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一級建造師水利水電專業考試科目是4科,分別是:《建設工程經濟》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程項目管理》、《水利水電工程管理與實務》。
水利水電一級建造師是指從事建設水利水電工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的執業注冊人員,建造師執業資格制度起源于1834年的西方資本主義國家英國。建造師的含義是指懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規,綜合素質較高的綜合型人員,既要有理論水平,和豐富的實踐經驗和較強的組織能力。
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中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A
1、水利水電工程質量管理原則
水利水電工程項目作為民生之本有著自己的特點,其質量管理也具有自己的特點,應遵循一定的管理原則,主要有以下幾個方面:
(1)質量優先
首先應該把國家利益放在首位,從長遠利益出發,不做損害國家和人們利益的決定。不管是什么項目都應當樹立質量優先的理念。
(2)事前控制
“隱患險于明火”,要善于發現潛在的質量問題,盡一切可能把質量問題消除在萌芽狀態。這個原則應貫徹到整個工程項目的實施全過程中。
(3)科學評價
建立以質量數據為原則的合理的評價體系,不能因為個人利害關系隨意地對工程質量進行主觀的片面的評價,切實做到公正科學的評價。
(4)以人為本
人是工程的主體因素,要想提高工程的整體質量,管理者本人應當以身作則。 在整個管理過程中,合理把握人的工作質量,并有意識地提高人的質量優先意識,是提高質量管理者管理能力的重點。
2、工程施工中存在的主要問題
2.1 施工企業管理機制缺乏創新
許多水利水電施工企業,特別是大型水利水電施工企業,都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優勢,但因存在資本金不足、企業資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點,缺乏在制度、機制、管理等方面的創新精神和創新能力,導致經濟效益較差。
2.2 施工單位工作量不足
最近幾年,水利水電基建項目發展迅速,水利水電工程在眾多企業或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”,水利水電施工企業也迅速發展,這些企業的蓬勃發展,又導致了水利水電工程競爭的激烈,最終導致了水利水電施工企業的施工任務不足。為了爭取顧客,擴大市場占有率,企業可能運用各種手段達到這一目的,從而確保企業正常運行。
2.3 市場競爭能力不足
水利水電工程同任何商品的生產經營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標及評標不合理現象,這有待于社會去改進。另一方面,水利水電施工企業自身存在競爭能力不足的問題,技術、設備、資金不足,不太注重信息管理,創新型、復合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大,這就要求水利水電施工企業加大創新力度,提高效益,使自己的工程“價廉物美”,適應市場競爭。
2.4 項目管理責任混亂
在工程現場施工過程中,由于缺乏明顯的任務分工。各項目管理層間容易出現施工現場管理混亂現象。因管理人員對責任劃分不明確,常出現施工過程中發生問題無人監管,施工程序混亂不清,導致整個施工周期大大的延長。同時,現場監管的不到位,管理松懈,導致施工質量不達標,給整個工程留下重大安全隱患。
2.5 缺乏工程質量意識
很多水利水電工程企業管理者重視成本管理,但是對于工程的質量管理工作重視度不足。 因為水利水電工程項目自身的獨特性,大部分項目構建都是大體積結構。這是造成水利水電工程和普通的房屋建筑工程產生巨大區別的重要原因。不少施工人員狹隘的認為小的質量問題不會危及大體積結構的耐久性和安全性,甚至把這種影響因素忽略不計。實際上,恰恰是這種大體積結構構件,更加需要重視小部件的質量,不然一旦出現問題,將會造成非常嚴重的質量事故。缺乏質量意識的情況在施工作業層面上表現的比較普遍。
3、施工過程質量監控管理
3.1施工過程質量監控的作用與目的
施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節,有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,有利于降低工程成本。
3.2施工過程質量監控的范圍及重點
在施工過程中,質量監控的范圍較廣,在設計圖紙、原材料到分部、分項工程施工的每一個環節都不能被忽視。熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前及時采取措施,使質量處于預控狀態。在一般情況下,質量監控中學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節;對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節;抓分部、分項工程,并按規定規程施工是質量監控的主要環節;關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點。
3.3施工過程質量監控的方法與手段
對施工現場來說,質量監控一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。
對于在施工中容易產生的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內對產品若不注意保護,則工程的質量得不到保證。
3.4提高員工的技能素質,確保施工的質量及安全
水利水電電站施工的質量,與施工人員的技能素質息息相關。許多水利水電工程施工事故的發生,都與一線工作人員自身技能素質不高而造成事故的發生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時候,應做好把關,確保人員的專業素質,同時定期對工作人員進行培訓,建立人才數據庫。同時由安全管理部門加強對一線工作人員的安全意識選取,多方位規范一線操作人員的技能素質和安全意識。在施工期內定期開展所有員工的安全知識考試競賽,將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性,與考試的獎懲制度,以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認識到了解、并遵守質量和安全管理施工,認識到施工的質量和安全的重要性。
3.5加強施工試驗和監督
對于需要做工程質量試驗的項目,必須由嚴格負責的專業技術人員進行操作,并由對應的技術監督人員參與記錄,保證試驗數據的整體精確有效性,對不合格的原材料和施工部件應立即上報,并分析可能造成的原因,采取合理有效的補救措施,提高工程的整體質量水平。加強施工現場的質量監督,由專業技術人員在現場進行圖紙分析,并按圖紙制定高效的施工方案,做好施工記錄,防止施工中出現漏項或缺項事故的發生。
3.6 質量驗評管理
查要細、面要廣是正確評定質量的基礎。在質量評定中檢查要細致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎。在班組操作時必須全數檢查,質量部門檢查時抽查面要大,不應低于評定辦法的規定,否則評定的結果會缺乏代表性。分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵,分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎,而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎,不能認為分項質量是個局部、不礙大局,應看到它能牽動全局,因此分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
3.7 尊重監理工程師和設計室的意見
工程實踐中,項目業主不負責工程方面的問題,而是主要負責項目的宏觀控制和高層決策。監理工程師受項目業主委托,在監理過程中代表項目業主的利益,服務于項目業主。設計室也是接受項目業主委托,在合同工期內完成設計工作任務,并對設計文件負責。施工單位在履行工程施工過程時,接受監理工程師的監督管理,在施工過程中關于設計方面的問題要多請教設計室。施工單位要尊重監理工程師和設計室的意見,對施工中的細節問題及疑問,應多聽取意見并與之協商解決。
4、結語
隨著我國水利工程建設事業的不斷發展,必須提高水利工程建設管理能力,為水利工程建設事業的科學發展奠定堅實的基礎,確保水利工程建設事業的健康發展。提升水利工程施工的質量管理水平,更有效的杜絕水利工程施工質量事故的發生,為我國水利水電行業的健康發展貢獻自己的一份力量。
參考文獻:
[1] 王樹峰,張會競,李志彬. 論水利水電工程建筑的施工技術及管理[J]. 黑龍江科技信息,2011(11)
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
如果一個國家的設備和與之相應的管理手段不夠先進,那么它就很難躋身世界發展的先進行列。所以,我們完全可以這樣理解:對于工程項目的設備管理關乎企業發展和進步,是企業發展的重中之重。
一、現代水電工程機械設備的特點
現代水利水電工程機械設備的特點主要表現為以下幾個方面:首先是質量高,但是成本低。隨著機械設備功能的連續提升, 質量是連續提高,成本卻在向著微型化的趨勢發展,并且成本降低許多;其次是其自動化的程度較高。“機械設備的自動化程度在很大意義上代表了其行業發展的高度,而自動化程度的提高也標志著我國的機械設備已經躋身全世界機械行業發展的強者地位”;再次是機械設備的綜合化趨勢顯著。當前,我國的很多機械設備的發展趨勢都是在系列化的研發與生產,這樣的定位為設備的配套發展奠定基礎;最后則表現在產品的創新開拓和換代頻繁。
除了具備現代機械設備的特點之外, 水利水電工程設備還擁有著其特殊性:
1、數量眾多,種類繁雜。
2、設備使用戰線長、流動性大。
3、施工季節性強,條件艱苦,這就導致了機械設備的磨損現象十分嚴重。
二、設備管理在整個工程管理中的地位
機械設備作為工程施工、生產的最直接工具,在整個工程管理中處于核心地位。準確地說,機械設備的完善程度決定了工程施工能否正常開展。機械設備在整個企業固定資產的管理中處于核心地位, 企業雖然有權利按照規定自主安排施工和生產的情況,但在也要在施工期間, 嚴格遵照主要設備的使用年限規定, 保證在任何條件下不超過制造廠家規定的使用年限。雖然存在著在正確操作規范、維護和和保養及時、優質、及時檢修的情況下,某些機械設備的最高使用年限通常可以超過規定年限,但是也要注意精心的維修和保養。
除此之外,水利水電工程的設備管理針對的主要是該設備在使用、維護保養和計劃預檢修等三個方面進行的管理,由此可見其在全部工程管理工作中的重要組成部分。從另一個方面講,加強對設備管理, 讓機械設備一直保持良好的狀態, 完全正常運轉, 不僅可以提高設備的完好率和利用率,提高施工進度;還可以全面提高施工質量;同時可以節省時間, 減少修理費用的開支,甚至節約加工過程中所消耗的輔材料的消耗, 最終達到不斷地降低工程成本的目的。綜合來講, 加強設備管理, 既關系著能否按質、按量、完整及時地完成工程進度,又對增加和擴大全社會的經濟效益作出了巨大貢獻。
三、設備管理的主要內容
設備管理的目的就是在科學和正確的使用設備,以達到最大限度地發掘機械設備的潛力的目的。管理的內容主要有以下幾個方面:
1、根據企業發展的需要,制定企業機械設備的購置計劃。
在制定企業有關機械設別方面的購置計劃時注意要兼顧機械設備技術對先進行、經濟性、使用舒適性等方面的綜合思考, 以便其更好地服務于企業。這在客觀上就提出了對于負責制定購置計劃部門要針對機械設備的技術現狀和動態擁有一個全面的了解,同時與自己的需求進行合理的融洽,這樣才能為真正采購到所需的設別奠定基礎。在制定工程設備的計劃時有需要特別注意購置途徑的確定:機電設別的購置途徑一般分為“市場調查(即采購)和通過訂貨會采購的兩種方式”。大多企業在進行選購時通常選擇前者。
2、根據企業情況負對購置的設備進行驗收、安裝、調整和試車等工作, 并及時有效地形成反饋意見,提交給生產廠家以便及時開展工作。
設備購置進來后需要特別注意從國外進口來的設備的管理,首先接收工作必須要有專人負責:“在訂貨合同中明確規定的兩個保證期:索賠期和使用保證期的日期均是從設備到達后卸完之日算起,并且設備的驗收時間應小于15天。索賠期要強調的是:從國外訂購的設備要保證在索賠期索賠。如果出現驗收力量不足的情況, 可以在三日的有效日期內向相關部門提出要求保留索賠期。”最后對于參加設備驗收的人員需要具備以下條件:首先有一定的驗收能力,其中包括位于對話能力,其次要求擅長對設備進行各種檢驗和檢查等。
3、將購置的機電設備在運行過程中的設備日常維修、中修、大修等形成書面材料,并責成相關部門按照規定執行。
在設備的購置工作完成以后,更要加強對于保養和維護技術管理。 及時有效地指導和監督相關工作人員按照規定進行操作,并經常地擦拭灰塵、油垢, 檢查設備的的運行狀況, 及時糾正有可能出現的偏差及排除任何隱患。只有這樣,才有可能從基礎上防止和減少設備遭遇意外的損耗, 以延長該設備的使用壽命。在保養中尤其要注意堅決地執行計劃檢修,并依據該設備的性能和使用狀況制定出小修、中修和大修的計劃周期, 實行有計劃、有目的的檢修。
4、結合國家的政策、法規和機械設備的管理機制, 制定與機械設備管理有關的一些列規范和章程。
5、針對使用和維修人員開展定期的培訓,加強對保養和維護設別的意識培養。并號召相關部門和人員針對機械設備的可靠性和經濟性進行定向研究, 對引進的設備要作好技術層面的吸收和改進等工作, 以爭取達到最優的投資效果的目的。
6、設立全面的、科學的機械設備管理制度,使設備的財務相關手續完備、管理嚴謹、購置合規、技術全面,并在此基礎上充分運用科學、權威的管理技術方法,用來提高管理的科學性、前瞻性和先進性。
7、在全單位范圍內普及機械設備的相關管理知識,針對專業人士和管理使用人員進行技術層面的培訓, 同時舉辦多種類型的培訓,并提供進修與出國考察各種機會等,從而全面提高管理人員的業務水準和實際操作能力。
四、水利水電工程設備管理的意義
目前,科學管理工程設備的技術已基本被大家了解和掌握,所謂的三分技術七分管理說的就是這個道理。無論什么國家, 哪種制度, 只要重視管理, 生產力的發展就較為順利, 同時也能取得更大的經濟社會效益。
五、結語
我國的水利水電工程設備管理一直處于相對薄弱的地位, 其中存在的問題也十分明顯。主要表現在某些領導的重視不夠、施工設備的利用效率低、施工機械在未達到規定的使用年限就報廢或者完全不能使用等情況等幾個方面。其中第三種情況是最為普遍的,主要原因表現為眾多方面。要克服這一現象, 除了號召加強領導重視以外,還需要建立和完備以責任制為中心的管理制度,培養大量高素質的管理干部成員,全面提高工人的專業能力和技術水平,使得所有員工都能像愛護自己的眼睛一樣愛護機械設備, 只有這樣, 工程的設備管理才有可能擁有無限美好的未來。
參考文獻:
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1、一級建造師執業資格考試設《建設工程經濟》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程項目管理》和《專業工程管理與實務》4個科目。
2、其中《專業工程管理與實務》科目10個分為:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程10個專業類別,考生在報名時可根據實際工作需要選擇其一。
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為適應建筑市場發展需要,有利于建設工程項目與施工管理,經建設部、人事部研究,對建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行調整。現將有關問題通知如下:
一、一級建造師執業資格考試專業調整問題
(一)合并的專業類別
1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。
2、將原“礦山、冶煉(土木部分內容)”合并為“礦業工程”。
3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉(機電部分內容)”合并為“機電工程”。
(二)保留的專業類別
此次調整中未變動的專業類別有7個:公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。
(三)調整后的專業類別
調整后,一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置10個專業類別:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。
二、二級建造師資格考試專業調整問題
二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目合并的專業類別與一級建造師資格考試該科目專業類別相同,取消了港口與航道、通信與廣電2個專業類別。調整后,二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置6個專業類別:建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程和機電工程。
三、一級建造師資格考試專業銜接問題
為保證一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目各專業類別調整的平穩過渡,在2007年度考試報名時應按照如下要求進行:
(一)已按原《專業工程管理與實務》科目相關專業類別報名參加2006年度考試,且部分科目合格的人員,在2007年度繼續按照原各科目考試大綱的要求,參加其他剩余科目考試。
(二)在2007年度首次參加一級建造師資格考試的人員,報名時應根據本人實際工作需要,在調整后的《專業工程管理與實務》科目中選擇相應專業類別。
(三)自2008年度起,一級建造師資格考試報名均應按照調整后《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行。
四、其他有關事項
(一)各省、自治區、直轄市應根據建造師《專業工程管理與實務》科目專業調整情況,做好考試相關準備工作。
(二)本通知規定的內容與《建造師執業資格考試實施辦法》(國人部發[2004]16號)和《關于建造師專業劃分有關問題的通知》(建市[2003]232號)中有關規定不一致之處,以本通知為準。
人事部辦公廳
中華人民共和國建設部辦公廳
二〇〇六年十二月十二日
凡報名參加網校2007年建造師課程輔導的學員,建造師專業調整后的課程將按照調整后的專業給予贈送2006年相關專業課程,例如:報名“建筑工程”專業的學員,將贈送2006年的“房屋建筑和裝飾裝修”課程!
根據人事部辦公廳和中華人民共和國建設部辦公廳頒布的“已按原《專業工程管理與實務》科目相關專業類別報名參加2006年度考試,且部分科目合格的人員,在2007年度繼續按照原各科目考試大綱的要求,參加其他剩余科目考試。”的規定,網校2007年將不更新被合并的專業的課程,例如:“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”, “房屋建筑和裝飾裝修”專業將不予以更新!
建造師專業新舊專業對照表
環球網校2007一級建造師網絡課程輔導方案
環球網校2007二級建造師網絡課程輔導方案
2006一級建造師考試結束 學員反饋良好
水利水電建設項目中甲方供應材料時,一定要考慮好材料的購買、運輸、價格等方面的問題,做好招標工作,材料供應商的結算問題也要計劃好,在此基礎上,還要嚴格控制項目的質量和進度,這樣才能確保項目的順利進行。
1甲方供應材料的招標管理
1.1招標管理的目的
為保障水利水電建設項目的質量和施工進度,挑選出優秀的材料供應商,減少項目建設的成本和不必要的資金投入,保證項目建設中用到質量符合要求、供應滿足施工需求和售后服務有保障的材料,必須要加強甲方供應材料的招標管理。
1.2招標管理依據
為了規范水利水電工程建設項目重要設備、材料采購管理招標投標活動,依據《中華人民共和國招標投標法》,結合水利水電工程建設特點制定的《水利水電工程建設項目招標投標管理規定》以及自治區頒布相關法規。
1.3職能機構
招標前高層領導要分配好人員機構與職能,做好招標管理計劃。招標管理一定要有以下各個部門的協同合作:甲方單位成立的招標委員會、招標領導組、技術部、成本管理部、招標采購部等。甲方單位招標委員會主任負責最終的審核定標,檢查和督導各個部門工作;招標領導組主要負責《項目招標文件》、投標人資格和招標內容變更等審核、批準;技術部主要負責標書的編寫,招標圖紙的繪制,參加投標前技術會議和商務談判;成本管理部主要職能是編制和解釋招標文件中財務部分,審核各項經濟指標,進行商務談判;招標采購部負責制定采購計劃、編寫招標計劃、審核投標單位資格,組織和管理招標過程以及招標結果的送報和公布。
1.4工作流程
1.4.1編制招標計劃
招標采購部要根據已經批準的《采購控制單》和《材料設備采購計劃》制定出《項目材料和設備招標計劃》,各個部門要積極協助,編制完成后送交領導組批準后將作為招標實施依據。
1.4.2招標項目流程
①技術部總監根據招標計劃展開技術工作,安排招標圖紙的供應,技術參數的提供,技術人員要嚴格按照技術標準制定標書;②成本管理部完成招標項目商務談判中用到的商務性標書,一定要經過領導組審核批準;③采購部整理匯總招標計劃和其它招標文件,招標公告、投標單位資質申報、領導組審核;④發標前要召開發標和標前會議,通知相關干系人,這些由采購部進行;⑤招標文秘記錄發標會議的會議紀要,抄送給各個部門;⑥成本部扶著收齊供應商的標書并檢查經濟指標;⑦招標小組評標,制定《定標審批表》;⑧單位招標委員會批準后發放《中標通知書》,通知中標單位;⑨廢標的處理要填寫《廢標審批表》,招標委員會同意后所有投標人將接到下發的《廢標通知書》;⑩同中標單位簽訂供貨合同,招標完成。
2材料供應商結算
水利水電建設項目材料和設備的購買一般資金投入非常大,要嚴格保證資金供應,保證項目的資金支撐,就要做好材料供應商的結算,結算主要有以下幾種方法:
2.1自營結算
自營結算是對供應商最有利,也是供應商最喜歡的結算方式。這樣的結算方式對供應商的要求和信用等級是很高的。自營結算又分為貨到付款和款到發貨兩種方式。貨到付款就是當供應商將貨物發到甲方貨艙以后,甲方會在一定時間內(一個結算周)將貨款交付供應商.款到發貨就是當甲方將合同貨款交付供應商以后,供應商才回將貨品在指定的時間內交付到甲方的貨艙.
自營結算相對于供應商是非常有利的結算方式,資金回轉率高.但是要成為零售商的自營結算供應商,有很多條件的限制.
1、供應商在商品的價格上要比其他結算方式要低,也就相應的會損失一定的商品毛利。但是對于甲方來說,在銷售的終端會相應的提高毛利,同時也會增加一定的競爭力度,雖然毛利有所提高,但是銷售價格還是比市場價格偏低的。
2、供應商的產品在市場上要占有絕對的優勢地位,或者是獨有且銷售業績良好的產品。
3、供應商要有良好的信用等級和配送能力。
2.2經銷結算
經銷結算是指在一定的結算周期內以進貨金額為依據進行結算的結算方式.甲方大部分的供應商都是經銷結算.結算周期一般在30天左右為一個結算周期,特殊情況下根據合同內容會有所縮短或者增加結算周期。結算日一般都是在結算周期結束后的10天以內進行結算。
2.3代銷結算
代銷結算是指在一定的結算周期內以銷售金額為依據進行結算的結算方式。代銷結算是對甲方較有利的結算方式,無論在一個結算周期之內供應商的供貨金額為多少,都是以結算后期內的銷售額來結算的。所以對于商品的丟失和破損,都是由供應商來承擔。這種結算方式一般適用于季節性比較強,最終的銷售周期比較短的商品。
3采購資金使用管理
水利水電項目的采購資金使用要嚴格根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國審計法》合理分配資金用途,保證資金的收入和支出都有據可查。甲方單位要建立健全的資金使用程序,每一筆資金的支出都要一級一級的審批、簽字,杜絕不明資金。資金支付時要嚴格按照合同規定執行,包括預付款、設備定金、尾款等,杜絕大額資金的現金支付,保證付款安全。項目前期要做好成本預算,具體項目實施時不能超出預算。項目驗收時要及時辦理資產轉移手續,將形成資產轉移部分交給接收單位,以保證形成資產后及時入賬,避免資產的無故流失。項目竣工時要總結資金管理遇到的問題,在下一個項目中要注意避免,提高資金使用率。
4水利水電建設項目的質量控制
水利水電建設項目的質量控制非常關鍵,關系著整個項目的成敗。要建立項目經理負責制度,項目立項時由項目經理制定項目質量計劃,安排項目質量監理人員,監理人員每周、每月定期檢查施工質量狀況及其它項目環節完成的好壞,寫出《項目周報》、《項目月報》、《質量檢查單》和繪制月質量趨勢圖,方便記錄發現的問題,對于發現的質量問題要及時上報給項目經理,項目經理要盡快責令負責人在最短時間內修改。施工質量管理分為事前、事中和事后管理,事前的材料設備質量檢定、事中的工作程序檢驗、事后的驗收質量核實等都需要嚴格管理。
5水利水電建設項目的進度管理
水利水電建設項目在立項時,項目經理就應制定出《項目進度計劃》,主要是安排每個階段的人員工作,什么時間加班,什么時間完成什么任務。項目初期可以制定粗粒度的項目進度計劃,隨著項目的展開而逐漸細化進度計劃。當項目出現變更要更改進度計劃時,一定要申報給項目管理部門,批準后方可重新制定。項目經理要學會衡量各項任務需要的工作時間,嚴格控制加班,同時,保證項目進度。
結語:
水和電都是現代生活的必須物質,水利水電建設項目管理就顯得尤為重要,特別是甲方提供材料的管理,程序非常復雜。我們一定要按照國家和當地政府的規定,無論是從招投標管理、結算管理、資金管理還是質量和進度管理上,都要嚴格要求,扎實的做好每一步項目工作,才能保證項目的順利實施,為社會帶來經濟效益和社會效益。
參考文獻:
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一、施工進度管理
(一)設計進度管理
一是在合同設計上,采用分段里程碑管控(如提送初步設計、完成水電工程設計審議、取得施工執照、通過圖例審查、提送詳細設計等方面的管控)。二是要求統包商編制預估設計圖例目錄,并根據這一圖例建立送審管理表,予以管控。三是每周召開設計協調會議,除例行追蹤議題外,并及時解決障礙問題,另外還需要“邊設計邊審查”每周審查統包商圖例內容,以縮短全部設計完成后再審查的時程。
(二)行政進度管理
一是詳細調查本工程所需辦理建管行政事項、流程、送審文件及辦理規定,并建立送審管理表。二是由于工程行政審查時程并非由統包商所掌握,因此應督促統包商盡早辦理。三是審查過程中,要求統包商與水電工程單位持續溝通,消除異見,以及增進公文核定速度。
(三)施工進度管理
一是管控施工文件送審。對于施工計劃、品質計劃、型錄、樣品、大樣圖按照規劃進度表建立送審管控表,要求統包商依預定進度執行。二是每日確實紀錄人、機、料動員及作業情形,除分析是否有異常情形要求統包商改善外,當要求統包商提出趕工計劃時,便可根據紀錄分析而得的工率檢視統包商所提趕工計劃的可行性。三是以總體進度、執行率、要徑進度等三項進度管控進度;除以金額換算成進度百分比外,也需要以時程圖要徑作業天數檢視進度超前或落后。
二、品質管理
(一)設計品質管理
一是設計品管理度建立。統包工程圖例文件的審查制度建立,可借助合同規定及統包商“設計工作執行計劃書”的檢討提送逐項落實。二是定期召開設計工作協調會議,針對審查意見與統包商面對面溝通,對于重大設計議題借此尋求共識,以充分協調。三是落實工程師簽證制度,使專業的工程師能真正參與設計作業,避免統包商為節省成本而提出不符合同需求或法令規定的替代方案。四是設計作業異常診斷,實務上可依據作業停滯、送審時程延誤、圖面缺失百分比、法令檢討不全、圖例品質參差不齊等作為設計作業異常的判斷。借此即時了解統包商設計作業是否遭遇障礙,進而進行督促及協助的輔導作為。五是會審制度。當統包商的送審次數超過規定,即應考量召開會審會議,由水電單位列席會同專案管理、統包商及其設計單位,針對送審項目的爭議點依據合同相關規定進行研討,以厘清爭執點達成共識,落實設計符合合同規定的原則。六是設計審查依據及方法。水電工程設計審查應依據相關法令、需求計劃、設計準則、綱要規范,以及統包商投標時的設計方案(優于合同需求的方案須納入設計審查,以維護業主合同上的權利)。除調派具有豐富設計經驗的各專業工程師(工程師)進行審查外,另應建立系統性的審查機制,以設計成果查核表作為設計審查的工具,以掌握設計審查要求的完整性。
(二)施工品質管理
一是三級品管理度的建立。根據水電單位“施工查核”、專案管理顧問負責“品質管理”、監造單位負責“品質保證”及承包商負責“品質管理”,以建立完善的品質管理系統。在執行二級品保時,應以第一線管理人員為基礎落實執行,輔以品保人員稽核,將執行結果回饋至計劃主持人及專案經理,以進行品質決策。二是施工文件審查。依據設計圖例及施工規范,在分項施工前完成審查統包商所提施工計劃、品質計劃、材料樣品、型錄、大樣圖。三是材料與設備抽驗。水電單位為落實三級品管,統包商執行100%的自主檢驗;監造單位對各材料抽驗頻率不低于統包商抽驗頻率的15%;專案管理對各材料抽驗頻率不低于統包商自主檢查頻率的5%。為簡化管理,有正字標記或數量低于規定下限的材料設備,統包商也需要具備相關證明文件申請免驗。四是施工抽查。水電單位應依據合同的規定在分項工程施工前,詳細審查統包商各分項計劃的各施工作業流程,標示出各階段的檢驗控制點及查驗重點并制作相關的檢查表格,送管理機構核定后據以督導監造作業。
三、成本控制與溝通協調
(一)成本控制
一是發包機制。水電單位在編列整體預算后,應建議發包部門適當統包發包預算,采用最有利標價格納入評比,經市場競價機制后,評選出最有利發包部門的統包團隊及方案,這也可帶來總造價降低。二是變更設計。除水電工程設計審議變更設計方案及發包部門需求變更外,其他由統包商提出材料的置換、空間及隔間的變更等在詳細設計核定前均屬統包商自行調整范圍。在詳細設計核定后,則應按照變更設計辦理。三是估驗計價。為應對主管機關辦理估驗及審計制度,估驗計價需有所檢核依據,因此,水電工程應以詳細設計及詳細表完成核定、訂定補充協議后,才能夠按照施工進度進行估驗計價。
(二)溝通協調
工程管理中心是溝通及文件管理中心,掌控水電工程所有資訊及資料,并以“例行事項會上談,緊急事情立刻辦”的原則進行團隊間的溝通協調。以下為水電工程例會溝通及即時溝通機制:一是例行會議溝通機制,包括咨詢顧問會議(定期/不定期/階段重要會議)、設計審查會議、施工協調會議、驗收及接管會議;二是即時溝通機制,包括緊急事項處理、建立聯系窗口、周邊工程協調能力、專業咨詢能力、專案管理信息系統。
四、結語
總體而言,水利水電工程項目管理是以施工項目為管理對象,以項目經理責任制為中心,以合同為依據,根據項目實際情況,選擇有效的管理模式,從結算、變更工程、調價和索賠四個方面爭取擴大工程收人,從進度管理、品質管理、成本控制、溝通協調四個方面最大限度的降低工程成本,最終取得最佳的經濟效益。影響工程項目效益的因素眾多,在施工過程中要不斷總結和善于總結工作經驗,在保證工程質量、施工安全的前提下,對工程項目進行有效管理,使工程效益最大化。
參考文獻:
水利水電工程“個性”較強,不同的工程之間條件千差萬別,工期較長,季節性強,技術復雜、設計變更一般較多,需要協調的關系多,規模和投資一般都比較大,且涉及征地、移民、環境保護、水土保持等諸多環節。因此,水利水電工程建設管理難度大,問題多。如何通過推行科學化、現代化的管理,提高管理水平,控制投資和質量,縮短工期,達到既定的質量和安全目標,成為水電開發投資企業和有關方面關注的重要問題。項目法人(建設單位)作為整個工程的責任主體,已越來越認識到信息化建設的重要性,許多水利水電工程在準備階段,就開始著手構建工程管理信息系統。信息技術已在工程建設活動中展露其無限的生機,工程的建設管理模式也隨之發生了重大變化,很多傳統的方式已被信息技術所代替。工程管理信息系統除了常用的文檔管理等辦公自動化功能外,一般應集成項目管理模塊。
2、構建信息管理系統的必要性
2.1 共享資源的要求
工程建設過程中由項目法人、設計、監理、施工各方往來產生的文件繁多,各方下達或上報的信息復雜多樣,如何共享這些資源,進行適當的整合,優化資源配置,方便查找利用,就需要構建一個高效的工程建設信息管理系統。
2.2 管理決策實效性的要求
系統能夠實時匯總、分析當前發生的各種信息,自動進行計算并按設定好的格式輸出報表,便于完成統計數據上報和計劃下達工作。另一方面,工程管理人員能夠根據這些信息迅速作出反應,及時進行決策,對資源、進度、質量安全措施等進行調整,提高工程管理效率,有利于工程質量、進度、投資3大控制指標的實現。成功的信息系統應有利于提高項目管理水平和效率。
2.3 管理決策科學性的要求
科學的決策建立在有效的數據基礎上,通過對工程各方面信息資源的準確搜集、加工、整理,把握工程全局,發現存在的問題,及時調整計劃和采承措施,科學地作出決策確保建設目標的實現,實現由傳統的經驗管理向科學管理、流程化管理過渡。水電工程建設管理系統應以實用、易用為原則,以建設公司現有工作流程為依據,按照企業管理電子化、信息化的要求,引入項目管理思想,可以作為水電工程建設高效、科學、規范管理的有效工具。信息系統可以實現工程各類數據和工作流程的電子化、信息化,而且可根據既定的工程進度計劃和階段目標,實時跟蹤、比較分析,動態調整和優化配置各種資源,為工程管理提供決策支持,達到全面控制施工進度、成本和質量,實現科學化、現代化管理的目的。信息系統是實現現代化管理的基礎的手段。
3、我國水利水電工程管理信息系統應用情況
3.1 項目管理方式
3.1.1 文檔管理系統+獨立的項目管理軟件方式有些工程不使用專門的管理信息系統,只針對迫切需要的文檔管理購買相應的管理系統或自行開發文檔管理系統。同時,借助于當前流行的項目管理軟件,主要是Microsoft Project和Primavera Project Planner(簡稱P3),有的工程甚至只進行簡單的進度管理,使用Microsoft Excel繪制橫道圖,使用AutoCAD繪制網絡圖。
(1)Microsoft Project.Microsoft Project是一種功能強大而靈活的項目管理工具,可用于控制簡單或復雜的項目。它能夠幫助您建立項目計劃、對項目進行管理,并在執行過程中追蹤所有活動,使用戶實時掌握項目進度的完成情況、實際成本與預算的差異、資源的使用情況等信息。
Microsoft Project的界面標準、易于使用,上有項目管理所需的各種功能,包括項目計劃、資源的定義和分配、實時的項目跟蹤、多種直觀易懂的了表及圖形、用Web頁面方式發豐項目信息、通過Excel、Access或各種ODBC兼容數據庫存取項目文件等。
(2)Primavera Project Planner.Primavera Project Planner(簡稱P3)工程項目管理軟件是美國Primavera公司的產品,國際上流行的高檔項目管理軟件,已成為項目管理的行業標準。
P3軟件適用于任何工程項目,能有效地控制大型復雜項目,并可以同時管理多個工程。P3軟件提供各種資源平衡技術,可模擬實際資源消耗曲線、延時;支持工程各個部門之間通過局域網或Internet進行信息交換,使項目管理者可以隨時掌握工程進度。P3還支持ODBC,可以與Windows程序交換數據,通過與其他系列產品的結合支持數據采集、數據存儲和風險分析。
3.1.2 購買集成的管理信息系統軟件加以改造購買利用在水電工程中應用較成熟的工程項目管理系統,這種方式可以快速得到并使用管理信息系統,并可根據項目的實際情況加以改造,系統中也可集成第3方項目管理軟件或是系統本身自帶的項目管理模塊。缺點是水利水電工程的個性差異大,現有有軟件往往滿足不了要求,需要進行大量的改造工作,有時甚至需要推倒重來。
3.1.3 自行組織編制本項目專用的管理信息系統組織相關工程技術人員參與,利用自有的軟件開發人員或委托有實力的軟件公司,針對本工程特點,借鑒現有的信息系統經驗,編制本項目的專用管理信息系統。優點是能針對具體工程特點進行信息系統的構建,容易滿足實際需要;缺點是開發周期可能較長、開發難度較大,有時編制出來的軟件通用性、可操作性不強,對工作效率的提高不明顯。
3.2 水電工程中應用較多的管理信息系統
3.2.1 三峽工程管理信息系統三峽工程管理信息系統(TGPMS)是由三峽總公司與加拿大AMI公司合作開發的大型集成化工程項目管理系統,1995年10月啟動,1999年4月正式上線動行。TGPMS以數據為核心,功能包括編碼結構管理、崗位管理、資金與成本控制、計劃與進度管理、合同管理、質量管理、工程設計管理、物資與設備管理、工程財務與會計管理、壩區管理、文檔管理等13個子系統。支持各項工程管理業務,為工程各階段決策服務。TGPMS在項目管理領域具有一定程度的通用性和較強的拓展性,系統可以集成辦公自動化和P3等專業軟件。作為一個原型系統,目前已在新疆的吉林臺、貴州的洪家渡、清江水布埡、溪落渡工程等水電工程建設中得到應用,而且還跨行業應用于北京城遠市政工程、京滬高鐵工程等。
據了解,該系統前后耗資1億多元開發,功能上比較全面,也可進行擴展,能夠滿足工程需要,在質量、成本模塊的數據融合上很有特色。但該系統比較龐大,購買費用較高,在操作界面的簡易性、友好性和系統的實用性方面還有提高的空間。
3.2.2 化科軟PMS工程建設管理系統由北京化科軟科技有限公司開發,包括:施工管理、概算管理、計劃管理、合同管理、結算管理、統計管理、進度管理、質量管理、安全管理、物資管理、機電安裝管理、監理日志、移民搬遷管理等模塊。該管理系統針對不同的工程,進行適應性的開發,在水利系統已經得到了廣泛應用,已開發了幾套在水利工程工地使用的工程項目信息管理系統,包括黃河公伯峽工程、廣西百色工程、黑龍江尼爾基工程、泰安抽水蓄能電站工程、廣蓄惠州抽水蓄能電站工程建設管理系統等。該系統數據事合方面還有進一步提高的空間;系統操作界面不太統一,幾乎每個工程都不一樣,如果能夠對界面進一步規范統一,用戶使用起來會更簡便。
3.2.3 夢龍管理系統夢龍開發有LinkWorks協同工作平臺,在此平臺上可以根據需要隨意增減模塊,功能比較全面,尤其是進度管理方面具有很大優勢,可以很方便地繪制和修改進度圖、網絡圖,網絡計劃技術方面領先于國內其它同類軟件。在項目管理方面,PERT項目管理軟件經過在三峽工程一期圍堰、茅坪溪泄水建筑物、導流明渠和大江截流等重點施工項目中結合生產深入研究并投入實際應用,已充分展示了它先進、科學、靈活、高效、功能強大等優勢,為三峽一期工程加快施工進度,提前10個月澆筑混凝土和安全、正點實現大江截流起到了重要作用。但總的來說,該系統在水利行業應用還不是很多。
4、當前水利信息化的主要問題
雖然在水利業務中廣泛應用現代信息技術、開發信息資源為特征的水利信息化建設已經起步,但進展比較緩慢,各級水利行政主管部門、各水利業務領域發展也很不平衡,覆蓋全國的水利信息我絡沿未形成。對照國民經濟信息化的發展要求,當前水利信息化存在的問題主要表現在以下幾個方面。
4.1 信息資源不足
水利工作管理要面對洪澇、干旱及水污染災害的防范、水資源調配、水土保持和水環境監測四大主題,所需支撐信息在內容上涉及面廣,信息采集的時空間隔、數據類型、數據精度、交換格式與表達方式具有多樣化特征。
盡管多年來水行政主管部門做了大量的基礎性工作,積累了一些基本觀測資料,初步建設了一些基礎數據庫。但涉及減災決策、水資源優化配置和水利建設管理等眾多急需的相關基礎信息資源建設還極不完善,如服務于多層次業務需求的空間數據,水資源調度,工程現狀與工程規劃設計及其他各專業數據庫的建設尚未全面啟動。
信息資源不足主要表現為:時效較差、種類不全、內容不豐富、基準不同、時空搭配不合理等,特別是信息的數字化和規范化程度過低,更加重了信息資源開發利用的難度。
此外,信息的規范化和數字化程度過低。從水利系統自身的角度看,一是動態信息采集環節薄弱,二是信息積累未能全面規范化,有許多寶貴的原始觀測記錄、歷史文檔、規劃與設計等資料已因年代久遠,未能得到妥善保護而損毀或散失,造成信息損失。與相關行業的信息交流受信息交換機制的制約,要么獲取困難,要么因業務側重。
4.2 信息共享困難
可重用性的共享性是信息資源價值優勢的突出體現,共享是充分開發和廣泛利用住處資源的基礎。由于水利信息化還處于起步階段,各種信息基礎設施與共享機制仍不配套,導致有限的信息資源共享困難。主要表現在以下幾個方面。
(1)服務目標單一,導致條塊分割
目前在水利系統結合各項業務應用目標,開發建設了一些專用數據庫用相應的應用軟件。但由于各自技術水平、任務來源和資金渠道不同,這些數據庫及其應用大多分散建設在各個地區和不同業務部門,呈現條塊分割的特征,形成以地域、專業、部門等為邊界的信息孤島。各數據庫之間缺乏信息共享機制與手段,有些內容還相互重復、甚至互相矛盾。許多數據庫為解決特定研究或業務應用而建,服務目標單一、相關文檔不全,給后續擴展和改造增加了困難,更難以被其他系統調用和共享。受各方面條件的限制,許多數據庫不具備持續運行條件,難以向外界用戶提供服務。
(2)標準規范不全,形成數字鴻溝
水利信息標準規范尚需進一步健全,行業內大多數數據庫與具體業務處理緊密綁定,服務目標單一,多數已建數據庫規范性較差,自成體系。對數據庫文檔普遍不重視,導致數據庫只能在有限范圍、有限時段內由少數人員熟悉使用。在共享環境中,這些數據庫內的信息內容很難理解,其價值無法判斷。客觀上形成了難以逾越的數字鴻溝。
(3)共享機制缺乏,產生信息壁壘
由于以信息共享政策法規為主體的信息共享機制還未建立,社會公益與市場化服務界限不清,信息服務合理補償機制尚未形成,導致信息資源的占有者都希望共享其他占有者的信息資源,卻不愿意將自己所擁有的信息資源提供共享,單向的共享愿望形成事實上的信息壁壘。
(4)基礎設施不足,阻礙信息交流
在當前水利行業網絡系統等軟硬件基礎設施還不很完善的條件下,難以構成有效的信息資源共享技術支撐環境,導致信息交流的通道不暢、能力不足、效率不高,安全沒有保障,阻礙了信息資源的共享。
4.3 應用基礎薄弱
信息開發與應用的基礎是信息的共享與水利業務處理的數字化,除因信息資源限制導致的應用水平低外,對信息技術在水利業務應用的研究不充分、大多數水利業務數學模型還難以對實際狀況做出科學的模擬。各級水利業務部門低水平重復開發的應用軟件功能單一、系統性差、標準化程度低,信息資源開發利用層次較低、成本高、維護困難,不能形成全局性高效、高水平、易維護的應用軟件資源。
5、結語
在水利工程管理信息系統的建設實踐當中,我們必須充分重視現代信息科學技術,隨時關注世界前沿科研成果,引進先進技術和成功經驗,并結合我國國情,進行詳細的需求分析和總體規劃,進行創造性勞動,只有這樣,我們才能在水利信息化建設進程中取得良好成績。
水利信息化的發展趨勢,主要表現在以下幾個方面。
(1)信息多元化。隨著遙感、衛星及雷達等技術和地理信息系統(GIS)的應用,提供了多元化的更豐富和更準確的信息,如防洪抗災信息,衛星和雷達信息的引進,推進了“數字化流域”,從而使流域的規劃、開發、管理全面實現信息數字化。
(2)信息傳輸快和資料共享。先進的通信技術及計算機網絡技術的高速發展,使得信息傳輸數字化、網絡化,大大地提高了信息傳輸的時效性,提高了信息的利用率。如在國家防汛指揮系統建設中,這些技術的應用將使得在30分鐘內收集齊全國的水雨情信息目標成為現實,比一在的2~3個小地縮短3/4~5/6倍,將為全國的防汛決策提高及時可靠的信息。此外,互聯互通的計算機網絡,將大大提資料的共享程度,提高資料的利用率。
(3)信息處理快速、可視計算機性能的不斷提高及多媒體技術的應用,使得信息處理速度快、可視化程度高、表現直觀,增強了決策支持的能力。
(4)信息安全保障。應用各種先進的加密技術,確保信息的保密與安全。聯合攻關,開發適合我國國情的高水平應用軟件,努力避免系統開發中的低水平重復的現象。
(5)努力提高信息化工作的管理水平,重視信息技術和管理人才的培養,積極探索信息系統的管理體制和運營機制。
(6)按照國家的有關規定,切實加強信息系統的安全建設,確保系統及信息的安全。
參考文獻
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1、一建考試有很高的難度,全國一級建造職業資格證書,作為建筑工程領域里最具含金量的證書之一,注定了其考試題型千奇百怪、琢磨不透,每一年的通過率也是居低不上讓數萬考生竟折腰。一級建造師考試從嚴格意義上來說,就像是文科類的考試,因為里面涉及到記憶類的東西又很多,很多需要背,不需要理解。
2、一級建造師考試科目:《建設工程經濟》,《建設工程項目管理》,《建設工程法規及相關知識》,《專業工程管理與實務》。
3、一級建造師專業科目:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。
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2、考試內容不同,一級建造師需要考4個科目,包括建設工程經濟、建設工程法規及相關知識、建設工程項目管理和專業工程管理與實務,二級建造師需要考除了上述建設工程項目管理的其他3個科目;
二、南水北調中線干線工程保險應用實踐
1.購買保險險種為有效控制工程投資,避免工程建設風險損失,南水北調中線干線工程在國家發展和改革委員會批準工程的概算保險費范圍內,依據發展改革委、財政部等九部委聯合印發的《〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉試行規定》(九部委2007年第56號令)、九部委聯合的《關于印發簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知》(發改法規〔2011〕3018號)中的合同范本等規定以及貸款合同的要求,購買了建筑/安裝工程一切險和第三者責任險、雇主責任保險。2.保險公司的引進中線干線工程保險分為三個標段,Ⅰ標承保的是先期開工的中線穿黃工程和京石段應急供水工程,Ⅱ標承保的是黃河北至石家莊段工程及天津干線工程,Ⅲ標承保的是陶岔至黃河南段工程。①公開招標采購承保人。2006—2009年工程建設期間,通過公開招標方式確定中國平安財產保險股份有限公司為首席承保人的共保聯合體(Ⅰ標和Ⅱ標)和中國人民財產保險股份有限公司(Ⅲ標)為南水北調中線干線工程的工程保險機構。②保險合同條件及費率。保險費用按工程概算價和投標的統扯費率暫估,待工程竣工結算后最終清算。統扯費率在保險合同執行過程中不變。③承保服務與保險理賠。保險合同期內的保、賠工作,統一由保險人或“首席保險人”負責處理。對2000萬元以下的賠案,共保聯合體成員無條件服從首席保險人;超過2000萬元的,共同參與處理。④工程保險費支付。雙方約定工程保險費先按出具的保單分期預付,最終清算的保險費與賠付金額大體相當或略小于賠付金額。3.保險經紀公司服務情況保險經紀服務主要包括工程建設風險管理服務、保險/再保險服務、事故損失索賠服務等方面。(1)保險經紀服務的作用保險經紀公司所具備的水利工程專業和保險技術實力、對工程風險評估及風險管控水平、保險索賠與抗辯能力、專業服務經驗,關系到整個項目的保險保障水平、保險成本的高低以及事故責任的定性與賠付質量的好壞。工程事故因素構成復雜,包括客觀環境、工程管理、工程設計、工程施工等諸多方面。有實力的保險經紀公司在重大事件發生后,會根據自身應對重大工程事故的豐富經驗及對現場處理思路與程序的深刻理解,提出保險主張,并與政府安全質量管理有關單位、業主及事故當事人、保險第三方鑒定機構、保險公司等進行溝通、抗辯,規避建設管理責任,確保事故損失獲得賠償。(2)保險經紀公司的采購方式根據一個保險標段對應1個保險經紀服務的要求,項目法人通過公開招標選擇保險經紀公司。(3)保險經紀服務內容對承保的工程建設期內的風險進行調查、識別、分析與評估,提出風險管理有關建議,提供風險評估報告,確定風險管理目標、制定風險管理計劃和風險控制措施,并協助項目法人及相關單位實施;承擔建設期防災防損工作,對自然力、意外事故以及技術失敗的動態風險及時報告;根據風險管理目標和風險管理計劃,提供系統化的在線、離線的風險控制和培訓服務;設立各種管理不確定風險的技術交流活動慣例;不定期為保險人舉辦風險管理及防災防損專題研討論證會,定期擬寫解決存在的風險與危險的建議報告;根據項目法人的具體風險管理目標、控制計劃、轉移策略,制定保險方案;根據項目法人工程管理規則要求,協助擬定工程保險招標文件并協助組織保險招標工作;根據保險招標項目的中標條件,協助項目法人就保險條款、費率、后期服務等相關內容與保險公司進行談判;協助項目法人辦理投保手續;提供日常保險咨詢服務;為項目法人舉辦保險及風險管理專題溝通會議或提供培訓;在發生保險索賠事件時,提出處理建議,協助項目法人準備索賠舉證數據文件;代表項目法人就索賠問題與保險公司進行談判;監督保險公司理賠服務實施進程并隨時將進展情況通報項目法人;與保險公司及其他關系方溝通協調。
三、啟示和借鑒意義
1.充分運用商業保險,分散大型水利工程不確定性風險工程保險讓可能發生事故的損失通過保險合同的方式進行轉移,使事故的處理簡單、規范,提高了損失控制效率,從而使風險最小化。由于事故發生是不可預測的,施工合同無法全部予以明確約定,由此將出現“經濟損失由誰承擔”問題,會導致相互扯皮。如果工程全部參加保險,工程相關方均是共同被保險人,如保險責任范圍內的約定損失,保險人均負責賠償,從而保證工程順利建設。2.采用招投標形式安排保險,節約國家資金保險費率的計算,一般有兩個依據:一是根據《水利工程設計概(估)算編制規定》(2014年版)工程保險費,約在投資核算的4.5‰至5‰之間;二是參考鐵路、公路工程一切險及第三者責任險純風險損失率。實際投標中,業主方可以根據該項目的保險預算,設置費率限制。從中線工程情況看,按照4.5‰概算核定工程保險費,實際支付的工程保險費約為3.65‰,減少投資19%。3.引入保險經紀公司,發揮風險管控和保險索賠的作用根據《中華人民共和國保險法》有關規定,工程保險經紀公司是基于項目法人的利益,為項目法人與保險公司訂立保險合同提供中介服務的。在水利工程保險實務中,保險經紀公司基于對保險市場的了解,對項目法人風險偏好和投保需求的了解,可更專業地做好投保安排,消除項目法人和保險公司的信息不對稱,同時在實施階段也是風險管理的重要力量。4.采用共保形式,充分運用國內保險公司的承保能力保險法規定“保險公司對每一危險單位所承擔的責任,不得超過其實有資本金加公積金總和的百分之十”。水利工程建設投資規模大,有的項目投保金額甚至上百億元,技術復雜,因此水利工程保險風險高、專業性強,有時會出現一家保險公司難以單獨承擔與其業務規模和風險程度相適應的最低償付能力,因此一般采取共保方式。5.運用保險合同保障參建方利益,使工程與保險無縫銜接大型水利工程往往劃分多個施工標段,參建單位多,將工程建設風險轉移到保險公司后,使工程與保險無縫銜接,可有效避免不同標段的施工單位相互攀比、肆意增加項目后向項目法人索賠變更的現象。6.增強風險意識,減少災害事故發生,實現直接經濟效益保險期內,項目法人聯合保險公司、保險經紀公司,聯合工程建設方負責安全的管理人員、工程施工監理方人員、專家顧問團隊及其他公司相關人員,共同組建“專業風險管理服務團隊”,充分利用保險公司的保險專業優勢和各方風險管理的專業技術力量,推進本工程施工單位增強風險意識,規范施工。
參考文獻:
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