交通工程質(zhì)量監(jiān)督大全11篇

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篇（1）

前言

我國正處于城市化進(jìn)程的快速發(fā)展階段，國家交通工程建設(shè)正在不斷擴(kuò)大其規(guī)模，交通工程的質(zhì)量水平正在不斷提高，對于交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的要求也越來越高。我國法制化進(jìn)程也促使了國家交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理不斷向制度化發(fā)展，國家交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)體系正在不斷完善中。筆者作為一名交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作人員，深知交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性，因此筆者認(rèn)真分析了我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，主要從交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理涉及到的各個方面進(jìn)行論述。

一、 交通工程施工前期的質(zhì)量監(jiān)督管理工作

交通工程施工前期的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的前期工作，也是必須做好的工作。首先就是要做好交通工程相關(guān)文書的監(jiān)督管理，不僅包括交通工程的設(shè)計，還有勘察文件的監(jiān)督管理工作。必須嚴(yán)把交通工程的設(shè)計和相關(guān)勘察文書的質(zhì)量關(guān)，避免交通工程設(shè)計和勘察文書出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致對整個交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作產(chǎn)生影響。我國對于交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作正在進(jìn)行法治化建設(shè)，正在不斷完善其法律監(jiān)督管理體系。對于出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的工程設(shè)計和相關(guān)勘察文書，必須采取相應(yīng)的法律手段，對相應(yīng)的違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行依法懲處。通過對違法行為的懲處，不僅可以及時糾正其錯誤，而且可以對社會的其他交通工程參與主體起到警示作用，樹立法律對于約束交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的威懾力。通過采取法律手段對交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效約束，不僅可以保障我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作達(dá)到其目的，而且可以不斷完善我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，促使我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作有法可依。其次，嚴(yán)把交通工程項目招標(biāo)活動的監(jiān)督管理關(guān)。對交通工程招標(biāo)活動進(jìn)行有效監(jiān)督管理是保證招標(biāo)活動公正合法的重要手段，也是我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須要做的工作。施工招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作作為整個交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的重要組成部分，不僅包括質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，也包括市場的監(jiān)督管理工作。質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)督是相輔相成的，質(zhì)量監(jiān)督為市場監(jiān)督的順利進(jìn)行提供了規(guī)范有效的可能性，而市場監(jiān)督的順利進(jìn)行也為質(zhì)量監(jiān)督的有效開展提供了條件。最后是對交通工程相關(guān)合同文件的監(jiān)督。交通工程涉及到很多的合同文件，其中非常關(guān)鍵的就是施工合同，認(rèn)真監(jiān)督施工合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求以及合同涉及的質(zhì)量要求是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對于施工合同不符合相關(guān)規(guī)定的情況必須立即進(jìn)行情況匯報，并進(jìn)行相應(yīng)整改。通過以上三項監(jiān)督管理工作的結(jié)合，對我國交通工程質(zhì)量進(jìn)行前期監(jiān)督管理工作，起到預(yù)防的效果，也為后期交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

二、 交通工程施工期間的監(jiān)督管理工作

交通工程施工階段作為整個交通工程的主要階段，也是核心階段，對其監(jiān)督管理工作是非常關(guān)鍵的，也是整個交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵階段。首先，施工階段的監(jiān)督管理工作必須符合相關(guān)行政主體的要求，在相關(guān)行政主體的規(guī)定內(nèi)開展交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。由于我國是社會主義國家，國家的相關(guān)體制和社會發(fā)展?fàn)顩r等都要求施工階段的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須立足于與國家和社會公眾的視角開展交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其次，施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括事前、事中和事后的全面監(jiān)督管理。在施工階段對交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的時候非常關(guān)鍵的是對工程地基和工程主體結(jié)構(gòu)等重要部位進(jìn)行全面監(jiān)督管理。對施工階段的工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，通過合理科學(xué)的數(shù)據(jù)采集和分析處理確保工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。對交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行合理抽查，客觀檢查國家相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)定的落實情況。一方面可以檢驗國家法律法規(guī)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的實施情況，另一方面也可以從監(jiān)督管理工作中反饋信息不斷完善我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)體系。還有就是在施工期間采用制度監(jiān)督的同時，不斷采用先進(jìn)技術(shù)手段對交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于很多人為的監(jiān)督工作可能會存在一定的局限性和誤差，所以筆者認(rèn)為應(yīng)該加大技術(shù)監(jiān)督手段的實施，這主要包括對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢測結(jié)果的監(jiān)督、工程完工后工程實體的宏觀檢測監(jiān)督等。相關(guān)的技術(shù)監(jiān)督主要可以采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)來實現(xiàn)，現(xiàn)階段我國也在不斷完善國家交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化系統(tǒng)，這不僅可以為我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了檔案網(wǎng)絡(luò)管理的渠道，也為交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理資源的分享和流通提供了條件，使得我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平得到提高，也標(biāo)志著我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在向著科技信息化邁進(jìn)。

全面分析來看，我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是針對施工期間的活動，并對整個活動過程以及相關(guān)主體進(jìn)行動態(tài)全面的監(jiān)督管理，這個監(jiān)督管理工作涉及到整個交通工程施工方方面面。筆者在文中論述了相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)督手段，其中一個重要的內(nèi)容就是對相關(guān)責(zé)任主體的監(jiān)督，查看相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)在交通工程施工過程中的落實情況，也保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式的合法合理性，確保我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作既能完成其工作目標(biāo)，又能不斷完善其監(jiān)督管理體系。

三、 交通工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理工作

交通工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一個完整的監(jiān)督管理系統(tǒng)，也是一個動態(tài)的監(jiān)督管理工作，它不僅涉及到施工前的相關(guān)預(yù)防監(jiān)督管理工作、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，而且還包括交通工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理工作對工程的正常投入使用起到非常重要的影響作用，所以必須嚴(yán)格做好交通工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理工作首先要解決的就是工程質(zhì)量是否合格，達(dá)到所有標(biāo)準(zhǔn)要求的工程才能投入到正常使用中，對于不符合具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程堅決不允許投入使用，堅決杜絕劣質(zhì)工程的使用對國家和人民的財產(chǎn)和生命安全造成危害。然后是嚴(yán)格做好交通工程后期質(zhì)量維護(hù)工作的監(jiān)督管理確保投入使用的交通工程項目質(zhì)量符合具體要求，這不僅要堅決杜絕交通工程竣工后的維護(hù)工作對工程質(zhì)量產(chǎn)生和工程使用壽命產(chǎn)生影響，而且要避免由于交通工程后期維護(hù)工作對國家各公民的生命財產(chǎn)安全造成損失。筆者認(rèn)為做好交通工程竣工質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)該注意以下幾點，第一是確保工程竣工驗收的相關(guān)程序具體有效，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)驗收程序監(jiān)督交通工程的竣工驗收工作，對于不符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不準(zhǔn)予驗收合格，并監(jiān)督其進(jìn)行具體整改。第二是必須嚴(yán)格監(jiān)督交通工程的竣工驗收按照國家規(guī)定的所有程序依次進(jìn)行，不能讓工程竣工驗收漏過國家規(guī)定的任何程序驗收。最后是加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，不僅確保整個工程在竣工驗收的時候符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且要保證其在今后的使用期內(nèi)都符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。整個監(jiān)督管理工作應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)指導(dǎo)，并且不斷更新和完善其監(jiān)督管理工作理念，更要及時更新監(jiān)督管理技術(shù)手段，確保我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作和世界的先進(jìn)水平處于同一層次。

結(jié)束語

交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作作為我國交通工程管理中的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系我國交通工程質(zhì)量的好壞問題，而且也關(guān)系到我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建設(shè)和完善問題。在我國交通工程建設(shè)不斷發(fā)展的今天，我國交通工程的質(zhì)量要求也越來越高，所以我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗。筆者在文中分別從交通工程施工前期和施工期間以及竣工后三個階段論述了交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，希望對我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作起到一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

引言

在城市發(fā)展的過程中，交通工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，要保障交通工程的質(zhì)量，就應(yīng)該建立交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，通過信息化的手段來控制交通工程的風(fēng)險。信息化施工和信息化工程質(zhì)量管理的結(jié)合，能夠為交通工程的質(zhì)量監(jiān)督工作提供更大的便利，實現(xiàn)規(guī)范化施工和信息化施工，提高我國交通工程質(zhì)量管理的水平。

1 構(gòu)建交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的必要性

在信息化的時代大背景下，要提升一個部門、一個城市以及整個地區(qū)的信息化程度，就必須對傳統(tǒng)的交通工程質(zhì)量管理模式進(jìn)行改進(jìn)，提高交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化水平。交通工程建設(shè)是工程建設(shè)的一個重要組成部分，近年來交通工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，建設(shè)進(jìn)展非常迅速，這也導(dǎo)致了一些單項工程具有較緊的工期，加之交通工程本身具有較高的質(zhì)量要求，一些交通工程出現(xiàn)了質(zhì)量隱患，甚至嚴(yán)重的質(zhì)量問題。一旦交通工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和極其惡劣的社會影響，傳統(tǒng)的交通工程質(zhì)量管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，構(gòu)建和完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是時展的大勢所趨。

2 交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化建設(shè)情況

我國很多地區(qū)都開始積極建設(shè)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，并取得了初步的成效，交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的信息化程度也有了直接的提高，例如在我國的廣州、上海、北京等地相繼建立了“第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“隱患排查治理管理系統(tǒng)”“施工安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)”“工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”等，有效地提高了當(dāng)?shù)氐慕煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督管理效率。但是由于我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的起步較晚，還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：

2.1 沒有對信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計和規(guī)劃

一些城市建立了一部分獨立的信息系統(tǒng)，以適應(yīng)不同區(qū)域的交通工程的建設(shè)需要，其中缺乏統(tǒng)一的設(shè)計和規(guī)劃。還有一些城市在信息系統(tǒng)研發(fā)方面存在著重復(fù)研發(fā)的問題，沒有對不同時期對質(zhì)量安全管理的不同理解和需求進(jìn)行有效的整合，造成資源的浪費[1]。

2.2 缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

交通工程涉及第三方檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位、政府相關(guān)部門等多個相關(guān)主體，而當(dāng)前的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中尚未建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來對各進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.3 存在重復(fù)投資問題

各個城市一般都會根據(jù)自身的交通工程建設(shè)需要來建設(shè)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，各地之間缺乏有效的平臺來交流建設(shè)成果和經(jīng)驗，設(shè)備購置、系統(tǒng)建設(shè)方面存在著重復(fù)投資的問題。

2.4 存在信息孤島

交通行業(yè)尚未建立起統(tǒng)一的信息工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而也就無法對各城市的信息工程數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。而各部門之間也很難及時地對質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的交換。

3 交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建

3.1 交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建思路

交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)是通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，該系統(tǒng)的目標(biāo)在于提高交通工程的質(zhì)量監(jiān)督管理水平和效率。交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建思路如下。

（1）具有較高的實用性。該信息系統(tǒng)必須簡單實用，具有較強(qiáng)的推廣性，能相對便利的對其成果和數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的分析。

（2）模塊化建設(shè)依據(jù)城市交通工程質(zhì)量安全管理方面的需求，對交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將其細(xì)分為不同的子模塊并進(jìn)行分步實施[2]。

3.2 交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的具體構(gòu)成

構(gòu)建交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)應(yīng)該對質(zhì)量管理、試驗管理、合同管理、原材料管理、計量支付管理、標(biāo)準(zhǔn)和公式庫管理、地理信息管理、竣工資料管理、系統(tǒng)自身管理等方面的子系統(tǒng)進(jìn)行分別構(gòu)建，使交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)具備各項基本功能。

3.2.1 質(zhì)量管理模塊

質(zhì)量管理模塊是整個交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的核心，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：質(zhì)量管理相關(guān)文件、工程交工時間管理、質(zhì)量綜合評定、工程質(zhì)量認(rèn)可書管理、分項檢驗資料檔案管理、工程報驗和驗收、開工申請和審批過程、工程劃分體系等。質(zhì)量管理信息化建設(shè)必須實現(xiàn)分項工程工序的信息化管理系統(tǒng)工程、繼電安裝工程、土建工程的信息化管理，同時還要通過信息化手段來管理所有施工工序，開展完善、規(guī)范的流程管理[3]。

3.2.2 試驗管理模塊

該模塊主要是管理、處理交通工程中的各種試驗資料，以及相關(guān)的圖表和數(shù)據(jù)。在具體的交通工程項目中，可以通過該模塊來進(jìn)行數(shù)據(jù)管理、試驗標(biāo)準(zhǔn)管理和現(xiàn)場試驗管理等。

3.2.3 合同管理模塊

合同管理主要包括設(shè)計變更申請、應(yīng)對合同違約情況、工程支付計劃、合同信息儲存等方面的內(nèi)容。

3.2.4 原材料質(zhì)量管理模塊

該模塊主要是對原材料的進(jìn)場、試驗和使用進(jìn)行全方位管理，包括原材料的使用記錄、試驗記錄和進(jìn)場驗報，并對所有原材料有關(guān)的信息進(jìn)行匯總。

3.3 交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的軟件體系

該信息系統(tǒng)的軟件體系主要包括應(yīng)急管理系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、安全風(fēng)險管理系統(tǒng)、質(zhì)量精細(xì)化管理系統(tǒng)等。通過各個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作業(yè)，形成一個完整的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理平臺。該信息系統(tǒng)中，能夠形成一個比較完整的系統(tǒng)門戶，具有四個層次的軟件架構(gòu)。第一層次為數(shù)據(jù)庫層，主要作用是存儲各模塊中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；第二層次為接口、引擎和中間件層，包括信息系統(tǒng)中所有的開發(fā)結(jié)構(gòu)、引擎和中間件；第三層次是專業(yè)子系統(tǒng)，不同的子系統(tǒng)能夠獨立運行；第四層次是系統(tǒng)的門戶層，也就是將各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)通起來。必須通過軟件體系來聯(lián)通各子系統(tǒng)和模塊，同時在交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各相關(guān)單位和部門之間建立共享平臺，避免重復(fù)建設(shè)，交換相關(guān)經(jīng)驗，加強(qiáng)相互監(jiān)督。

3.4 發(fā)揮交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的具體作用

交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)能夠?qū)ΜF(xiàn)有的交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和完善，同時對質(zhì)監(jiān)的工作行為進(jìn)行有力的規(guī)范。而且通過窗口自動提示功能和預(yù)警提示功能，能夠?qū)煌üこ谈黜椆ば蜻M(jìn)行更好的監(jiān)督[4]。

4 結(jié)束語

構(gòu)建完善的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是時展的必然需要，積極建和完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，能夠進(jìn)一步提高交通工程的規(guī)范化和信息化。該信息工程系統(tǒng)的運用能夠?qū)⒏黜棳F(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢綜合起來，使交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效率和質(zhì)量得到明顯的提高，同時加強(qiáng)各相關(guān)部門的聯(lián)通。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷輝，羅俊，張晨琛.基于GIS的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].交通運輸系統(tǒng)工程與信息，2010（04）.

篇（3）

項目在實施的過程中要嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督通知及監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督，對各參建單位在質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體質(zhì)量控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

引進(jìn)三個關(guān)鍵階段工程質(zhì)量專項檢查，對工程三個關(guān)鍵階段進(jìn)行監(jiān)督檢測：第一關(guān)鍵階段路基、結(jié)構(gòu)物下部；第二關(guān)鍵階段路面底基層、基層、結(jié)構(gòu)物上部；第三個關(guān)鍵階段路面面層、交通安全設(shè)施。

為了更好的貫徹落實交通運輸部頒布的公路工程竣（交）工驗收辦法及實施細(xì)則的相關(guān)要求，做好河南省工程竣（交）工驗收工作，河南省交通廳下發(fā)了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》及各類規(guī)定，規(guī)范了公路工程竣（交）工驗收、質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定的工作程序、方式。

質(zhì)量監(jiān)督過程中監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過建立各項施工應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照對質(zhì)量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權(quán)限，及時對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查取證及后期處理。

監(jiān)督工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)工程建設(shè)項目的全過程管理，以確保工程質(zhì)量為中心，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，努力使質(zhì)量監(jiān)督工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和程序化；抓好行業(yè)管理與專業(yè)技能培訓(xùn)。如加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抓關(guān)鍵、差重點，全面提高工程質(zhì)量水平。繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊伍的自身建設(shè)，在不斷提高質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質(zhì)量管理為中心，查質(zhì)量行為為切入點，檢驗實體質(zhì)量為突破口，對工程實體、施工工藝、質(zhì)量管理方面的質(zhì)量通病逐項檢查，強(qiáng)化過程控制，發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)責(zé)任作用。督促監(jiān)理、施工單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運轉(zhuǎn)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋率。

明確監(jiān)督工作重點。在公路工程的施工過程中，首先要對參建各單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查?？纯大w系是否完整和健全。加強(qiáng)工程現(xiàn)場基本管理，加大對監(jiān)理、施工及實驗檢測從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場履約情況的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)部省級要求的信用評價管理辦法建立信譽檔案，對從業(yè)人員的無序流動進(jìn)行有序管理。

要嚴(yán)把工程監(jiān)理工作關(guān)，抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資管理工作的控制能力，監(jiān)理人員的工作做得到不到位，會直接影響到工程質(zhì)量的好與壞，因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務(wù)。

對關(guān)鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點，有效治理工程項目建設(shè)工程實體、工藝、工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的通病問題，積極開展各種類型的專項及監(jiān)督抽查活動。

對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確材料的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。實行“三檢”制。在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有施工單位質(zhì)監(jiān)部門專項質(zhì)檢員驗收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)人員沒有簽字，監(jiān)理人員要拒絕進(jìn)行下道工序施工。

為了適應(yīng)現(xiàn)代科技信息化的發(fā)展需要，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員還應(yīng)努力學(xué)會并掌握利用現(xiàn)代計算機(jī)科學(xué)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理的重要手段，逐步實現(xiàn)工程監(jiān)督管理方法科學(xué)化。建設(shè)過程中的監(jiān)督管理總的說是以施工主體為主線，以工程主體結(jié)構(gòu)的驗收和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式，把各主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督管理，還要將環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督貫穿于各個監(jiān)督的全過程，環(huán)境質(zhì)量也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分之一。通過施工中的監(jiān)督，以保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，使工程建設(shè)過程中質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保施工過程中的工程質(zhì)量。

篇（4）

1 交通工程區(qū)別于其他工程的特點

具有明顯的公共性及獲利的緩慢性作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的交通工程具有明顯的公共屬性，其所具有的公共性指的就是在交通工程所在區(qū)域范圍內(nèi)的所有居民群眾，都可以是交通工程項目潛在的消費者，而這些消費者個體又是十分不確定的；而交通工程項目獲利的緩慢性則是指，交通工程投資大，但利潤的回收時間很長，要經(jīng)過幾年甚至幾十年才明顯見到效果。

區(qū)別于其他建筑工程的另一個特點是，交通工程投資規(guī)模大、見效慢，結(jié)構(gòu)形勢復(fù)雜，施工周期長，地址涉及的范圍廣，很多工程項目會跨行政區(qū)域作業(yè)，這一系列特點都給交通工程項目帶來了很多麻煩。從商業(yè)的角度看，交通工程項目也屬于一種產(chǎn)品，只不過產(chǎn)品比較特殊，該領(lǐng)域的基本規(guī)范《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，該項目主要由建設(shè)部門、設(shè)計部門、勘查部門、監(jiān)理部門及施工部門依法對交通工程項目負(fù)責(zé)，而消費者，則極可能是所有可能使用該產(chǎn)品的人們大眾，產(chǎn)品使用費用的支付方式有幾種，基本有：車輛年費轉(zhuǎn)移、政府相關(guān)部門制定的收費期限、部分財政撥款。基于消費者不確定這一特點，所以買房臨時不具備對產(chǎn)品進(jìn)行議價能力及竣工時工程質(zhì)量驗收權(quán)力。所以當(dāng)?shù)卣慕煌ú块T一直替潛在的消費者實行這一權(quán)力。

2 交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

2.1 部門激勵機(jī)制存在問題

激勵機(jī)制的制定經(jīng)常有工程質(zhì)量越好，相關(guān)部門獲利越少的問題，利潤是交通工程項目生產(chǎn)單位所主要感興趣的東西，其獲得利潤的主要渠道就是售賣價格和交通工程項目生產(chǎn)成本這兩者的差值。一般情況下，工程質(zhì)量的提高是需要一定成本投入的，產(chǎn)品的價格在一定時期內(nèi)不會出現(xiàn)過大的波動，所以工程質(zhì)量提高相關(guān)單位所獲的利潤就會相對降低。在利潤的驅(qū)使下，每一個參加建設(shè)的單位都想把自身的利益發(fā)揮到極致，因此在驗收可以波動的范圍內(nèi)，他們會把質(zhì)量降低，這一現(xiàn)象導(dǎo)致了諸多問題的出現(xiàn)：在施工過程中為了降低成本，一些相關(guān)人員會有偷工減料的行為，監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)也有待提高，專業(yè)知識的訓(xùn)練也逐漸流于形式，沒有人太過關(guān)心工程檢測方面的專業(yè)知識是否符合要求。

在農(nóng)村公路建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)中，處罰金額數(shù)目過大通常情況下，所犯的過失和處罰的力度應(yīng)是對等的。比如說，對于那些罵人的行為，法律是不可以對其判處極刑，因為這樣是很難執(zhí)行，降低了法律的權(quán)威性，同時如果真的執(zhí)行起來，也可能會激起民憤。現(xiàn)階段，在我國交通工程項目的相關(guān)法律法規(guī)中，對其建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故和質(zhì)量不良行為的處罰力度很大，如處罰金額最少都是十幾萬元，顯然這個數(shù)目有點過大。對于那么投資規(guī)模較大的跨海大橋或是高速公路來說，這種處罰力度能夠起到較好的效果，但是對于那些由縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)的概算額較小的農(nóng)村公路工程項目來說，這種處罰的力度就有點過大了。而實際上在農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)過程中，如果真的出現(xiàn)了違法行為或是違規(guī)行為，當(dāng)?shù)氐慕煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也并沒有依據(jù)文件中的規(guī)定對其進(jìn)行嚴(yán)格處罰，而這就大大的降低了相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性。

2.2 交通工程質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高

要想保證交通質(zhì)量監(jiān)督工作的順利、有序的進(jìn)行，那么質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)。而實際的情況卻是，處于質(zhì)監(jiān)工作第一線的質(zhì)監(jiān)人員都沒有掌握相關(guān)的交通工程的技術(shù)理論，也不熟悉國家交通工程建設(shè)工作的法律法規(guī)，缺乏實際應(yīng)用新技術(shù)和新材料的能力，對交通工程的建設(shè)質(zhì)量也產(chǎn)生了較大的影響。另外，在我國的交通工程建設(shè)行業(yè)中，有些人員的道德水平也存在問題，急需改善。

3 問題解決路徑

3.1 從法律角度來講，為保障工程質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查的合法性，相關(guān)政府主管部門宜早日解決地市級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。

3.2 考慮到我國地域發(fā)展水平存在巨大的差異，建議地級市的交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依據(jù)相關(guān)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)，制定更利于具體操作的工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則。例如，參建單位的單次違規(guī)行為的處罰金數(shù)額可以適當(dāng)縮減。

3.3 在繼續(xù)大力推行以政府為主導(dǎo)、帶有獎勵色彩的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基上，及時總結(jié)成功經(jīng)驗。在一些條件允許的交通建設(shè)工程中，可以試行更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的 “按質(zhì)付費”的動態(tài)掛鉤辦法。

3.4 為避免部分“資質(zhì)優(yōu)但現(xiàn)場質(zhì)量行為差”的從業(yè)單位和從業(yè)人員繼續(xù)擾亂市場秩序，宜加強(qiáng)交通建設(shè)工程的“入口”管理。建議將“條件審查”進(jìn)一步拓展到“誠信審查與準(zhǔn)入”，可由相關(guān)交通主管部門或下屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)從業(yè)單位和從業(yè)人員在過往工程中工程質(zhì)量行為的誠信記錄與誠信扣分情況，對那些質(zhì)量行為能夠達(dá)到基本要求的從業(yè)單位和從業(yè)人員給予相應(yīng)的工程建設(shè)準(zhǔn)入證件。而對于屢屢發(fā)生工程質(zhì)量不良行為的從業(yè)單位和從業(yè)人員禁止其市場準(zhǔn)入。

3.5 加大工程質(zhì)量保證金的額度和保質(zhì)年限，便于工程質(zhì)量問題的責(zé)任追究。

結(jié)束語

總而言之，交通工程所涉及的范圍廣、領(lǐng)域多，還常有有跨行政區(qū)域的現(xiàn)象，及消費群體不確定，著一些列特點決定了，在工程質(zhì)量監(jiān)督上也會有一定的難題，如在管理方面，涉及到不同的相關(guān)部門，在質(zhì)量監(jiān)督方面的規(guī)范也出現(xiàn)了不同程度的繁瑣性，造成有關(guān)人員不知根據(jù)哪種規(guī)定進(jìn)行檢測的局面，激勵機(jī)制本來方向是好的，但沒有發(fā)揮出本來預(yù)想的作用，甚至造成了負(fù)面影響。一些問題的出現(xiàn)在找到根源的時候都可以得到一定程度的解決，只要相關(guān)單位對該類問題予以足夠的重視，并采取有效措施，相信在不久的將來，交通工程監(jiān)督方面的問題會越來越少。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞： 試驗檢測管理；交通建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督

Key words： test and inspection management；traffic construction project；quality supervision

中圖分類號：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0058-02

0 引言

縣道及以下交通建設(shè)工程（農(nóng)村公路）主要存在項目小而散、參建隊伍技術(shù)力量薄弱等特點，一直來是監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)管的難點。隨著《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理條例》于2014年3月1日起施行，代表政府監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)部門在工程質(zhì)量監(jiān)管由實體監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變的過程中，無論工程規(guī)模大小，讓參建各方嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量管理程序執(zhí)行，規(guī)范操作過程，做到有章可循，有序而作，通過用數(shù)據(jù)說話的試驗檢測管理為依法開展監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

1 施工準(zhǔn)備階段試驗檢測工作的管理

從受理建設(shè)單位申報工程質(zhì)量監(jiān)督申請至工程開工階段是參建各方完善監(jiān)督程序的關(guān)鍵時刻，能否較好地貫徹執(zhí)行監(jiān)督程序是把握工程質(zhì)量的重點。試驗檢測工作管理主要需要落實以下幾方面監(jiān)督程序：

①監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督申請后，作為施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序的主要組成，建設(shè)單位須及時督促施工、監(jiān)理單位設(shè)立工地試驗室，考慮到農(nóng)村公路項目小、工期短等特點，施工、監(jiān)理單位可就近委托有相應(yīng)資質(zhì)的不同一家檢測公司作為其工地試驗室，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)情況及時報質(zhì)安站備案。

工地試驗室應(yīng)加強(qiáng)外委試驗管理，超出母體檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍的試驗項目和參數(shù)須外委，施工、監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意后報質(zhì)安站備案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)物質(zhì)量管理，提高和延長結(jié)構(gòu)物使用的安全性和耐久性，對商品砼使用、結(jié)構(gòu)構(gòu)件外委加工、砼外加劑的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格審批程序和報備制度。實行施工單位根據(jù)有關(guān)要求申請、監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批、抄送監(jiān)督單位的過程。

②施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程規(guī)模和其他具體情況來布置工地試驗室，確保能對施工進(jìn)行跟蹤檢測，及時掌握試驗數(shù)據(jù)。質(zhì)安站須對建設(shè)單位報備的施工、監(jiān)理工地試驗室及時進(jìn)行考核，主要核查以下幾方面：1）對工地試驗室的位置選擇和周圍的環(huán)境情況；2）根據(jù)申報科目對試驗室設(shè)備的布置和標(biāo)化建設(shè)情況；3）核查工地試驗室的儀器設(shè)備定期計量檢定情況，以保證試驗儀器的準(zhǔn)確性；4）對工地試驗室試驗檢測人員培訓(xùn)并進(jìn)行專業(yè)考核，提高試驗檢測人員的技術(shù)水平，做到持證上崗；5）建立健全試驗檢測工作制度。工地試驗室要建立各級人員的崗位責(zé)任制度、檢測樣品及抽樣管理制度、不合格試驗登記上報制度、內(nèi)部技術(shù)文件的管理及保密制度、質(zhì)量管理手冊執(zhí)行情況檢查制度等。應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢，對內(nèi)部人員分工負(fù)責(zé)，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，并制定詳細(xì)的試驗檢測工作細(xì)則，以指導(dǎo)檢驗測試工作順利進(jìn)行。

③無論工程項目大小都必須開展質(zhì)量安全監(jiān)督交底活動，在監(jiān)督交底過程中必須根據(jù)工程特點和試驗檢測的有關(guān)要求，向參建各方交代清楚在施工過程中對各種原材料、成品或半成品的質(zhì)量控制；對每個構(gòu)件和每道工序的質(zhì)量控制和檢測試驗；工地試驗室在施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序中的工作要求；建設(shè)單位中間交驗程序的管理以及監(jiān)督單位在監(jiān)督過程中對程序控制的有關(guān)要求等事宜。

④在項目開工后第一次中間交驗前，建設(shè)單位須通過建設(shè)程序委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目的實體檢測工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)的過程和檢測機(jī)構(gòu)的體檢測方案進(jìn)行全過程監(jiān)督和備案。

⑤為加強(qiáng)政府監(jiān)督的工作力度，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須根據(jù)年度工作計劃制訂監(jiān)督抽檢工作方案，指導(dǎo)對工程項目的原材料、實體質(zhì)量的抽檢評定工作。

2 工程施工階段試驗檢測工作的管理

①公路工程質(zhì)量檢測工作不僅是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質(zhì)量的重要技術(shù)保證，試驗檢測通過用數(shù)據(jù)說話始終貫穿于工程施工質(zhì)量管理的全過程，只有通過完善施工企業(yè)自檢體系、監(jiān)理單位的抽檢程序、建設(shè)單位的中間交驗和實體檢測程序、監(jiān)督部門的巡檢手段等四級質(zhì)量保證體系是確保工程質(zhì)量必須的要素。

②施工中施工單位的試驗檢測控制。

1）對工程所需原材料、半成品和成品材料以及構(gòu)配件，都應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗，檢驗合格后才能進(jìn)場，進(jìn)場后再次對這些材料重新抽檢，符合要求才能采用。嚴(yán)禁使用不合格材料。對各種原材料除必要的常規(guī)試驗以外，還可根據(jù)工程特點和材料特點對其進(jìn)行一些非常規(guī)試驗，來檢驗該材料能否滿足施工技術(shù)要求，材料進(jìn)場必須出具其出廠證明或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品檢驗合格證等材料。對于一些新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，必須事先經(jīng)過嚴(yán)格的試驗檢測，認(rèn)定可行后方能推廣使用，禁止盲目施工。2）為對公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測，應(yīng)在工程開工及材料與配合比變更前，對將要用到的材料進(jìn)行基本性能試驗，來檢測和評價該材料是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。3）應(yīng)當(dāng)按照工程項目的規(guī)定和公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)來對每一分項工程進(jìn)行試驗檢測，這是施工質(zhì)量跟蹤檢測的依據(jù)。

③監(jiān)理單位在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對原材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗、工程實體的抽檢和驗證，以工地試驗室為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理抽檢程序的控制。

監(jiān)理抽檢程序作為工程質(zhì)量保證體系之一，在工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。首先，監(jiān)理單位不僅要把好施工單位各項目原材料的選擇關(guān)，科學(xué)合理地審查各種進(jìn)場原材料，在自檢合格的基礎(chǔ)上，對首批進(jìn)場材料全部抽檢，對施工中同地點同類別材料根據(jù)抽檢頻率進(jìn)行抽檢，合格后方可使用。其次，監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工單位配合比的驗證試驗工作，確定其施工配合比能達(dá)到設(shè)計和相關(guān)規(guī)范的要求，在驗證合格后方可使用。第三，在施工過程中監(jiān)理單位須加強(qiáng)質(zhì)量的動態(tài)管理，加強(qiáng)各施工工序的實體抽檢工作，有效地把握工程質(zhì)量的控制。

監(jiān)理單位須加強(qiáng)對拌合場、預(yù)制場等原材料集中的現(xiàn)場管理，對抽檢合格進(jìn)場材料的堆放、加工、使用的標(biāo)化管理，避免合格材料因處置不當(dāng)而成為不合格材料。施工中應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)自檢體系的管理，嚴(yán)格檢查施工單位自檢頻率的到位和現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的真實性，確保工程的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。

④施工中建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實體檢測方案，加強(qiáng)對工程項目的中間交驗質(zhì)量控制過程的管理，在施工自檢、監(jiān)理抽檢合格后，及時進(jìn)行中間交驗，在交驗合格后方可進(jìn)入下道工序的施工，每月25日及時向質(zhì)安站上報中間交驗成果。在檢測過程中若發(fā)現(xiàn)不合格構(gòu)件、工序，必須立即進(jìn)行返工處理，整改合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

⑤施工中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要抓好以下幾方面的管理工作：1）通過對工地試驗室的行業(yè)管理來加強(qiáng)施工現(xiàn)場以數(shù)據(jù)說話的力度。2）通過加強(qiáng)中間交驗實體檢測的監(jiān)督管理，有效把握質(zhì)量評定每個環(huán)節(jié)。3）加強(qiáng)試驗檢測工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及時上報每月的試驗檢測報表，特別是不合格試件的上報和處置。4）以質(zhì)量監(jiān)督專項檢查的形式，通過對施工現(xiàn)場的材料、實體進(jìn)行抽檢，建立獨立的監(jiān)督抽檢體系，把握工程質(zhì)量的市場行為。5）通過加強(qiáng)行政執(zhí)法手段，對施工過程中存在的違法行為進(jìn)行處罰。6）通過試驗檢測數(shù)據(jù)來解析工程質(zhì)量的投訴和舉報。

3 工程完工階段試驗檢測工作的管理

根據(jù)合同的約定工程項目各項內(nèi)容已全部完成，按公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量自檢合格和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格，建設(shè)單位須在中間交驗的基礎(chǔ)上由委托的實體檢測單位對項目進(jìn)行實體檢測抽查和外觀檢查。在對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行審查后，進(jìn)行工程項目的交工質(zhì)量評定。建設(shè)單位必須根據(jù)備案后實體檢測方案進(jìn)行檢測，并須把項目的實體檢測抽查和外觀檢查報告報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。在通過備案后對項目進(jìn)行交工質(zhì)量評定，并須經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案，方可進(jìn)行交工驗收。

4 工程實例

富陽320國道至富陽大橋連接線工程起點位于規(guī)劃中新橋新路與320國道改建段（320國道K250+066）。終點位于鹿山路與規(guī)劃中鹿山5號路交叉口，終點樁號為K10+218.848。按交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）規(guī)定的一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計速度為80公里/小時設(shè)計。于2013年12月21日完成交通土建施工、監(jiān)理招標(biāo)程序。于2015年12月26日完成交工質(zhì)量評定工作。通過該項目的首次以試驗檢測管理為重心的質(zhì)量管理機(jī)制取得良好的效果，并為在全區(qū)的農(nóng)村公路改擴(kuò)建項目中施行提供了寶貴經(jīng)驗。

5 結(jié)束語

總之，試驗檢測管理是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵，施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工驗收評定皆由試驗數(shù)據(jù)來實現(xiàn)。因此，必須認(rèn)真做好試驗檢測工作，以便更好地完成公路工程質(zhì)量控制管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

【關(guān)鍵詞】

交通基本建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；人力資源應(yīng)用

1 我國的交通建設(shè)工程的質(zhì)量現(xiàn)狀

我國的交通基本建設(shè)工程的質(zhì)量不容樂觀，影響這個質(zhì)量的因素是多方面的：

1）我國的市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展，結(jié)合我國的宏觀經(jīng)濟(jì)，令我國的交通基本建設(shè)處在一個不算合理的環(huán)境中。這些社會的不合理因素包括，我國的相關(guān)的法律法規(guī)等方面的不完善，令我國的交通的基本建設(shè)工程質(zhì)量的缺陷。許多的企業(yè)抱著利潤最大的目的，專門鉆法律法規(guī)的空子，忽視我們的工程質(zhì)量，導(dǎo)致我國的交通建設(shè)工程質(zhì)量的缺失。

2）我國的交通基本工程的管理人員的素質(zhì)低下，導(dǎo)致我國的交通工程的質(zhì)量問題不容樂觀。交通基本建設(shè)的工程需要高素質(zhì)的管理人員來管理才會推進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)交通工程的質(zhì)量安全。但是在我國，交通基本工程建設(shè)的管理人員不具備相關(guān)的知識技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地對交通工程的建設(shè)進(jìn)行管理。

3）我國的技術(shù)水平過低，不能滿足建設(shè)要求。交通建設(shè)是一個技術(shù)要求較高的工程，所以對技術(shù)的要求是很高，可是我國的現(xiàn)狀就是技術(shù)水平過低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多項目的建設(shè)多是引進(jìn)外國的技術(shù)，受到外國的技術(shù)要挾，處于被動狀態(tài)。隨著市場的信息化的發(fā)展，以及信息技術(shù)的發(fā)展，交通工程也受到信息化的影響，而我國的信息化水平較低，不能滿足我國的交通基本建設(shè)要求，導(dǎo)致其建設(shè)的質(zhì)量水平不高。

2 我國的人力資源應(yīng)用在交通基本建設(shè)工程質(zhì)量方面的現(xiàn)狀

1）管理人員的素質(zhì)普遍不高。我國的項目管理人員普遍素質(zhì)不高，對于科技的轉(zhuǎn)化能力不高，利用科技推進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。所以對于交通基本建設(shè)工程的人力資源應(yīng)用情況不好。

2）缺乏專業(yè)技術(shù)人才和管理人員，我國的建筑行業(yè)從業(yè)人員很多，但是真正的具備專業(yè)的技術(shù)人才還是很短缺的，這樣導(dǎo)致我國專業(yè)的交通基本建設(shè)人力資源存在不足，也令我國的交通基本建設(shè)工程的質(zhì)量不好。

3）我國的人才流失嚴(yán)重。近年來，我國的交通建設(shè)人才的流失嚴(yán)重，許多跳槽到國外的人才，造成我國交通建設(shè)人才的不足，許多技術(shù)得不到正確的應(yīng)用。給本行業(yè)帶來嚴(yán)重壓力。

4）缺乏復(fù)合型的人才以及研發(fā)型的人才。在交通基本建設(shè)工程里，缺少復(fù)合型和研發(fā)型人才，會導(dǎo)致我國的交通建設(shè)現(xiàn)狀不樂觀。也決定了這個行業(yè)的創(chuàng)新能力不足，缺乏發(fā)展前景。

5）組織結(jié)構(gòu)的不合理。交通基本建設(shè)工程要求管理人員具有較強(qiáng)的多項的管理能力，組織結(jié)構(gòu)的最優(yōu)模式是矩陣組織。但是這個模式需要企業(yè)擁有較強(qiáng)能力的管理者來管理才行得通，而我國卻恰恰缺少這反面的人才結(jié)構(gòu)。

6）人事管理落后，人力資源體制不健全。我國的交通建設(shè)工程中基本沒有人力資源體制，有的也是大多沿用傳統(tǒng)的人事管理，體制也不健全，沒有形成良好的人才結(jié)構(gòu)和機(jī)制。

3 解決相關(guān)問題的方法和措施

1）樹立人才和科技為先的管理理念。對企業(yè)的人才資源信息進(jìn)行收集整理，確定需要開發(fā)和培養(yǎng)的人員，制定相關(guān)的人才評判標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)的人才資源管理體系，便于對人才的管理與分配。充分發(fā)揮人才對于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和作用。

2）優(yōu)化人才資源的配置，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才以及開發(fā)人才資源。要合理分配人才資源，根據(jù)市場的需要來對人才進(jìn)行合理分配，充分發(fā)揮各種人才在交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中的作用。聯(lián)系實際，做好人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支對企業(yè)具有幫助的人才隊伍，這才是人力管理的實際應(yīng)用的目的。引進(jìn)具備高技術(shù)的人才，對人才資源的開發(fā)應(yīng)用，對于建設(shè)交通基本建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理具有重要意義，可以一定程度上提高我國的建設(shè)水平，提高我國的交通建設(shè)質(zhì)量水平。

完善員工的培訓(xùn)管理體系。把對員工的培訓(xùn)加入企業(yè)的日常議程，令對員工的培訓(xùn)成為企業(yè)建設(shè)的重要組成部分。對員工的培訓(xùn)，不僅可以使員工的專業(yè)技能得到很好的提升，更重要的使培養(yǎng)一些具備各種技能的員工，這對于人力資源的應(yīng)用具有重要意義。也是確保交通基本建設(shè)工程質(zhì)量的重要條件。做好員工的培訓(xùn)工作，不僅是對技術(shù)的培養(yǎng)，還要加強(qiáng)對員工的全方位的培訓(xùn)。使員工適用于各個領(lǐng)域，不愁在一些領(lǐng)域找不到合適的人才去解決問題。鼓勵員工參加各方面的職稱以及證件的考試，證件和職稱是相應(yīng)的技術(shù)的掌握的最好的憑證。對具有高技術(shù)高職稱和高技能的員工要實行加薪獎勵，鼓勵員工，加強(qiáng)其工作的積極性。使整個企業(yè)具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

3）建立有效的績效評估和激勵機(jī)制。適當(dāng)?shù)莫剟顚τ诩ぐl(fā)員工的積極性，具有重要作用。企業(yè)建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對于調(diào)動員工的積極性，促使員工對于企業(yè)的建設(shè)力度的加深具有重要意義。企業(yè)可以通過幾個方式來獎勵員工，激發(fā)他們的建設(shè)熱情。一、進(jìn)行薪酬獎勵。企業(yè)可以通過對優(yōu)秀員工進(jìn)行加工資以及增加他們的福利來表示對他們的獎勵。從而激發(fā)他們的工作熱情。二、可以通過對員工的精神鼓勵。對員工的精神鼓勵，需要企業(yè)的高管對于企業(yè)的人才進(jìn)行管理，了解他們的相關(guān)狀況，對于表現(xiàn)極好的員工要在大會上進(jìn)行口頭表揚，或者是撰寫表揚信，對其相關(guān)事跡的宣揚。三、進(jìn)行事業(yè)激勵。積極鼓勵技術(shù)人才在專業(yè)上有所建樹，創(chuàng)造相關(guān)的機(jī)會和條件來保證他們充分的施展才華，在交通基本工程建設(shè)中建立一定的成就和榮譽名聲以及相關(guān)地位。

4）與國際接軌，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式。自從我國加入WTO國際世貿(mào)組織之后，我國的交通基本建設(shè)工程就與國際的接觸就增多了。如果選擇固步自封，就會落后于世界，被世界所拋棄。只有不斷地與時俱進(jìn)，保持與世界同步，才可以確保我們的交通建設(shè)的工程質(zhì)量。國際上，比我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國家很大，他們具有先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，值得我們好好地去借鑒。利用先進(jìn)的管理模式才可以保證我國的交通基本建設(shè)工程的質(zhì)量與時代接軌，與世界同步。

5）促進(jìn)我國交通基本建設(shè)工程的質(zhì)量信息化和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的飛速進(jìn)步，要做好交通建設(shè)工程的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要做好交通基本建設(shè)的人力資源的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對人力資源的信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)劃分，使得管理者利用網(wǎng)絡(luò)可以更好地把握人才的信息。

4 結(jié)束語

在我國，交通基本建設(shè)工程質(zhì)量不是那么地令人滿意，它需要我們應(yīng)用人力資源方面的知識來改善我國的交通基本建設(shè)質(zhì)量問題，做好相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。在我國的市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的情況下，做好交通基本建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作顯得很重要，一個項目的質(zhì)量安全是一個工程的生命。我國在人力資源方面應(yīng)用的缺口，使得我國的交通建設(shè)工程質(zhì)量不好，需要我們在人力資源方面入手，解決我國的質(zhì)量問題。只有這樣，我國的交通基本建設(shè)工程才可以得到充分的發(fā)展，使我國的交通行業(yè)得到很大的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇（7）

中圖分類號：U212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（a）-0179-02

交通工程管理是公路建設(shè)管理的重要組成部分，交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理則是重中之重。雖然國家加大了基礎(chǔ)規(guī)模建設(shè)力度，進(jìn)一步深化了建設(shè)體制改革，完善了交通監(jiān)督管理體系，讓交通工程項目質(zhì)量監(jiān)督有法可依、依法質(zhì)監(jiān)。但是，交通工程項目中仍頻現(xiàn)高填土下沉、軟土地基沉陷、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平、隧道襯砌滲水、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)管道壓漿不實等質(zhì)量問題，工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作日益受到重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，公路交通承擔(dān)著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，探索適合我國國情和實際的工程項目質(zhì)量監(jiān)管方式和質(zhì)量評價體系已成為當(dāng)務(wù)之急?；谠诮煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督管理中的多年經(jīng)驗，筆者對當(dāng)下我國工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的存在問題進(jìn)行了分析，并提出了若干相應(yīng)的對策和建議，希望能給同行們提供一定的借鑒和思考，同時歡迎批評和指正。

1 當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督管理評價工作中存在的問題

交通工程質(zhì)量問題關(guān)系整個公司和國家的前途和發(fā)展，工程項目應(yīng)確立行之有效的質(zhì)量監(jiān)管方式和質(zhì)量評價體系。首先，我們要厘清當(dāng)下質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的主要問題，從而有的放矢進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

1.1 質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善

目前，我國交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還存在許多缺陷，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，質(zhì)量監(jiān)管體制不健全，沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)工程項目是臨時組建管理班子，各地設(shè)置的監(jiān)管工作任務(wù)和監(jiān)管水平存在顯著差異；第二，各地的工程項目在站領(lǐng)導(dǎo)層―監(jiān)督部門―項目監(jiān)督負(fù)責(zé)的三級機(jī)構(gòu)的設(shè)置、名稱、級別、職稱上，沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；第三，監(jiān)督模式單一，許多工程項目沒有將三級質(zhì)量監(jiān)督管理和獨立的專業(yè)檢測結(jié)合起來，影響了質(zhì)監(jiān)結(jié)果的科學(xué)性。例如地質(zhì)勘探、機(jī)電監(jiān)測、環(huán)保平度等涉及多學(xué)科多部門綜合性強(qiáng)的工作，需要同社會專業(yè)監(jiān)測人員合作，才能確保項目質(zhì)量管理的全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；第四，各級質(zhì)監(jiān)部門在工作中相互遮掩礙于人情，從而無法嚴(yán)格按照執(zhí)法尺度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

1.2 現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理不足

一些工程項目的施工環(huán)境惡劣，有的質(zhì)監(jiān)人員好逸惡勞不深入現(xiàn)場施工，對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督不足。有的質(zhì)監(jiān)部門為了凸顯質(zhì)量監(jiān)督管理工作的力度，采取事后諸葛亮的方式，將質(zhì)量問題怪罪在施工人員頭上，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的結(jié)構(gòu)物敲砸成風(fēng)，量監(jiān)督管理工作的力度則主要體現(xiàn)在敲掉的片梁個數(shù)、砸掉的結(jié)構(gòu)物個數(shù)、路基路面返工次數(shù)上。這種事后敲砸重建的行為，只能證明工程質(zhì)量監(jiān)督管理的滯后，沒有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理措施，造成了人力、物力、財力的浪費。還有一些質(zhì)監(jiān)人員的工作態(tài)度散漫，對現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題不及時處理，礙于人情世故總是拖泥帶水。

1.3 一線工人監(jiān)督管理力度不夠

項目工程生產(chǎn)中，一線工人的流動性很大，普遍存在技術(shù)素質(zhì)較低、質(zhì)量意識薄弱的問題。他們在工作中一味地追求工作進(jìn)度，而不注重工程規(guī)模和質(zhì)量。長期以來，許多質(zhì)量監(jiān)督管理工作忽視了對一線工人的監(jiān)督管理，容易出現(xiàn)混凝的砂石料比重失衡、水的稱量不準(zhǔn)確、鋼筋焊接和綁扎長度不合規(guī)范、模板搭設(shè)不牢固緊密等細(xì)節(jié)工作的差錯，這些看似細(xì)小的問題都會導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

1.4 質(zhì)監(jiān)工作人員自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高

質(zhì)量監(jiān)督管理人員的自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平影響質(zhì)量監(jiān)督工作的力度和進(jìn)度。一些工程項目中，工作第一線的質(zhì)監(jiān)人員缺乏相應(yīng)的工程技術(shù)理論和實踐運用能力，無法掌握施工過程中的新工藝和新技術(shù)，同時缺乏對相關(guān)交通工程建設(shè)法律法規(guī)的了解。有的質(zhì)檢人員道德修養(yǎng)不足，存在收取賄賂和敲詐勒索的行為，嚴(yán)重影響質(zhì)監(jiān)部門風(fēng)氣和質(zhì)監(jiān)工作的進(jìn)行。

2 改革交通工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理評價工作的策略

面對工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作中存在的諸多問題，筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合項目工程的具體特點，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理評價體系，具體可從以下幾個方面著手。

2.1 施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

（1）要仔細(xì)審查項目設(shè)計、勘察文件，防止其中出現(xiàn)脫機(jī)實際、違法違紀(jì)的行為。若出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)行為，要對相關(guān)責(zé)任人實施經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，確保交通工程有關(guān)設(shè)計、勘察文件滿足質(zhì)量監(jiān)督管理的各項要求。

（2）對交通工程招標(biāo)活動進(jìn)行重點監(jiān)督，通過發(fā)揮市場自由的競爭機(jī)制，實現(xiàn)市場監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督的統(tǒng)一。

（3）質(zhì)監(jiān)部門要對與工程項目有關(guān)的合同文本進(jìn)行仔細(xì)審查，確保質(zhì)量管理的各項規(guī)定能夠反映到合同條款中。

2.2 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理評價

交通工程施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)結(jié)合工程項目實際情況，改革過去單一的質(zhì)監(jiān)工作方式，由注重實體工程質(zhì)量監(jiān)督向參建各方質(zhì)量保證體系和實體質(zhì)量監(jiān)督相并重轉(zhuǎn)變。采取以質(zhì)量監(jiān)督為中心，監(jiān)督與檢測相結(jié)合，監(jiān)督與計劃資信管理結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督方法。交通工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理可分為三個階段，即事前、事中以及事后的巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。

事前，結(jié)合項目特點，制定有針對性的和超前性的監(jiān)督管理重點。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的作用，對砂石材料、工業(yè)廢渣、無機(jī)結(jié)合料、有機(jī)結(jié)合料、土、高分子聚合物、鋼材、木材等原材以及原材料的配合比進(jìn)行質(zhì)量抽檢；面對設(shè)計階段普遍存在的地質(zhì)勘探不足，要補(bǔ)齊地質(zhì)鉆探資料；認(rèn)真審查施工設(shè)計方案，若是水下項目，則要注意對內(nèi)閘墻試驗錨索施工方案的詳細(xì)審查，要具體落實到工藝流程、注漿時間、間隔時間，只有達(dá)到規(guī)范的施工單位才可以開始施工。

事中，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是利用科學(xué)的檢測儀器設(shè)備，同時加強(qiáng)現(xiàn)場跟蹤檢查和施工自檢、監(jiān)理抽檢的監(jiān)督力度。質(zhì)檢人員要嚴(yán)格考核工地實驗室檢測能力和數(shù)據(jù)的完整性和真實性，確保測試數(shù)據(jù)有效地指導(dǎo)施工和質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理最實用的辦法，質(zhì)監(jiān)人員一定要腿勤、眼勤、手勤親臨施工現(xiàn)場，爭取在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。質(zhì)量管理人員向一線線工人示范正確的操作流程，向一線工人傳播科學(xué)的施工方法，如澆注前施工縫應(yīng)先鋪抹水泥漿與混凝土相同配比的砂漿一層、混凝土表面雜物及模板上粘著的灰漿要用壓縮空氣或射水清除等。質(zhì)量監(jiān)督管理人員同施工工人一起研究和解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)，從而減少返工，加快進(jìn)度，提升經(jīng)濟(jì)效益。

事后，即基層建設(shè)完成后的巡回閉環(huán)檢查，質(zhì)監(jiān)部門按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對交通工程進(jìn)行評分和考核，不合格的交通工程不能投入使用。具體來說，質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)我國道路檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查路基的回彈模量、彎沉度、壓實度、厚度是否在允許誤差范圍內(nèi)，以及瀝青表層的瀝青用量、礦料級配等標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。只有提交檢測后質(zhì)量評價合格的交通工程才能竣工。

2.3 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

竣工后，交通工程項目會投入使用，在這一階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍要繼續(xù)執(zhí)行。第一，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)經(jīng)常性地對已完各項工程進(jìn)行檢查觀測，要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免劣質(zhì)工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經(jīng)濟(jì)損失。第二，要及時督促施工單位搞好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理，嚴(yán)格對其竣工驗收資料的審查、監(jiān)督，確保竣工資料的真實性、可靠性、權(quán)威性和有效性。第三，要對缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題進(jìn)行整改的跟蹤檢查監(jiān)督，確保按施工圖要求整改到位，確保工程交付使用后的運行安全、舒適。第四，要加強(qiáng)道路裝修、維修、養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理，確保交通工程的使用壽命能夠符合設(shè)計要求。

2.4 組建專業(yè)素質(zhì)高的管理班子

質(zhì)量監(jiān)督管理評價工作是一項業(yè)務(wù)要求高、政策性強(qiáng)的工作，通常質(zhì)監(jiān)管理班子是臨時組建而成的，相關(guān)人員的自我道德修養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督水平均有待提高。相關(guān)政府應(yīng)及時發(fā)放款項以確保質(zhì)監(jiān)工作的順利開展，專項經(jīng)費用于組建專業(yè)素質(zhì)高的質(zhì)監(jiān)管理班子，一方面可以杜絕弄虛作假、道德低下、能力缺乏的員工進(jìn)入管理班子，繼而提升整個項目的質(zhì)量監(jiān)督水平；另一方面具專業(yè)素質(zhì)高的質(zhì)監(jiān)隊伍，他們具備相應(yīng)的技術(shù)理論和技術(shù)能力可以為參建各方提供技術(shù)支持，解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題。同時，各管理部門要進(jìn)行自我廉政建設(shè)，公開辦事程序，依法辦事，為做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供有力的保障。

3 結(jié)語

總之，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，質(zhì)量監(jiān)督管理評價工作是否到位，將嚴(yán)重影響整個工程項目的投資效益、社會效益、環(huán)境效益。面對當(dāng)前交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理評價工作中存在的問題，我們應(yīng)結(jié)合各項目的具體特點，不斷完善和落實質(zhì)量監(jiān)督方式和評價體系，以期適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高交通工程的施工質(zhì)量。

篇（8）

第二條在*省行政區(qū)域內(nèi)實施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實施細(xì)則。鎮(zhèn)通建制村公路等級在三級及三級以上的按現(xiàn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實施監(jiān)督。

第三條省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項目應(yīng)主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實施細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站,以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門如實報告、檢舉。

第二章機(jī)構(gòu)與人員

第七條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應(yīng)成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第八條各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實形成上下聯(lián)動、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報備地市交通主管部門。

第十條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門舉報、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況配備交通工具和必要的檢測設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等。混凝土芯樣送市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站試驗室進(jìn)行強(qiáng)度試驗。

第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測費

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補(bǔ)助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費。監(jiān)督檢測費必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督檢測，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據(jù)本地實際情況，每年應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費，補(bǔ)助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開展。

第四章職責(zé)任務(wù)

第十七條省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合*省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要檢測指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；

（三）在地市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（四）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢或者巡檢，定期報告農(nóng)村公路質(zhì)量動態(tài)；

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗收提供依據(jù)；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗及路面施工認(rèn)可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負(fù)責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實的原則，做到“重點突出、點面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結(jié)合的方式，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行重點監(jiān)控。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）履行對農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施,相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料;

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場（含原材料、半成品、工程實體等）進(jìn)行檢測、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正;

（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100％，由縣級交通主管部門按多個項目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)計劃時直接委托。

第二十三條申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)報送下列文件和資料：

（一）設(shè)計文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實行監(jiān)理的項目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓(xùn)證書等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗人員資質(zhì)情況;

（五）資金撥付計劃及工程進(jìn)度計劃;

（六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目設(shè)計負(fù)責(zé)人所簽訂的《交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站接到申請后，確定項目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本年度本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位。以申報監(jiān)督項目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章質(zhì)量鑒定與竣工驗收

第二十五條農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組實施質(zhì)量監(jiān)督的項目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量鑒定，出具竣工鑒定報告。

地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測的結(jié)果，參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實行竣工驗收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗收，交、竣工驗收可合并進(jìn)行。竣工驗收按《*省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第二十七條各參建單位應(yīng)建立工程項目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項目工程檔案。

第七章獎懲

篇（9）

一、積極主動爭取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)

我站在自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下試運行，按照有關(guān)規(guī)定，做好機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備及其他方面的準(zhǔn)備工作，待條件完全具備，經(jīng)自治區(qū)交通廳考核合格后，方可具備監(jiān)督資格，才能正式從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。在困難面前，我們多次前往交通廳爭取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，并邀請自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)到我站檢查指導(dǎo)工作。經(jīng)過大量深入細(xì)致的工作和多方面的共同努力，我站承接自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站委托監(jiān)督項目：寧夏公路建設(shè)管理局實施的公路改造工程項目4個，市縣實施的農(nóng)村公路改造工程項目9個，通達(dá)工程7個。市交通局下達(dá)我站監(jiān)督項目：沙湖大道、大平公路、西環(huán)路延伸線建設(shè)工程，共計200.8公里，龜韭溝大橋一座。

二、受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督情況

根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運工程試驗檢測管理辦法》以及《寧夏回族自治區(qū)公路工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我站制定《監(jiān)督工作計劃》，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝和實體工程質(zhì)量等方面。監(jiān)督檢查的重點主要是涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)以及重點部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查。要求監(jiān)理、施工單位不僅要注意工程實體的內(nèi)在質(zhì)量，同時要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，保證施工資料與工程進(jìn)度同步，認(rèn)真做好施工資料整理與歸檔工作。針對現(xiàn)場檢查出來的問題，我站以《監(jiān)督檢查意見》的形式書面下發(fā)建設(shè)各方，要求有關(guān)單位在一定期限內(nèi)對存在的問題進(jìn)行整改。目前我站對監(jiān)督項目監(jiān)督檢查46項次，下發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》16份，出具《監(jiān)督檢查意見》12份，《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》21份，收到《整改及處理情況回執(zhí)》16份。我站所轄工程監(jiān)督覆蓋率100%，受監(jiān)工程項目無重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。

三、進(jìn)一步規(guī)范工程項目監(jiān)督

為了加強(qiáng)對公路工程項目的監(jiān)督管理，保證公路工程質(zhì)量，我站以加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督為重點，以保證公路工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，以規(guī)范監(jiān)督行為為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，開展了提高質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、和工作水平活動，掀起學(xué)習(xí)交通行業(yè)先進(jìn)典型和在質(zhì)監(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型活動，激勵質(zhì)監(jiān)工作人員奮發(fā)向上，不斷提高思想境界和服務(wù)水平，以理念、技術(shù)、制度為核心，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型管理人才為根本，形成知榮辱、講正氣、促和諧、懂技術(shù)、會管理的良好局面。近一年來，公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作成效顯著。

2009年的工作重點

一、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)培養(yǎng)

提高質(zhì)量監(jiān)督人員的工作能力，提升我站在各地市級公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的位次。爭取更多的監(jiān)督任務(wù)、公路工程交（竣）工驗收檢測任務(wù)，公路工程原材料抽檢任務(wù)。

篇（10）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性, 促進(jìn)公路質(zhì)量管理水平，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令〔20xx〕第279號)、交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令20xx年第4號)、交通運輸部《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站《公路工程質(zhì)量督查辦法》(質(zhì)監(jiān)公字〔20xx〕5號)等法規(guī)文件，結(jié)合我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改(擴(kuò))建高速公路、一級公路，獨立特大橋梁(隧道)等重點建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，其它公路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所指公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指交通行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。

第四條 監(jiān)督檢查的目的：

掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作情況，糾正施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患，評價建設(shè)工程質(zhì)量狀況。

第五條 監(jiān)督檢查的依據(jù)：

(一)公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)有關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)項目設(shè)計文件及合同文件。

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督期是指自申請辦理監(jiān)督手續(xù)之日起至工程竣工驗收完成之日為止，為工程質(zhì)量監(jiān)督期。

第七條 監(jiān)督檢查實行項目檢查人負(fù)責(zé)制。項目檢查人須自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持科學(xué)、公正的原則，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確、客觀。

第八條 檢查人履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他有關(guān)場所進(jìn)行檢測、檢查、拍照、錄像;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷，可以責(zé)令其改正;

(四)向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料。

第二章 監(jiān)督檢查程序

第九條 建設(shè)單位在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交如下材料(格式見附件1)辦理公路項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

(一)《湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》;

(二) 公路工程項目審批文件;

(三) 公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件副本;

(四) 公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位主要人員的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)證明材料;

(五) 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件;

(六)其他相關(guān)材料。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目，成立項目監(jiān)督工程師辦公室，下達(dá)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃(格式見附件2)，明確監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人，開展監(jiān)督檢查工作。

對不符合基本建設(shè)程序的項目，通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。公路工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

第十一條 建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令限期補(bǔ)辦，并上報交通行政主管部門。

第十二條 工程開工前，施工、監(jiān)理單位建立的工地試驗室，應(yīng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出能力核驗申請。施工、監(jiān)理單位通過建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出能力核驗申請，建設(shè)單位在受理申請材料后組織初步審查，通過初步審查后匯總申請材料上報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在申報材料通過審查后組織核驗，只有通過核驗的工地試驗室才能開展試驗檢測工作。具體按照交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》(20xx年第12號令)、《湖北省公路水運工程試驗檢測管理辦法實施細(xì)則》(鄂交質(zhì)監(jiān)〔20xx〕23號)及《湖北省公路重點工程工地試驗室管理暫行辦法》(鄂交質(zhì)監(jiān)〔20xx〕19號)執(zhí)行。

第十三條 公路工程交工驗收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具檢測意見。公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告，具體按照交通運輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》(交公路發(fā)〔20xx〕446號)、《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部20xx年第3號令)、《公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定(試行)》(部辦公廳質(zhì)監(jiān)字〔20xx〕16號)和我省有關(guān)實施細(xì)則、辦法及試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

第三章 監(jiān)督檢查方式

第十四條 監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式，可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進(jìn)行。

第十五條 綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查。綜合檢查時，對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進(jìn)行檢查，對施工工藝和工程實體質(zhì)量檢查時，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度確定檢查內(nèi)容。綜合檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。

第十六條 專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。

第十七條 巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對項目的執(zhí)行情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施。每個在建公路建設(shè)項目綜合性檢查每年不少于1次，專項檢查每半年不少于1次，巡視檢查視工程實際進(jìn)展情況安排。

第四章 監(jiān)督檢查內(nèi)容

第十九條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量三個方面，具體檢查內(nèi)容分別見附件3、附件4、附件5。

第二十條 監(jiān)督檢查的重點是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量、安全的重要指標(biāo)以及防治質(zhì)量通病的情況，隱蔽工程或在竣(交)工驗收時難以檢測的項目。

第五章 監(jiān)督檢查結(jié)果處理

第二十一條 檢查人應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，提出整改要求和建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量性問題，現(xiàn)場提出整改要求和建議，并及時反饋給有關(guān)單位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大質(zhì)量問題，向有關(guān)單位下達(dá)《湖北省公路、水運工程質(zhì)量抽查意見通知書》(格式見附件7)，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果限期反饋;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題和安全隱患時，下達(dá)《停工通知書》(格式見附件8)。檢查完成后質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查通報。

第二十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查問題和檢查通報落實情況進(jìn)行追蹤核查。對于下達(dá)了《停工通知書》的，經(jīng)復(fù)查合格，應(yīng)填發(fā)《復(fù)工通知書》(格式見附件9)。

第二十三條 工程實體質(zhì)量抽查項目按單點合格率計算，每次抽查完成后按照建設(shè)項目分別填寫《項目檢查數(shù)據(jù)匯總表》(格式見附件6)。

第二十四條 對檢查過程中的抽查數(shù)據(jù)應(yīng)匯總、分析和歸檔，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施和指導(dǎo)意見。對質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)全省通報，并上報同級交通行政主管部門。

第二十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案，所有監(jiān)督檢查資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔，以便有關(guān)單位查閱。

監(jiān)督檢查資料包括監(jiān)督檢查工作計劃、檢查記錄、檢查通報、抽查檢測報告、監(jiān)督檢查報告、檢查數(shù)據(jù)匯總表及必要的聲像資料等。

篇（11）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)日新月異。在公路工程建設(shè)中如何做到有效的監(jiān)理和監(jiān)督，是保證公路工程的質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。公路工程建設(shè)質(zhì)量是整個公路工程建設(shè)過程中的重中之重，工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到公路投資收益，公路通行安全、社會安定等諸多方面，特別是在當(dāng)前國家加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形式下，加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作有著其中重要的意義。

一、公路工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、地位

交通部在工程質(zhì)量管理中推行了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。這三級質(zhì)量保證體系是利用市場機(jī)制和政府行政監(jiān)督職能，依照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來約束建設(shè)各方的行為，達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。這樣的質(zhì)量保證體系包括三個部分，第一部分是建設(shè)市場的主體，即建設(shè)單位、施工單位是基礎(chǔ)。第二部分是社會監(jiān)理單位，它是業(yè)主通過招標(biāo)委托的方式確定的對工程質(zhì)量、投資、合同管理等起著把關(guān)作用和控制作用合同方。第三部分是政府監(jiān)督，即通過政府的監(jiān)督，這一質(zhì)量監(jiān)督體制，通過建立有效的約束機(jī)制對各參建方的檢查和指導(dǎo)來促進(jìn)建設(shè)行為的規(guī)范化和法制化，它在整個工程質(zhì)量保證體系中處于非常重要的位置。

二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題

工程質(zhì)量是公路建設(shè)的靈魂和生命，做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是交通工程質(zhì)量監(jiān)督站工作的核心。隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及各種規(guī)章、規(guī)范性文件的相繼出臺和實施，質(zhì)量監(jiān)督管理步人了新的發(fā)展階段。作為公路工程質(zhì)量監(jiān)督人員，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合工作實際，為促進(jìn)工程質(zhì)t水平的提高，簡單談?wù)劰こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題。

2.1對違法違規(guī)單位和個人懲處不力

有關(guān)的法規(guī)制度雖然加大了對違法違規(guī)行為的懲處力度，但法規(guī)的落實情況并不理想，未能體現(xiàn)政府的監(jiān)借管理，執(zhí)法情況不太平衡，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況還時有發(fā)生。

2.2監(jiān)督人員素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高

目前，部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍然存在著監(jiān)督人員對質(zhì)量管理法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范規(guī)定不夠熟悉、業(yè)務(wù)水平不高，思想跟不上變化；過多的非專業(yè)人員，降低了質(zhì)盆監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作能力；少數(shù)監(jiān)督人員存在著服務(wù)意識不強(qiáng)，工作深人不夠的問題。

2.3質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自收自支事業(yè)單位性質(zhì)不利于執(zhí)法的公正性

監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督對象直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，無法保證執(zhí)法的公正權(quán)威，也容易導(dǎo)致社會上產(chǎn)生政府質(zhì)量監(jiān)督等同于強(qiáng)制性監(jiān)理的錯覺。

2.4監(jiān)督工作陷于微觀

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍過窄，未能充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)量的作用；在具體工作中，又表現(xiàn)出對具體的工序和實體質(zhì)量上的問題研究得多，對整個宏觀上的質(zhì)量形勢掌握不夠、分析不透徹。

三、加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

3.1嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，建立和落實工程質(zhì)量項目法人責(zé)任制

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真實行工程質(zhì)量項目法人責(zé)任制，是從源頭上治理、科學(xué)落實工程項目質(zhì)量的重要措施。

3.2.1采取有力措施，嚴(yán)格把好設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量體系準(zhǔn)入關(guān)，要驗明正身，通過調(diào)查研究、現(xiàn)場考察、資料核實等步驟，確認(rèn)其符合項目要求的質(zhì)量資質(zhì)、等級和標(biāo)準(zhǔn)，決不走過場。

2.2.2把好工程項目質(zhì)量關(guān)。對有不重視設(shè)計、監(jiān)理和施工質(zhì)量、且質(zhì)量信譽度極低、出現(xiàn)過嚴(yán)重質(zhì)量事故等劣跡，列入國家、省、市“黑名單”的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)堅決予以清除，從源頭上確保建設(shè)項目質(zhì)量。

3.2.3對公路工程項目，要實行建設(shè)項目法人責(zé)任制。項目法人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，項目法人應(yīng)具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備項目管理工作經(jīng)驗，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。

3.2切實規(guī)范工程監(jiān)理制度

工程監(jiān)理是質(zhì)量保證體系中的重要內(nèi)容，監(jiān)理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平關(guān)系著工程建設(shè)質(zhì)量的成敗。選擇有資格條件，業(yè)務(wù)嫻熟，能切實履行職責(zé)能力的監(jiān)理單位及人員是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要保證監(jiān)理人員相對穩(wěn)定，相互負(fù)責(zé)的法定合同關(guān)系，解決人員無序流動問題。公路工程項目的施工，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位必須配備足夠的檢測設(shè)備、儀器和合格的監(jiān)理人員，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用，不得進(jìn)入下一道工序施工。監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗，按程序跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并責(zé)令其返

工，對未能履行監(jiān)理職責(zé)的單位和個人應(yīng)給予通報和吊銷監(jiān)理資質(zhì)。

3.3加大執(zhí)法督查力度，推動工程質(zhì)量全面提高

各級公路質(zhì)監(jiān)站是政府賦予質(zhì)量監(jiān)管和督查的專業(yè)部門，要高度重視，深刻認(rèn)識質(zhì)量督查工作的重要性和必然性，要敢于面對，堅持真理，對不符合質(zhì)量規(guī)范要求的人和事，要善于指出，敢于糾正。質(zhì)量督查工作的目的是及時掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作狀況，發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題質(zhì)量缺陷或隱患，并對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評價，確保工程達(dá)到所需質(zhì)量和水平。

3.4提高質(zhì)量監(jiān)督工作實效，充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)最的作用

要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，加大監(jiān)督力度，必須把“質(zhì)量監(jiān)督、試驗檢測、資信管理”三大資源整合利用，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)從單一實體質(zhì)量監(jiān)督向?qū)⒔ǜ鞣劫|(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量監(jiān)督相并重轉(zhuǎn)變。在抓好實體質(zhì)量監(jiān)督的同時，要加大對基建程序執(zhí)行情況、參建各方質(zhì)保體系和質(zhì)量行為等監(jiān)督檢查力度。另外要堅持兩個結(jié)合：即是質(zhì)量監(jiān)督與試驗檢測結(jié)合，質(zhì)量監(jiān)督與資信管理相結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督與試驗檢測結(jié)合是依靠試驗檢測的手段，在質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中以數(shù)據(jù)說話，提高了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。質(zhì)量監(jiān)督與資信管理相結(jié)合，是從源頭上監(jiān)督了工程質(zhì)量。

四、公路工程監(jiān)督管理工作中應(yīng)注意的問題

4.1檢查監(jiān)督既不是當(dāng)“監(jiān)工”，也不是當(dāng)“裁判”。監(jiān)督的目的是為了妥善解決公路施工過程中存在的問題，使管理目標(biāo)能按計劃和合同要求順利實施。通過檢查發(fā)現(xiàn)一些問題，提出解決問題、改進(jìn)管理的意見和方案，決不能高高在上，要設(shè)身處地為筑路工作者著想，真心實意地幫助他們。

4.2監(jiān)督管理的目的是為了共同抓好道路建設(shè)工作，因此，監(jiān)督部門不能因為開展檢查而影響正常工作秩序，一切要從有利于解決問題，按照合同簽訂的條款內(nèi)容開展工作，同時工作一定要協(xié)調(diào)好，不得提過高的要求。

結(jié)語

公路工程是我國工程建設(shè)的重要組成部分，近年來也在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。公路工程的質(zhì)量問題是一個嚴(yán)肅的問題，與人們的出行密切相關(guān)，它直接影響到公路工程施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與總體競爭力，因此，所有的相關(guān)部門都要引起足夠的重視，要對其進(jìn)行改善與提升，使建筑市場實現(xiàn)廣義的大發(fā)展、大進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永順.分析公路工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理[J].黑龍江科技信息.2012（18）