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一、統(tǒng)合管理:公司治理的一個(gè)新理念
市場經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)權(quán)是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的集中體現(xiàn)(郭道揚(yáng)2004.2.會(huì)計(jì)研究)。在公司制企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,不同產(chǎn)權(quán)主體都是在尊重產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上形成契約關(guān)系,以追求其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益的,而且不同產(chǎn)權(quán)主體的財(cái)務(wù)目標(biāo)取向并不完全一致,會(huì)存在一定的差異性。這種差異在更多的時(shí)候會(huì)表現(xiàn)為不同產(chǎn)權(quán)主體之間的相互利益沖突,從而對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和信息披露產(chǎn)生不利影響,這就決定了要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制來保證不同產(chǎn)權(quán)主體在企業(yè)中的相關(guān)利益。從理論上講,監(jiān)控方式的確定與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān):股權(quán)相對集中的應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控,我國的公司制企業(yè)股權(quán)相對集中,就是上市公司也是“一股獨(dú)大”,所以內(nèi)部監(jiān)控更為重要;從實(shí)務(wù)上看,公司自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不僅成本最低,而且可以彌補(bǔ)外部監(jiān)控主體事后被動(dòng)監(jiān)控的缺陷,能在事中、事前主動(dòng)監(jiān)控,以全方位維護(hù)各相關(guān)利益主體的利益,如果能夠真正發(fā)揮作用的話,是既經(jīng)濟(jì)又有效的。然而,我國現(xiàn)行公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)控主要由監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)、總會(huì)計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來實(shí)施。在多重財(cái)務(wù)監(jiān)控主體在公司內(nèi)部同時(shí)并存的情況下,如何才能使監(jiān)控的效率最大化,避免“大家都能監(jiān)控,卻又沒人監(jiān)控”的現(xiàn)象發(fā)生,是一個(gè)非常值得探討并亟待解決的問題。為了解決這一問題,筆者大膽借用了一個(gè)目前在公司治理研究中尚未應(yīng)用的新理念,即統(tǒng)合管理理念。用科學(xué)的統(tǒng)合管理思想對多重財(cái)務(wù)監(jiān)控主體的組織體系、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息資源等方面進(jìn)行有序的規(guī)范管理,是提高公司治理能力、財(cái)務(wù)競爭能力和保持持久競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,也是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制是否成功的關(guān)鍵。
所謂“統(tǒng)合”,是指一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間整體協(xié)調(diào),相互滲透,形成合力。將統(tǒng)合管理理念運(yùn)用于企業(yè)管理,其模式包括組織系統(tǒng)統(tǒng)合、業(yè)務(wù)執(zhí)行統(tǒng)合、信息資源共享統(tǒng)合等。
“統(tǒng)合”一詞,來源于計(jì)算機(jī)行業(yè)的統(tǒng)合伺服器。統(tǒng)合伺服器是組織用來降低成本、增加效率以及達(dá)成更高可用性、延展性和價(jià)值的方法之一。MicrosoftWindows2000Server家族和。NETEnterpriseServers提供了一個(gè)經(jīng)過驗(yàn)證的環(huán)境,可以達(dá)成伺服器統(tǒng)合作業(yè),提供可靠性、延展性和降低整體成本。2003年9月3日日本《讀賣新聞》報(bào)道:日本防衛(wèi)廳決定將陸上、海上、航空自衛(wèi)隊(duì)各自擁有的通信、衛(wèi)生、補(bǔ)給部隊(duì)聯(lián)合起來成立新的“統(tǒng)合部隊(duì)”,這樣做是為了使裝備更加合理化、效率化。
將統(tǒng)合作業(yè)提供可靠性、延展性和降低整體成本以及使整體更加合理化、效率化的功能融入企業(yè)管理理念,應(yīng)用于公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的設(shè)計(jì)中來,就會(huì)形成公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,即對公司內(nèi)部不同的財(cái)務(wù)監(jiān)控主體、權(quán)力、責(zé)任、職能、制度等資源要素進(jìn)行整體規(guī)劃,在組織系統(tǒng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息資源等方面若能實(shí)現(xiàn)上下銜接、左右溝通、縱橫整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力,就會(huì)提高公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的整體效率。
二、公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的基本命題
(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制概念的界定
監(jiān)控不是簡單的監(jiān)督,也非一般的控制,而是在監(jiān)督基礎(chǔ)之上的控制。美國的安然、世通,中國的銀廣夏、藍(lán)田,都是從輝煌走向暗淡,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控不力是其重要原因之一。“在我國會(huì)計(jì)審計(jì)理論界,似乎存在著看重監(jiān)督而輕視控制、或愿提監(jiān)督而回避控制這樣一種思維傾向”(蔡春2001)。正是這種傾向的存在,使得公司內(nèi)部實(shí)質(zhì)上的監(jiān)控活動(dòng)只停留在監(jiān)督層面,達(dá)不到控制的高度。
公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制是指公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的不同主體對本公司的財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)決策等內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督和控制活動(dòng),其根本目標(biāo)是建立一種內(nèi)源性財(cái)務(wù)信息質(zhì)量保證體系。公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的基本要素包括監(jiān)控主體、監(jiān)控客體、授權(quán)或委托人。監(jiān)控主體結(jié)構(gòu)所要解決的是誰來進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的問題,具體地講,就是確定一個(gè)組織機(jī)構(gòu)能否充當(dāng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控主體,主要標(biāo)準(zhǔn)是看該機(jī)構(gòu)是否從事內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控活動(dòng);公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控組織所監(jiān)控的對象為監(jiān)控客體,終極授權(quán)監(jiān)控或委托監(jiān)控的應(yīng)該是公司相關(guān)利益主體。在一個(gè)完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控關(guān)系中,應(yīng)該具有監(jiān)控主體、監(jiān)控客體、監(jiān)控委托人三方面關(guān)系人,這三方面關(guān)系人通過契約關(guān)系結(jié)合在一起,是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控活動(dòng)得以進(jìn)行的前提。
(二)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控體系的目標(biāo)與功能定位
公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控體系的目標(biāo)可以概括為通過監(jiān)督并控制的手段有效地維護(hù)相關(guān)利益各方在委托關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)各相關(guān)利益主體的關(guān)系協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。它可以通過自身的專業(yè)技能延伸委托人的監(jiān)督深度和廣度,使自己成為一種獨(dú)立于委托人權(quán)利的確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的控制機(jī)制。不同監(jiān)控主體可以從多個(gè)方位代表相關(guān)利益主體對人進(jìn)行監(jiān)督控制,這實(shí)際上是一種多元的財(cái)務(wù)監(jiān)控制衡機(jī)制。
內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控主體既要對各種財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查、監(jiān)督和控制,又要對各種受托責(zé)任和信息不對稱現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),其監(jiān)控功能具有廣泛性和實(shí)用性。但是,從本質(zhì)上講,內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的監(jiān)督控制功能只是維持某種經(jīng)濟(jì)形態(tài),而無法直接創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富,從這種意義上講,內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制本質(zhì)上是一種使公司內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證機(jī)制。
(三)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的理論基礎(chǔ)
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
1.委托理論
財(cái)務(wù)監(jiān)控始終處于復(fù)雜的委托關(guān)系中,是委托關(guān)系促成了財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制(最為典型的形式就是審計(jì))的產(chǎn)生和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)組織的多級(jí)化,授權(quán)分級(jí)管理又使人內(nèi)部出現(xiàn)了新的委托人和人,多層的委托關(guān)系形成了一條委托鏈。在這種情況下,本屬于人范疇的新的委托人也需要財(cái)務(wù)監(jiān)控,從成本效益角度考慮,其更需要內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控在降低企業(yè)交易成本的基礎(chǔ)上構(gòu)建與公司利益相關(guān)、各方長期而穩(wěn)定的責(zé)權(quán)關(guān)系。
2.會(huì)計(jì)尋租理論
在公司的財(cái)務(wù)信息處理中和公司經(jīng)濟(jì)收益一定的前提下,采用不同的會(huì)計(jì)核算方法,可以獲得不同的財(cái)務(wù)報(bào)告收益;而在信息不對稱客觀存在的情況下,不同的財(cái)務(wù)報(bào)告收益信息,足以改變不同利益關(guān)系人的決策結(jié)果,從而引起不同的資源配置結(jié)果以及財(cái)富在不同利益相關(guān)主體之間的非生產(chǎn)性轉(zhuǎn)移,即會(huì)計(jì)尋租行為。這種資源配置結(jié)果和財(cái)富的轉(zhuǎn)移往往是不公平的,由此需要一種來自公司自身的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制來防止這種會(huì)計(jì)尋租行為。同時(shí),對公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的不斷完善,離不開對現(xiàn)有內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的借鑒和發(fā)展,這又是以“路徑依賴”理論為基礎(chǔ)的。
三、統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制設(shè)計(jì)
將統(tǒng)合管理理念運(yùn)用到公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制中來,要遵循系統(tǒng)理論和協(xié)同理論的指導(dǎo),即對公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,用整體聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)和相互作用、相互依存的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和研究公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制統(tǒng)合管理的價(jià)值所在;要實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的統(tǒng)合職能目標(biāo),還要考慮相關(guān)因素的協(xié)同作用,才可以更好地發(fā)揮其互動(dòng)互進(jìn)的作用。協(xié)同理論認(rèn)為:某一些要素在一個(gè)系統(tǒng)中發(fā)揮各自作用時(shí),必須借助于其他條件,假若能得到其他因素的配合,則可以發(fā)揮更大的作用,反之則可能削弱其效能。
(一)統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的基本理念
1.統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制操作原則
公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的基本思想是:目標(biāo)導(dǎo)向,整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ),可持續(xù)發(fā)展。在這一思想指導(dǎo)下,公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制模式的操作原則應(yīng)為:(1)效益性原則。實(shí)行公司內(nèi)部統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制管理改革的效益主要是體現(xiàn)在公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的各項(xiàng)資源是否得到充分利用、監(jiān)控隊(duì)伍是否優(yōu)化、監(jiān)控質(zhì)量是否提高等等。(2)互補(bǔ)性原則。在統(tǒng)合過程中,既不是簡單地強(qiáng)調(diào)一方優(yōu)勢而排斥其他,也不是兼收并蓄,而應(yīng)該在一定程度上突出主體,互相補(bǔ)充,有機(jī)結(jié)合,使監(jiān)控質(zhì)量不斷提高。(3)和諧性有序性原則。一個(gè)動(dòng)態(tài)過程如不能維持其動(dòng)態(tài)和諧、平衡,便不能發(fā)揮其應(yīng)有的改革功能。在統(tǒng)合管理過程中,公司內(nèi)部不同財(cái)務(wù)監(jiān)控主體各部分要素之間要配合得當(dāng)、和諧運(yùn)轉(zhuǎn),要尊重公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制自身的特點(diǎn)和規(guī)律、圍繞公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制總目標(biāo),整合一致、統(tǒng)分結(jié)合地有序進(jìn)行
2.統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制中的主導(dǎo)力量
在我國現(xiàn)實(shí)的公司治理中,關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)控的規(guī)范很多,比如,《公司法》規(guī)定在股東大會(huì)下設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),分別行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);1997年開始引進(jìn)獨(dú)立董事制度;《會(huì)計(jì)法》規(guī)定有總會(huì)計(jì)師制度,國務(wù)院專門頒布了《總會(huì)計(jì)師條例》;同時(shí)還有《審計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)制度。首先,這些規(guī)范大多站在監(jiān)督而非監(jiān)控的角度行使其職能;其次,這些規(guī)范使得我國目前公司治理中存在多重財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,而且各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)控制度都是本著最優(yōu)制度的原則設(shè)計(jì)的。但是,系統(tǒng)論認(rèn)為,局部最優(yōu)不能保證系統(tǒng)最優(yōu)。所以,為了保證監(jiān)控職能的充分發(fā)揮,非常有必要探討公司內(nèi)部多重財(cái)務(wù)監(jiān)控主體的統(tǒng)合管理問題。因?yàn)榻y(tǒng)合監(jiān)控主體資源的目的就是要使現(xiàn)有的和潛在的資源相互配合和協(xié)調(diào),使之達(dá)到整體最優(yōu),更好地發(fā)揮監(jiān)控職能。
在公司內(nèi)部多重財(cái)務(wù)監(jiān)控主體中,監(jiān)事會(huì)的監(jiān)控與董事會(huì)等的監(jiān)控不同,它是負(fù)有特定任務(wù)之監(jiān)控機(jī)關(guān),置身于主營業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)之外客觀地對其進(jìn)行監(jiān)控,能夠?qū)I(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)行客觀的判斷,能夠克服董事會(huì)自我監(jiān)督的“短視”效果,改變董事會(huì)“監(jiān)督者與被監(jiān)督者于一身”的狀況。應(yīng)該說,如果發(fā)揮正常的話,監(jiān)事會(huì)的監(jiān)控效果是董事會(huì)內(nèi)部的自我監(jiān)控所不能比擬和替代的。獨(dú)立董事與總會(huì)計(jì)師的監(jiān)控力量存在著非專職性、非常設(shè)性、非獨(dú)立性、監(jiān)督成本高等自身難以回避的弱點(diǎn),只有監(jiān)事會(huì)是一種獨(dú)立于董事會(huì)的、足以與董事會(huì)行政權(quán)力抗衡的專職監(jiān)督力量。所以,對公司內(nèi)部現(xiàn)有財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不同主體之間進(jìn)行統(tǒng)合與突破,建立一套以監(jiān)事會(huì)為主導(dǎo)的公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,做到監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事等其他監(jiān)控主體之間應(yīng)相互溝通信息,交換意見,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,才是完善公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的根本之道。
(二)統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制設(shè)計(jì)的前提假設(shè)
1.獨(dú)立性假設(shè)
所謂獨(dú)立性假設(shè),就是財(cái)務(wù)監(jiān)控主體中的監(jiān)事會(huì)獨(dú)立于被監(jiān)控對象,能夠排除干擾和個(gè)人利害關(guān)系,客觀公正地實(shí)施監(jiān)控并提出監(jiān)控報(bào)告。監(jiān)控者的獨(dú)立性假設(shè)要求監(jiān)督者與被監(jiān)控對象的活動(dòng)沒有利害關(guān)系,因?yàn)橛欣﹃P(guān)系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被監(jiān)控對象的。該項(xiàng)假設(shè)的重要意義在于,它體現(xiàn)了監(jiān)事會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控獨(dú)立性的特征,并成為內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控主體監(jiān)控行為的基本依據(jù)
2.正當(dāng)懷疑與可確認(rèn)假設(shè)
正當(dāng)懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系中的受托人的責(zé)任履行過程是全面有效的,沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責(zé)任履行狀況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息都是真實(shí)、公允和可信的,就有必要對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及其表達(dá)的信息的可靠性進(jìn)行監(jiān)控;可確認(rèn)是指受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及其表達(dá)的信息的可靠性可以通過收集評(píng)價(jià)相關(guān)證據(jù)、驗(yàn)證相關(guān)信息而得到確認(rèn)。該項(xiàng)假設(shè)明確了公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的直接原因,為監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)控程序的實(shí)施提供了依據(jù)。
3.監(jiān)控有效假設(shè)
所謂監(jiān)控有效假設(shè),是指假設(shè)監(jiān)控主體與被監(jiān)控的對象之間不存在必然的利害沖突,即使有時(shí)存在,也可以避免或不至于妨害內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控行為的有效實(shí)施。該假設(shè)是實(shí)施有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的基礎(chǔ)。
4.不同監(jiān)控目標(biāo)的區(qū)別與功能差異
在現(xiàn)實(shí)生活中,監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事以及總會(huì)計(jì)師等內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控主體的監(jiān)控目標(biāo)并不是完全一致的,其行使的財(cái)務(wù)監(jiān)控功能也存在差異。獨(dú)立董事以及總會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)監(jiān)控職能是寓于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中的監(jiān)控,而監(jiān)事會(huì)是公司內(nèi)部專門行使監(jiān)控職能的組織,比較而言,在所有的公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控主體中,只有監(jiān)事會(huì)最能站在獨(dú)立的立場上進(jìn)行監(jiān)控。從功能上看,獨(dú)立董事大多具有專業(yè)特長和豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)楣編矶鄻踊乃季S,有助于實(shí)現(xiàn)公司決策的科學(xué)化,因而獨(dú)立董事并不囿于監(jiān)控功能,還具有一定的戰(zhàn)略功能。比較而言,監(jiān)事會(huì)的功能則限于單一的監(jiān)控功能。獨(dú)立董事是董事會(huì)的內(nèi)部控制機(jī)制,其監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在董事會(huì)的決策過程中,這是一種事前的監(jiān)控;而監(jiān)事會(huì)則是董事會(huì)之外、與董事會(huì)并行的公司監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要是一種事后監(jiān)控,因?yàn)楸O(jiān)事雖然可以列席董事會(huì)會(huì)議,但其對董事會(huì)決議沒有表決權(quán),不可能事前否定董事會(huì)決議。所以,該項(xiàng)假設(shè)為監(jiān)事會(huì)應(yīng)該是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的主導(dǎo)力量這一論斷奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)統(tǒng)合管理型財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制要素安排
在上述假設(shè)前提下,公司內(nèi)部不同財(cái)務(wù)監(jiān)控主體之間需要進(jìn)行相互促進(jìn)與制衡的協(xié)作與分工。審計(jì)委員會(huì)(內(nèi)部審計(jì))由監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),可以考慮將其劃分為三個(gè)職能部門,分別行使財(cái)務(wù)信息監(jiān)控(財(cái)務(wù)審計(jì))、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控(經(jīng)營審計(jì))、財(cái)務(wù)決策監(jiān)控(管理審計(jì))。獨(dú)立董事的監(jiān)控是寓于管理之中的監(jiān)控,其獨(dú)立性次于監(jiān)事會(huì),可以考慮在董事會(huì)下成立財(cái)務(wù)監(jiān)控委員會(huì),取代原來的審計(jì)委員會(huì),該委員會(huì)應(yīng)該側(cè)重于公司財(cái)務(wù)決策監(jiān)控。CFO(包括內(nèi)部會(huì)計(jì)人員)的監(jiān)控內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警中心。
四、本研究存在的不足與急需解決的其他問題
本研究存在的不足表現(xiàn)為缺少相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來支持結(jié)論,相關(guān)論點(diǎn)尚未通過實(shí)踐檢驗(yàn),在實(shí)際執(zhí)行中可能會(huì)受到一些未可預(yù)知因素的限制。
相對于公司治理體系中的其他組成部分而言,目前國內(nèi)對于公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的評(píng)價(jià)指標(biāo)研究上基本處于空白階段,盡管國際上一些著名公司如標(biāo)準(zhǔn)普爾、戴米諾、里昂證券等都已推出自身的公司治理評(píng)價(jià)體系,但均未單獨(dú)涉及到公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的評(píng)價(jià)問題。我國國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)在對上市公司治理評(píng)價(jià)體系研究過程中,對內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制評(píng)價(jià)幾乎沒有涉及。對于內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)研究的欠缺,應(yīng)該引起我們的重視。
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[中圖分類號(hào)]R711[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210(2007)05(b)-050-02
子宮內(nèi)膜異位癥(內(nèi)異癥)的發(fā)病率近年呈上升趨勢,約30%~58%的不孕癥患者合并內(nèi)異癥,患內(nèi)異癥的婦女中不孕癥的發(fā)病率約30~50%[1]。目前對內(nèi)異癥的處理主要有兩種方式:手術(shù)和藥物治療。近期的研究表明:藥物結(jié)合手術(shù)治療比單純手術(shù)治療或藥物治療的效果好。米非司酮是一種具有抗孕激素和抗糖皮質(zhì)激素的合成甾體類激素,可有效的抑制排卵及干擾內(nèi)膜的完整性。本院對內(nèi)異癥患者腹腔鏡術(shù)后采用小劑量米非司酮口服,取得滿意療效。現(xiàn)報(bào)道如下:
1 資料與方法
1.1 研究對象
2003年12月~2006年12月因不孕癥入本院行腹腔鏡診治的患者共198例,其中經(jīng)腹腔鏡及病理檢查診斷為內(nèi)異癥的患者68例,臨床分期按1985年美國生育協(xié)會(huì)的修正標(biāo)準(zhǔn)。隨機(jī)分為兩組:A組(單純腹腔鏡手術(shù)組)30例,年齡23~41歲,平均(32.7±5.6)歲,術(shù)后分期Ⅰ、Ⅱ期20例,Ⅲ期6例,Ⅳ期4例,不孕年限1.2~9年,平均(3.6±1.1)年,有癥狀者17例;B組(米非司酮聯(lián)合治療組)38例,年齡22~40歲,平均(33.2±5.9)歲,術(shù)后分期Ⅰ、Ⅱ期24例,Ⅲ期8例,Ⅳ期6例,不孕年限1.3~8.8年,平均(3.5±1.2)年,有癥狀者22例。兩組患者年齡、身高、體重、孕產(chǎn)次、不孕年限、手術(shù)方式和分期差異均無顯著性差異。所有患者月經(jīng)規(guī)則,有正常排卵周期(周期為24~35 d,基礎(chǔ)體溫雙相型或經(jīng)前血漿孕酮水平≥9.1 nmol /L)未采取避孕措施、有正常性生活1年未能受孕,丈夫檢查在正常范圍,術(shù)前6個(gè)月均未服用過任何治療內(nèi)異癥的藥物,肝、腎功能正常。
1.2 手術(shù)方法
月經(jīng)干凈后前半周期,在全身麻醉下行腹腔鏡檢查臨床分期的同時(shí),應(yīng)用激光燒灼、電凝、電切子宮內(nèi)膜異位灶、卵巢異位囊腫,分解盆腔粘連,基本恢復(fù)盆腔解剖結(jié)構(gòu),清除腹腔液,并常規(guī)在腹腔鏡下行美藍(lán)通液。B組術(shù)后第3天開始,口服米非司酮12.5 mg/d,連續(xù)服用3個(gè)月。
1.3 療效觀察指標(biāo)
兩組患者均于術(shù)后3、6、12個(gè)月在門診復(fù)查。內(nèi)容包括能否受孕及有癥狀者的四項(xiàng)自覺癥狀:痛經(jīng)、不規(guī)則腹痛、痛、月經(jīng)紊亂。四項(xiàng)自覺癥狀中全部消失或改善為有效;僅有1~2項(xiàng)指標(biāo)消失或2~3項(xiàng)指標(biāo)改善為基本有效;無明顯改善為無效。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用χ2檢驗(yàn)及t檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
2.1 輸卵管通暢情況
15例輸卵管不通,占22.1%,其分期(RASF法)與輸卵管通暢情況的關(guān)系見表1。
2.2 自覺癥狀及妊娠情況
隨訪時(shí)間12個(gè)月,隨訪率95.6%,失訪3例(A組1例,B組2例)。A組隨訪的29例中, 9例術(shù)后3~12個(gè)月受孕;17例有癥狀者中,8例術(shù)后第1個(gè)月恢復(fù)月經(jīng),痛經(jīng)消失,痛部分減輕或消失,5例術(shù)后6個(gè)月偶爾出現(xiàn)痛經(jīng),但較前減輕,有不規(guī)則腹痛,4例自覺癥狀無明顯改善。B組:36例均于服藥開始即出現(xiàn)閉經(jīng),無痛經(jīng),痛部分減輕或消失。16例停藥后2~9個(gè)月受孕;22例有癥狀者中,停藥后2~3個(gè)月有15例恢復(fù)正常月經(jīng),無痛經(jīng)及痛,4例偶有不規(guī)則陰道流血,經(jīng)加大劑量(加服12.5 mg)后陰道流血停止,痛及腹痛減輕,3例服藥后癥狀無改善。A、B兩組之間比較有顯著性差異(P<0.05)。
3 討論
本組資料中經(jīng)腹腔鏡確診為內(nèi)異癥不孕的為34.3%,與文獻(xiàn)中報(bào)道的結(jié)果相似[1]。在內(nèi)異癥不孕中,由輸卵管因素造成的不孕占20.2%,表明內(nèi)異癥引起不孕的機(jī)理是復(fù)雜的。另外,盆腔內(nèi)異癥所產(chǎn)生的炎性反應(yīng)及其所誘發(fā)的多種細(xì)胞因子和免疫反應(yīng)均可導(dǎo)致盆腔廣泛致密粘連,使盆腔內(nèi)器官的解剖功能異常,輸卵管變硬僵直,影響輸卵管蠕動(dòng),從而影響卵子的排出、撿拾和精卵的輸送,如周圍組織病變嚴(yán)重,還導(dǎo)致輸卵管傘端閉鎖[1]。
內(nèi)異癥不孕患者經(jīng)腹腔鏡治療后,自覺癥狀明顯改善,1年內(nèi)妊娠率為31.0%,與Godinjak Z等[2]的報(bào)導(dǎo)基本相符。腹腔鏡通過激光燒灼、電凝、電切子宮內(nèi)膜異位灶、卵巢子宮內(nèi)膜異位囊腫,分解粘連,行輸卵管開窗或造口等,重新恢復(fù)盆腔內(nèi)環(huán)境,使術(shù)后妊娠率升高。該術(shù)式創(chuàng)傷小,術(shù)后恢復(fù)快,易為患者接受。內(nèi)異癥不孕患者經(jīng)腹腔鏡治療后,服用米非司酮者較未服用者自覺癥狀改善率及妊娠率均明顯升高。內(nèi)異癥是激素依賴性疾病,手術(shù)難以徹底清除病灶,常用藥物作為術(shù)后的鞏固治療。米非司酮是人工合成的19-去甲基睪酮的衍生物,具有抗孕激素作用,治療內(nèi)異癥的機(jī)制主要是其抗孕激素作用,用藥后造成閉經(jīng),使病灶萎縮,疼痛緩解。
本組臨床觀察說明內(nèi)異癥患者的治療首選手術(shù)聯(lián)合藥物治療,米非司酮可作為選用藥物之一,其近期療效明顯,副反應(yīng)較少,費(fèi)用低,但其遠(yuǎn)期療效有待于進(jìn)一步觀察。
[參考文獻(xiàn)]
一、凡通過土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)投資經(jīng)營者(除已經(jīng)上海市房產(chǎn)管理局資質(zhì)審查批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)外),均需遵照建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理的通知》及本市的有關(guān)規(guī)定,組建資質(zhì)與其開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。其中,外商投資企業(yè)須根據(jù)規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上海市外資委審批同意,并經(jīng)工商登記取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向上海市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)申報(bào)備案;國內(nèi)投資企業(yè)則應(yīng)先報(bào)經(jīng)市房管局審查批準(zhǔn)后,再向市工商行政管理部門辦理工商登記,領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
本市已批準(zhǔn)成立的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)通過土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓,取得土地使用權(quán)后,則應(yīng)向市房管局辦理申請取得外銷商品房專項(xiàng)經(jīng)營權(quán),方可開展開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
二、房地產(chǎn)預(yù)售,須按一九八八年市人民政府批準(zhǔn)的《上海市土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,報(bào)經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。批準(zhǔn)預(yù)售后,房地產(chǎn)投資經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)之日起十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)售(注冊)登記。
房地產(chǎn)預(yù)售雙方當(dāng)事人簽訂的合同應(yīng)經(jīng)市公證機(jī)關(guān)公證,公證后預(yù)買方應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理預(yù)售登記。
三、房地產(chǎn)投資經(jīng)營者按土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件,經(jīng)投資開發(fā)并完成了一定比例的建筑工程量后需轉(zhuǎn)讓的,則必須先報(bào)經(jīng)市房管局審核批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同(包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同)經(jīng)公證后,應(yīng)在二十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓登記。
四、房地產(chǎn)投資經(jīng)營者在土地使用權(quán)有償出讓或轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的可建房屋竣工、驗(yàn)收合格并向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理商品房注冊登記后方可出售;其中,未申請預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目出售前則應(yīng)先經(jīng)市房管局批準(zhǔn)。
房地產(chǎn)投資經(jīng)營者出售房地產(chǎn)(包括已經(jīng)預(yù)售的)買賣雙方簽訂的房地產(chǎn)出售合同,經(jīng)向市公證機(jī)關(guān)申辦公證后,買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù),然后由買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記,按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。
五、已取得房屋所有權(quán)證和土地使用證的房地產(chǎn)投資經(jīng)營者或業(yè)主,出售房地產(chǎn)應(yīng)與買受人簽訂房地產(chǎn)買賣合同。合同經(jīng)公證后,買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市房地產(chǎn)交易管理所辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù),然后買受人向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記,按規(guī)定領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證。
房地產(chǎn)交換,雙方當(dāng)事人簽訂的房地產(chǎn)交換合同經(jīng)公證后,應(yīng)按上款規(guī)定辦理過戶、登記手續(xù)。
六、房地產(chǎn)抵押(包括土地使用權(quán)抵押、房地產(chǎn)權(quán)益抵押、房地產(chǎn)權(quán)抵押等),抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂房地產(chǎn)抵押合同。合同經(jīng)公證后,應(yīng)向市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
一、公司各單位要嚴(yán)格按照《XX公司合同管理辦法》,開展合同管理相關(guān)工作。
二、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室是合同印鑒管理部門,工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,其他任何人不得私自取用印鑒,須注意“單份合同文本達(dá)二頁以上的須加蓋騎縫章”。
三、合同簽訂后,經(jīng)辦人員上交的合同須與已經(jīng)審核的文本一致,相應(yīng)審核資料按規(guī)定歸檔;如上交合同與已審核文本不符,按公司有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、針對內(nèi)審提出的“合同承辦單位,加強(qiáng)從合同起草中標(biāo)到終結(jié)評(píng)價(jià)的全過程、可追溯的檔案管理”的要求,各單位要嚴(yán)格按照合同管理辦法第十條中“對已簽訂的合同,合同承辦單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)其履行;合同承辦單位具體負(fù)責(zé)追蹤監(jiān)督、檢查合同履行情況”,“合同承辦單位要建立本單位合同管理體系,從合同起草至履行完畢,各環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé),有完整的合同登記及管理記錄,管理過程可追溯”和第十四條中“合同及合同基礎(chǔ)資料由合同承辦單位收集和保存。日常管理工作中應(yīng)當(dāng)使用合同及基礎(chǔ)資料復(fù)印件,需要使用原件的,必須經(jīng)合同承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《合同借閱登記表》。合同管理部門、財(cái)務(wù)部門保存的合同原則上不外借”,“合同承辦單位每年定期將履行完畢的合同及基礎(chǔ)資料整理歸檔,提交檔案管理部門保存”等要求執(zhí)行。
五、各單位要按照內(nèi)審提出的“合同管理臺(tái)賬信息不完整:合同編號(hào)、合同內(nèi)容、合同金額、保證金金額、結(jié)算方式等信息不完整”要求完善合同臺(tái)賬,要求于2019年X月X日X時(shí)前向董事會(huì)辦公室提報(bào)年度完整的合同臺(tái)賬。
一、法律風(fēng)險(xiǎn)概念及管理內(nèi)容概述
法律風(fēng)險(xiǎn)是指基于法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定,由于公司外部環(huán)境及其變化,或者公司及其利益相關(guān)方的作為或者不作為導(dǎo)致的不確定性,對公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響。
法律風(fēng)險(xiǎn)管理是公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)組成部分,貫穿于公司決策和經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對具體的實(shí)施流程結(jié)合操作步驟進(jìn)行細(xì)化后,分為法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、制訂控制計(jì)劃并實(shí)施、監(jiān)督與檢查,法律風(fēng)險(xiǎn)管理采取閉環(huán)管理,每一年為一個(gè)更新周期。
二、內(nèi)部審計(jì)在法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的價(jià)值提升實(shí)踐
本文以W飛機(jī)制造公司的財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)為例,來具體分析內(nèi)部審計(jì)在公司法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的價(jià)值提升,進(jìn)而為企業(yè)增加價(jià)值的實(shí)踐做法。
(一)背景分析
1.填報(bào)專業(yè)法律法規(guī)及法律風(fēng)險(xiǎn)事件,形成公司法律風(fēng)險(xiǎn)事件庫
公司法律風(fēng)險(xiǎn)分類框架包括19個(gè)類別,一級(jí)法律風(fēng)險(xiǎn)類別51項(xiàng),二級(jí)法律風(fēng)險(xiǎn)類別82項(xiàng)。依據(jù)公司“法律風(fēng)險(xiǎn)分類框架”,法律風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室最終辯識(shí)了562個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件,形成了公司的法律風(fēng)險(xiǎn)清單,公司法律風(fēng)險(xiǎn)事件較多的類別是采購生產(chǎn)(76項(xiàng))、人力資源(74項(xiàng))、工程建設(shè)(68項(xiàng))、**產(chǎn)品項(xiàng)目(64項(xiàng))以及財(cái)務(wù)管理(55項(xiàng))。
公司重點(diǎn)關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域6類,分別為客服管理法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn)、合同解除及違約法律風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品管理法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政管理法律風(fēng)險(xiǎn),涉及35個(gè)法律行為。針對這35個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)行為,組織責(zé)任單位制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并分階段進(jìn)行跟蹤、考核。
2.以內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)化對法律風(fēng)險(xiǎn)管理的再監(jiān)督
在建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫的基礎(chǔ)上,公司管理層始終強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)對法律風(fēng)險(xiǎn)管理的再監(jiān)督作用,內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督管理活動(dòng),對公司防范法律風(fēng)險(xiǎn)有不可替代的作用,內(nèi)部審計(jì)要深入主業(yè)保駕護(hù)航,在每年實(shí)施一系列財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)等監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,積累審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)主要做法
公司內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是通過審計(jì)檢查評(píng)價(jià)公司內(nèi)部各種業(yè)務(wù)的合理性及其執(zhí)行的有效性,并對審計(jì)過程中所發(fā)F的重大問題進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控并提出相關(guān)改進(jìn)建議。
1.做好充分的審前調(diào)查,評(píng)估業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域
在開展對公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)時(shí),審計(jì)人員往往具備充足的會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí),卻缺乏專業(yè)的法律知識(shí),這在很大程度上影響了審計(jì)工作開展的效率和效果。因此,在開展審計(jì)工作前,應(yīng)做好充分的審前準(zhǔn)備,了解與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的法律法規(guī),為在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)保持敏感的法律風(fēng)險(xiǎn)嗅覺奠定基礎(chǔ)。
(1)初步了解七項(xiàng)法律體系,即憲法和憲法相關(guān)法、刑法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、訴訟與非訴訟程序法。
(2)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范圍,初步確定法律法規(guī)依據(jù),基本包括但不限于以下類別:①會(huì)計(jì)審計(jì)類41項(xiàng)規(guī)定;②經(jīng)濟(jì)法、民商法類129項(xiàng)規(guī)定;③稅法參考法規(guī)類190項(xiàng)規(guī)定。
(3)公司審計(jì)部門加強(qiáng)“審前調(diào)查”,查找關(guān)鍵業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域:一是搜集查看重要業(yè)務(wù)資料,摸清公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模及其涉及的重要法律風(fēng)險(xiǎn);二是訪談關(guān)鍵人員,與法律風(fēng)控人員進(jìn)行充分交流,了解公司重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及風(fēng)險(xiǎn)管控情況等信息,與具體業(yè)務(wù)操作人員交流,了解重要業(yè)務(wù)交易方式、主要業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位職責(zé)等信息;三是審計(jì)組根據(jù)查看資料和訪談了解到的情況,及時(shí)討論審議,評(píng)估關(guān)鍵業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)、尋找審計(jì)切入點(diǎn)、確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域,探討審計(jì)方法。
2.聯(lián)合專業(yè)力量,擬訂審計(jì)方案,確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法
為了有效彌補(bǔ)審計(jì)人員法律知識(shí)不足的缺陷,聯(lián)合公司法律風(fēng)控專業(yè)人員組成審計(jì)組,為審計(jì)人員在公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)類型、重點(diǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)管控特點(diǎn)、易出現(xiàn)管控缺陷的環(huán)節(jié)等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),與審計(jì)人員一起共同擬訂審計(jì)方案,確定審計(jì)范圍,商討具體的審計(jì)方法,并全程參與審計(jì)過程。聯(lián)合審計(jì)組對公司財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)確定審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為審計(jì)重點(diǎn),具體表現(xiàn)如下。
(1)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)循環(huán)主要包括以下5個(gè):銷售與收款循環(huán)、采購與付款循環(huán)、生產(chǎn)與存貨循環(huán)、人力資源與工薪循環(huán)、投資與籌資循環(huán)。除了貨幣資金會(huì)計(jì)科目以外,這5個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)對應(yīng)了資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的所有其他會(huì)計(jì)科目。
(2)內(nèi)部控制審計(jì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部控制應(yīng)用指引,28項(xiàng)內(nèi)部控制指引均為關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),其中屬于公司內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的19項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)有合同管理內(nèi)部控制指引、存貨管理內(nèi)部控制指引、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制指引、戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)部控制指引、人力資源內(nèi)部控制指引等。
3.實(shí)施對公司財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì),有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。以下以抽取人力資源與工薪循環(huán)、銷售與收款循環(huán)、投資與籌資循環(huán)3個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)循環(huán)為例,說明在審計(jì)過程中關(guān)注的重大法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并如何實(shí)施管控。
公司內(nèi)部審計(jì)部門的年度財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)是每年度的審計(jì)計(jì)劃之一,在2014年度對某集團(tuán)公司以上三個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)的財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)中,審計(jì)組確認(rèn)了以下六個(gè)重大法律風(fēng)險(xiǎn),其中第①項(xiàng)屬于人力資源與工薪循環(huán)審計(jì)內(nèi)容,第②和③項(xiàng)屬于銷售與收款循環(huán)審計(jì)內(nèi)容,第④、⑤和⑥項(xiàng)屬于投資與籌資循環(huán)審計(jì)內(nèi)容。
這6個(gè)重大法律風(fēng)險(xiǎn)和整改情況分別如下:①部分職工未按勞動(dòng)法簽訂勞動(dòng)合同。C公司與D公司屬于不同的法人主體,無股權(quán)控制關(guān)系,而法人代表、經(jīng)理人員等同一套班子成員,兩個(gè)公司共計(jì)5100人,均與C公司簽訂了勞動(dòng)合同,其中有850人實(shí)際是D公司的人員。審計(jì)報(bào)告提出后,850人與D公司重新簽訂勞動(dòng)合同,原合同終止;②其他應(yīng)收款長期掛賬2,400.00萬元未清理,存在款項(xiàng)回收的法律風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)報(bào)告提出后,公司制訂了清理計(jì)劃,并協(xié)同法律部門實(shí)施了清欠工作,收回長期掛賬的款項(xiàng)共2,200.00萬元,剩余200萬元于下年度收回;③公司房產(chǎn)稅存在重大涉稅法律風(fēng)險(xiǎn)。公司沒有就房產(chǎn)稅免稅事宜在景德鎮(zhèn)地方稅局進(jìn)行審批或備案,沒有取得地方稅務(wù)局關(guān)于軍品生產(chǎn)經(jīng)營用房免稅的相關(guān)手續(xù)。審計(jì)報(bào)告提出后,公司補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù),為2014年免交房產(chǎn)稅約400萬元實(shí)施了有效防控;④投資管控存在重大管控風(fēng)險(xiǎn),對15家投資企業(yè)年均投資收益率為3.29%,審計(jì)報(bào)告提出后,公司組織了內(nèi)部審計(jì)部門對被投資單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題20條并實(shí)施了整改,有效實(shí)施了對投資法律風(fēng)險(xiǎn)的管控;⑤公司歷年來向已無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的經(jīng)營業(yè)績非常差的A企業(yè)提供了經(jīng)營借款共計(jì)700多萬元,并簽訂了借款協(xié)議,款項(xiàng)回收存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)報(bào)告提出后,立即對A企業(yè)的經(jīng)營借款終止,有效地將借款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了A企業(yè)的母公司B公司;⑥截至2014年末,公司共有**項(xiàng)科研費(fèi)研制項(xiàng)目超墊支,累計(jì)墊支1億多資金。審計(jì)報(bào)告提出后,針對科研費(fèi)墊支數(shù)額較大情況,公司及時(shí)落實(shí)責(zé)任部門,負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及時(shí)溝通、匯報(bào),將未到位的資金盡快到位,有效降低了公司科研費(fèi)籌資風(fēng)險(xiǎn)和緩解了資金壓力。
(2)內(nèi)部控制審計(jì)。以下抽取對“存貨管理”和“合同管理”兩個(gè)內(nèi)部控制的審計(jì)舉例,說明在審計(jì)過程中關(guān)注的重要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并如何實(shí)施管控。
第一,存貨管理的內(nèi)部控制審計(jì)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非正常存貨管理,有效防范非正常存貨的法律風(fēng)險(xiǎn),2015年6月,審計(jì)部門實(shí)施了對公司非正常存貨管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。在2014年11月公司年度財(cái)產(chǎn)清查填報(bào)的非正常存貨基礎(chǔ)上,審計(jì)組進(jìn)行了整理篩選,通過公司信息平臺(tái)下發(fā)審計(jì)通知,要求各單位認(rèn)真填報(bào)非正常存貨形成原因、擬處理建議等,結(jié)果如下:積壓呆滯2700萬元,殘損變質(zhì)640萬元,技術(shù)淘汰320萬元,盤虧29萬元,合計(jì)3689萬元。
此次非正常存貨專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)以下三項(xiàng)重要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):①2014年及以前年度公司財(cái)務(wù)部門沒有對存貨減值計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備;②對因停產(chǎn)、技術(shù)淘汰等原因造成的積壓存貨處理不及時(shí);③對單位內(nèi)部可調(diào)劑使用的積壓存貨調(diào)劑態(tài)度不積極。
資產(chǎn)使用與監(jiān)督部門有效實(shí)施了對這三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)督管控:①2015年12月31日,公司財(cái)務(wù)部門計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備5500萬元;②某型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)件、成附件1310萬元按需調(diào)劑給E公司,該積壓存貨均為進(jìn)口件,質(zhì)量較好,公司所屬子公司E公司業(yè)務(wù)范圍中包括對該標(biāo)準(zhǔn)件、成附件使用或銷售,以此盤活資產(chǎn),減少資金積壓。
第二,合同管理的內(nèi)部控制審計(jì)。為了進(jìn)一步夯實(shí)合同管理基礎(chǔ),防范合同法律風(fēng)險(xiǎn),公司規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部和紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)部組成聯(lián)合審計(jì)組,每半年對公司合同管理進(jìn)行審計(jì)考核。考核內(nèi)容包括合同簽訂、履行、變更及解除情況,合同對方資質(zhì)審核管理情況,紙質(zhì)合同歸檔情況,合同臺(tái)賬及檔案管理情況,合同發(fā)票管理情況,合同信息化系統(tǒng)中合同編制規(guī)范性和合同支撐材料上傳規(guī)范性等,共包括三個(gè)部分,第一部分是合同檔案管理、履行、變更、解除管理現(xiàn)場檢查(80分),第二部分是合同管理信息化系統(tǒng)檢查(20分),第三部分各職能部門會(huì)簽審核合同及時(shí)性。
2015年下半年針對20個(gè)業(yè)務(wù)單位合同管理審計(jì)考核結(jié)果,確認(rèn)了4個(gè)重要法律風(fēng)險(xiǎn):合同臺(tái)賬信息要素不全;合同發(fā)票管理制度體系不完善;合同付款憑證和資料報(bào)送不及時(shí);合同簽訂時(shí)間滯后。
各有關(guān)單位針對以上風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施了以下整改,起到了良好的合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控效果:統(tǒng)一了合同臺(tái)賬模本,增加了合同到貨、報(bào)賬、付款等合同履行信息要素;建立了本單位合同發(fā)票臺(tái)賬;嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送合同付款計(jì)劃和資料;嚴(yán)格執(zhí)行先簽訂合同后履行義務(wù)。
(三)取得的實(shí)效
1.推動(dòng)企業(yè)價(jià)值提升
一是公司從上到下法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是推動(dòng)了財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)體系的完善。
2.內(nèi)部審計(jì)自身價(jià)值得到提升
將法律風(fēng)險(xiǎn)防控滲透到財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)各個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),打破了對內(nèi)部審計(jì)只會(huì)查查賬、看看表的固有認(rèn)識(shí),拓寬了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督范圍,是對傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)概念的大膽創(chuàng)新和突破,是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能的有效拓展和延伸,提升了計(jì)人員的監(jiān)督能力,進(jìn)而提升了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督價(jià)值。
三、內(nèi)部審計(jì)參與法律風(fēng)險(xiǎn)控制的思考和建議
(一)以法律風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn),將內(nèi)部審計(jì)工作全方位并準(zhǔn)確滲入到全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中
法律風(fēng)險(xiǎn)只是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)組成部分,全面風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)系統(tǒng)過程,內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制中的作用是不可或缺的,其職能只要體現(xiàn)在對風(fēng)險(xiǎn)管理的再監(jiān)控活動(dòng)中,同時(shí)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)。
(二)完善審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu),充實(shí)內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍
本公司內(nèi)部控制設(shè)有檢查監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)部控制進(jìn)行定期或不定期的檢查監(jiān)督,內(nèi)控缺陷一經(jīng)識(shí)別,本公司將采取相應(yīng)整改措施。現(xiàn)對本公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作總結(jié)如下。
一、內(nèi)部控制建設(shè)情況
公司已成立了基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司管理標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂、審核、批準(zhǔn)和。2020年按照“版面凈、邏輯清、全覆蓋、可執(zhí)行”的標(biāo)準(zhǔn),形成了綜合管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、黨群紀(jì)檢管理、安全管理、生產(chǎn)管理6個(gè)分冊,共337項(xiàng)管理制度(標(biāo)準(zhǔn)),實(shí)現(xiàn)了對公司重要業(yè)務(wù)、事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的全覆蓋。
二、專項(xiàng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作情況
2020年以來公司開展了兩項(xiàng)關(guān)于內(nèi)部控制方面的工作。一是。根據(jù)提出問題,修訂了。二是公司開展的內(nèi)控專項(xiàng)審計(jì)。
三、年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作總體情況
按照文件要求,公司高度重視本次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,公司負(fù)責(zé)人牽頭主抓,公司審計(jì)部具體負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)工作,制定工作方案,下發(fā)工作通知,進(jìn)行細(xì)化分工。公司各部門對照風(fēng)險(xiǎn)描述,填列了實(shí)際控制措施、剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理制度名稱、控制證據(jù)、控制方式等內(nèi)容,形成了詳細(xì)的內(nèi)部控制自評(píng)工作底稿。
四、年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容
(一)納入評(píng)價(jià)范圍的單位
公司,屬于行業(yè),公司個(gè)部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)全部納入內(nèi)控體系。
(二)納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)
本次內(nèi)控評(píng)價(jià),對公司的內(nèi)部控制環(huán)境、重要的經(jīng)營活動(dòng),資金活動(dòng)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理及內(nèi)部信息與溝通等方面進(jìn)行了檢查。本公司在以下事項(xiàng)進(jìn)行披露。
1.組織架構(gòu)
公司設(shè)置12個(gè)部室,分別為
2.發(fā)展戰(zhàn)略
3.人力資源管理
4.社會(huì)責(zé)任
5.企業(yè)文化
6.資金活動(dòng)
7.采購業(yè)務(wù)
8.資產(chǎn)管理
9.銷售業(yè)務(wù)
10.研究與開發(fā)
11.工程項(xiàng)目管理
12.擔(dān)保業(yè)務(wù)
13.業(yè)務(wù)外包
14.財(cái)務(wù)報(bào)告
15.全面預(yù)算
16.合同管理
17.內(nèi)部信息傳遞
18.信息系統(tǒng)管理
19.“三重一大”決策管理
20.生產(chǎn)管理
上述業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的內(nèi)部控制涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
五、內(nèi)部控制缺陷及整改情況
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》中規(guī)定的缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司具體情況,發(fā)現(xiàn)1條一般缺陷(附件:2020年內(nèi)控缺陷匯總表)。
1.缺陷描述
2.整改情況
六、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論
通過對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià),對內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對于檢查評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的缺陷,進(jìn)行了整改。由于內(nèi)部控制固有的局限性和持續(xù)改進(jìn)的特性,本公司將繼續(xù)加大內(nèi)部控制建設(shè)及其資源投入,不斷提升內(nèi)部控制管理水平。
七、內(nèi)控評(píng)價(jià)期后事項(xiàng)披露
建筑工程在具體施工過程中會(huì)受到因素的影響,而且會(huì)受到多個(gè)市場經(jīng)濟(jì)主體的影響,各大經(jīng)濟(jì)主體為獲得更多經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾和糾紛。而工程共同則是連接各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的主要紐帶,也是減少確保工程能順利進(jìn)行的主要途徑。但是在工程合同管理過程中,會(huì)受到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),既包括外界因素的變化,也包括合同管理制度的缺陷,很大程度上增加了合同管理面臨的風(fēng)險(xiǎn),在這樣的基礎(chǔ)上開展工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)的分析和研究就顯得尤為重要。
1.工程概述
某建筑工程,地下2層,地上27層,總建筑面積為4.24萬平方米,在開始施工前通過招標(biāo)的方式確定了各個(gè)施工工種,并簽署了相應(yīng)的工程合同。但是在具體施工中,受到市場經(jīng)濟(jì)變動(dòng)和其他因素的影響,導(dǎo)致工程合同管理中遇到了合同訂立風(fēng)險(xiǎn)、合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了工程合同作用和價(jià)值的發(fā)揮。通過對工程管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估,并制定了有對性的應(yīng)對策略,把工程合同管理中遇到風(fēng)險(xiǎn)一步步化解,值得其他單位廣泛學(xué)習(xí)和借鑒。
2.工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工程合同管理工作的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是要通過相應(yīng)方法和手段,識(shí)別出可能會(huì)影響合同管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事件或者事故。既包括有潛在負(fù)面影響的事項(xiàng),也包括那些代表機(jī)會(huì)可能的事項(xiàng)。通過分析影響工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素,就可以有效確定會(huì)對工程合同造成影響的主要事項(xiàng)。在具體識(shí)別過程中,既要識(shí)別出主體層次的事項(xiàng),也要識(shí)別出活動(dòng)層次的事項(xiàng),不但要避免過去發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)重新發(fā)生,而且要做好未來可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的防范工作[1]。
2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析的主要作用是充分了解合同過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),以便確定風(fēng)險(xiǎn)的可容忍性和可接受性,并制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略。在《ISO31000風(fēng)險(xiǎn)管理原理與指南》中明確提出,風(fēng)險(xiǎn)分析的主要包括以下三個(gè)內(nèi)容:第一,確定已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率;第二,考慮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施的效果;第三,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)水平。
2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
工程合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指的是對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后造成的損失進(jìn)行深入分析,從而獲得描述風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)———風(fēng)險(xiǎn)量。并制定行之有效的防范對策。就該建筑工程而言,在工程合同管理過程中,遇到風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括[2]:合同訂立風(fēng)險(xiǎn)、合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)。
3.工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的成因
3.1合同管理戰(zhàn)略與文化風(fēng)險(xiǎn)
到該施工單位在工程合同管理中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在公司內(nèi)部沒有形成工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),同時(shí)也沒有形成良好的合同管理文化。整個(gè)公司內(nèi)部都缺乏工程合同管理意識(shí),在公司內(nèi)部沒有形成良好的工程合同管理文化氛圍。
3.2合同管理組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
工程合同管理職能部門是建筑工程工程合同管理的主要部門,其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的大小以及復(fù)雜程度大體上可以分為以下幾種不同的結(jié)構(gòu)形式.
3.3合同管理人員風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同管理涉及到方方面面的內(nèi)容,同時(shí)也具有極強(qiáng)的專業(yè)化,需要工程合同管理人員具有法律、經(jīng)濟(jì)、工程、管理等多方面的知識(shí)和能力,任何一方面沒有達(dá)到具體要求,都可能引發(fā)工程合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。
4.工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略
根據(jù)該建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的結(jié)果,以下針對該建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)制定了相應(yīng)的應(yīng)對策略
4.1合同訂立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
通常情況下,合同訂立中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括:相對方投資風(fēng)險(xiǎn)、相對方信用風(fēng)險(xiǎn)、立項(xiàng)合同規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、資金來源風(fēng)險(xiǎn)四大類。相對方投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施可以從三個(gè)方面進(jìn)行入手:第一,證明合同相對方依法成立,并保存相應(yīng)的登記文件;第二,對合同簽訂方的相關(guān)資質(zhì)以及經(jīng)營許可證書進(jìn)行核實(shí);第三,如果合同簽訂方是跨市施工,則要求其當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工行政部門辦理相應(yīng)的備案準(zhǔn)入證。相對方信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,要求合同簽訂方提供其能夠勝任此次工程項(xiàng)目的能力,也可以通過調(diào)查分析的方式或者相行業(yè)協(xié)會(huì)等部門充分了解合同簽訂方的商業(yè)信譽(yù)。對于某些相關(guān)信息掌握不全面的信息,要采取要求合同相對方提供擔(dān)保的形式,將相對方的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。立項(xiàng)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施,可以從兩個(gè)方面進(jìn)行入手:第一,建立和實(shí)施環(huán)境管理體系,并嚴(yán)格履行和環(huán)境因素相關(guān)的法律和法規(guī);第二,在相關(guān)法律和法規(guī)的要求之外,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際需求,必須遵守和自愿遵守的一些要求[4]。資金來源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,注意分級(jí)審批和權(quán)限資金的使用情況,并嚴(yán)格限制對外擔(dān)保權(quán)和對外投資權(quán)。落實(shí)資金集中管理制度,提高資金的應(yīng)用效率和安全性。
4.2合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)包括:合同標(biāo)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用風(fēng)險(xiǎn)。合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程合同管理分險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)中最重要的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),所以應(yīng)對此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,從多方面入手,才能有效控制合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。通過各關(guān)業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)職能權(quán)限對施工合同進(jìn)行審查的方式,在合同簽訂前對合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律審查。
4.3合同履行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
有建筑工程在具體施工中,很多工程項(xiàng)目會(huì)發(fā)生不同程度的變更,因此合同履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,其風(fēng)險(xiǎn)也是具備不確定性的。也是工程合同管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在應(yīng)對此類風(fēng)險(xiǎn)中,必須充分應(yīng)用現(xiàn)代工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,才能最大限度上降低合同履行風(fēng)險(xiǎn)的影響。從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法,減少工程項(xiàng)目管理中的合同風(fēng)險(xiǎn),為工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理在我國企業(yè)中的運(yùn)用提供一定的思路與方法。
5.結(jié)束語
綜上所述,本文結(jié)合工程實(shí)例,深入分析了工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和應(yīng)對措施。造成工程合同管理發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多,因此在具體管理過程中,要充分應(yīng)用現(xiàn)代合同管理學(xué)知識(shí),并結(jié)合建筑工程的情況,合理分配工程合同管理組織結(jié)構(gòu),才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽之中,為建筑工程的順利竣工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]羅穎芳,劉曉東.論工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對[J].珠江水運(yùn),2014(16):50-51.
一、職能發(fā)展
過去的一年,財(cái)務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。
*、建立了成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄,使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理,有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。
*、對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整,制訂了會(huì)計(jì)報(bào)表管理辦法。使會(huì)計(jì)報(bào)表更趨于管理的需要。
*、修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單,推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法,為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。
*、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法,為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金,鋪下了良好的基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)合同管理月總結(jié)
公司推出“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”,說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)、合同管理工作的重視,同時(shí)也說明目前財(cái)務(wù)管理工作還達(dá)不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。
為了使財(cái)務(wù)人員能充分地認(rèn)識(shí)“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”的重要性,財(cái)務(wù)總監(jiān)姚總親自給財(cái)務(wù)部員工作動(dòng)員,會(huì)上針對財(cái)務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識(shí)和危機(jī)感,看問題、做事情缺少前瞻性,進(jìn)行了一一剖析,同時(shí)提出財(cái)務(wù)部不是核算部,僅僅做好核算是不夠的,管理上不去,核算的再細(xì)也沒用,核算是基礎(chǔ),管理是目的,所以,做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí),要求財(cái)務(wù)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算,在考慮核算要求的同時(shí),還要考慮該項(xiàng)業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題,現(xiàn)在考慮不充分,以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。針對“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”進(jìn)行了工作布置。
*、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費(fèi)用的會(huì)計(jì)二級(jí)、三級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行梳理,并對明細(xì)科目作簡要說明,目的,一是統(tǒng)一核算口徑,保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財(cái)務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項(xiàng)工作本月已完成,并經(jīng)姚總審核。目前進(jìn)入貫徹實(shí)施階段。
*、配合目標(biāo)責(zé)任制,對財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行再調(diào)整,目的,一是要符合財(cái)務(wù)管理的要求;二是要滿足責(zé)任單元責(zé)任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表已經(jīng)多次調(diào)整修改,建議集團(tuán)公司對新調(diào)整的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)證,并于明確,作為一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的表式。
*、針對外地公司遠(yuǎn)離集團(tuán)公司,財(cái)務(wù)又獨(dú)立設(shè)立核算機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)集團(tuán)公司對外地公司的管理,保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時(shí)性,提出了與駐外地公司財(cái)務(wù)工作聯(lián)系要求。**月份與寧波公司財(cái)務(wù)進(jìn)行交流,將財(cái)務(wù)核算要求、信息傳遞、對外報(bào)表的審批程序、上報(bào)集團(tuán)公司的報(bào)表都進(jìn)行了明確。
*、對各公司進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì),目的,是對各公司經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面地了解,為今后財(cái)務(wù)管理做好基礎(chǔ)工作。
x、建立了成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄,使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理,有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。
x、對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整,制訂了會(huì)計(jì)報(bào)表管理辦法。使會(huì)計(jì)報(bào)表更趨于管理的需要。
x、修改完善了會(huì)計(jì)結(jié)算單,推出了會(huì)計(jì)憑證管理辦法,為加強(qiáng)內(nèi)部管理做好前期工作。
x、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法,為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金,鋪下了良好的基礎(chǔ)。 財(cái)務(wù)合同管理月總結(jié) 公司推出“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”,說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)、合同管理工作的重視,同時(shí)也說明目前財(cái)務(wù)管理工作還達(dá)不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。
為了使財(cái)務(wù)人員能充分地認(rèn)識(shí)“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”的重要性,財(cái)務(wù)總監(jiān)姚總親自給財(cái)務(wù)部員工作動(dòng)員,會(huì)上針對財(cái)務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識(shí)和危機(jī)感,看問題、做事情缺少前瞻性,進(jìn)行了一一剖析,同時(shí)提出財(cái)務(wù)部不是核算部,僅僅做好核算是不夠的,管理上不去,核算的再細(xì)也沒用,核算是基礎(chǔ),管理是目的,所以,做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)要提高管理意識(shí),要求財(cái)務(wù)人員在思想上要高度重視財(cái)務(wù)管理。如對每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算,在考慮核算要求的同時(shí),還要考慮該項(xiàng)業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題,現(xiàn)在考慮不充分,以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補(bǔ)。針對“財(cái)務(wù)、合同管理月活動(dòng)”進(jìn)行了工作布置。
x、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費(fèi)用的會(huì)計(jì)二級(jí)、三級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行梳理,并對明細(xì)科目作簡要說明,目的,一是統(tǒng)一核算口徑,保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財(cái)務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項(xiàng)工作本月已完成,并經(jīng)姚總審核。目前進(jìn)入貫徹實(shí)施階段。
x、配合目標(biāo)責(zé)任制,對財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行再調(diào)整,目的,一是要符合財(cái)務(wù)管理的要求;二是要滿足責(zé)任單元責(zé)任人取值的要求及內(nèi)部考核的要求。財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表已經(jīng)多次調(diào)整修改,建議集團(tuán)公司對新調(diào)整的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理報(bào)表的格式及其內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)證,并于明確,作為一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的表式。
x、針對外地公司遠(yuǎn)離集團(tuán)公司,財(cái)務(wù)又獨(dú)立設(shè)立核算機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)集團(tuán)公司對外地公司的管理,保證核算的統(tǒng)一性、信息反饋的及時(shí)性,提出了與駐外地公司財(cái)務(wù)工作聯(lián)系要求。
xx月份與寧波公司財(cái)務(wù)進(jìn)行交流,將財(cái)務(wù)核算要求、信息傳遞、對外報(bào)表的審批程序、上報(bào)集團(tuán)公司的報(bào)表都進(jìn)行了明確。
x、對各公司進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì),目的,是對各公司經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面地了解,為今后財(cái)務(wù)管理做好基礎(chǔ)工作。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的公司開始提倡無紙化辦公,要實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,需要辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的支持[1]。臨沂物流企業(yè)眾多,發(fā)展水平各異,大型物流企業(yè)由于資金雄厚,有比較完善的辦公系統(tǒng),但是對于大多數(shù)小型物流企業(yè)來說,企業(yè)辦公仍舊是以完全人工傳遞紙質(zhì)文件為主,為了提高這些小型企業(yè)的辦公自動(dòng)化能力,筆者開發(fā)了此系統(tǒng),在小型物流企業(yè)中推廣使用,提高了企業(yè)的辦公效率,減輕了企業(yè)管理的負(fù)擔(dān)[2],取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)需求分析
根據(jù)對臨沂小型物流企業(yè)的實(shí)際需求的調(diào)研,確定系統(tǒng)完成如下功能[3]。
(1)此辦公系統(tǒng)要解決的首要問題是能夠及時(shí)企業(yè)內(nèi)部新聞、內(nèi)部通知、內(nèi)部文件共享等。
(2)為了方便企業(yè)對實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理,增加車輛管理和合同管理業(yè)務(wù)。
(3)為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)辦公安全的需要,增加用戶管理、用戶角色管理和系統(tǒng)管理功能。
(4)為了方便辦公人員間的及時(shí)溝通,增加企業(yè)內(nèi)部電子郵件和短信通知功能。
2.2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
考慮企業(yè)使用的計(jì)算機(jī)性能各異,為了增加系統(tǒng)適用性,決定采用B/S架構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn),企業(yè)員工通過瀏覽器就可以訪問辦公系統(tǒng),避免了安裝客戶端造成的麻煩。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用典型的Web三層架構(gòu),即:表示層―業(yè)務(wù)邏輯層―數(shù)據(jù)訪問層。數(shù)據(jù)訪問層是對數(shù)據(jù)庫功能的模擬,可以完成對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的增刪改查等所有操作,可以隔離業(yè)務(wù)邏輯層和物理數(shù)據(jù)庫,使得物理數(shù)據(jù)庫變化后,只修改數(shù)據(jù)訪問層,不用修改業(yè)務(wù)邏輯層,減少修改的成本。業(yè)務(wù)邏輯層是對系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯的處理,包括對業(yè)務(wù)邏輯的處理以及對用戶輸入數(shù)據(jù)的合法性檢測等,業(yè)務(wù)邏輯層只能訪問其下層的數(shù)據(jù)訪問層。表示層是用戶界面層,可以調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層,主要實(shí)現(xiàn)收集用戶輸入信息,并顯示用戶需要的信息。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫采用SQL Server 2005,開發(fā)采用ASP.NET技術(shù),系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采用完全的三層架構(gòu)。
2.3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
根據(jù)需求分析結(jié)果,確定系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能有:新聞管理、通知管理、文件管理、郵件管理、短信管理、系統(tǒng)管理(包括:用戶管理、權(quán)限管理、部門管理、數(shù)據(jù)庫維護(hù)、系統(tǒng)設(shè)置)。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
(1)系統(tǒng)管理:系統(tǒng)管理模塊負(fù)責(zé)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的添加與維護(hù)和系統(tǒng)安全保障。部門管理可以設(shè)置公司內(nèi)部部門名稱、聯(lián)系方式及負(fù)責(zé)人信息。
用戶管理可以添加、管理系統(tǒng)用戶信息,用戶必須屬于某個(gè)部門,有自己的職位,只有在用戶管理部分添加的用戶才可以登錄系統(tǒng),使用系統(tǒng)功能。新添加的用戶默認(rèn)密碼是123456,用戶第一次登錄后,可以自己修改密碼,新密碼要求必須包括大寫字母、小寫字母和至少一個(gè)特殊字符,以提高密碼強(qiáng)度,增加系統(tǒng)的安全性。為了方便系統(tǒng)測試和系統(tǒng)管理,設(shè)置超級(jí)管理員賬戶,這個(gè)賬戶登錄后,可以使用系統(tǒng)的所有功能,系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的添加都由超級(jí)管理員來完成,包括部門的添加、其他用戶的添加、所屬權(quán)限的劃分、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)及系統(tǒng)設(shè)置等功能。此外,由于系統(tǒng)密碼采用MD5方式加密存儲(chǔ),萬一用戶忘記密碼,不能進(jìn)行密碼恢復(fù),所以設(shè)置重置密碼功能,初始化用戶密碼為123456。
(2)新聞管理:新聞管理模塊可以公司新聞,所有新聞信息都是公共信息,所有用戶都可以查看。具有新聞管理權(quán)限的用戶登錄后,可以新聞,已經(jīng)的新聞?dòng)袉栴}的話,可以修改后重新,也可以刪除自己的過期新聞。所有用戶登錄后都可以查看所有新聞,并可以根據(jù)新聞時(shí)間、人、部門或者關(guān)鍵字搜索新聞。
(3)通知管理:通知管理模塊跟新聞管理模塊比較類似,都是具有權(quán)限的用戶登錄后可以、管理通知信息,但是通知可以選擇專門發(fā)給某個(gè)部門或者某個(gè)人,有利于信息的保密性。
(4)文件管理:文件管理模塊可以方便各部門內(nèi)部共享文件,也可以把文件設(shè)置為所有部門共享或者幾個(gè)部門共享,方便公司內(nèi)部文件的傳送。為了保證系統(tǒng)對文件引用的一致性,對于文件的刪除,只要有一個(gè)部門(以新聞或者通知的形式引用文件)或者個(gè)人(以郵件的形式發(fā)送給個(gè)人)在使用這個(gè)文件,這個(gè)文件就不允許刪除,只有所有人都不引用這個(gè)文件的時(shí)候(帶文件的郵件、新聞、通知已刪除),文件才可以被刪除。
(5)郵箱管理:郵箱管理模塊屬于公司內(nèi)部電子郵件系統(tǒng),可以避免采用公共郵箱服務(wù),可能出現(xiàn)的郵件泄密問題,所有郵件都在公司的服務(wù)器上,不會(huì)被其他人所獲取,有效保障公司內(nèi)部傳遞信息的機(jī)密性。郵箱管理可以實(shí)現(xiàn)目前主流電子郵箱的主要功能,支持郵件的發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)、刪除、多條件查詢、多用戶發(fā)送等功能。
(6)短信管理:短信管理模塊可以實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部短信的發(fā)送,不需要借助手機(jī),登錄系統(tǒng),就可以收發(fā)短信;另外,收到郵件、通知或者公司了新聞都會(huì)收到短信提醒,點(diǎn)擊短信鏈接,可以查看具體信息。
(7)業(yè)務(wù)管理:業(yè)務(wù)管理模塊是為了適應(yīng)物流公司運(yùn)輸車輛多,對于車輛的管理進(jìn)行自動(dòng)化而設(shè)置的。車輛管理部分可以對公司車輛進(jìn)行添加、修改及報(bào)廢操作,同時(shí)對于車輛年檢、保險(xiǎn)購買、車輛的維修進(jìn)行記錄,方便對車輛的管理。合同管理部分可以對公司簽訂的所有合同進(jìn)行電子化管理,隨時(shí)查看合同的條款及到期日期等,方便公司對合同的管理。
2.4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
(一)合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
合同信息管理作為集團(tuán)結(jié)算管理系統(tǒng)中業(yè)務(wù)信息的源頭。其中合同的審批、簽訂等相關(guān)流程的管理主要由企業(yè)的ERP實(shí)現(xiàn),集團(tuán)結(jié)算的集中管理系統(tǒng)簽訂的合同可以滿足合同依次向下進(jìn)行結(jié)算業(yè)務(wù)的審批與合同執(zhí)行狀況的統(tǒng)計(jì)查詢。另外還可以滿足影響管理方面的合同影像掃描。合同管理系統(tǒng)不僅要為企業(yè)ERP提供相關(guān)合同信息,還要提供合同信息的手工錄入等相關(guān)功能。
(二)結(jié)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
結(jié)算管理系統(tǒng)作為整個(gè)集團(tuán)結(jié)算集中管理的中心,主要負(fù)責(zé)處理信用證和匯入?yún)R出及托收等相關(guān)業(yè)務(wù)。分公司相關(guān)工作人員在正式開證的申請交易時(shí),分公司中業(yè)務(wù)審核部門要正式開證申請交易的復(fù)核。復(fù)核界面會(huì)提供交易畫面的查詢,而且可以查看輸出報(bào)文和面函及影響等相關(guān)信息。在分公司審核通過之后要由結(jié)算中心完成復(fù)核,并且結(jié)算中線需要填寫相關(guān)意見、進(jìn)行合規(guī)性檢查,最后做業(yè)務(wù)授權(quán)。針對需要資金管理部門審核的信用證在正式申請交易時(shí),要填寫有關(guān)意見,而且業(yè)務(wù)要由資金管理部門完成審核。在結(jié)算中心審核通過之后,可以向分公司傳達(dá)審核成功的消息。而開證申請?jiān)趯徟ㄟ^之后,分公司經(jīng)過系統(tǒng)打印出面函,此面函擁有該筆業(yè)務(wù)唯一編號(hào)。另外系統(tǒng)會(huì)把審批通過之后的開證申請相關(guān)電子報(bào)文發(fā)送給銀行,而銀行收到紙質(zhì)面函和電子報(bào)文經(jīng)過核對無誤后要完成開證操作,把開證確認(rèn)信息發(fā)送給結(jié)算管理系統(tǒng),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒分公司此筆信用證已經(jīng)開證成功。
(三)影像管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
影像管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)一定要充分考慮到圖像處理每一個(gè)方面,包含圖像采集和圖像加密及圖像查詢等相關(guān)功能,具體功能如圖1所示。圖1影像管理系統(tǒng)的功能運(yùn)用文件服務(wù)器webserver方式完成部署。集團(tuán)結(jié)算的管理信息系統(tǒng)能夠支持第三方的影響系統(tǒng)接口,其中影響管理的子系統(tǒng)功能主要包含影響掃描采集和影響傳輸機(jī)影響的處理等。客戶可以選取適合自己的采集設(shè)施刺激影響文件,在采集過程中系統(tǒng)能夠?qū)Σ杉瘏?shù)完成設(shè)置,調(diào)節(jié)掃描影響的清晰度與對比度等,從而使掃描的效果達(dá)到最好。
二、集團(tuán)資金結(jié)算管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
(一)合同管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
集團(tuán)資金結(jié)算管理系統(tǒng)中合同管理系統(tǒng)功能主要包含系統(tǒng)管理和客戶管理及合同管理與系統(tǒng)幫助。比如中化集團(tuán)各個(gè)部分在簽訂好合同之后,合同管理工作人員把合同信息輸入到系統(tǒng)中,交給合同管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。一旦在合同履行時(shí)出現(xiàn)不可客服的難題時(shí)從而更改合同,只需要上交一份合同的變更申請,然后由集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)完成審核,如果審核通過就可以對合同進(jìn)行變更,如果審核不通過,就退回申請。
(二)結(jié)算管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)結(jié)算業(yè)務(wù)的集中管理,結(jié)算管理系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口信用證和出口信用證及出口托收等相關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)的管理。除了以上業(yè)務(wù)種類下的各個(gè)交易處理之外,還包含各個(gè)業(yè)務(wù)種類共有的交易處理,主要包含下傳信息和備忘錄及報(bào)文備查表等。其中不同的交易還存在一些公共功能,主要包含公共界面和影響掃描及銀行接口與模板維護(hù)等。
(三)影像管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
影像管理系統(tǒng)一般負(fù)責(zé)處理集團(tuán)結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)影響,比如合同單據(jù)和子公司內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)的審批單等,主要完成影響的掃描與更新及刪除和外部相關(guān)影響的傳輸?shù)取S跋窆芾硐到y(tǒng)依據(jù)業(yè)務(wù)的驅(qū)動(dòng)影響規(guī)則,影像要內(nèi)嵌在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,當(dāng)做一項(xiàng)業(yè)務(wù)功能來實(shí)現(xiàn),同時(shí)影像操作要融合到業(yè)務(wù)工作中,這樣才不會(huì)出現(xiàn)一些不符合相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯的操作。比如說有某項(xiàng)業(yè)務(wù)處理權(quán)限的客戶,可以自由訪問此筆業(yè)務(wù)相對應(yīng)的影像文件,進(jìn)而確保業(yè)務(wù)影像處理更為專業(yè)性和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。