農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

依靠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口收入

加拿大農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定項(xiàng)目（CAIS）是目前加農(nóng)業(yè)最主要的收入安全和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（BRM）項(xiàng)目，目的是盡可能在不影響生產(chǎn)和貿(mào)易的情況下穩(wěn)定農(nóng)民收入而不是單純地向其提供補(bǔ)貼。農(nóng)民、聯(lián)邦和各省政府按一定比例向此帳戶(hù)存入資金。如果農(nóng)民當(dāng)年的利潤(rùn)低于政府所設(shè)定的參照值，就可得到政府支付的款項(xiàng)。小幅度的利潤(rùn)減少造成的損失由政府和農(nóng)民對(duì)半分?jǐn)偅麧?rùn)降幅越大，政府所攤份額就越大。CAIS最多可補(bǔ)償農(nóng)民當(dāng)年損失的60%，其支付資金取決于農(nóng)民事先所選擇的保護(hù)水平，最低保護(hù)水平為70%，最高為100%。近年來(lái)受瘋牛病、干旱、汽油漲價(jià)等因素影響，農(nóng)民的實(shí)際收入有所下降，因此，加政府自2004年以來(lái)提高了支付該項(xiàng)目的資金，每年增長(zhǎng)幅度為3%，在幫助農(nóng)民減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定收入、抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目（CIP）旨在保護(hù)農(nóng)民免遭由于氣候或其他自然災(zāi)害如干旱、洪澇、冰雹等帶來(lái)的損失。該項(xiàng)目也由農(nóng)民、聯(lián)邦和省政府三方共同承擔(dān)，各省政府具體實(shí)施。農(nóng)民如遭受自然災(zāi)害，聯(lián)邦、省政府聯(lián)合出資賠償。目前約70%農(nóng)民參加了這一保險(xiǎn)。

加拿大農(nóng)民收入方案（CFIP）是在發(fā)生不可抗拒的情況下（如自然災(zāi)害等），政府向因此而收入減少的農(nóng)民提供的短期救濟(jì)方案。聯(lián)邦和省政府共同負(fù)擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用，向受災(zāi)農(nóng)民提供過(guò)去5年平均收入70%的經(jīng)濟(jì)支持。目前此方案已被加拿大農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定項(xiàng)目（CAIS）取代。

預(yù)支農(nóng)民方案（APP），即預(yù)計(jì)種植的糧食價(jià)格可能下降，聯(lián)邦和省政府提前預(yù)支農(nóng)民部分借款。其中，第一個(gè)5萬(wàn)加元無(wú)息，超過(guò)部分收取利息，聯(lián)邦政府將支付此項(xiàng)方案的所有費(fèi)用。

完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通互相交叉，界限有時(shí)很難分清。谷物生產(chǎn)者同時(shí)也是食品加工商；畜牧場(chǎng)主同時(shí)經(jīng)營(yíng)牲畜的批發(fā)業(yè)務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商同時(shí)兼任進(jìn)出口商等。這些生產(chǎn)、供應(yīng)鏈默契配合，相互協(xié)調(diào)，形成了從農(nóng)場(chǎng)到加工、分銷(xiāo)、零售、批發(fā)和餐飲服務(wù)的整個(gè)食品鏈。

為了滿足消費(fèi)者需求，提高運(yùn)作效率，減少中間環(huán)節(jié)，加拿大在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域?qū)嵤┝烁鞣N不同的“供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)方式”，主要包括更緊密的縱向協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)。前者指的是企業(yè)一條龍運(yùn)作方式，集收購(gòu)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為一體，每個(gè)環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，往往與農(nóng)場(chǎng)主簽訂合同，提出要求，如不得在農(nóng)產(chǎn)品中夾雜任何化學(xué)物質(zhì)，不得虐待牲畜等。橫向協(xié)調(diào)指的是供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都要互相配合，以達(dá)到促銷(xiāo)、交換信息和形成合力的目標(biāo)。

根據(jù)《加拿大谷物法》和《加拿大小麥局法》，西部草原省及不列顛哥倫比亞省生產(chǎn)的小麥和大麥均由加拿大小麥局統(tǒng)一收購(gòu)、銷(xiāo)售和出口，其他省則通過(guò)行會(huì)組織如小麥種植者銷(xiāo)售委員會(huì)自行銷(xiāo)售。加小麥局以最好的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售，其收入在減去銷(xiāo)售成本后再返還給農(nóng)民。該局對(duì)小麥和大麥的收購(gòu)價(jià)格實(shí)行“兩次結(jié)算”制度，即農(nóng)民在交付谷物的同時(shí)就會(huì)獲得首期付款，該款項(xiàng)由政府擔(dān)保，相當(dāng)于小麥局預(yù)估的市場(chǎng)平均價(jià)格的75%，然后該局根據(jù)市場(chǎng)情況再次向農(nóng)民支付調(diào)整價(jià)格，從而保證農(nóng)民享有及時(shí)、合理、穩(wěn)定的收入。

加對(duì)雞蛋、奶類(lèi)、家禽產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)量配額管理。加聯(lián)邦奶制品委員會(huì)、各省市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì)及加政府有關(guān)部門(mén)共同制定牛奶價(jià)格支持政策和產(chǎn)量配額，聯(lián)邦、省級(jí)政府不同程度地介入上述三種商品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)管理跨省貿(mào)易及國(guó)際貿(mào)易，各省政府負(fù)責(zé)管理牛奶的產(chǎn)量和其省內(nèi)的銷(xiāo)售。加牛奶生產(chǎn)者須獲得許可證方能生產(chǎn)，并且須通過(guò)各省市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì)向加奶制品加工企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售。

加對(duì)雞蛋和家禽的供給管理體制與奶類(lèi)產(chǎn)品相似，家禽生產(chǎn)者須持有許可證方能通過(guò)各省的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì)向加工廠商進(jìn)行銷(xiāo)售，而該委員會(huì)則根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將生產(chǎn)產(chǎn)量配額分配給農(nóng)戶(hù)。各省的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì)與有關(guān)行會(huì)組織密切合作，幫助生產(chǎn)者進(jìn)行有關(guān)價(jià)格的談判，爭(zhēng)取最好價(jià)格，以維護(hù)農(nóng)場(chǎng)主的切身利益。

加十分重視糧食質(zhì)量和食品安全，對(duì)食品質(zhì)量要求非常嚴(yán)格。《加拿大谷物法》規(guī)定加的谷物質(zhì)量管理由加拿大谷物委員會(huì)負(fù)責(zé)。該局的具體職責(zé)是制定谷物標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和計(jì)量方法；負(fù)責(zé)出口谷物的質(zhì)量和重量檢測(cè)，簽發(fā)最終檢驗(yàn)證書(shū)；負(fù)責(zé)糧食的中轉(zhuǎn)事宜；審查糧食的優(yōu)良品種及其品質(zhì)鑒定。經(jīng)過(guò)多年努力，加已建立起較完善的糧食質(zhì)量管理體系。

加拿大食品檢驗(yàn)局是加農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部下屬的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施聯(lián)邦政府規(guī)定的所有食品檢驗(yàn)、動(dòng)植物衛(wèi)生等有關(guān)事宜。該署現(xiàn)有員工5900人，其中包括檢驗(yàn)專(zhuān)家、食品安全專(zhuān)家、獸醫(yī)、農(nóng)藝師、化學(xué)家、系統(tǒng)專(zhuān)家等，擁有世界一流的食品檢測(cè)系統(tǒng)，其檢測(cè)手段和水平居世界領(lǐng)先地位。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究

篇（2）

金融基本理論研究的主要內(nèi)容是金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，在金融專(zhuān)家的實(shí)踐總結(jié)中主要闡明了金融抑制理論、金融深化理論和金融約束理論。這些理論的研究主要是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)的，對(duì)我國(guó)的金融的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。第一，金融抑制問(wèn)題的核心是利率的管制，簡(jiǎn)單的講就是將存款儲(chǔ)蓄在銀行所得的實(shí)際收益很低，且銀行不會(huì)根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)利率進(jìn)行調(diào)整，一些高風(fēng)險(xiǎn)的金融項(xiàng)目將無(wú)法獲得信貸配給，導(dǎo)致社會(huì)市場(chǎng)中出現(xiàn)較多的非正式信貸現(xiàn)象。第二，金融深化理論主張發(fā)展中國(guó)家以金融自由化的方式實(shí)現(xiàn)金融深化，主要是理論方法是放松對(duì)銀行利率的掌控，降低金融審批難度，促進(jìn)金融行業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資金的良性流動(dòng)。第三，金融約束理論主張政府通過(guò)制定金融政策，促使利率維持在低于競(jìng)爭(zhēng)性均衡水平的實(shí)際利率，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家金融機(jī)制的深化，以及經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

二、金融抑制在農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)金融抑制主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)檎畬?duì)利率的管制，會(huì)造成嚴(yán)重的金融缺口，所以很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑只能通過(guò)信貸配給獲取資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的融資主體不能列入正規(guī)金融體系，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1.農(nóng)村信用社支農(nóng)的動(dòng)力不足

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷深化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但是農(nóng)村金融商業(yè)化的特征也越來(lái)越明顯，例如，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)導(dǎo)向性突出。在這種情況下，不能準(zhǔn)確定位農(nóng)村金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，信用社貸款支農(nóng)的動(dòng)力不足，信用社資金真正用于支持農(nóng)村金融活動(dòng)的數(shù)量有限，甚至農(nóng)村信用社經(jīng)常表現(xiàn)出“非農(nóng)化”的經(jīng)營(yíng)特征，對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展，農(nóng)民收入水平的提高生產(chǎn)不良影響。

2.農(nóng)村資金外流嚴(yán)重

雖然我國(guó)在政策上高度支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四大國(guó)有銀行也針對(duì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)設(shè)了大量的金融業(yè)務(wù)和金融項(xiàng)目，但是下設(shè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)往往只具備吸收存款權(quán)，沒(méi)有貸款權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展中資金籌集的難度增大。另外，農(nóng)村金融發(fā)展的下設(shè)資金一直是金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶的對(duì)象，導(dǎo)致這部分資金根本沒(méi)有投入在農(nóng)村金融的發(fā)展上面，大量的農(nóng)村資金外流，限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。

3.金融服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏金融技術(shù)和產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過(guò)程中，必定要承擔(dān)一定的金融風(fēng)險(xiǎn)，只有強(qiáng)大抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是目前我國(guó)農(nóng)村基層的金融機(jī)構(gòu)不具備抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并且現(xiàn)在農(nóng)村信貸受到行政干預(yù)的行為較為嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以形成具有抵抗風(fēng)險(xiǎn)的金融技術(shù)和金融產(chǎn)品，難以真正滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，保險(xiǎn)公司主要是實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，立志于追求經(jīng)濟(jì)效益，并且現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率高，缺乏必要的政策支持，大部分保險(xiǎn)公司沒(méi)有參與農(nóng)業(yè)金融的意愿，導(dǎo)致農(nóng)村金融供給緊張，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了不利的影響。

三、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展金融深化理論下的金融改革措施分析

現(xiàn)在我國(guó)在農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中首要解決就是金融抑制的問(wèn)題，激發(fā)農(nóng)村金融潛力，發(fā)揮農(nóng)村金融的核心作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)際需求基礎(chǔ)上，將金融深化理論深入農(nóng)村金融發(fā)展中，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

1.改革農(nóng)村金融體系建設(shè)

我國(guó)政府要正視農(nóng)村金融中存在的問(wèn)題，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)方式，不斷的完善農(nóng)村金融體系建設(shè)。例如，農(nóng)村信用社支農(nóng)的動(dòng)力不足，對(duì)農(nóng)民服務(wù)不夠深入，國(guó)家應(yīng)該深入改進(jìn)農(nóng)村信用社的金融服務(wù)方式，積極拓展農(nóng)村金融市場(chǎng)，重新改組農(nóng)村信用社，讓信用社以具有獨(dú)立性的金融組織角色進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，盡量減少行政化的干預(yù)。其次，制定必要的金融法律框架，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社充分吸收民間資本，拓寬發(fā)展空間，為農(nóng)村金融發(fā)展提供動(dòng)力。

2.建立農(nóng)業(yè)金融服務(wù)中心，推動(dòng)金融深化

農(nóng)村金融的發(fā)展推進(jìn)模式在一定程度上可以借鑒城鎮(zhèn)中小企業(yè)的貸款方式，在政府主導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融服務(wù)中心，作為科技發(fā)展貸款和科技成長(zhǎng)貸款的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村專(zhuān)屬金融服務(wù)和金融支持的提供，最大程度的推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，主導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.深化商業(yè)銀行的改革，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

對(duì)主要針對(duì)農(nóng)村金融的金融機(jī)構(gòu)，以及商業(yè)銀行可以實(shí)施股份制的改造，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)收益，為農(nóng)村信貸市場(chǎng)提供有力的信貸業(yè)務(wù)支持，增強(qiáng)利潤(rùn)的激勵(lì)和約束力。政府組織要積極組織改制，為正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立微信貸業(yè)務(wù)，將這種信貸業(yè)務(wù)模式，有力的貫徹到民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)中，擴(kuò)大微信貸業(yè)務(wù)規(guī)模，積極吸引外部資源，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

4.建立農(nóng)村資金回流機(jī)制，解決資金流失問(wèn)題

農(nóng)村金融發(fā)展資金是金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶的對(duì)象，導(dǎo)致這部分資金沒(méi)有投入在農(nóng)村金融的發(fā)展上，大量的農(nóng)村資金外流。針對(duì)這種情況，政府可以收縮商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的資金投放，推進(jìn)農(nóng)村資源向郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)集中。同時(shí)，政府沒(méi)有完全限制商業(yè)銀行的農(nóng)村金融投入，所以可以開(kāi)放部分資金到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合建立農(nóng)村資金回流機(jī)制，防止用于農(nóng)村金融建設(shè)的資金外流。

5.建立農(nóng)村貸款抵押擔(dān)保機(jī)制

篇（3）

關(guān)鍵詞： 金融理論；金融深化；農(nóng)業(yè)發(fā)展

Key words： financial theory；financial deepening；agricultural development

中圖分類(lèi)號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）28—0182—03

0 引言

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中資源配置的核心，在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多要素中，一直被寄予厚望并成為理論界研究的熱點(diǎn)。如何運(yùn)用好銀行、信貸、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最迫切需要解決的問(wèn)題。建立一個(gè)健康的農(nóng)村金融市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速增長(zhǎng)以及減少貧困都具有非常重要的作用。

1 金融基本理論及其分析

1.1 金融基本理論 金融發(fā)展理論，主要研究金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的關(guān)系。

1.1.1 金融抑制理論：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·麥金農(nóng)和愛(ài)德華·肖在研究發(fā)展中國(guó)家金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)，指出了發(fā)展中國(guó)家存在“金融抑制”問(wèn)題。金融抑制的核心是利率管制。在金融抑制下，因?yàn)榇婵畹膶?shí)際收益很低，所以?xún)?chǔ)蓄很低，由于銀行不能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度決定利率，低的實(shí)際貸款利率吸引那些低收益和低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要么得不到貸款，要么借助于信貸配給，而銀行只能選擇安全項(xiàng)目，從而使風(fēng)險(xiǎn)降低，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，很難得到銀行信貸，只好求助于非正式或場(chǎng)外市場(chǎng)，這樣非正式的信貸市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生。

1.1.2 金融深化理論：麥金農(nóng)和肖指出發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是因?yàn)榇嬖谥鹑趬阂脂F(xiàn)象，因此主張發(fā)展中國(guó)家以金融自由化的方式實(shí)現(xiàn)金融深化。金融深化的主要標(biāo)志是金融部門(mén)的高度發(fā)展和社會(huì)貨幣化程度的提高。其核心內(nèi)容：放松利率管制；縮小指導(dǎo)性信貸計(jì)劃實(shí)施范圍；減少金融機(jī)構(gòu)審批限制，促進(jìn)金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)行直接融資工具，活躍證券市場(chǎng)；放松對(duì)匯率和資本流動(dòng)的限制。

1.1.3 金融約束理論：赫爾曼、穆?tīng)柖嗫撕退沟俑窭挠?997年提出了金融約束理論，認(rèn)為“金融約束”政策比競(jìng)爭(zhēng)性的制度安排更有利于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其核心是政府通過(guò)一系列的金融政策而將利率維持在低于競(jìng)爭(zhēng)性均衡水平的正的實(shí)際利率，從而為民間機(jī)構(gòu)尤其是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造租金機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)金融深化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融約束理論主張，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)實(shí)施金融約束政策，達(dá)到提高金融市場(chǎng)效率、逐步實(shí)現(xiàn)金融深化的最終目標(biāo)。

1.2 金融理論評(píng)價(jià) 農(nóng)村金融發(fā)展不可避免地要受到現(xiàn)代金融發(fā)展理論及其政策主張的影響。因此，分析金融理論利弊，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

篇（4）

1 基本情況

近年來(lái)，沙坡頭區(qū)始終圍繞“建基地、培龍頭、興科技、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主線，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蘋(píng)果、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、清真牛羊肉等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。2013年，沙坡頭區(qū)糧食播種面積達(dá)到22 780hm2，硒砂瓜種植面積達(dá)33 347hm2，經(jīng)果林種植規(guī)模達(dá)到10 000hm2，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到7460hm2，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達(dá)到321.64萬(wàn)只、30.05萬(wàn)頭、3.9萬(wàn)頭、33.98萬(wàn)只和1.16萬(wàn)頭。

2 主要措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

充分發(fā)揮沙坡頭區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、蘋(píng)果和養(yǎng)殖業(yè)為主的環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶、引黃灌區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、南山臺(tái)揚(yáng)黃區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶、南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“四帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，我們認(rèn)真組織實(shí)施了糧食創(chuàng)高產(chǎn)計(jì)劃，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片區(qū)4個(gè)、千畝展示區(qū)9個(gè)、百畝核心攻關(guān)點(diǎn)12個(gè)，落實(shí)總面積5193hm2。

2.1.1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)

沙坡頭區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)以日光溫室、小拱棚蔬菜和供港外銷(xiāo)蔬菜為主，涉及9鎮(zhèn)、62個(gè)行政村和2.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，建設(shè)形成以鎮(zhèn)羅、柔遠(yuǎn)、東園、騰格里沙漠為重點(diǎn)的7460hm2的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，種植日光溫室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同時(shí)，圍繞提質(zhì)增效和穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計(jì)劃，建設(shè)提質(zhì)增效示范點(diǎn)10個(gè)，累計(jì)改造舊棚8135座，建設(shè)陽(yáng)畦地拱棚1071座，沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜的95%以上外銷(xiāo)。

2.1.2 硒砂瓜產(chǎn)業(yè)

今年，硒砂瓜種植面積達(dá)到33 347hm2，其中落實(shí)增施有機(jī)肥14 967hm2，條覆膜種植20 400hm2。通過(guò)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)信息平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政干預(yù)管理手段，全面推行“三統(tǒng)一”控水、“四推行”控肥和一瓜一標(biāo)、一年一印等品質(zhì)品牌保護(hù)措施，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)14 467hm2，核心區(qū)平均單產(chǎn)1238kg，667平均產(chǎn)值較非核心區(qū)增加117元左右，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，成為了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

2.1.3 清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)

以夏華、正通公司和佳昊養(yǎng)殖合作社為龍頭，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)移民區(qū)為重點(diǎn)的清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)帶，培育專(zhuān)業(yè)合作社6家，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)、規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2個(gè)，種植優(yōu)質(zhì)飼草68 000hm2，扶持發(fā)展夏華清真肉食品有限公司成為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。

2.1.4 奶產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)近幾年的培育和發(fā)展，沙坡頭區(qū)的奶牛養(yǎng)殖總量有了大幅增長(zhǎng)，基本構(gòu)筑起了區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化初級(jí)形態(tài)。截至目前，已建養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）12個(gè)、機(jī)械化擠奶臺(tái)15個(gè)，新扶持建成沐沙奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，存欄奶牛2300頭。當(dāng)?shù)匾雅c黃河乳業(yè)、夏進(jìn)乳業(yè)、伊利乳業(yè)和娃哈哈等乳品加工企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，牛奶收購(gòu)價(jià)在4.2元/kg左右，社會(huì)效益良好，市場(chǎng)潛力較大。

2.2 暢通營(yíng)銷(xiāo)體系，品牌創(chuàng)建工作取得新成效

通過(guò)多層次、大范圍地召開(kāi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接洽談會(huì)，組織龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍抱團(tuán)闖市場(chǎng)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，形成了服務(wù)本區(qū)市場(chǎng)、搶占外省市場(chǎng)、覆蓋全國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)格局，大大降低了銷(xiāo)售成本，提高了生產(chǎn)效益。同時(shí)，堅(jiān)持以打造品牌、擴(kuò)大銷(xiāo)售、提升知名度和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以宣傳保護(hù)香山“硒砂瓜”“沙坡頭”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企、創(chuàng)名家的“三創(chuàng)”活動(dòng)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、自治區(qū)名牌產(chǎn)品9個(gè)，通過(guò)品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)流通體系的建立達(dá)到了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。

2.3 壯大經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)鏈條延向深領(lǐng)域

積極采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，在解決農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)、連接市場(chǎng)、活躍流通、提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了重大作用，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步向更深領(lǐng)域延伸。經(jīng)營(yíng)主體涉及蔬菜瓜果種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)方式也已延伸到技術(shù)信息、物資配送、加工、銷(xiāo)售、保鮮儲(chǔ)運(yùn)等全程綜合服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)服務(wù)格局基本形成。目前，共培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3822個(gè)，其中龍頭企業(yè)有33家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社164個(gè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)3327戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)298個(gè)。

2.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)再提高

高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，始終將民生水利擺在重要的議事日程上，始終把抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，累計(jì)改造中低產(chǎn)田4533hm2、新增耕地5040hm2，節(jié)水灌溉面積達(dá)12 133hm2。今年，在常樂(lè)、鎮(zhèn)羅、柔遠(yuǎn)等鎮(zhèn)建成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)1780hm2，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和采用水肥一體化管理模式，單種玉米較常規(guī)種植節(jié)水率、節(jié)肥率分別達(dá)到58.40%和26.00%，為實(shí)現(xiàn)水權(quán)轉(zhuǎn)換、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，科技服務(wù)范圍達(dá)到全覆蓋

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織專(zhuān)家和經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技人員進(jìn)行調(diào)研，以測(cè)土配方施肥、作物病蟲(chóng)害防治、日光溫室秸稈生物反應(yīng)堆以及牛羊肉排酸、種豬生態(tài)養(yǎng)殖繁育等特色種養(yǎng)技術(shù)為重點(diǎn)，積極推廣新技術(shù)42項(xiàng)、推廣新品種68個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到94%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)步伐，加大對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖、管理技術(shù)的針對(duì)性培訓(xùn)，建立“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民富”的科技特派員創(chuàng)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)示范點(diǎn)，并以此為平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、科技培訓(xùn)等工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向效益型方向發(fā)展。

3 存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

硒砂瓜及設(shè)施大棚連年種植，輪作倒茬不夠，土壤肥力不足，作物生長(zhǎng)環(huán)境逐步惡化，致使病蟲(chóng)害頻發(fā)和產(chǎn)品品質(zhì)下降，經(jīng)濟(jì)效益較低。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展不平衡，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，部分無(wú)能力外出打工的農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)性比較大，不愿土地流轉(zhuǎn)，因而農(nóng)業(yè)規(guī)模化效益體現(xiàn)不足。

3.2 畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢

近年來(lái)，沙坡頭區(qū)雞產(chǎn)業(yè)禽流感疫情頻發(fā)，造成產(chǎn)業(yè)整體萎縮。生態(tài)移民區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)成本高，群眾養(yǎng)殖積極性不高，肉牛補(bǔ)欄進(jìn)度緩慢。

3.3 農(nóng)業(yè)投入不足

財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投入較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尤其是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)上，由于資金缺乏，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范滯后，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。此外，金融部門(mén)支持農(nóng)業(yè)的力度也較小，農(nóng)戶(hù)融資困難。

3.4 農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技水平不高

從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較少且結(jié)構(gòu)不平衡，嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣和效益轉(zhuǎn)化，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集中度較低

龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足、掌握核心技術(shù)較少、市場(chǎng)開(kāi)拓力不強(qiáng)，部分種養(yǎng)戶(hù)仍然沿襲傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)和個(gè)別企業(yè)小而散、小而亂，相互封閉、各自為政，難以形成“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

4 下一步工作建議

我們將按照規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的發(fā)展思路，以大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、科技興農(nóng)和名牌帶動(dòng)四大戰(zhàn)略為支點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.1 以創(chuàng)新觀念為引領(lǐng)，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)若干意見(jiàn)》的精神，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞建設(shè)“三帶三區(qū)一地”的目標(biāo)，在壯大特色上下工夫、在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上找路子，進(jìn)一步優(yōu)化引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大揚(yáng)黃灌區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶，提質(zhì)環(huán)香山地區(qū)硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶，培育南北部養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

4.2 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

通過(guò)建立政府、社會(huì)、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極爭(zhēng)取土地整理、農(nóng)發(fā)、農(nóng)資、小農(nóng)水等國(guó)家和自治區(qū)扶持項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力實(shí)施13 333hm2高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4.3 以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于已注冊(cè)的農(nóng)業(yè)品牌，繼續(xù)加大政策支持和保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，建成香山硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)區(qū)20 000hm2，追施沼渣沼液核心保護(hù)區(qū)1333hm2。同時(shí)，對(duì)通過(guò)加工提高產(chǎn)業(yè)附加值的產(chǎn)品，要逐漸完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)品檔次，打造區(qū)域性特色品牌。

4.4 以龍頭企業(yè)培育為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：F302.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0238-01

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)采用了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起到了十分重要的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要核心則是將農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)、供給、銷(xiāo)售結(jié)合到一起，做成一條龍的全套式服務(wù)，并且在經(jīng)營(yíng)方面，要保證農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)進(jìn)行一體化，通過(guò)公司于農(nóng)民簽訂合作協(xié)定的方式進(jìn)行互利雙贏的合作，這也能夠?qū)⒐九c農(nóng)民的利益牢牢地綁在一起。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使得近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，并且也大大的提高了農(nóng)民自身的收入水平。然而，凡事有利也會(huì)有弊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速，卻也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，而正是這些問(wèn)題限制了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期應(yīng)達(dá)到的市場(chǎng)目標(biāo)。

一、導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)瓶頸的因素

要想了解一家公司是否成功的完成了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，主要從四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行觀察，首先，要考察該公司在生產(chǎn)、供給以及銷(xiāo)售方面是否真正的實(shí)現(xiàn)了一體化的經(jīng)營(yíng)方式；第二，則是要了解公司在進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)時(shí)是否有著相對(duì)固定、誠(chéng)信的合作經(jīng)營(yíng)伙伴，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是否有著經(jīng)營(yíng)的載體，并且在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，是采用何種方式維持著雙方的合作關(guān)系；第三，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多方合作的公司在利益問(wèn)題上是否已經(jīng)達(dá)成了有效的協(xié)議；最后，則是農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出售的環(huán)節(jié)中是否能夠得到合理的利益。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚未完全達(dá)到以上四點(diǎn)的要求，因此，也就在不斷的發(fā)展前進(jìn)中出現(xiàn)了瓶頸。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司在與農(nóng)民進(jìn)行合作時(shí)的協(xié)議并不十分持久穩(wěn)定

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展上與農(nóng)民是處于分離的，這就導(dǎo)致了雙方的合作僅僅是暫時(shí)性的，因此，要想更加持久的發(fā)展下去，就應(yīng)要求公司應(yīng)農(nóng)民之間簽訂長(zhǎng)期的、有效的各項(xiàng)合作合同，幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，保證農(nóng)民的利益，農(nóng)民則應(yīng)按照各項(xiàng)合作合同中的要求去做，按時(shí)的交給公司規(guī)定量的農(nóng)作物，保證公司不會(huì)因這方面而造成巨大的損失，這也能夠加深農(nóng)民與公司之間的友誼并加強(qiáng)雙方之間的溝通。

我國(guó)地大物博，南方與北方在氣候、熱量、水分方面均有著差異，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)政策，農(nóng)作物有著特殊的地域性與季節(jié)性，并且，農(nóng)民均可以之間單方面的進(jìn)行農(nóng)作物的生產(chǎn)而不聯(lián)系農(nóng)業(yè)公司，而公司也無(wú)法強(qiáng)制農(nóng)民為自身服務(wù)，因此，為了雙方的和諧發(fā)展，就應(yīng)擬定出一整套的、小型的、短期的合約帶替代不合理的一次性長(zhǎng)期合約，然而，雖然解決了一個(gè)問(wèn)題，卻也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)企業(yè)投資也主要以短期性為主，短期合約在交易費(fèi)用方面的單價(jià)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長(zhǎng)期合約，農(nóng)民自身無(wú)法得到更大的收益，而農(nóng)業(yè)公司方面在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)時(shí)也因成本的提高而花費(fèi)更多的資金，兩方均沒(méi)有得到更大的利益且很可能因短期的合同而出現(xiàn)一些小矛盾，下次在進(jìn)行談判時(shí)也將會(huì)變得更加困難。

（二）當(dāng)前農(nóng)業(yè)方面日益嚴(yán)苛的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，因此，國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)業(yè)方面的公司有很多，相互之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)公司在產(chǎn)品的各方面均要做到最好才能夠獲得更大的市場(chǎng)，這也就造成了農(nóng)業(yè)公司在要求農(nóng)民在原材料的質(zhì)量上做到最好，這無(wú)疑是提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的難度。

而在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，出于政治目的或?qū)ψ约簢?guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)民出口到該國(guó)時(shí)，許多國(guó)家均設(shè)置了嚴(yán)苛的貿(mào)易壁壘，對(duì)自己國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，這也就使得當(dāng)前社會(huì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)苛的市場(chǎng)上生存發(fā)展更加艱難。

二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的作用

（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠消除合同短期性所產(chǎn)生的弊端

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理想情況時(shí)將農(nóng)民與公司緊密的結(jié)合在一起，使得農(nóng)民與農(nóng)業(yè)公司實(shí)現(xiàn)雙贏。然而，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)化的理想情況還無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，只有根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況雙方簽訂短期的合同。而在使用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作后，公司可以通過(guò)建設(shè)完整的標(biāo)準(zhǔn)立法以及標(biāo)準(zhǔn)體系，提高公司信息的透明度，這也能夠有效地提高農(nóng)民對(duì)于公司的信任程度，避免合同因短期而使得農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)民之間出現(xiàn)各種各樣不必要的矛盾，在客觀上也就能夠提高雙方合作的效率，這可以為公司在市場(chǎng)上進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)奪得先機(jī)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之所以能夠起到明顯的效果，主要是其具有權(quán)威性，而想要夠獲得農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)民雙方的信任，只有政府出面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，減少雙方的矛盾。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織建設(shè)

農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，這就可以使得農(nóng)民能夠逐步的了解市場(chǎng)，提高自身的素質(zhì)，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的知識(shí)等，大大提高自身各方面的能力，豐富自己的閱歷，在與農(nóng)業(yè)公司簽訂合同的過(guò)程中，能夠使自身掌握更大的主動(dòng)權(quán)，為自己謀取更大的利益，而從農(nóng)業(yè)公司的方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)的提升，也能夠減少不必要的麻煩，減少公司在運(yùn)營(yíng)方面的成本。

總結(jié)：

當(dāng)前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化出現(xiàn)瓶頸，限制了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究分析，筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于解決現(xiàn)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題均有著較大的幫助，認(rèn)真的貫徹實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不但可以消除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所造成合同短期性所產(chǎn)生的弊端，還能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織建設(shè)不斷發(fā)展與提高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域有著重要的作用，值得對(duì)其進(jìn)行深入研究并優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類(lèi)號(hào) F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）14-0300-02

福建省素有“東南明珠”的美稱(chēng)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依靠化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素等產(chǎn)品來(lái)提高產(chǎn)量，單位面積化肥和農(nóng)藥用量偏高，農(nóng)地質(zhì)量不斷下降，農(nóng)產(chǎn)品遭受?chē)?yán)重污染，土壤板結(jié)和食品安全問(wèn)題凸顯，因此亟須更新觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念指引下，按照農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)、能量多層次利用的生態(tài)學(xué)原理，因地制宜結(jié)合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，合理規(guī)劃組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全持續(xù)發(fā)展，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)2個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)，自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“三個(gè)效益”的統(tǒng)一[1]。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和安全，還有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，解決當(dāng)前主要依靠化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素等產(chǎn)品來(lái)提高產(chǎn)量，農(nóng)地質(zhì)量不斷下降，農(nóng)產(chǎn)品遭受?chē)?yán)重污染，土壤板結(jié)等問(wèn)題。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前及至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)必須要持續(xù)發(fā)展的道路，現(xiàn)結(jié)合工作提幾點(diǎn)對(duì)策與措施。

1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法律法規(guī)

構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，各級(jí)黨委和政府要把它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)并分解到年度計(jì)劃和各項(xiàng)具體措施上，并根據(jù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體思路，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際狀況，研究制定適合本地發(fā)展的支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。貫徹落實(shí)宣傳好《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等國(guó)家、地方性法律法規(guī)，完善自然資源有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，配套推進(jìn)財(cái)稅、金融、農(nóng)業(yè)信貸等方面的改革措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力度，懲治破壞和浪費(fèi)資源的行為，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.2 加大政策傾斜，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制

生態(tài)農(nóng)業(yè)要迅速發(fā)展，必須制定可操作性強(qiáng)、含金量高的政策措施來(lái)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、畜禽污染、面源污染治理和農(nóng)業(yè)廢物綜合開(kāi)發(fā)利用的扶持，加速“石油農(nóng)業(yè)”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)化，建立健全多方面、多元化的投入機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)家、地方、集體、個(gè)人以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以資金為紐帶，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)還要通過(guò)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以個(gè)體協(xié)議、押金抵押、財(cái)政補(bǔ)貼等形式對(duì)企業(yè)和個(gè)人形成約束，對(duì)遵守協(xié)議及完成指標(biāo)任務(wù)的給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)責(zé)任人要重處重罰，杜絕以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的事情發(fā)生。只有這樣才能節(jié)約資源，減少污染，有利于促使生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

1.3 加大宣傳力度，樹(shù)立發(fā)展觀念

全面樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，將建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃和政策的指導(dǎo)思想，改變過(guò)去以犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，片面追求眼前利益發(fā)展農(nóng)業(yè)的行為。充分發(fā)揮報(bào)紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的宣傳，讓全民大眾了解到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨污染的現(xiàn)狀和考驗(yàn)，使其認(rèn)識(shí)到發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”生態(tài)農(nóng)業(yè)的迫切感與重要性。通過(guò)宣傳，讓農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)把生態(tài)、節(jié)能作為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提升企業(yè)形象的大事來(lái)抓。

1.4 加大科技投入，激發(fā)創(chuàng)新思維

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展水平，加大科技投入，應(yīng)用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、替代資源，研究治理和防止污染、適應(yīng)本地應(yīng)用的生物工程技術(shù)、化學(xué)合成技術(shù)，引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、抗逆的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種，繼承和發(fā)揚(yáng)立體種植、精耕細(xì)作、增施農(nóng)肥、用養(yǎng)結(jié)合等傳統(tǒng)技術(shù)，針對(duì)現(xiàn)階段水、肥、藥、膜資源使用不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)狀，集中力量在有機(jī)肥料的生產(chǎn)使用、新型肥料開(kāi)發(fā)、良種培育、生物農(nóng)藥研制、污染修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域有所創(chuàng)新和突破，提出節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)膜等適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套技術(shù)，通過(guò)推廣日光溫室、配方施肥、高效化肥、無(wú)公害農(nóng)藥和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，保護(hù)土壤環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，達(dá)到資源永續(xù)利用的目的[2]。應(yīng)用科學(xué)技術(shù)對(duì)環(huán)境資源、農(nóng)作物生產(chǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和監(jiān)控，通過(guò)農(nóng)業(yè)遙感及衛(wèi)星圖象分析來(lái)進(jìn)行綜合調(diào)控與技術(shù)引導(dǎo)，把高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用提高到一個(gè)新的水平。

1.5 加大資金籌措，構(gòu)建評(píng)估體系

建立財(cái)政資金扶持長(zhǎng)效機(jī)制，逐年提高財(cái)政支出的比重，增加農(nóng)業(yè)投入總量，整合各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)財(cái)政支農(nóng)資金，要按照“渠道不亂、用途不變、專(zhuān)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，集中捆綁重點(diǎn)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人才培育、文化品牌建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、溫室、水肥一體化節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)施的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，按照“靈活、方便、安全”的原則，提供多種多樣的服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸資金規(guī)模，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。鼓勵(lì)民間社會(huì)資本采取合作、合伙等形式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)或直接入股等形式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步形成政府引導(dǎo)扶持、農(nóng)民自主投入、社會(huì)廣泛參與的多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)投入格局。建立一個(gè)既能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、水平，又能衡量是否達(dá)到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的績(jī)效評(píng)估體系，用來(lái)客觀地評(píng)價(jià)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施

2.1 抓循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

循環(huán)農(nóng)業(yè)是通過(guò)建立“資源―產(chǎn)品―再利用―再生產(chǎn)”的模式循環(huán)機(jī)制，以畜禽糞便利用和農(nóng)作物秸稈利用為重點(diǎn)，將畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈通過(guò)發(fā)酵或技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)原料能源化（肥料、飼料、沼氣能源），在種植、養(yǎng)殖之間循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源低消耗、污染物低排放、物質(zhì)和能量高利用的目標(biāo)，消除對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。畜禽糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵后可直接還田作為飼料使用，產(chǎn)生的沼氣可直接用作生活、生產(chǎn)能源；農(nóng)作物秸桿可堆漚還田，改良土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)保水保肥能力，還可以通過(guò)氨化等技術(shù)處理作為牲畜飼料或作為造紙等原料，實(shí)現(xiàn)再利用，確保農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展[3-4]。

2.2 抓綜合治理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

做好農(nóng)業(yè)污染源治理，建立健全配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，在充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承受力的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷拆除工作，切實(shí)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，防止污染防治后反彈，全面禁止在禁建區(qū)新、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，合理布局生豬生產(chǎn)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。因地制宜在遠(yuǎn)離城市（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、土地寬廣、有足夠的農(nóng)田消納養(yǎng)殖污染的地區(qū)，采用“全過(guò)程綜合治理+農(nóng)田回用”的生態(tài)養(yǎng)殖方式來(lái)種植果蔬等經(jīng)濟(jì)作物，推廣豬―沼―果（林、草、菜、稻田、魚(yú)）立體生產(chǎn)模式，在墊草、墊料材料豐富的地方宜采用推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖技術(shù)，殘余廢料用于生產(chǎn)有機(jī)肥或生產(chǎn)沼氣，變廢為寶。科學(xué)用肥和使用農(nóng)藥，大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推廣種植紫云英綠肥、有機(jī)肥料、秸稈還田腐熟技術(shù)，減少農(nóng)藥不合理使用次數(shù)和濃度，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)。其次是要通過(guò)建立具有本地資源優(yōu)勢(shì)與特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞“保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范企業(yè)用標(biāo)”兩大工作任務(wù)，以“三品一標(biāo)”品牌作為行動(dòng)的主軸，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化發(fā)展，為加工龍頭企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)原料，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)管部門(mén)要加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的茶葉、水產(chǎn)品、蔬菜等產(chǎn)品的抽檢力度，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品所在地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市集中開(kāi)展“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品，不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)予以處理，全面促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3 抓生態(tài)旅游、生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

結(jié)合“百姓富”“生態(tài)美”為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)環(huán)境、民俗文化、農(nóng)耕生產(chǎn)、游客參與融為一體，發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。以開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家（省級(jí)）生態(tài)示范縣（區(qū)）工作為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過(guò)生態(tài)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 翁伯琦，羅濤，黃毅斌，等.生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2010：9.

篇（7）

1 我縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的先決條件

1.1 高原地區(qū)地貌立體，山地、丘陵、盆地、河谷皆有。

1.2 氣候條件適宜，光熱充足、雨熱同季、春早冬晚，適宜種植的農(nóng)作物種類(lèi)繁多。

1.3 物種品類(lèi)豐富，素有“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”的美譽(yù)。

1.4 煙草、茶葉、花卉等都享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，打造云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花等“十二大品牌”，加快形成關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌。

通過(guò)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“三個(gè)突破”，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)產(chǎn)品出口、糧食總產(chǎn)量以及畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值

2 發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路

2.1 長(zhǎng)期以來(lái)，省委、省政府始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷完善發(fā)展思路，出臺(tái)了一系列重要措施，啟動(dòng)了一批重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大決策。

2.2 當(dāng)前是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，面臨不少新情況、新問(wèn)題。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府在深化省情認(rèn)識(shí)、科學(xué)定位全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本方向后作出的一項(xiàng)重大決策。

2.3 我縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，具有地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、氣候優(yōu)勢(shì)突出、物種優(yōu)勢(shì)明顯、開(kāi)放等巨多優(yōu)勢(shì)，云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花等品牌已經(jīng)聞名中外，各地都不乏富有特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們也要看到，高原特色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨精深加工產(chǎn)品少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題。我們應(yīng)該因地制宜，精心打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)乃至世界上推出有優(yōu)勢(shì)、有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 特殊的資源，特異的品質(zhì)，特定的思路，特別的營(yíng)銷(xiāo)，“特”字號(hào)催生當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)業(yè)漸入佳境。

2.5 打“高原牌”，走特色路，高原特色農(nóng)業(yè)以嶄新的姿態(tài)閃亮登場(chǎng)，農(nóng)業(yè)“變形”大戲迭起，具有更深遠(yuǎn)的意義。”通過(guò)高原特色農(nóng)業(yè)品牌的構(gòu)建，從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人、服務(wù)人員，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的“軟著陸”。

3 加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施措施

3.1 綠色引擎 動(dòng)能強(qiáng)勁

全省各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的總體思路，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在特色基地建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)等方面不斷取得新突破，從而以差異化、特色化競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上繼續(xù)鞏固當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，闖出一條有特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

3.2 深化改革 煥發(fā)生機(jī)

通過(guò)大膽的探索和實(shí)踐，用改革的辦法破解體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造和積累解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力，掀開(kāi)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章。

通過(guò)不斷深化改革，探索出一條“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的土地流轉(zhuǎn)新模式，實(shí)施土地大規(guī)模有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

3.3 投資洼地 蓄勢(shì)發(fā)力

隨著全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速提升和市場(chǎng)價(jià)值的不斷顯現(xiàn)，更多具有敏銳市場(chǎng)意識(shí)的企業(yè)開(kāi)始投身農(nóng)業(yè)，以資本雄厚及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng)大等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高了云南農(nóng)業(yè)的組織化、科技化、品牌化和深加工能力，有力地推動(dòng)了全省高原特色農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3.3.1在努力加快產(chǎn)業(yè)及品牌建設(shè)的同時(shí)，云南高原特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓工作也不斷加碼，精準(zhǔn)發(fā)力，加快“走向全球”的步伐，不斷組織開(kāi)展當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)產(chǎn)品向泰國(guó)、土耳其、香港、澳門(mén)等一系列專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：S22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展關(guān)系著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械已被廣泛應(yīng)用到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，成為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化范圍不斷擴(kuò)大并逐步向深層次發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，由單一化向綜合化發(fā)展，較大程度提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有效促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度近年來(lái)發(fā)展迅速，但是由于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理工作起步較晚，各項(xiàng)制度仍不完善，在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理中存在很多問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮[1]。因此，有必要全面分析農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理的水平提高。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平有待提高

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展要求，因此應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行改革，建立符合當(dāng)前發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)在規(guī)范與管理農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展中缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)意識(shí)、效益觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較為淡薄，在農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建立方面仍需要探索。

2.缺乏健全農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系和高素質(zhì)人才，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平

在我國(guó)很多地區(qū)特別是基層農(nóng)村，其農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，其技術(shù)力量薄弱，管理制度滯后，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系往往不健全[2]。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)人才，管理人員整體素質(zhì)偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，對(duì)新產(chǎn)品技術(shù)理解不足。由于缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的積極性和主動(dòng)性不足[3]。此外，由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的管理知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新周期較長(zhǎng)，不能及時(shí)全面了解農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平與能力。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏完善的服務(wù)體系與其配套

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)裝備已具備一定發(fā)展規(guī)模，而農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)則相對(duì)發(fā)展緩慢，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展與農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展需要。部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售較為混亂，農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者對(duì)于其所售產(chǎn)品的維修與保養(yǎng)了解較少，無(wú)法提供完善的農(nóng)機(jī)配套服務(wù)，造成農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系形同虛設(shè)。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)法律法規(guī)不完善

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，存在部分缺陷和漏洞。這與農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展間的矛盾日益突出，迫切需要通過(guò)完善的法律制度來(lái)保證農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展，以規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[4]。雖然目前我國(guó)多數(shù)省份制定了地方性農(nóng)業(yè)機(jī)械法規(guī)，但是，全國(guó)性農(nóng)業(yè)機(jī)械法規(guī)仍未得到快速發(fā)展，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方式落后，管理范圍不明確，行政糾紛增多等問(wèn)題不斷出現(xiàn)[4]。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況制定相應(yīng)法律法規(guī)，減少行政手段干預(yù)，通過(guò)為農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展提供法律保障，進(jìn)而規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械健康發(fā)展。

5.用戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化認(rèn)識(shí)不足，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理水平

農(nóng)業(yè)機(jī)械主要面向農(nóng)民用戶(hù)，多數(shù)產(chǎn)品操作與使用并不復(fù)雜，操作者可對(duì)部分零部件更換或修理，導(dǎo)致其對(duì)于產(chǎn)品整體的維修保養(yǎng)重視不足，忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械的科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性[5]。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者對(duì)農(nóng)機(jī)管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，農(nóng)機(jī)相關(guān)手續(xù)不全，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)對(duì)其管理缺失，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

6.農(nóng)業(yè)機(jī)械流動(dòng)性大導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械管理難度加大

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受效益驅(qū)動(dòng)，其產(chǎn)品往往跨市甚至跨省經(jīng)營(yíng)，在多地間流動(dòng)。在此過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不熟悉市場(chǎng)，往往導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械流動(dòng)的盲目性，造成產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)混亂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與管理者完全脫節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)管理出現(xiàn)新的難題。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理措施

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀及現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，制定符合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的管理辦法，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械良好的運(yùn)作狀態(tài)，促進(jìn)糧食的增產(chǎn)與增收，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)行有效改革

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善和發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理方式進(jìn)行改革，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平顯得十分迫切，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。首先，從宏觀角度上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度管理農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)[6]。其次，嚴(yán)格審查各地農(nóng)機(jī)相關(guān)企業(yè)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行整頓，對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)持證上崗。再次，重視宣傳教育工作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳普及，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性與安全性。最后，將農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展納入財(cái)政預(yù)算，并給予政策性支持，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)組織框架，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理[7]。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)與管理并重，切實(shí)提高管理水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到管理與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)促管理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展與管理放到重要位置，加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)投入，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理過(guò)程中，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的信息進(jìn)行整合，建立創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)管理模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中各個(gè)服務(wù)部門(mén)間的協(xié)作，形成科學(xué)完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.完善農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)，促進(jìn)法治化管理

完善農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的法律保障。加速農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理的立法，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ喂芾淼闹匾獥l件。在相關(guān)法律法規(guī)制定過(guò)程中，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械最大程度發(fā)揮作用為目的，從法律上對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向進(jìn)行確定，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在現(xiàn)有的地方性法規(guī)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究后制定全國(guó)性法律；明確農(nóng)業(yè)機(jī)械管理范圍和方式，改變農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的落后方式，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向法制化發(fā)展。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的素質(zhì)和能力對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)和發(fā)展、以及農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理具有重要影響。在實(shí)際工作中，應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建設(shè)素質(zhì)較高、知法懂法的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理隊(duì)伍，提高管理水平和能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作。

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展宣傳，促進(jìn)其管理水平提高

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展宣傳，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度，能夠有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展管理重要性的認(rèn)識(shí)，從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；能夠充分調(diào)動(dòng)廣大民眾以及農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理的水平。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的充分發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了良好環(huán)境，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此，各個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)全面認(rèn)識(shí)在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理中存在的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)意識(shí)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系，提高相關(guān)管理人員素質(zhì)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳俊其.農(nóng)業(yè)機(jī)械管理問(wèn)題與對(duì)策[J].福建農(nóng)機(jī)，2012（01）.

[2]桑嘉娣，蔡青.遷移農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2010（08）.

[3]朱俊圓.基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析[J].科技資訊，2012（21）.

[4]史云鵬.農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理探析[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012（09）.

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0272-02

在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。古往今來(lái)，歷朝歷代都將農(nóng)業(yè)看成是治國(guó)安邦的頭等大事來(lái)抓，十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“手中有糧心中不慌”的農(nóng)諺歷久彌新，是歷史上始終重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的真實(shí)寫(xiě)照。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、糧食的豐收關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定。衡陽(yáng)市歷史悠久，農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，挖掘衡陽(yáng)市農(nóng)耕文化的精髓，并應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)耕技術(shù)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

1 弘揚(yáng)衡陽(yáng)歷史文化，挖掘農(nóng)耕文化精髓

“回雁峰頭聲斷處，青杉翠竹是衡州”。衡陽(yáng)是歷史文化名城，以“五岳獨(dú)秀”的南岳衡山聞名于世，歷史悠久，瀟湘八景中“平沙落雁，煙寺晚鐘”均在衡陽(yáng)。這里不僅有唐堯虞舜巡狩祭祀的文明遺跡，傳頌祝融播火、韓愈開(kāi)云的美麗傳說(shuō)，而且有朱熹、王夫之等古圣先哲的探索足音。相傳炎帝登上衡山之巔，極目遠(yuǎn)眺，發(fā)現(xiàn)一段首尾欲接而未接的河流，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為“金線吊葫蘆”，此處土地肥沃，炎帝喜出望外，在此掘地翻土，稱(chēng)之為“耒”，史稱(chēng)“神農(nóng)創(chuàng)耒”。“神農(nóng)創(chuàng)耒”成為中國(guó)農(nóng)耕文明的重要源頭，衡陽(yáng)也成為中國(guó)農(nóng)耕文化的重要發(fā)祥地之一。另外，衡南泉湖二月八是衡陽(yáng)的一張風(fēng)情獨(dú)特的歷史文化名片。“趕泉湖二月八”成了湖南省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，每逢這個(gè)節(jié)日泉湖街上人山人海，農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)具。隨著時(shí)代變遷，傳統(tǒng)農(nóng)具被新型農(nóng)具代替，漸漸成為藝術(shù)收藏品，但這些也在挽救人們的記憶，勾起人們的鄉(xiāng)愁。農(nóng)耕文化作為農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的精神力量，從神農(nóng)氏到袁隆平，以獨(dú)特的魅力從未在人們的生活中消失。農(nóng)耕文化是我國(guó)勞動(dòng)人民幾千年來(lái)生產(chǎn)生活智慧的結(jié)晶，它體現(xiàn)和反映了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想理念、生產(chǎn)技術(shù)、耕作制度以及中華文明的內(nèi)涵。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)做到“順天時(shí)，量地利，用力少而成功多”，并一直秉承協(xié)調(diào)和諧的“三才”觀、趨時(shí)避害的農(nóng)時(shí)觀、辨土肥田的地力觀、種養(yǎng)“三宜”（物宜、時(shí)宜、地宜）的物性觀、變廢為寶的循環(huán)觀和御欲尚儉的節(jié)用觀，體現(xiàn)了古代農(nóng)耕文化的精髓。這些文化遺產(chǎn)和文體瑰寶為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了寶貴的精神財(cái)富。

2 融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)耕文化

昨天和今天一脈相承，農(nóng)耕文化所形成的理念、思想是走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路的精神內(nèi)核。隨著社會(huì)的進(jìn)步，衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平的提高，農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的協(xié)調(diào)融合，為農(nóng)耕文化注入了新的內(nèi)涵，并創(chuàng)造了嶄新的現(xiàn)代農(nóng)耕文化。

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提升。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。近年來(lái)，衡陽(yáng)市各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化指標(biāo)快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用工作位居全省前列。并自主研l(wèi)了“MC自動(dòng)化育秧苗床”，有效解決了水稻機(jī)械化插秧中的育秧質(zhì)量瓶頸，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，該產(chǎn)品被評(píng)為“湖南省2013年度十大農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新產(chǎn)品”。二是農(nóng)藝技術(shù)發(fā)展前景多元化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)相互作用、相互促進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)藝學(xué)的發(fā)展前景變得更加多元化，也促使農(nóng)藝學(xué)的發(fā)展速度大大加快。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合科學(xué)發(fā)展。衡陽(yáng)市加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合，把發(fā)展機(jī)械化作為基本方向，以標(biāo)準(zhǔn)化作為基本要求，以制度創(chuàng)新作為根本保障，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織作為主要示范力量，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，從而加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，革命性地改變了傳統(tǒng)的耕作方式，極大地節(jié)省了勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)化新農(nóng)具和新技術(shù)的推廣應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，在保證總產(chǎn)量增長(zhǎng)的前提下，將大部分人力從土地上解放出來(lái)，從而使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。理念的創(chuàng)新，改變了“日出而作，日落而息”的生活模式，沖破傳統(tǒng)思想的藩籬，提倡商業(yè)文化，更新了觀念，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和鄉(xiāng)風(fēng)文明[1-2]。

3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，助力農(nóng)耕文化發(fā)展

在浙江省和貴州省的2次考察中，均強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“新四化”中的薄弱環(huán)節(jié)，要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。衡陽(yáng)市要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)秉承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，結(jié)合衡陽(yáng)市實(shí)際，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，注入“四節(jié)”理念（即節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥），著力改變水資源浪費(fèi)、高能耗消費(fèi)、低效益擴(kuò)張的現(xiàn)狀，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)耕文化發(fā)展[3-4]。

3.1 強(qiáng)化水利設(shè)施以節(jié)水

水沛則糧豐，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)糧食生產(chǎn)的保障作用在旱災(zāi)中尤為凸顯。衡陽(yáng)是全省三大少雨區(qū)之一，常有“先洪后旱、洪旱交錯(cuò)”的自然災(zāi)害出現(xiàn)，素有“衡邵干旱走廊”之稱(chēng)。現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施老化、損毀現(xiàn)象十分嚴(yán)重，渠系不通，淤塞嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，提高保障水平，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)加大城區(qū)、灌區(qū)、庫(kù)區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)力度。

3.2 實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)以節(jié)地

衡陽(yáng)市人口已突破了700萬(wàn)人，但總耕地面積只有37.07萬(wàn)hm2，人均耕地面積低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.05 hm2的警戒線。因此，應(yīng)珍惜土地資源，加快實(shí)施山水田林路綜合治理，大力改造中低產(chǎn)田，推進(jìn)國(guó)土整治，大力提高農(nóng)業(yè)用地的利用率。

3.3 提高農(nóng)機(jī)水平以節(jié)能

衡陽(yáng)市屬丘陵地區(qū)，種糧大戶(hù)受地形影響，機(jī)械化作業(yè)不便，種植規(guī)模化程度也受到制約。因此，要實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入，增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模，大力推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥等新型農(nóng)具，加速淘汰落后農(nóng)具，大力推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，減少農(nóng)業(yè)耕作成本。

3.4 開(kāi)展測(cè)土配方施肥以節(jié)肥

衡陽(yáng)市是一個(gè)紫色頁(yè)巖地區(qū)，在降雨徑流作用下極易導(dǎo)致水土流失。為促進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)能夠落實(shí)到田間，既要解決測(cè)土配方施肥技術(shù)市場(chǎng)化運(yùn)作的難題，又要讓廣大農(nóng)民親眼看到實(shí)際效果，這是限制測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的“瓶頸”。因此，要建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)，為農(nóng)民創(chuàng)建窗口、樹(shù)立樣板，全面展示測(cè)土配方施肥技術(shù)效果。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，保證測(cè)土配方施肥工作長(zhǎng)效性的科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展田間試驗(yàn)方法、土壤養(yǎng)分測(cè)試技術(shù)、肥料配制方法、數(shù)據(jù)處理方法等方面的創(chuàng)新研究工作，不斷提升測(cè)土配方施肥技術(shù)水平[5-6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 盧良恕.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，2006.

[2] 朱啟臻.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].中國(guó)農(nóng)村科技，2013（2）：14.

[3] 衡陽(yáng)市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市紀(jì)實(shí)[N].衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2007-11-16.

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-47-1

雖然我國(guó)已經(jīng)走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，但是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，反而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平將直接影響著未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，因此，作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作者要時(shí)刻解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式積極尋求科學(xué)的方法來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化化，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)再上新臺(tái)階。

筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要闡述如何科學(xué)有效地做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作，為我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

1加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新

當(dāng)今是信息化時(shí)代，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的宣傳工作，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的順利展開(kāi)，可以起到積極有效地促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)要充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介將新技術(shù)、新知識(shí)及時(shí)有效地傳播下去。同時(shí)各級(jí)地方政府都要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，支持、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)具有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，力爭(zhēng)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升技術(shù)水平和科技含量。作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)，要不斷地培養(yǎng)新型人才，爭(zhēng)取在農(nóng)機(jī)具研發(fā)上培養(yǎng)典型人才。

2建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

要樹(shù)立典型，運(yùn)用榜樣的作用去帶動(dòng)一批人，培植農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，充分發(fā)揮其在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的積極作用；還要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作，建立和完善信息搜集、整理和制度，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。新時(shí)期在信息搜集、整理和上要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好信息服務(wù)建設(shè)。信息資源的整合、利用、傳播是十分關(guān)鍵的，因此各部門(mén)不可忽視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)工作，各單位要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人才，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作更加順利地展開(kāi)。

3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展提供人才保障

農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)有責(zé)任培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能、善學(xué)習(xí)的人才隊(duì)伍，以便于順利、高效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作。做一名合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作者，首先要具備愛(ài)崗敬業(yè)、不畏艱辛、吃苦耐勞的精神，一心一意為人民服務(wù)；要懂得學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，一名合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作者要不斷地給自己充電，更新觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，緊跟時(shí)代步伐；農(nóng)機(jī)部門(mén)要運(yùn)用一切宣傳手段和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門(mén)要經(jīng)常與農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)多溝通，相互幫助，相互扶持，確保人們購(gòu)買(mǎi)到放心可靠的農(nóng)機(jī)具，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4提高農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整

伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平也有所提高，因此新時(shí)期協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。要全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，全面推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度，使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)從低性能向高性能，從單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)方向轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗作物農(nóng)機(jī)具向兼顧經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)變，全角度、全方位推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5結(jié)語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]王培文，郝麗娟，底麗萍，梁耀斌.包頭市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2010，（1）.

[2]龐玉霞.秦安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011，（10）.

[3]齊宏，馬俊濤，尹秀珍.曲阜市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2007，（6）.

[4]梁立文.關(guān)于柳江縣農(nóng)機(jī)推廣存在的一些問(wèn)題的探討與對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2008，（3）.

[5]劉喜強(qiáng)，楊春枝.烏拉特前旗農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2008，（4）.

[6]陳鵬飛.層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].南方農(nóng)機(jī)， 2011，（1）.

篇（11）

二、加強(qiáng)農(nóng)資整合與農(nóng)業(yè)財(cái)政基礎(chǔ)的管理

應(yīng)從源頭解決農(nóng)業(yè)資金集中管理、投放與監(jiān)督問(wèn)題，制定合理農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)支農(nóng)資金整合方案制定實(shí)施，對(duì)各級(jí)各渠道的資金進(jìn)行匯集，還要實(shí)施資金整合預(yù)算，支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金支持，并加強(qiáng)審批權(quán)限的下放改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政基礎(chǔ)的管理，需要完善有關(guān)財(cái)政的預(yù)算編制與執(zhí)行管理，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算管理精度與進(jìn)度；還應(yīng)建立相關(guān)的基礎(chǔ)信息監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施電子臺(tái)賬的備案、跟蹤與分析，確保農(nóng)業(yè)財(cái)政管理信息的詳實(shí)準(zhǔn)確；加強(qiáng)基礎(chǔ)制度完善的同時(shí)，也要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，像資金管理制度就是基礎(chǔ)制度，應(yīng)明確財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)、范圍與對(duì)象等，有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)加強(qiáng)，尤其是部門(mén)中的資產(chǎn)、資金管理，物資采購(gòu)與會(huì)計(jì)核算等，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，對(duì)于基層支農(nóng)投入也應(yīng)加大，建立有關(guān)支農(nóng)投入增長(zhǎng)的激勵(lì)考核機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。