當前農村經濟發展現狀大全11篇

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中圖分類號 f320 文獻標識碼 a 文章編號 1007-5739（2013）17-0300-01

發展農村經濟，增加農民收入，統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，是當前全面建設小康社會的主要任務。西吉縣作為寧夏南部山區貧困縣，經濟基礎差，底子薄，發展農村經濟工作任務艱巨。近年來，西吉縣委、縣政府針對該縣工作實際，分析當前農村經濟面臨的主要制約因素和問題，制定了一系列優惠政策，使農村經濟取得了長足發展，筆者作為一名農村經濟工作者，對西吉縣發展現代農業及新農村建設推動農村經濟發展情況進行了深入調研，并就如何做好今后的農村經濟工作提出了一些有效的建議和意見。

1 西吉縣農村經濟工作發展現狀

西吉縣位于寧夏回族自治區南部，地處六盤山西麓，屬黃土高原干旱丘陵區，地勢南低北高，海拔1 688～2 633 m，縣域總面積3 144 km2。主要地貌類型有葫蘆河川道平原區、西南部黃土丘陵溝壑區和東北部土石山區3個地貌類型。年平均氣溫為5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。屬典型的溫帶大陸性季風氣候，自然災害較為頻繁，尤以干旱造成的損失最為嚴重，水資源和礦產資源較為貧乏。全縣轄3個鎮16個鄉，4個居委會，306個行政村，1 909個村民小組。總人口51萬人，其中回族占52%，農業人口占94%，是全區人口第一大縣、少數民族聚居縣和國家級重點扶貧開發縣。改革開放以來，特別是近些年來，西吉縣各族人民搶抓西部大開發機遇，經濟快速發展，事業繁榮進步，民族團結和睦，社會和諧穩定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務、西芹等優勢主導產業，農村經濟發展迅速。2012年，該縣農民人均純收入4 658元，先后榮獲全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國雙擁模范縣、全國糧食生產先進縣、全國科普示范縣等榮譽稱號。

2 農村經濟發展制約因素

寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經濟基礎薄弱，農業生產受地理地質氣候的影響十分強烈，農業生產的效率相對較低。廣種薄收、靠天吃飯是農民群眾長期以來的生產生活模式。近年來，隨著國家對貧困地區的財力、物力投入不斷加大，縣域經濟有了明顯的好轉，農村經濟得到了快速發展，農民群眾的生產生活條件也有了明顯改善，但是農村經濟發展還面臨一些制約因素。

2.1 傳統的思想觀念落后

一家一戶的分散經營及農戶“重生產、輕銷售”的觀念和做法制約著農業的規模化、集約化、標準化生產，影響當地農村經濟的發展。

2.2 文化、科技素質低

農民的文化、科技素質較低制約著現代農業科技的應用[1-2]。40歲以上的男女勞動力中文盲、半文盲人數比例高，并且大部分青壯年多以外出務工為主要生活支撐。在廣大農村，留在家里的人均為“6789”部隊（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴重制約著當地農村經濟的發展。

2.3 農業生產化程度低

缺乏規模較大的農產品加工銷售龍頭企業的帶動示范作用，農民靠單打獨斗，使農業生產和市場聯系不密切，農業生產達不到規模，農村經濟發展缺乏后勁。

2.4 農業科技水平低，農業基礎設施薄弱

生產經營粗放，現代農業科學技術和裝備難以推廣，機械化普及推廣率不高。過去建設的一些水利設施老化失修，新的設施增加很少，農田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢，抗御自然災害的能力差。

2.5 農業生產效益低，農村債務多

盡管近年來通過農業產業結構調整，農業效益有所提高，農民得到了實惠，但與工業、商業、服務業等產業相比，農業生產的經濟效益仍然較低[3]。農村債務現象普遍存在，影響當地農村經濟的發展。

3 建議

3.1 加大對農村的項目和科技投入

一方面要加大新農村建設的項目和資金投入，向貧困地區傾斜，用于改善農村生產條件；另一方面，加大對農村的科技投入[4]，加大對農業科技隊伍及對農民的科技培訓和管理。

3.2 加強基礎設施建設，加快農業現代化進程

加大水利等基礎設施的資金投入，改善農業基礎設施，改變農民靠天收成的狀況，使農民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3 大力發展優勢農業、特色農業，確保農民增收

改變傳統養殖種植觀念，樹立科學發展觀，立足實際，因地制宜，尊重農民意愿，突出一村一品。不斷引進新品種，有專業、有規模化生產，培育和發展特色產業，以特色主導產業的壯大帶動經濟社會發展，突出特色，打造品牌，增加農村經濟收入。

3.4 大力培育農村實用型人才隊伍

培養農村亟需的實用型人才，發展農村經濟必須造就千千萬萬高素質的新型農民，培養一批懂生產、懂市場的社會主義新農民，一方面是“請進來”，根據當前農業產業結構調整需要，聘請省、市有關專家到田間地頭針對生產實際舉辦講座，不斷更新農民的知識，避免生產的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農閑時間，組織有專長、文化素質較高的農村實用型人才到農業發達地區進行學習并參加培訓，學習外地的先進技術和經驗，不斷提高實用型人才的自身素質，培訓農業生產亟需的實用人才隊伍[5]。

3.5 積極做好村集體債務消化工作

當前村級負債面廣、量大，影響了農村經濟的發展，應采取有效措施，積極消化村級債務。

4 參考文獻

[1] 于武盛，楊培奇，崔煥穎.我國農村經濟發展現狀及發展思路[j].農業科技與裝備，2008（5）：69-74.

[2] 顏立峰.我國農村經濟發展現狀及加快發展的思路建議[j].產業與科技論壇，2008，7（11）：64-65.

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0引言

農業經濟是我國經濟的重要組成部分，與人民的生活密切相關，因此，強化農業經濟管理工作至關重要。農村地區應當根據自身實際發展情況，制定科學有效的發展策略，改進傳統落后的經營發展理念，逐步實現農村經濟可持續發展。

1農村經濟發展過程中存在的問題

1.1城鄉差距

就目前經濟發展狀況來看，城鄉經濟的發展依然存在著較大的差距。隨著我國經濟不斷地向前發展，國家以及相關部門也越來越重視農村地區的經濟發展，為扶持農村經濟的發展，使其能夠迎頭趕上，出臺了一系列的利好政策。但在農村地區經濟發展的過程中，由于地理因素以及基礎設施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業知識的高素質人才，缺乏高素質的人才以及勞動人口，經濟水平難以提升，農村經濟的發展緩慢，整體增長幅度較小。而此時，城市經濟正呈遞增式增長，農村人口不斷的流向城市，極大的促進了城市的經濟發展。相比之下，農村經濟被遠遠的拋到后面，使兩者之間的經濟差距越來越大。

1.2農業生產活動有一定的制約性

隨著城市經濟不斷的發展，基礎建設不斷的完善。在城市當中，由于城市規劃因素的影響，可供選擇的工業用地越來越少，再加上市區內的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰略方向，開始向農村地區轉移。大量占用農村的耕地以及農業場地，使得農村的農業用地更加的少，極大地影響了農業生產活動。此外，當地農民在農業生產經營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統的經營模式阻礙了農村經濟產業化的發展，也無法投入高科技的農業技術以及設備使用到農業經濟發展當中，使得農業生產無法實現機械化發展。

1.3農村人口分層結構出現分層

農村經濟發展需要更多的管理與專業型人才，但很多地區農村生產經營過程中，個人利益卻得不到保障，使得農村經濟停滯不前，使農村社會出現分層，影響著農村經濟發展與管理。隨著現代工業的推進，以及市場經濟發展所帶來的社會各種變化，使得農民在傳統的農業生產之外，有了更多的就業和創收機會。農村居民之間或農村區域內農民與各別群體之間出現了經濟階層的分化，農村人口結構分層是一個不可忽視的現象，分層群體屬于弱勢群體，利益保障性問題應引起重視。

2農業經濟管理對農村經濟發展的作用

2.1提供制度保障

針對當前農業生產現狀而言，應當結合實際發展情況，逐漸加強農業經濟管理，針對出現的問題要從根源上解決。要緊跟當前經濟發展趨勢，對農村經濟管理制度進行完善，形成一套適應農村發展的制度體系，提升農村經濟在發展過程中處理問題的效率，幫助農業生產更加的規范化。利用制度保障農民的利益，使得農村經濟健康和諧的發展。

2.2創造經濟發展條件

新模式下的農業經濟管理，在很大程度上，能夠有效解決農村經濟發展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農戶的發展觀念，為可持續發展提供了科學合理的理論指導。并對未來發展模式進行細致的規劃，改變以往傳統的管理模式，積極調動農業科技工作人員的研究積極性，不斷創新，為農村經濟發展提供更多的條件以及可能性，創造良好的發展環境。通過科學有效的方式實現農村經濟的穩步增長，使農村經濟發展在不斷進步的過程中，逐漸踏入中國特色發展道路，提升農業經濟的基礎地位。2.3促進農業經濟可持續發展對農村地區進行數據調研，對相關數據進行整合，對目前農村經濟在發展過程中遇到的各種問題，結合實際情況，制定科學有效的應對措施，引導農村經濟逐漸轉向可持續發展的方向。將各類資源進行整合，有效解決實際問題，緩解發展現狀。此外，在農業經濟管理當中，要考慮環境保護，促進綠色農業的發展，保護生態環境，為農村經濟更好的發展奠定良好的基礎，使人與自然和諧相處。

3提升農業經濟管理的措施與建議

3.1加強管理人才與農民的教育培訓

只有高素質的管理團隊，才能夠將各項政策更好地落實到實際的農業生產經營當中，促進農村經濟的可持續發展。不管是城鎮還是農村地區，管理人才都是經濟發展的基礎，想要使得農村地區經濟水平穩步增長，必須重視人才的培養。專業的管理人員不僅要具備專業技能，結合實際發展情況，建立獎懲機制，對于工作優秀的員工給予獎勵，激發員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業人才，并對現有的管理人才，定期開展培訓工作，逐漸提升其綜合素養。對于技術人員以及管理人員，應當組織培訓。通過不斷地強化工作人員的個人專業能力，幫助農民在生產過程中，采用全新的技術，科學有效的方法，以及機械化的運營管理模式，逐漸提升農業經濟管理工作的效率和農業生產效率。

3.2加強環境保護

就目前農村地區發展現狀而言，許多地區已經開始步入可持續發展的道路，并朝著這個方向不斷的推進。可持續發展的科學理念促進農村經濟的穩定發展，實現農業經濟的循環發展。農業經濟的發展要以保護生態環境為前提，且環境保護是農業發展過程中極其重要的工作。以往傳統的農業生產經營當中，化學藥物的使用較為頻繁，嚴重損害了土地資源，水資源和空氣質量被嚴重污染。因此，在農業經濟發展過程中，必須以保護生態環境為前提，在此基礎上再來開發農業生產經營活動。不能只是注重經濟的發展，而忽略了生態平衡，應當根據實際發展狀況，不斷地調整資源配置，科學合理地利用相關資源。

3.3完善管理制度，對農產品進行加工

根據農村經濟管理與農村經濟的數據分析可以看出，二者之間是存在許多聯系的，農業經濟的發展離不開科學的經濟管理制度。只有真正做到改進傳統管理理念，緊跟時代潮流，才能夠不斷促進農村經濟的發展。所以，相關部門應當逐漸建立完善的農業經濟管理機制，對農業經濟發展現狀進行全面的數據調研。促進農業結構轉型，對相關農產品要進一步加工甚至是擴大品牌，形成完整的產業鏈。提升農產品的價值，保障食品的安全，進一步擴大市場空間，促進農業經濟的快速發展，為實現農民的收入翻倍提供基礎保障。

3.4拓展融資渠道

由于農村地區的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發展過程中較為艱難。因此，農村經濟的發展需要強大的資金支持，而我國相關部門也極為關注農村經濟的發展，對其資金的投入不斷的擴大，給予了一定的財政資金支持，農業稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農民的負擔。有了物質基礎的保障，使得農村經濟的發展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠遠不夠的。由于我國幅員遼闊，且農村地區占據了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農村。因此，農村的經濟發展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應當積極發揮社會各界組織以及企業的作用，吸引更多的資本。政府部門應當出臺更多的扶持政策，不斷地鼓勵企業對農村地區的經濟發展進行投資，加強農業企業的開辦建設，如食品加工廠，養殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農村經濟發展當中的資金問題，還能夠為廣大農村地區創造更多的就業崗位，發揮剩余勞動力的價值，促進農村經濟的和諧穩定發展。

4結語

農業經濟管理對農村地區的經濟發展有著極其重要的影響，隨著社會各行各業的不斷發展，農村地區的經濟也應當逐漸受到全社會的關注。新時期下的農村地區，在發展過程中，依然存在諸多問題。就目前農村經濟發展現狀來看，必須要以人為本，加強人才的引進與培養工作，不斷的加強農業經濟管理，逐漸完善農業經濟結構，提升農民的專業能力，促進農村經濟更好地發展。

篇（3）

我國作為農業大國，農業經濟發展建設，農村人均收入程度及發展將對整體國民經濟建設起到非常重要的作用和影響。為了把農村經濟管理落實的更好，就要對目前我國的農村經濟管理的發展現狀有深入的了解。一個國家發展要想穩定，離不開農業經濟發展做出的重大貢獻。

一、基本理論概述

（一）農村經濟管理的概述

農村經濟管理指的是農村參照當地的社會經濟發展程度、國家的宏觀經濟政策以及市場環境等主動地、有計劃的進行的宏觀管理行為。農村經濟管理的目標就是借助完善的管理加速農村經濟的發展，完成對農業生產、消費過程的優化分配推進農村經濟管理。具體來說農村經濟管理就是在國家宏觀政策的指導下，充分利用本地區的資源優勢、人力資源優勢以及市場優勢等，設置適應當地農村經濟發展的規劃，并且對設置的農村經濟發展規劃的操作過程實施全程控制和監督。

（二）農村經濟管理現狀概述

我國的農村經濟管理工作內容主要有幾下幾個方面：首先是土地流轉、承包；其次是農村財務賬目管理；第三是農村合作組織管理；最后是農民的管理監督責任。我國農村經濟管理要本著增加農村各戶經濟收入這一前提，提高農村經濟管理工作的條件下，大力促進農村的綜合經濟實力提升。在我國各級管理部門的管理監督下，促使農村經濟管理工作步入規范化管理，科學化管理的模式。 現如今，我國依然堅持改革開放不動搖，要持續的創新和摸索，努力創造出一條擁有中國特色的農村經濟發展之路。

二、農村經濟管理的發展現狀中存在的問題

（一）農村干部沒有認知到農村經濟管理工作的重要性

目前針對我國農村經濟管理現狀來說，在某些區域，一些農村干部對農村經濟管理認識不夠，以為農村經濟管理對其發展沒什么影響，構建農村經濟管理機構既耗費大量的人力、財力、物力，并且還會引發很多麻煩。正是由于這種不正確的認識，致使農村經濟管理在整個農村建設中不能體現應有的效能，長期下去對農村經濟的發展也會產生阻力。

（二）農村經濟管理工作人員的職業素質較低

在大多數農村經濟管理過程里，工作人員對相關專業知識理解與掌握的不夠，管理人員素質高低不同，關于農村經濟發展現狀及管理沒有切實的了解，從而使得農村經濟管理工作很難實施，換句話說，農村經濟管理現狀很難適應農民要求，這樣的后果就是，農村經濟管理在經濟發展過程中不能展現其效能，甚至會出現反面的糟糕情況。

（三）農業資金投人不夠

我國現在已步入市場經濟的階段，農村的產業結構對農業的融資有直接影響，融資有難度，很難出現經濟效益，使農業機構對農村基礎設施構建的投資亦步亦趨。這對于市場經濟來說，不具有融資的吸引力，而農業的投資上有很大的限制性。經營分散的農戶因為資金不足實現不了這種基礎設施的投資。農業投資的效益又受到許多外在因素的制約，這都使農業的投資收益遭受影響。農村的經濟發展都是以土地為中心的，對農村教育以及基礎設施建設上的投人很薄弱，這些都是直接阻礙農業投資發展的重要因素。也是導致我國農村經濟管理工作難以實行，不能得到發展進步的原因。

三、提高農村經濟管理水平的相關對策

（一）干部應該認知到農村經濟管理工作的重要性

在整個農村經濟建設管理中領導干部發揮了極其重要的作用影響。因此作為領導干部一定要認知到農村經濟管理嚴重影響著農村經濟建設發展。這樣才可以更好的發揮指導作用，引領農民更好的實施土地經營、土地管理。從根本上為農村經濟建設的發展做出應有的貢獻。

（二）加強農村經濟管理人員的素質培育

為了保障農村經濟管理可以更好的發展，就要增強對其管理工作人員素質的培育，努力建成一支高水平和高素質的精英團隊。只有加強了農村經濟管理人員的素質，就比如財務人員的素質的提高以及其他的一些不穩定的因素都能夠很好的解決。為了提高農村經濟管理人員的素質，能夠建立農村村級干部培訓制度，對村委人員定期實施道德培育，對財務方面的技能和知識實行定期的培訓，這樣才能促進農村經濟管理人員形成高素質，同時能夠提高工作人員的責任感和財務水平。關于農村經濟管理中的領導職務，能夠進行公平公開的競選，從而能夠保障農村經濟管理的人員都有較高的素質。為了提升農村經濟管理人員的素質，還要注意對工作人員的的經濟待遇要相應的提高，還要建立養老幫扶制度，這樣能讓農村經濟管理人員更盡心的安于工作。

（三）對農村經濟管理中的資金管理要合理

為了處理好我國農村經濟管理資金不足的發展現狀，一定要對農村經濟管理中的資金實行合理的管理。農村經濟資金的相關工作人員作為最直接的管理者，要很明確的把握財務的經濟狀況，對清算的資金的總額度要記錄清楚，同時關于資金的使用方向要記錄明確，及時實施審計，這樣才可以保障每一筆農村經濟中的資金有效利用，從而也能防止一部分腐敗貪污的現象發生。有關農村經濟的資金管理中，一定要把資金盤活，這樣才可以更合理更科學的使用資金，讓農村經濟資金體現其最大的效用。只有做到了農村經濟管理中資金科學合理的利用，才能加速農村經濟的發展。

（四）完善農村經濟管理有關的法規法律

農村經濟管理法規法律的完善是保障農村經濟管理工作順利實施的前提條件，因此，完善同農村經濟管理有關的法規法律是迫在眉睫的。在農村經濟管理相關的法律法規完善之前，有關工作人員應該先下到農村，調研一下農村實際的經濟情況還有農村經濟管理工作的進展程度，參照考察結果去完善與農村經濟管理有關的法規法律。借助這種方式完善的農村經濟管理法規法律的實用性能才比較高。當然，完善與農村經濟管理相關的法規法律，有很多的好處，就比如：農民承包土地有了保證等等。因此一定要高效的參照國家的相關政策去管理農村。

四、結論

農村經濟建設要想取得長遠的發展，就一定要重視農村經濟管理在農村經濟建設中的重要地位。持續構建完善的農村經濟管理機制，提高有關工作者對農村經濟管理的管理技能。針對有條件的區域及農村經濟管理機構，能夠實行管理人員的培育及管理，讓他們學到先進的管理理念，參照自身發展需要，構建符合本身發展的農村經濟管理制度。與此同時，還要針對農村經濟發展現狀實施分析調研，提高自身的管理水平，加強對經濟管理的了解與把握，對農村經濟目前發展狀況給出合理化的對策，從而進一步提升農村整體經濟管理水平。

參考文獻

[1]蔣希峰，我國農業經濟發展面臨的問題和對策[J].農牧業經濟，2011

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就當前農村經濟管理現狀而言，在某些地區，一部分農村干部對農村經濟管理認識不深，認為農村經濟管理對其發展影響作用不大，建立農村經濟管理機構不僅僅會浪費大量的人力、物力、財力，而且會增加其不少的麻煩。正是因為這種錯誤的認識，導致了農村經濟管理在整個農村建設中不能發揮應有的效用，長久以往對農村經濟也造成了一定的影響。

1.2農村經濟管理體制不夠完善

隨著農村經濟增長的持續加快，我國農村經濟管理體制也已經很難適應其發展需要，這種不完善的管理體系進而導致多種問題的發生，主要體現在以下等幾個方面：（1）滯后的農村經濟管理體制難以適應當前農村經濟發展的需要；（2）農民切身利益無法得到應有的保障；（3）農民其他方面的需求得不到滿足；（4）當地農民對其領導成員及其領導班子產生抵觸心理，實際工作難以有效的推行及開展。

1.3與農村經濟管理有關的法律法規不健全

從某種意義上而言，農村經濟管理涉及范圍廣泛且工作比較繁瑣，但是相關管理者卻不能很好的對其理解，導致對有關的法律、法規不了解，工作難以有效推進，甚至在一些地區，并沒有設立一套完善的法律法規與農村經濟管理體系相關。在現實農村經濟管理中，因為缺少完善的法律法規對其進行監督，從而導致很多農村問題得不到有效解決，各種農民問題不斷出現。長此以往對農村經濟建設發展將產生極其不好的影響。

1.4農村經濟管理工作人員的職業素養不夠高

在大部分農村經濟管理過程中，工作人員對于相應地專業知識不夠理解與掌握，管理人員素質參差不齊，對于農村經濟發展現狀及管理沒有實質性的了解，從而導致農村經濟管理工作難以實施，換言之，農村經濟管理現狀難以滿足農民需要，從而長此以往，農村經濟管理不能在經濟發展過程中發揮其效用，甚至會起到反作用的效果。

1.5對農業生產的資金投入不充足

農業融資的難度較大，具體原因有以下幾個：第一，農業生產的時間較長，投資企業很難在短時間內收到經濟利益；第二，農村基礎設施的建設遇到的阻礙較多，不易進行；第三，農業投資風險較大，因為農業生產受到多方面因素的影響，例如，天氣、土質、市場等等；第四，農業投資人的數量較少；第五個原因，相關領導就沒有意識到融資的重要性。以上所述的種種原因都加大了農業融資的難度，自然而然，就會使“對農業生產的資金投入不充足”這種情況的發生，農村經濟管理工作也會因此遇到很多困難。

2提升農村經濟管理水平的對策

2.1領導應該認識到農村經濟管理工作的重要性

領導干部在整個農村經濟建設管理中起到了積極重要的影響作用。所以身為領導干部必須意識到農村經濟管理對農村經濟建設發展的重要性。這樣才能更好的起到表率作用，帶領農民更好的進行經營土地、管理土地。從而根本上為農村經濟建設的發展貢獻自己的力量。

2.2完善與農村經濟管理相關的法律法規

農村經濟管理法律法規的完善是確保農村經濟管理工作順利開展的前提條件，所以，完善與農村經濟管理相關的法律法規是勢在必行的。在完善與農村經濟管理相關的法律法規之前，相關工作人員應該先到農村，考察一下實際的農村經濟情況以及農村經濟管理工作的進展情況，根據考察結果去完善與農村經濟管理相關的法律法規。通過這種方式完善的農村經濟管理法律法規的實用性能才較高。要知道，完善與農村經濟管理相關的法律法規，好處是有很多的，例如：（1）農民承包土地有了保障；（2）有效的解決了農民之間的糾紛；（3）嚴格高效的按照國家的相應政策去管理農村。

2.3建立科學的農村經濟管理機構

結合我國農村經濟發展現狀，建立完善地、科學地農村經濟管理機構，不僅僅可以從實際工作中提升經濟管理人員的管理水平，增強其積極性；還能有效的推進農村經濟管理工作的開展，從各方面保證農村經濟管理的工作質量，從而使農作工作可以有序穩定的推進。建立完善的農村經濟管理機制，從長遠意義來講，對于我國農村經濟建設發展有著極其重要的推動作用。

2.4合理管理資金

農村經濟管理工作中有一項重要的工作內容，就是對資金的管理。農村經濟管理工作人員在管理資金時，要做到以下幾點：（1）了解農村資金的實際周轉情況，記錄資金總額；（2）做好資金數額的核算工作；（3）合理的使用資金；（4）監管資金的應用渠道，做到以上幾點，農村經濟管理工作人員才是真正的合理應用了資金。

2.5提升農村經濟管理工作人員的職業素養

提升農村經濟管理工作人員職業素養的具體措施，如下：（1）定期對農村經濟管理工作人員進行培訓；（2）定期的對農村經濟管理工作人員進行考核，并根據考核結果，給予農村經濟管理工作人員的一定的獎勵與懲罰。

篇（5）

我們國家是一個農業大國，農村人口占我國總人口的比例非常高，而且農村經濟具有高材耗與高能耗的缺點，此外農村人民在經濟生產過程中非常不注重環境保護問題，使得農村當地的環境問題越來越嚴重，并對當前農村的經濟發展造成了巨大的影響。本文以此為出發點根據當前經濟和社會環境，不斷融入新技術與新方法，加快解決農村經濟發展過程中經常發生的能源浪費與環境破壞問題，從低碳視角來研究農村經濟發展方式，這樣能夠實現農村經濟的綠色、健康、可持續發展。

1循環經濟發展方式

我們國家農業人口眾多，而耕地逐漸減少，農村經濟普遍存在污染嚴重和生產效率低下的性質。此時如果想應用現有的農業資源養活這么多農業人口，可知難度是非常大的。針對此問題需要我們順應時代潮流進行必要的創新和變革，改變當前農業的現有發展方式，以綠色農業為指導，以循環發展為理念，創設新的農村經濟發展方式。傳統的農村經濟發展方式存在諸多問題，而應用循環農業經濟發展方式，能夠在現有資源上建設可持續發展、環保綠色的農業經濟發展方式。根據資源化、再應用與減量化原則，能夠快速達到農村經濟發展的節材、節水、節能與節地的目的，快速提高農業資源綜合應用效率，可以完善農村地區可再生資源的利用與回收體系，逐步實現農村經濟的高效率、低能耗與低排放的低碳型經濟發展模式。循環經濟是農村目前比較新的經濟發展模式，能夠考慮到人口壓力、環境壓力與資源壓力各方面問題，可以仿照和遵循從基礎農業資源到農產品，最后再到廢物利用的這種可循環發展機制，能夠最大程度的確保當地的生態環境和農業經濟之間和諧發展，解決農村污染問題，實現低能耗與零排放的農業循環型經濟發展方式。

2后現代經濟發展方式

農村經濟發展發展中人們最為關心的就是農業經濟的產出率，而提升的方式有兩種，首先是提高投入，其次是增加效率。在當前農村的生產過中，必須要注重資源供應量與投入量兩者的均衡性，而且要求投入量必須要在環境的承受范圍內。以低碳經濟視角來看，當前為了適應時代的要求需要把增加效率當成是最為重要的經濟發展方式。在實際操作的過程中需要提升農業資源的應用率，盡可能的降低農業高產出對投入量的依賴度，這不僅是后現代農業的基本要求，而且也是最大程度擺脫資源依賴性的農村經濟發展方式，實現社會效益、農村的生態效益、經濟效益的最佳選擇。而為了繁榮現代農業，把農村經濟發展提升到當前的戰略高度，將發展后現代農業當做農村經濟發展的重心，最終實現擺脫對資源和環境的束縛性的問題，有效提升農村資源利用率。

3生態經濟發展方式

生態農業是當前先進的農村經濟發展理念，其融合了生態學和經濟學，并且將各種先進的農業生產技術吸收進來，注重對農村當地環境的保護，可以將多種科學的生產方式有機的結合到一塊，最終能夠創設出自然環境和農業生產和諧發展的經濟發展方式。伴隨農村生態環境問題越來越嚴重，污染問題已經困擾農村經濟進一步發展，此時生態經濟發展方式能夠有效推進農業健康、綠色的發展，可以實現農業資源可持續利用的低碳生產方式，對農村當前有限的農業生產資源進行科學高效的應用與開發。從農村經濟發展現狀來看很多地方僅僅注重經濟效益的片面發展，尤其是人口基數大對農業生產形成巨大的壓力，無形之中會讓農業生態問題越來越嚴重。此時必須要充分考慮到農業生態問題產生的根源，這就需要國家通過行政和法律的途徑來逐漸改變這一現狀，并且要做好農村廣大村民的思想工作，進行合理的指導與思想教育工作。農村生態農業經濟的發展任重而道遠，面對的問題各種各樣，需要堅持有序開發和優先保護，防止在個別地區出現違規開發。農村發展生態農業實現低碳經濟，能夠極大的提升農村每種農業資源的利用率，能夠極大地降低沙塵暴，提高農村當地環境治理效率，減少土地的沙漠化與水土流失，在實現農村經濟效益的同時能夠預防許多自然災害的發生，不斷提升農村土地和各種生產資料的利用率，在一定生產力的條件下提高農業生產率。以低碳經濟視角來發展農村的生態經濟發展方式，農村能夠生產出更受歡迎的綠色、無公害產品，可以提高農民的經濟收入和提高農產品的市場競爭力。

4結語

在提倡綠色農業、環保與可持續發展的戰略目標條件下，促進當前農村經濟向著低碳經濟方向發展，是時展和科技進步的必然趨勢，如何在提高農民收入的背景下以低碳經濟為方向來發展農村經濟，是國家農業經濟管理部門必須要面對和思考的問題。據此我國農村經濟發展必須要分析當前其在發展過程中存在的問題，而且需要更新自身的理念將最為先進的農業生產技術和經濟發展理論活學活用，不斷改革和完善農村經濟發展方式，構建低能耗、高產出的低碳經濟模式，促使農村經濟走出一條綠色、健康、穩定、可持續的經濟發展道路。

[參考文獻]

篇（6）

我國幅員遼闊，地區之間由于地理位置，特色產業，地方政策等不盡相同，也導致了各個區域之間經濟發展的不均衡。我國東中西部地區農村經濟與東部沿海地區的農村經濟相比還有巨大的差距。當前我國中西部農村還是比較貧困的，同時貧困人口的數量也比較多。不均衡的農村區域經濟對于長遠的發展是不利的。

1、農村區域經濟發展現狀

目前我國農村的經濟產業結構依然以第一產業為主，且規模相對城市較小，從中看出我國農村的產業結構相對滯后。另外，農村區域的第二第三產業不發達也拖了農村經濟的后腿。同時，無論是經濟發達的農村地區還是經濟不發達的農村地區均存在內部發展不協調的情況。即在同一鄉鎮，幾個自然村之間，因為過多原因有著顯著的經濟差距，且產業特征也極不協調。

2、農村區域經濟發展遭遇的問題及困難

隨著我國經濟深化改革，農村區域也面臨著經濟轉型，產業結構調整，建設可持續型經濟等眾多挑戰。

2.1農村區域經濟整體落后，產業結構調整困難。我國目前農業經濟總量相對比較低，而在這些農業經濟當中，有比較大的一部分并不是來自于農村，而是來自于一些涉及農業的第二產業。農村的經濟發展水平直接決定著農村人口的收入高低，并切實影響著農村人口的物質生活。目前我國東部沿海地區雖然有部分經濟較為發達的農村區域，但是絕大多數的貧困人口依然分布在農村區域[1]。農村人口的收入低也是直接導致農村區域經濟較為落后的主要原因。當前，我國農村區域的農業產業有著生產規模小，生產效率低，同時缺少專業化管理及標準化運營等特點。同時和第二，第三產業的連接不夠密切，產業鏈不夠完善，直接導致了生產，供應，銷售，服務等環節相互脫節。另外，在農村因為受到生產力，成本等條件的限制農業經濟比例依然偏低，對于農村產業結構的調整依然困難。

2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動農村區域經濟增長的重要因素。但我國大多數農村地區金融產業水平依然相當落后，無法滿足農村區域經濟發展的需要，所以農村區域產業發展需求大量資金遠遠得不到滿足。我國大多數的金融機構都在城市中，農村的金融機構少之又少，所以農村人口和農業生產企業獲得的金融服務相當有限，根本無法滿足農村經濟發展的需求。經濟發展與金融支持息息相關，沒有相對應的金融服務支持，必然會影響農村經濟的發展腳步。比如，一個農民想要承包水塘，擴大生產經營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴大生產所需的材料，設備等。科技是第一生產力，想要發展科技就需要各種人才。人才是帶動農村區域經濟發展的重要資源。農村人才資源稀少，人才質量不高等因素嚴重影響了農村經濟的增長。我國大部分農村地區面臨著教育資源少，質量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農村獲得高質量人才的途徑。同時農村因條件限制對人才的吸引力不足，且農村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農村地區人才需求愈加捉襟見肘，給農村經濟的進步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業人才的高新產業因為人才資源的匱乏根本難以在農村發展。

2.3城鎮化緩慢，基礎設施落后。在城鎮化進程中投入的資金不夠，直接影響了農村城鎮化的速度，也導致了農村地區的基礎設施相對較為落后。“想要富，先修路”在一定程度上說明了交通對于農村經濟發展的重要性。農村基礎建設及道路設施的落后嚴重影響著物資的運輸與流通，同時對于該地區的招商引資更是有著諸多不利，基礎建設及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農村基礎設施落后交通不便，農產品無法便捷的運往各地，這會極大地影響產品銷售。

3、應對農村區域經濟發展現狀的對策

3.1城鄉統籌一體化，制定科學發展計劃。選取部分城中村或城鄉結合部作為試點，嘗試以城帶動村，以點帶動面，加速農村產業升級，加快農村經濟發展步伐。另外要加速農村土地轉化，加速農村城鎮化進程。政府部門應該根據當地的特點，制定科學有效的發展計劃。另外，政府還要加大對本地農業龍頭企業的扶持力度，同時鼓勵有資金的農民創辦企業并予以相應的幫助，從而解決農村區域大量過剩勞動力就業問題，幫助農民增加收入。

3.2加大金融支持，開發人才資源。金融在經濟發展過程中的重要性日益凸顯。針對農村區域金融產業較為落后的情況，相關部門應當積極建設能夠滿足農村經濟快速發展，且與農村特點相融合的金融體系。國內金融產業應當相應的向農村傾斜；國家應推出對應的金融扶持政策，從而吸引各種金融機構在農村建設服務網點，為農村區域經濟快速發展帶來足夠的資金支持。農村地區還需增大人才資源的開發力度。政府應當加大對教育的投入，提高教育質量，并著重發展職業教育，培養與經濟發展相對應的專業人才。同時要通過給人才建立優秀的工作平臺及發展空間，增強農村本身對人才的吸引力。

3.3加速城鎮化，加強優化基礎設施。政府要加快農村城鎮化的步伐。加大對農村基礎建設的投入，優化完善農村地區的道路交通，在基礎設施設計規劃方面一定要有長遠的眼光，為農村區域經濟發展制造有利的環境[2]。好的基礎設施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農村區域的經濟發展提供巨大的助力。

4、結束語

農村區域經濟發展是一項持續且艱巨的任務，這需要農村地區能夠正確認知到經濟發展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰，抓住機遇。從制定科學的發展計劃，加強對人才資源的開發，完善基礎設施及道路交通建設等等方面入手，排除農村經濟發展道路上的問題和困難，為實現農村區域經濟健康快速發展打下堅實基礎。

篇（7）

1我國農村金融發展現狀

農村經濟不同于城市經濟，具有自己獨特的發展方式和軌跡，由于農村經濟基礎薄弱，因此對于農村的資金投入存在著投入高、風險大的問題，也就更加需要農村金融來支持農村經濟的發展。

1.1農村金融服務的相關內容

金融服務是指金融機構通過貨幣等資產向金融活動的主體提供資金融通等相關服務，農村金融服務則是指在國家的政策扶持下，金融機構向農村經濟發展注入資金，提供必要的金融信貸服務。目前，我國的農村金融機構主要包括正式的和非正式兩大類，其中正式的農村金融服務機構有中國農業及農業發展銀行、郵政儲蓄銀行和農村信用社，非正式的主要是一些私人錢莊和民間融資機構。這些金融機構共同構成了支撐我國農村金融發展的基礎，在一定程度上能夠緩解農村經濟發展的資金限制問題。

1.2我國農村金融的發展現狀分析

1.2.1農村金融支持仍無法滿足資金需求

為了支持“三農”的發展，政府一直致力于改善農村金融的當前狀況，但是目前的農村金融仍難以滿足農村經濟發展需要的資金需求。在同一個區域內，農村的經濟發展和金融支持也是不平衡的，農村的政策性金融機構局限于政策性收購的資金支持而不是農業開發支持，業務主要局限于政策性收購的資金支持。還體現在“三農”信貸支持與“三農”發展對資金的需求不對稱，農村金融機構的信貸仍然以大企業和大項目為主，對真正支持農業發展的項目信貸投入比例相對較低，遠遠不能滿足“三農”發展對資金的需求，制約了農村經濟轉型發展。

1.2.2農村信用社未能發揮應有作用

農村信用社作為農村金融發展的重要金融機構，在農村資金交易過程中的作用不可替代。然而，隨著鄉（鎮）級農村信用社的撤消，本就不完善的農村金融市場又缺少了金融機構的支持，此舉的結果將直接影響到農村金融市場的穩定，農村小微借貸的路徑將變得更加狹窄。局限于目前農村信用社的經營管理水平和能力，加之對盈利的追求，其發展的目標市場將遠遠脫離農村市場，必將會影響農村金融市場的發展和穩定。

1.2.3農村金融機構體系有待健全

目前，農村金融市場由正式的金融機構和非正式的金融機構組成，正式的金融機構作用不強，非正式的金融機構市場有待規范，導致二者共同構成的農村金融市場活力不強。農業發展銀行，不僅在數量上無法滿足農村經濟發展的需求，而且在農村的業務重點是糧油收購，而不是真正為農村經濟發展供給資金。農業銀行正在逐漸將信貸業務轉向城市，且貸款門檻高，并且撤銷合并了縣以及縣以下分支機構和營業網點。

2農村金融如何促進農村經濟發展

2.1完善農村金融體系

目前，農村金融體系仍然比較單一，農村經濟的發展需要一個多層次和多元化的金融體系的支持，這個金融體系應當既有大型國有銀行，又有區域和小型商業銀行；既發揮正式金融機構的作用，又要規范民間借貸流程。在這個金融體系構建的過程中，應該利用農村信用社多年來積累的信用基礎和客戶資源，形成以農村信用社為主體的金融體系，滿足農村融資需求。推行村鎮銀行和小額貸款公司等新型金融機構試點的建立，構建以傳統農村金融機構為主體，多種新型農村金融機構共同發展的新型農村金融市場。

2.2深化農村金融市場改革

農村金融市場在發展過程中暴露出的問題，必須在今后農村金融發展的推進過程中得到重視和解決。深化農村金融市場改革，建立農產品期貨市場和農業政策性保險，鼓勵民間資本進入農村金融市場，培育重點龍頭企業上市融資和債券融資，鼓勵商業性保險公司開辦涉農保險業務等一系列新舉措，提高農村金融市場的融資能力。

2.3提高農村金融機構的創新和服務意識

農村金融機構要不斷加深對農村經濟和農村金融市場的了解并開發出適合本區域農業發揮的特色金融產品，切實提高金融創新能力和金融服務水平。根據農村經濟發展需要，積極探索公司、農戶、基地、信用社和銀行之間相互結合的模式，完善農村擔保體系，減少農村信貸的風險。不斷完善“信貸+保險”的合作模式，把土地、宅基地和林權等等經濟資源的抵押功能發揮出來，增加農村市場的有效信貸供給。

作者:王寧 單位:山東省東阿縣農業局

參考文獻：

篇（8）

我國農村經濟從改革開放以來有了顯著發展，但是仍然存在一定的問題，阻礙了我國農村經濟的可持續發展，這些問題主要表現在陳舊的制度、僵化的觀念、政府以及農民思想觀念等方面。

一是二元結構體制使得規模經營難以實現。從上世紀五十年代開始，我國建立了農村和城市分割的體制，實行“二元化”管理。國外發達國家隨著工業化進程加快，城鄉二元化體制逐漸會向一元化經濟過渡，但是我國城鄉二元化經濟結構矛盾相當突出，城鄉差距日益擴大，戶籍制度、養老保險、醫療保障、財政分配等都向城市傾斜，進一步拉大了城鄉差距，二元結構體制的限制使得農村規模經營難以實現。

二是農村投入少，產業化經營基礎薄弱。國家對農村投入少，農村地區交通落后、地理位置偏僻、各類基礎設施條件較差、農業抗災能力弱，使得農業經濟得不到有利的發展條件。以湖南省為例，2007年湖南省汽車、電話、自來水收益分別低于全國平均水平的5、3、18個百分點，農村基礎設施薄弱，使得農村發展產業化經濟條件不足。

三是政府缺乏對農村現代化發展的科學規劃和指導。農業經濟發展是一項漫長而系統的工作，需要進行統一科學規劃和戰略指導。但是很多當地農村政府只顧眼前利益和局部效益，忽視整體利益，與其他地區雷同項目較多、不注重生產環境保護，進而導致環境污染、同行業間惡性競爭。有些地方盲目發展，重生產，輕銷售，農產品標準化和質量化沒有保障，市場信息指導滯后，導致農村經濟發展屢屢受挫。

四是農民整體素質偏低。農民的文化素質是決定農民綜合素質的基礎，其他素質的提升必須建立在科學文化素質的基礎之上。第一，從教育程度上來講，我國的大部分農民的文化素質偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特別是偏遠山區和經濟欠發達地區。第二，我國農村人口的整體文化水平尚處于較為落后的狀態，盡管在高等院校連年擴招的教育政策的推動下，受教育人數和教育程度有大幅度的提升，然而處于中小學教育水平的農村人口占據大部分。第三，廣大農民沒有提高自身文化素質的緊迫感和危機感。由于自身思想觀念的落后，不鼓勵子女上學，而只貪圖眼前的利益，誘使子女從農、經商、打工，從而為我國的義務教育掃盲工作帶來極大的阻礙，最終導致農村積蓄的后背勞動力的整體素質呈現巨大的滑坡。以湖南為例，在本次接受調查的5000多農戶中文盲人數占據7.6%，小學程度占據32.3%，初中程度占據40.2%，高中以上僅有19.9%，由此可見我國農民的文化素質尚處于偏低的狀態。

二、農村經濟發展區域差異測評

在研究農村經濟發展水平區域差異過程中，本文選擇標準差和標準差系數為指標作為主要研究指標。標準差主要是指樣本內變數變異程度的度量，是離差平方和平均后的方根。標準差的計算公式為：

σ=

標準差是反映一組數據變化程度的絕對指標，標準差的數值大小與這組數據本身高度水平相關。而小瓶平均水平高低和計量單位不同的營銷，則需要計算出標準差系數，標準差系數的計算公式為：

Vδ=

本文選取湖南省14個農村從2010到2014年的農民人均純收入作為研究對象，通過標準差和標準差系數來分析湖南省農村經濟發展區域差異。

三、我國農村經濟發展區域差異形成原因――以湖南省為例

筆者以湖南省的農村為例，探討農村經濟發展存在的區域差異，確定了造成這些差異的原因主要表現為以下四個方面。

一是農業自然資源。自然資源是人們賴以生存的物質條件，是人們社會生產的原料、能源來源以及生產布局的場所。湖南省環長株潭城市群農業自然資源豐厚，一直是湖南經濟發展速度最快、規模最大的區域。湘南地區，郴州有色金屬資源豐富，永州水能資源和木材資料豐富湘西地區水能力資源、野生動植物資源以及旅游資源豐富。

二是區位條件。影響農村經濟差異的重要原因之一就是區位條件的優越和城鎮的輻射作用。長株潭城市沿湘江分布，高速公路網和鐵路網縱橫連接。湘南地區處于湖南南大門，交通便捷。湘西地區位于湖南西北部，有連綿山脈，地區整體農村經濟發展落后。

三是勞動力條件。人作為社會經濟和生產活動的主要操縱者，人口的數量、素質、勞動力遷移等情況都對該地區的經濟發展產生重要影響。根據湖南省第二次農業普查結果現實，全省農村勞動力總計2564.83萬人，其中男勞動力占51.3%，女勞動力占48.7%。農村勞動力資源呈現分布不均衡、年齡偏向老齡化、文化素質偏低等問題。

四是科技條件。農村中農民從事著各行各業的勞動，然而在科技素質方面，所掌握的科學技能較低。而缺乏技能專長是當前農村各行各業存在的普遍問題。在我國的第一產業的農業生產中，絕大部分農民沒有掌握先進的生產技術，沒有接受過系統的、先進的、正規的農業技術教育和培訓，而只是依靠祖祖輩輩通過言傳身教下來的技術維持，在技術和觀念上沒有更新，與當前日新月異的科技文化不適應。

四、我國農村經濟發展區域差異的應對措施

如何解決農村經濟發展區域差異問題，筆者認為可以從以下幾個方面著手。

一是國家政府機關需全面落實惠農惠民政策，推動農村經濟制度和思想觀念的改革。從減輕農民賦稅入手，切實減少農民負擔，完善農業保險和補償機制，激勵農民脫貧致富。

二是大力發展現代化高科技農業，促進農業增產增效。引進先進的科學技術和機械設備，開發有實力、有品牌效應的農產品，從而引導農業向現代化、旅游化、綠色化的生態農業前進。

篇（9）

2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農業經濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農業管理方面，會議明確了要開拓創新、真抓實干，做好新時代的“三農”工作，認識“三農”在“兩個大局”中的歷史使命與戰略地位。在新形勢下，既往的農村經濟管理模式已不適應新時代要求，必須隨著政策要求動態優化農村經濟管理機制。

1農村經濟管理的主要類別與工作方針

1.1農村經濟管理的主要類別

農村經濟管理主要包括3類，分別為大規模企業帶動形式、農業合作社共同參與形式、個體經營方式，具體內容有以下幾點。第一，大規模企業帶動形式。在農村經濟發展中，必然催生出涉農企業，具備指引當地農業市場農產品銷路的效果。若能由政府指引，充分發揮大規模企業帶動市場經濟發展的作用，能有效促進當地經濟發展。大規模企業與農村生產大戶之間建立雙向聯系，如組成“農產品”協會組織，該組織能促進當地農業資源的流動，發揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二，農業合作社共同參與形式。農業合作社為農業經濟發展的主要形式，對農業經濟發展有促進作用。《農民專業合作社法》中明確了農業合作社的管理范疇，包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經營方式。所生產的農產品歸生產個人所有，以個人從事生產經營活動為基礎。從組織形式上看，生產經營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發揮生產優勢[2]。

1.2農村經濟管理的工作方針

第一，落實農村財務管理工作。以當地農村經濟發展現狀作為問題切入點，構建適配度高的農村經濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養優秀農業經濟管理人才，以尋求農業發展與財務管理之間的平衡點。第二，建立農業產業化管理模式。以當地農村發展特色為切入點，鼓勵當地企業及文旅集團參與其中，創造出農業產業化與旅游產業化的管理模式。此外，為農民開展農業相關知識與旅游相關知識培訓講座，提升農民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度，發揮土地的創收價值。第四，減輕農民經濟壓力。以減輕農民上繳的農業稅收額度出發，通過建立健全農業稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農業支補制度，旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題，充分發揮管理制度的作用，增加農民經濟收入[3]。

2制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素分析

深入開展新階段農村改革工作，做好頂層設計與總體謀劃工作，通過細化分析農村經濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經濟管理環節，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監督農村集體經濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴格執行第三，財務管理理念過于傳統。第四，尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農村集體經濟組織發展的制度體系。

3新時期農村經濟管理預期發展趨勢研究

3.1以數字化管理推動農村經濟管理工作質效

未來國家農業農村經濟發展向著財務管理信息化、資產管理動態化、分析預警即時化的方向發展。未來農村集體數字化管理工作更加趨于完善與規范，將有更多的村級管理部門引入農村經濟數字管理系統，實現農業人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業支補發放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。

3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值

在農村經濟管理過程中，要重視團隊發展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發展。

3.3生產導向逐步發生變化

當前的經濟格局發生變化，經濟形勢更加傾向于數字經濟，傳統生產管理模式中以技術為生產導向，如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點，可影響農村經濟的市場分析與調研工作，有針對性地發展相關產業，這也是未來農村經濟的發展趨勢與發展走向。

4新時期優化農村經濟管理方式的可行性路徑分析

4.1提升對農村經濟管理工作的認識

提升認知是促進農村經濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當前農村工作管理現狀，針對性指導并開展管理工作。通過分析當地農業發展現狀，合理規劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業經濟學知識、農業學知識及市場學知識，對資金、物力及人力進行投資，使農村經濟發展符合客觀需要[4]。第二，加大農村經濟管理的推廣力度。通過提升當地農民對經濟管理工作的認知，從群眾角度獲取經濟管理工作的支持，為農民利益與現代農業發展奠定堅實基礎。

4.2大力引進農村經濟管理人才

鄉村振興，關鍵在人。當前我國正處于城鄉一體化發展的關鍵階段，越來越多的農村人口逐步向城鎮轉移。若想實現鄉村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉的相應政策。結合城鎮對創業者的補助計劃，制訂更能吸引鄉賢回鄉創業的計劃；鼓勵外出務工者能回鄉就業，為當地創造GDP，針對回鄉就業單位難以落實的，由政府為其聯系好工作單位。第二，開展專職農民建設工作。由政府主導，定期開展經濟、農業、技術相關方面的知識培訓，旨在培養出擅長經營生產、了解專業技術與熱愛農村的新時代職業化農民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉風文明、生態宜居、產業興旺的目標，以促進農村經濟發展。

4.3建立健全農村經濟管理體制

近年來，我國農村經濟管理體制正隨著時展而發生變化，在發展過程中，相關學者認識到，過于固化的傳統經濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農村經濟管理工作發展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經濟管理整體發展方位。農村經濟發展與城鎮經濟發展模式存在共性與不同，農村經濟發展模式以促進農業發展為主，而城鎮經濟發展模式以制造業、工業等能夠創造經濟利益的行業為主。現如今，城鄉一體化的進程逐步加快，為更好地適應時代的發展需求，當前的農村經濟管理模式應與城鎮經濟管理模式相結合，例如支持小微企業發展與“三農”創業創新措施并舉，發揮城鎮優質經濟管理資源的輻射作用，為農村經濟發展提供良好推動力。第二，構建科學發展目標。相較于城鎮，我國農村農業基礎資源在發展過程中呈現出零散化現狀，無法進行統一管理成為制約農村經濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經濟發展中遇到的難題，可通過組建產業發展聯盟，促進集體資源共享。在橫向產業上，更要發揮出“全產業鏈”的特點，由一個行業帶動多個行業發展。根據每年國家對農業政策的不同，修正并制訂使其能科學發展的目標綱要，這樣才能真正保證經濟管理朝著科學化與規范化的方向發展[5]。

4.4創造數字化的農村經濟管理方式

以數字技術為依托，達到提升農村經濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺，將農村經濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網站中，發揮群眾監督的力量，保證農村經濟發展的凝聚力與向心力。

4.5加大力度發展當地特色文旅資源

以因地制宜的理念，加大特色農業經濟資源的開發力度，有助于為農民提供全新的創收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節慶（客家藝術節）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當地特色文旅資源進行開發，并對文旅資源不斷創新，保持產品持久的吸引力。

4.6加強集體資金管理

壯大農村集體經濟，不僅是引領農民實現共同富裕、提升當地經濟發展水平的重要途徑，也是關乎農村社會穩定性的關鍵問題。隨著農村集體經濟不斷發展，當前針對農村集體經濟管理的財務關系與管理內容也發生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務管理工作開展水平。針對集體經濟中所涉及的投資監督與籌資管理工作內容，應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式，進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構建新型經濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數字化處理為主的財務管理理念，提升財務管理的價值管理性特點。第三，管理模式規范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數據的真實性；合理制訂農村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸，應在會計分錄中明確體現；嚴格控制各村的非生產性支出情況，根據各村莊的經濟規模不同，對每個村莊非生產性支出的上限進行界定，在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。

4.7構建新型農村產業鏈

農村產業鏈的形成需多方協作，方可形成管理閉環，發揮管理效能。通過建立農民與企業之間的合作關系，有助于提升雙方的經濟效益，最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業鏈。第一，創新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網絡直播平臺，對農產品進行營銷。相關企業可通過打廣告的形式，提升農產品的市場價值，增強農產品市場競爭力。第二，建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發點，使農產品處于自由流通狀態。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當地合作社與企業間的合作，實現農產品自產、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現象。在日常工作中，應充分預估未來農業農村管理工作面臨的困難與風險挑戰，分項目、分類別、分行業細化發展，可以切實提升農業經濟指標。

4.8建立健全農村經濟管理制度

以轉變、拓展、提升為戰略，建立健全農村經濟管理制度，具體內容有以下幾個方面。第一，提高農業科學技術的轉化能力與創新能力，提升農民自我發展能力與安全保障能力水平，提升農村人口素質，為農村經濟發展注入新動能。第二，要把農業產業以及農業產業的功能與市場相結合，以促進農民收入的持續增長，促進農村產業的發展穩定性水平。第三，轉變農業發展理念，推進農村經濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創造出屬于自己的經濟效益。減少農村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉。改變農業資源利用模式，將其轉化為農業資源可持續利用模式，促進農業經濟可持續發展。

5結束語

在黨的六中全會背景之下，國家農業農村部對農村經濟發展提出了全新要求。農村經濟管理者應以此為契機，認識到制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創新、建立健全農村經濟管理體制、提升農村經濟管理人員的專業素質與提升農民對農村經濟管理工作的認識等多角度出發，將農村經濟管理工作提升為科學化的管理系統，更科學地指導農村經濟發展，從本質上解決經濟發展中存在的問題，讓農業更好地造福于人民。文章雖提出了現階段制約農村經濟發展的相關問題與針對性解決策略，但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發現問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農村經濟持續發展。

參考文獻：

［1］韓紅蕾.農村經濟合作社企業化管理的現實困境及應對策略———以廣東省為例［J］.農業經濟，2021，9（6）：92-94.

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中圖分類號：F327；F832.35 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02

“服務三農”的政策我國實施已久，取得了喜人的成績，在農村經濟發展方面，農村金融機構起到一定的推動作用，不僅對我國農村金融體系進行了完善和優化，并且對“三農服務”政策予以支持。本文對農村金融機構在農村經濟發展中的作用進行深入分析。

一、當前農村金融機構的發展現狀

1.農村金融總量現狀

金融總量指的是：一個國家或地區在一定條件下金融發展所能容納的金融資產的總數，一般來講金融總量的內容包括金融機構總的投資總量、居民的儲蓄能力、以及金融機構的存貨總量等。它反應了一國（或地區）的經濟發展水平。農村金融總量體現在農村存款、農村貸款、農村金融機構的存差和農村居民儲蓄存款等指標上。自1990年之后，金融資產總量呈現逐年上升趨勢，農村經濟發展較為穩健。在農村金融體制改革的背景下，農民收入日益增多，農村金融各項衡量指標穩步上升，這種發展態勢與我國國民經濟發展趨向基本相同。

2.農村金融機構現狀

我國正規的農村金融機構共有六種組織形式，分別為：農業發展銀行，農業銀行及其它國有商業銀行，農村信用社以及其他農村合作金融機構，郵政儲蓄機構。就分布情況來看，國有商業銀行和農業發展銀行主要分布在城市區域內，偶有設置在農村地區，也是比較富庶的地區，農村合作金融機構多設置在縣以下的區域內。在農村金融機構的六種組成部分中，農村信息用社占有較大的比例，是農村金融市場的中堅力量；其余的金融機構雖都是為農業服務，但側重點有所不同，農業銀行側重于工商業的資金投入，郵政儲蓄只具有存款功能，不能給農戶發放借款，開放服務的局限性，大幅減弱了郵政儲蓄對農村經濟的支持。

3.農村金融政策現狀

農村金融對農村經濟的推動作用不容忽視，我國出臺了一系列對推動農村金融的相關政策，給農村金融發展創造了良好的政策環境。對農村金融政策進行總結，具體可分為以下三個時期。第一階段（1978-1993年），這一時期的主要政策目標是構建更多的新金融機構，恢復原有的舊金融機構，使農村金融市場呈現多元化態勢，并刺激農村金融的市場競爭；第二階段（1994-1996），明確了農村金融的改革目標和改革思路，并提出了要建立一個金融體系，該體系能夠為農業和農村經濟發展提供及時、有效服務；第三階段（1997-至今），繼續深化金融體制改革的同時，也開始重視對金融風險的控制，進一步保障農民權益。

二、農村金融機構在農村經濟中發揮的作用

1.農村金融機構的融資作用

農村金融機構是國家銀行金融機構的一個分支，在向農民提供金融方面各類服務的同是地，還能夠將農民手中閑置的資金集中起來，用于其他的農業生產投資上。可以說，農村金融機構是農民手中資金與農業投資之間的紐帶，經由農村金融機構連接后，農村經濟得以實現循環發展，同時推進農村經濟向城市化的方向發展，實現由自然經濟向商品經濟的平滑過渡。投身于農業的農民應對自己的資源進行有效管理，使資源變為具有價值、且不斷增值的資產。當前，農村生產經營業務不斷拓展，其中農村金融機構起到了十分關鍵的作用，農村金融機構的融資作用使各地區、各產業之間的經濟往來更為密切，資金供給更為平衡，從而帶動農村經濟的發展。

2.農村金融機構的信貸作用

農村信用社有效地緩解了我國農村資金十分短缺的問題，極大地提高了我國農村擴大再生產及農戶積極創業的積極性。農村金融機構為農村農戶辦理貸款帶來了便利，為新農村建設起到了極大的推動作用，尤其是農村信用合作社為農民提供的小額貸款服務，給農民擴大農業產業規模，或是自主創業提供了資金上的支持。農村信用合作社對貸款的要求不是很嚴格，并且辦理流程簡便，使農民自主創業的渴望成為了現實。但農村信用合作社在風險管理上存在些許不足，近些年，我國對信貸制度進行了不斷完善，農村信貸管理的相關政策也陸續出臺，但落實情況不盡理想，信貸管理的方法和模式還需進一步優化。

3.農村金融機構的減少民間貸款作用

在農村民間貸款現象較為普遍，在農民需要用錢時，民間貸款往往是解決問題的第一方案，但民間貸款危害巨大，其存在較大風險，不但擾亂社會秩序，制造更多的社會矛盾，并且阻礙金融體系建設。農村金融機構能夠有效解決農民資金問題，但卻非農民的第一選擇，理由在于：一是農村金融機構的服務不盡完善，未向農戶主推小額貸款業務；二是農民的收入普遍較低，農村金融機構的貸款利率超出農民的承擔能力；三是農村金融機構在貸款時，需要農民以物抵押，但對于農民來說，通常除了幾畝田地之外再無長物，所以農民通常不采取向農村金融機構貸款的方式解決資金問題，轉而向民間貸款尋求資金幫助。對于上述問題，金融機構對貸款服務做了適度調整，農民在貸款前，農村金融機構會對農民經濟情況進行深入了解，并對其進行信用評級，在一定金額、一定時限內，取消以物抵押的規定，在農民通過信貸審核后立即放款；在利率方面，根據農民投資產業的生產周期，確定不同的借款期限，在利率上給予農民最大的優惠。經過上述措施，農村金融機構小額貸款業務對民間貸款起到了一定遏制作用。

4.農村金融機構的穩定經濟作用

農村金融機構與農村經濟發展休戚相關，農村金融機構通過為農民創業、農業發展提供各項金融服務，為農村經濟提供資金上的支持，使農村經濟由內向型轉變為外放型，由單向經濟轉變為循環經濟，穩定農村經濟發展態勢。農村金融機構的服務對象為農民，農村金融機構向農民發放貸款后，還會對資金的使用進行一定監督，在農民遇到經濟上的相關問題時，也可向農村金融機構咨詢，享受農村金融機構的配套服務。農村金融金融機構的監督并非管理約束，而是為農民的投資安全提供一定保障，為農村經濟穩定發展奠定基礎。

5.農村金融機構的促進建設作用

在為農村農民提供貸款業務，滿足農民自主創業資金需求的同時，農村金融機構還對農村基礎設計建設給予了資金支持。農村金融機構的有關人員會深入到農村，對當地的基礎設施建設情況進行了解，如果發現某地由于資金問題導致基礎設計建設無法開始或無法繼續建設，農村金融機構就會調配資金，對建設企業提供資金支持。在資金到位后，農村金融機構還要做好跟蹤確認工作。一是對建設工程的開展進度進行確認，二是對投入資金的使用情況進行確認。比如，水利工程建設需要耗費大量資金，一些農村地區沒有資金興建水利工程，農村金融機構的相關人員了解到農民用水困難后，便對當地的水利建設進行撥款，如此一來，不但解決了農民用水的難題，而且改善了農民耕作環境，可謂一舉多得。

6.農村金融機構的推行政策作用

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從概念來看，農業經濟發展具體是指由農業所創造的經濟收益從一種狀態提升或轉變到另一種狀態，前一種狀態是指農業經濟處于較低水平階段，農業所帶來的經濟效益很少，而后一種狀態是農業從這種落后的局面中跳出來，通過接收新的技術、新的產業及新的體制，從而摒棄這種落后狀況，讓農業經濟創造持續增長的經濟效益，最終帶動農業經濟及農村發展。目前，我國農業經濟得到了相應的發展，我們在看到發展成效的同時，更應該對農業經濟發展中存在的問題進行關注，并采取合理措施加以改善，才能真正促進農業經濟的持續發展。因此，加快鄉鎮農村經濟發展有著非常重要的意義。

 

一、鄉鎮農業經濟發展存在的問題

 

(一)政府制度不完善

 

就針對于我國的鄉鎮農村經濟建設以發展而言，其是一項極具系統性與長期性特征的工程，必須要依據制度才能夠保障順利開展與實施。我國以往的計劃經濟一直長期影響著鄉鎮農村經濟的正常發展，其約束力度還較強，在管理體制上也較為落后，從而嚴重的制約了鄉鎮農村經濟的持續、長效發展。其主要的表現形式為：第一，政府制度上的約束缺乏全面性;第二，制度上管理缺乏權威性，最終導致農產品銷售渠道、銷售方式等缺乏法律支持;第三，相關制度上缺乏一致性，某些制度與制度之間有沖突，例如鄉鎮農村發展與退耕還林兩個策略之間的沖突;第四，制度實施力度不夠，以往政策對鄉鎮農村資源的保護力度嚴重不夠，導致其無法真正長效的發展。

 

(二)經濟條件不夠高

 

經濟條件的約束對于我國的鄉鎮農村經濟而言，一直以來都因為經濟體制的約束，嚴重缺少應用在技術改善上的資金，并且外部資金、融資量也非常少。由此可見，我國鄉鎮農村經濟的整體投資非常少，其嚴重影響正常的鄉鎮農村技術、鄉鎮農村市場的發展。除此之外，鄉鎮農村市場的經濟體系也存在較為嚴重的問題，這些問題終將阻礙鄉鎮農村市場的資源利用問題。我國省市的多個等級政府對鄉鎮農村產業扶持投入資金的安排與預計有限，這一現象也必然會導致鄉鎮農村的非正常成長。

 

(三)市場環境較落后

 

雖然我國是一個鄉鎮農村大國，許多城市鄉鎮農村產業經濟的占比也相對較高。但是，因為社會的發展道路多樣化，其中并沒有將鄉鎮農村產業作為主要發展內容，導致鄉鎮農村行業的發展水平、發展效率一直處于較慢的情況中，最終導致鄉鎮農村經濟的整個行業缺乏規范性，主體參差不齊，鄉鎮農村經濟的理念、形象等不合實際。例如，重慶的耕地非常多，但是重慶的發展更多的集中在工業產業中，這一現象也導致當地許多居民也參與到工業發展中，導致鄉鎮農村行業的參與者非常少，這也是導致重慶鄉鎮農村經濟的發展并不受重視。

 

二、鄉鎮農業經濟發展問題的解決對策

 

(一)創新技術與能力的轉換

 

首先，需要提升鄉鎮農村技術體系的創新，并深化改造我國鄉鎮農村經濟體系，提高區域性的鄉鎮農村研發中心以及鄉鎮農村科技創新基地的建設速度，逐漸完善我國的鄉鎮農村體系的人員招聘以及投資建設等鄉鎮農村運行機制。其次，政府相關部門需要大力宣傳鄉鎮農村經濟，并通過政策、資金的扶持給予鄉鎮農村科技創新基地以及鄉鎮農村研發中心，主要可以通過財政、稅收等方式給予扶持;最后，需要創造良好的技術環境，改善鄉鎮農村技術的投資環境，發展我國鄉鎮農村經濟體系的創新投資方式。

 

(二)提高鄉鎮農村經濟條件

 

在鄉鎮農村基礎設施的建設過程中，需要逐漸的提升科研技術力量的投入，使鄉鎮農村科研技術在完善的基礎建設設施的條件之下得以更好的發展。鄉鎮農村發展的每一個環節都需要有相應的技術支撐，對此，必須做好鄉鎮農村知識的產權保護。以往我國許多行業并不重視產權的保護，尤其是鄉鎮農村上，許多人并沒有產權這一觀念，所以，相關人員需要盡可能的保護今后所研發出的各項鄉鎮農村產業知識產權。除此之外，鄉鎮農村不僅與科技水平有著密切的關系，還與農民有著“母子”關系。只有農民的素質足夠，才能夠使鄉鎮農村經濟獲得持續、良好的發展。對此，提升農民素質是必然的。當前，需要將工作重點放在培養農民的素質上，在各個組織、各個部門中，盡可能的推廣鄉鎮農村技術，給予地方農民定期舉行相關知識培訓活動，讓農民自主、積極的參與到這些技術、知識培訓活動當中。此外，政府可以聯動某些高校或企業，通過優惠政策、鼓勵的方式促使大學生、相關專業專家將精力投入到新農村建設中，為鄉鎮農村經濟的發展提升知識、技術的支持，從而更有效地推進鄉鎮農村經濟的發展。

 

(三)合理推動產業化運行

 

隨著市場經濟體系的改革，傳統的獨立產業生活環境越來越差。對此，鄉鎮農村產業化運行也是推動鄉鎮農村經濟發展的有效措施之一。按照地方的實際情況，通過各式各樣的方式找尋外招商，從而更好的豐富鄉鎮農村產品、鄉鎮農村副產品的銷售渠道。除此之外，還需要加快鄉鎮農村原料基地的建設工作，給予鄉鎮農村經濟的生產提供充足的原料，滿足鄉鎮農村經濟發展的各項需求。對于鄉鎮農村產業結構而言，則需要依靠政府政策進行整改、調配。在調配鄉鎮農村結構過程中，需要充分結合地方鄉鎮農村發展現狀，結合其他產業，通過互補互進的方式推動鄉鎮農村經濟的可持續發展。

 

三、結語