
理論上來講,各種運輸方式都有其自己的優(yōu)勢和運營體系。但是,在實際中,各種運輸組織為了贏得更多利益,導(dǎo)致在很多重要項目中重復(fù)投入,如航空、鐵路、水路三者重復(fù)投入道路運輸組織,導(dǎo)致不同程度的惡性競爭和資源浪費。應(yīng)該加強各個運輸方式之間的合作,形成優(yōu)勢互補的格局。
2.4運輸管理體制不夠健全
運輸方式之間制定的制度政策都不盡相同,很難形成一個統(tǒng)籌規(guī)劃的局面,無法形成具有綜合功能的運輸體系,不利于提供完整的產(chǎn)品運輸,阻礙了現(xiàn)代物流運輸體系的形成與發(fā)展完善。這直接對建設(shè)區(qū)域物流中心形成了較大的阻礙,難以在區(qū)域物流中心中發(fā)揮主導(dǎo)作用,無法實現(xiàn)建設(shè)全國物流供應(yīng)服務(wù)體系的目標(biāo)。
3我國物流運輸行業(yè)合理發(fā)展的對策研究
3.1加強各種運輸方式之間的溝通與配合
針對我國目前各個運輸方式之間缺少溝通和銜接的弊病,因此我們應(yīng)該加強各個運輸方式之間的聯(lián)系與合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,降低成本,避免惡性競爭,逐步削減行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)部壁壘,構(gòu)建區(qū)域物流系統(tǒng)并逐漸加以完善,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進裝備,形成公路、鐵路、航空、海運、管道運輸方式組成的綜合運輸體系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,合理發(fā)展。
3.2選擇合理的運輸路線
直達運輸是運輸合理化的重要形式,直達運輸可以提高運輸速度,省卻裝卸費用,尤其在一次運輸批量和用戶一次需求量達到了一整車時表現(xiàn)最為突出。除此之外,通過直達運輸,建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和運輸系統(tǒng),有利于提高運輸?shù)挠媱澦?。提高運輸效率。
3.3提高運輸工具實載率,合理減少重復(fù)投入