精細化工與石油化工的區別大全11篇

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篇（1）

關鍵詞：

精細化工生產；危險與可操作性分析；安全系統

精細化工產業是化工行業安全生產風險較大的行業，使用的原材料大多具有有毒、易燃、易爆性質，原材物料一旦泄漏或發生事故，將造成非常嚴重的后果，因此安全生產問題是精細化工生產過程中重要的考慮因素，危險與可操作性分析(HAZOP)是指對精細化工產品的研究及生產過程中了解工藝參數和生產設備和工藝操作過程中可能出現的偏差或因素導致的后果和分析可能出現的偏差，并提出了一種可行的操作模式。在精細化工生產過程中，HAZOP是一個非常重要的安全系統，它不僅可以幫助精細化學品在生產過程中的風險分析，也能有效的改善生產計劃。有必要探討安全模擬與HAZOP安全控制系統的研究，并將其應用在精細化工生產過程。

1安全系統工程技術的重大作用

危險與可操作性系統(簡稱HAZOP)，通過該系統，可以找出在生產過程中操作控制和工藝參數可能出現的偏差，并通過研究生產裝置等，找出出現偏差的原因，并提出相應的對策。這種操作系統一般應用于石化或化工工程的設計審查階段，較少用于工藝生產。通過該系統可以查出潛在的危險與在操作上存在的問題，對加強生產的安全控制有重要意義。(1)盡可能準確可靠地獲得所需資料。由自動分析和推理過程可以完成前因和后果，所以獲得的數據將更加安全可靠。(2)有非常高的綜合模擬。在一定程度上熟練運用三維建模進行分析和預測。可以有序高效的改進措施，以及提高操作的安全性。即使在發生意外時，也可以與鏈條的保護相聯系，減少不良因素的風險。真正使安全系統名副其實。

2生產工藝過程自動危險與可操作性分析

2.1生產工藝過程的深層次危險與可操作系統分析

分析危險與可操作性時，需要將操作程序或工藝的流程節點分為幾個節點，研究在生產過程中控制和運行參數可能出現的偏差和可能的結果，找出偏差原因。根據國內外現狀，在已有的危險性和可操作性分析的基礎上，僅在經驗和歷史數據的基礎上，對淺層危害性和可操作性進行分析，無需深入思考。符號有向圖(SDG)，是一種節點連接形成一個網格圖，可以表達事件的因果關系，包含了許多潛在的信息。

2.2基于動態符號有向圖建模的間歇過程日AZOP

間歇過程中不允許出錯，如何使用動態符號有向圖建模顯示各個環節的直接聯系，是基于動態符號有向圖建模的間歇過程HAZOP的關鍵所在。(1)建立間歇過程的狀態順序圖。建立了一個完整的符號有向圖模型，將與任何情況相關聯的變量放在一起，它涵蓋所有間歇過程中任何狀態下的所有變量，并設置了與變量相關聯的條件。(2)批處理狀態序圖。將批處理過程的狀態序列圖定義為十個連續步驟，來分解整個有向圖。(3)建立間歇過程的狀態順序列表。建立間歇過程的關聯順序列表，將關節點與設備失效、閥門信息、與整體符號有向圖相關聯，將其列成表，在推理過程中，比較了步驟狀態和預期狀態是否存在差異。如果沒有區別，自動輸入進行下一步，如果有差異，根據鏈接表的信息，自動拉偏對應的符號有向圖節點，觸發符號有向圖的反向推理。

3危險與可操作性控制在精細化工生產過程技術應用分析

一直以來，工業生產中都有多種安全分析技術，近年來，采用動態模擬技術的系統逐漸成為關鍵性的技術，而三維立體技術的成熟可以模擬一旦發生安全事故而導致的后果。因此，其具有重要的技術研究價值。

3.1在符號有向圖上面進行的分析

不難看出利用符號有向圖分析是一種較深層面的分析，因為生產過程的危險性和可操作性都是根據以往的生產經驗和數據，以計算偏差發生的變化，并發現偏差的原因。然而，從更深的層次來看，對風險和可操作性的研究還遠遠不夠，同時，符號有向圖是一個能夠幫助風險和可操作性研究完成智能推理的過程。符號有向圖利用有向線，由一個分支構成網絡圖。不僅可以把前因后果都有詳細的介紹，有大量的表面數據和信息有著極強的包容能力，了解個體出現偏差的原因，選擇偏差，可以使用符號推理的逆向選擇，找出偏差的原因進行分析后，預測最終結果。實現深層次的分析的必要性。

3.2在間歇的生產工藝上進行分析

生產過程并不是只有一段，而是連續的，所以在不同的生產階段，危險與可操作性研究都可進行連續的分析，當然也有不利的部分，那就是在危險與可操作性的研究中有很多復雜的步驟存在，因此前后半段如何連接進行分析成為關鍵的問題，不過值得慶幸的是精細化工的生產在絕大多數情況下是間歇的生產，這就需要利用到危險與可操作性研究。(1)基于結構化描述工具。結構化的DES描述工具主要是使用Petri，可以更好地通過結構化和全面的邏輯關系來告訴動態或靜態的結構和系統的運行和變化。這種模型可以表達前因和后果之間的關系，并利用因果關系來推斷偏差和偏差所帶來的后果。結構化描述工具由三個層次組成，分別利用到了離散的配置以及間歇的生產工藝。(2)給予動態建模的描述工具。事實上，沒有好的科學數據網格技術可以完成批處理過程，任何一個步驟在批量生產過程中出現的錯誤，都會很可能導致致命的影響，也就是說每一個步驟對于科學數據網格都是不一樣的，這樣也形成了一個問題就是如何連續的、不間斷的描述間歇的生產工藝并且利用科學數據網格。在這一點上，可以使用動態建模，完成的步驟如下：(1)建立完整的科學數據網格模型。要連接所有變量必須建立一個全面的科學數據網格模型。并重點研究模型內部的設計。注意彼此之間的關系，能夠做到只要改變一個初始的作用能就一定可以獲得科學數據網格模型的地步。(2)建立序列圖。整個批量生產過程分為多個小模塊，各模塊依次轉化為一個步驟。(3)設置序列表。根據已建立的標準將每個步驟處理成一個表，并將其用作推理過程。在推理過程中有兩種情況。一是符合既定標準，然后程序會自動進入下一步。二是不符合既定標準，然后將程序觸發推理程序，進行分析，并完成切換。

3.3過程安全控制系統設計

控制技術需要采用容錯和冗余，為了提高安全控制水平，達到安全生產的目的，需要設計精細化工生產過程緊急停車控制系統，發明緊急停車順序控制相關軟件和連鎖安全保護軟件，以及以高配置控制器作為硬件平臺。其中，安全控制系統由連鎖安全保護模塊、檢測控制模塊、操作模塊組成。連鎖安全保護，是指通過事故發生的原因或者事故后果的關聯狀態，自動形成邏輯控制，從而實現了對事故發生時的連鎖安全保護。

4結語

當前精細化工生產多以間歇和半間歇操作為主，工藝復雜多變，自動化控制水平低，現場操作人員多，部分企業對反應安全風險認識不足，對工藝控制要點不掌握或認識不科學，容易因反應失控導致火災、爆炸、中毒事故，造成群死群傷事故。本文分析了安全系統工程技術，開展HAZOP的探討分析，分析精細化工產品生產過程中的安全問題，并提出了在生產過程精細化工安全系統設計的技術方案。以此改進建設項目的安全設施設計，完善風險控制措施，提升企業本質安全水平，有效防范事故發生。

參考文獻：

[1]李安峰，夏濤，張貝克，等.化工過程SDG建模方法系統[J].仿真學報，2003,15(10):1364-1368.

[2]牟善軍，吳重光，姜春明.石油化工安全仿真技術及應用系統[J].仿真學報，2003,15(10):1356-1359.

[3]王瀅，張貝克，吳重光.一種改進的間歇過程HAZOP分析模型[J].計算機仿真,2007,24(2):57-61.

[4]張貝克,鄭然,馬聽,吳重光.間歇過程動態SDG建模[J].化工學報.2008,59(7):1863-1868.

篇（2）

鈀碳催化劑是一種常用的加氫催化劑，廣泛應用雙鍵加氫、硝基和亞硝基加氫、芳香族化合物加氫等領域。鈀碳催化劑的制備一般采用浸漬法，一般包括載體堿化預處理，活性金屬通常是氯化鈀溶液或醋酸鈀溶液浸漬、還原、蒸餾水洗去雜質離子、真空密封包裝等步驟，還原過程一般采用氫氣、肼、甲醛溶液、次磷酸納，硼氫化納還原。

一、鈀炭催化劑在精細化工中加氫主要有如下應用

1.雙鍵加氫

雙鍵加氫在石油化工及精細化工中很常見。收率依據不同的分子有些不同，一般收率多在90%以上，有的收率會在99%，雙鍵加氫的實例有：甲基順丁烯二酸加氫聲成甲基丁二酸，順T烯二酸酮：加氫生成丁二酸，3一 烯基一2一甲氧基一苯酚加氖生成二氖丁香酚。以及在VE生產巾的中間品法尼基丙酮加氫。王碧玉[1]等人研究 使用鈀炭催化劑加氖還原一蒎烯工藝，文獻顯示在采用鈀炭為催化劑，常壓，120℃條件下，蒎烯經3 h反應，蒎烷的收率為98%以上。

2.硝基加氫

絕大多數芳胺來自相應的硝基化合物，主要芳胺工業制法有三種，①鐵粉、硫化堿或水合肼還原：②磺化氨基反應；③催化加氖還原。，周盡花等[2]人詳細研究了5一硝基一1.10一鄰菲羅啉還原合成5一氨基一l，l0一鄰菲羅啉的化學還原丁豈和用鈀炭催化劑氫化還原T豈的區別，其中氯化亞錫一鹽酸還原產率為l0.8%，使用鐵粉一硫酸還原的收率為36.9%， 使用5%鈀炭一水合肼的相轉移加氫還原的收率為90.2%，收率得到了極大的提高。

3.芳香族化合物加氫

芳香族加氫包括苯環加氫以及稠環加氫，其中包括芳香族加氫生成環烷，芳香族化合物部分加氫，上成部分加氫芳香族化合物，毗啶加氫生成哌啶。

二、影響催化劑活性的因素

主要有催化劑活性金屬含量、載體的孔徑和孔融、活性組分的顆粒大小、催化劑表面結構以及金屬Pd在載體上的分布狀況等。上述影響因素主要與浸漬方法、浸漬液濃度、干燥介質和溫度、還原方式有關。陳信華[3]指出催化劑制備過程中浸漬方法、干燥溫度是影響催化劑表面活性金屬含量的主要因素，還原方法則是影響催化劑上活性金屬顆粒大小的主要因素，而表面金屬含量和金屬顆粒大小會很大程度上影響催化劑的活性。

三、鈀碳催化劑失活原因

目前，烯烴加氫反應工業催化劑都為5%-7%鈀碳催化劑，由于該催化劑成本昂貴，因此研究其失活原因對抑制其失活并延長其壽命具有現實意義。在加氫體系中，影響催化劑失活的原因是多種多樣的。Hughes[4]則歸納為四類：（1）中毒失活；（2）堵塞失活；（3）燒結失活；（4）熱失活。本文根據近幾年來催化劑失活領域內的研究成果，將催化劑的失活歸納為活性組分流失、中毒、堵塞、燒結四大類并分別進行了討論。

1.催化劑活性組分流失

鈀碳催化劑的金屬鈀微晶一般分布在活性炭靠近表面的微孔內，鈀在催化劑表面的負載深度只有幾十微米。使用過程中任何磨擦撞擊都會導致催化劑的磨損，部分變成更加細小的催化劑顆粒，以至于活性組分金屬鈀流失。因此，隨著使用過程中環境的影響，催化劑不斷的被物料不斷沖刷，活性組分金屬鈀會逐漸損失，累計到一定程度，催化劑就會失活。據有關資料介紹[5]，鈀炭催化劑的細炭粉中平均Pd含量可高達7% ，而Pd/C催化劑的平均Pd含量僅0.5% 。鈀碳催化劑的磨損主要是由以下原因造成的：

1.1固定床催化劑在裝運和儲存過程中，因振動和碰撞，催化劑顆粒顆粒之間以及與盛裝催化劑器具之間會發生摩擦，引起催化劑落粉。在生產過程中，因反應器、壓力、液位等因素的影響，催化劑活性組分在溶液的沖刷下逐漸流失。催化劑反應釜內攪拌死角和局部阻塞，導致反應液流動不均衡，使得催化劑受壓不均勻，反應壓力的波動造成催化劑顆粒之間發生磨擦，引起載體的破碎。由于進料溫度變化過大，引起加氫反應器內的液體“閃蒸”[6]，使催化床層“沸騰”[7]，也能使催化劑顆粒之間的磨擦加劇。

1.2批式反應催化劑在生產過程中，因反應釜攪拌打擊，和釜壁摩擦，引起催化劑活性組分的流失，由于料液的酸性，會腐蝕催化劑的活性組分，和反應時攪拌的打擊和摩擦，會引起催化劑載體的破裂，孔徑的塌陷，造成催化劑活性組分的流失。

2.催化劑中毒

催化劑在活性穩定期間往往會因接觸少量雜質，而使活性顯著下降，這種現象稱為催化劑中毒。使催化劑喪失催化作用的物質，稱為催化劑的毒物。若消除中毒因素后，（原料中的CO、C1），活性仍能恢復，稱為暫時性中毒，否則稱為永久性中毒。一些催化劑在一些反應中的毒物，其中有些是暫時性毒物，有些是永久性毒物。例如合成氨中用的鐵系催化劑，水和氧是毒物，當這種中毒現象發生時，可以用還原或加熱的方法，使催化劑重新活化，這種中毒是暫時性中毒，或稱可逆中毒；而硫或磷的化合物對于這個催化劑和這個反應也是毒物，當由它們引起中毒時，S與Pd生成硫化二鈀（Pd2S）和硫化四鈀（Pd4S），催化劑就很難重新活化，這是永久性中毒，或稱不可逆中毒.后面一種中毒，是可以通過原料控制和改進加以控制。中毒不僅影響催化劑的活性，造成催化劑的活性下降，也影響催化劑的選擇性。

3.鈀碳催化劑的堵塞

氫化反應產物CAT 中除了有產品和中間產品外，副反應會生成一些高分子有機物以及金屬腐蝕產物 [7]，這些副產物的粘性較大，它們會沉積在催化劑表面，甚至把催化劑包裹起來，使催化劑活性組分的比表面積減小和隔離，導致催化劑活性下降和失效。也會隨CAT進入加氫反應器，吸附在催化劑表面和微孔內，覆蓋了一部分催化劑活性中心，阻礙了加氫反應。

4.鈀碳催化劑的燒結

鈀碳催化劑的燒結直接會引起鈀晶粒的長大和載體活性炭微孔結構的改變：燒結可引起Pd微晶的成長，微晶的顆粒越大則活性越差，當晶粒徑平均達到15OA以上即基本失去活性。根據燒結理論，燒結分為熱力學燒結和化學燒結：熱力學燒結是由于反應溫度過高和不穩定，固定床催化劑反應時催化劑床層局部過熱會加速晶粒的遷移，增加晶粒之間相遇而被俘獲的幾率，由此引起的燒結為；化學燒結是由于許多金屬（如Cr，Fe，Ni，Co，Cu，A1，Zn，Na等）和非金屬（如Br，C1，P，NH3等） 等離子均與鈀發生反應。鈀碳催化劑在使用過程中既存在熱力學燒結又存在化學燒結現象。催化劑的熱力學燒結表現為金屬鈀微晶成長和載體活性炭微孔結構的改變。金屬鈀微晶只有在催化劑表面高度分散，金屬鈀才能得到最有效的利用.而在高溫、高壓的作用下，微晶鈀發生遷移，成長為大晶粒鈀，由此會降低催化活性。催化劑載體活性炭的燒結則表現為比表面積減少，孔容、孔徑重新分布，平均孔徑增大和總孔隙率降低 J，導致活性中心微晶鈀比例減少。催化劑的化學燒結主要是金屬腐蝕所產生的金屬離子，原、輔料夾雜的金屬離子或非金屬離子引起的。

四、催化劑再生

固定床的催化劑由于床層堵塞，可采用熱水洗滌加對由于金屬離子污染造成的催化劑中毒，目前采用NaOH強堿溶液沖洗，把沉積在催化劑表面的有害金屬離子脫除，部分恢復催化劑的堿洗的處理方法來恢復活性；對由于硫中毒造成的催化，可以采用先用溶劑洗滌催化劑中夾帶的物料，再用10%的甲醛溶液還原，控制溫度一般是在70度左右，在鈀催化劑堿液洗滌的再生方法中，主要采用過熱的氫氧化鈉溶液洗滌附著在鈀催化劑表面的酸性有機物，從而使鈀晶粒具有活性。

五、結論

介紹了鈀碳催化劑在精細化工中的加氫應用、影響因素和鈀炭催化劑在使用過程中的活性炭載體的破碎引起的活性組分金屬鈀流失活性組分流失、硫等雜質引起的中毒、加氫過程中高分子副產物的集聚引起催化劑的堵塞、物理與化學燒結引起的鈀微晶體的長大四大類失活原因，利用甲醛溶液還原的方法可以有效再生失活鈀碳催化劑。

參考文獻

[1]王碧玉，杜光山，吳燕翔，等.鈀炭催化劑用于a一蒎烯.常壓加氫制蒎烷的研究[J].福建化工，1997，（4）：14―15.

[2]周盡花，吳宇雄.5一硝基一l，10一鄰菲羅啉還原合成5一氨基一1，1oI令 菲羅啉的研究叨[J].化工技術與開發，2005，34（4）：l5-16.

[3] 陳信華.浸漬法制備活性組分不均勻分布催化劑的參數分析[J].石油化工，1992，21（8）：557-562.

（4） Hughes Rt Deactivation of Catalyst[J]， 3nd，Aca.emic Press，1984.

篇（3）

一、化工英語的特點

隨著我國各行業與國外學術交流的日益頻繁,化工英語翻譯顯得尤為重要。國際一些知名科技期刊每年都刊登一些中國科技工作者的科技論文,推動了我國科技工作者與國際科學技術界的交流。英語是一種極富表現力的語言,漢語不僅有其發展的悠久歷史,也是蘊含信息量非常豐富的語言,同樣非常有利于思維。而且英漢翻譯的學問很深,當然是“八仙過海,各顯神通”。漢語具有概括性強,內涵豐富的特點,在科技文章中尤其體現的明顯。翻譯的時候要使譯文精練,我們可以把原文中一些功能詞或重復詞譯成較短的單詞,更符合我們漢語的習慣。如:The Role and Function of Bituminous中的The Role and Function只需譯成“作用”即可。化工專業英語是特定的專業人群使用的,是為化工研究和實踐服務的,這就決定了專業英語與基礎英語的區別。

1.文體質樸,語言精練

眾所周知,所有科技文獻的最大特點之一是文體質樸、語言精練,因此,在化工英語漢英翻譯中必須做到言簡意賅。如:文獻中記載著爆炸源產生的正反射沖擊波方面的大量數據,這些炸藥通常是TNT裸裝球形炸藥。The literature contains considerable data on normally reflected blast waves from high explosive sources, usually bare spheres of TNT.

2.結構嚴密

英文結構非常嚴密,語法詞的作用很大,而漢語中的名詞之間較少使用連詞來連接,多用含有連結意義的詞。因此科技論文的譯文應做到各成分之間關系明確,主次清。此外,精煉性(Conciseness)和準確性(Accuracy)也是化工專業英語的語法特點。化工專業英語總是希望用盡可能少的詞匯來清晰地表達專業含義,這就導致了非限定動詞及名詞化詞組的廣泛采用。動名詞短語可用來替代條件、時間、伴隨狀語從句,分詞短語可用來取代關系從句,不定式短語可以替換目的狀語從句,而名詞詞組則可以極大地簡化句子;至于準確性,因為化工專業知識關注的是客觀存在,本身就要求用詞(尤其是數詞)表達準確。爆炸的破壞性影響已經發生了變化,這點已被以下事實所證明:人們開始承認大多數的普通爆炸都是被設計和控制用來為人類做有用功的。That the destructive image of the explosion changed is p roved by the fact that people began to accept that the most common explosions are planned and controlled to do useful work for man.

從該譯文可看出英文在結構上的嚴密性,翻譯時必須注意關聯詞that引導的不同從句,弄清各個成分之間的關系,然后再組織句子。

3.表達形式的特點

長句多,被動語態使用頻繁,常用It句型結構,專業術語多,縮略詞經常出現,插圖、公式、數字所占比例大,合成新詞多等。例如:It should be made clear that the cumene route for the production of acetone is more complex but yields another important Petrochemical (Phenol) as well as acetone and that benzene is alkylated with Propylenein the reaction in the same time:C6H6 + CH2 = CHCH3 C6H5CH(CH3) 2benezene propylene cume這是有關石油化工專業英語一個長句,采用It 無人稱句式和被動語態,句子長,信息量大,充分體現了化工專業英語的特點,對石油化工專業知識了解甚少的人,閱讀起來很困難。

二、化工英語翻譯的基本技巧

1.從句子、段落到整篇文章角度去正確選用專業詞匯的含義。例如,In their essential elements Joule’s experiments were simple enough but he took elaborate precautions to ensure accuracy. 句中的element一般有元素、儀器、單體成分四種釋義,本句指的是物化中的焦耳實驗,故應選儀器之釋義,全句的翻譯為:從必備的儀器看,焦耳實驗是很粗糙的,但他采取了精心的預防措施來確保實驗的準確性。

2. 運用語法分析,辨明句子的主干及其分支――各種修飾成分,做到心中有數。For systems more complicated than a simple homogenous substance, the number of properties or state functions which must be arbitrarily specified in order to define the state of the system may be different from two.通過分析不難理解:主語是the number,謂語為may be different from two, which引導的關系從句修飾state functions, for引出的介詞短語作狀語修飾整個句子,句子成分搞清楚了,理解句義也就容易了。

3.借助專業英語的翻譯理論與技巧,可少走彎路,提高效率。以下就化工專業英語中出現頻率很高的被動語態為例,通過四種翻譯模式來闡述:①直譯為漢語的被動態句子。If nitrogen gas is heated or compressed,we can find its different properties as before. 如果氮氣被加熱或者壓縮,就會發現它和先前具有不同的性質;②因為漢語主動句使用較廣,譯為更符合漢語習慣的主動句。Petroleum is not normally used today in the crude state. 現在人們一般不直接使用石油;③運用成分轉化法將被動語態轉化為主語,如60 tons were read from the meter. 流時計的讀數為60t,被動語態“were read”轉化為主語“讀數”,與化工專業特色更吻合;④譯為無主句。The amount of work was required per unit mass of water for every degree of temperature of the water could then be restored by the heat through simple contact with a cooler object.單位質量的水,溫度升高一度,就需要一定量的功,通過與較冷物體接觸又可回到起始溫度。

三、專業術語

專業術語的翻譯原則是使用習慣的表達法以保持譯文的專業特色。以化工專業為例:密閉爆發器closed vessel;隔板試驗gap test;松裝藥bulk filler,嵌段共聚物block copolymer;B炸藥composition B;平臺效應Mesa effect;溝槽效應channel effect。absorbability吸收性;absorbance吸光度;abs resin abs樹脂;abs resins abs樹脂;absinthe oil洋艾油;absolute activity絕對活性度;absolute alcohol無水酒精。

四、結論

總之,研究化工英語的翻譯方法要在語言上多下功夫。要成為一名稱職的譯者,還必須熟諳兩種文化,這樣才能意會“弦外之音”。譯者應該能夠領會原文的內容,并把它們恰如其分地在譯文中表達出來。因此,翻譯工作者應當不斷提高自己的外語水平以及中文水平、專業知識水平,翻譯出高質量的譯文。

參考文獻:

[1]廖世敬.化學與化工英語.外語教學與研究出版社,2002.

[2]馬正飛.化工英語.東南大學出版社,1999.

[3]吳松林,江淑娟.石油化工英語.石油工業出版社,2002.

[4]花建麗,陳鋒,孟凡順.精細化工專業英語.化學工業出版社,2007.

篇（4）

Abstract: This paper describes the new district advantage of Songyuan area, undertake an analysis to the current situation and the new area development put forward planning scheme.

Key words: Metro planning; regional advantage; present situation analysis; planning scheme

中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

一、區位優勢

松原市位于吉林省中西部，松嫩平原腹地，東南與長春市、四平市為鄰，西與白城市和接壤，北隔松花江、嫩江、拉林河與黑龍江省相望。長春市：吉林省省會，全國重要的汽車工業、農產品加工基地和科教文貿城市。哈爾濱市：黑龍江省省會，東北北部的中心城市，國家重要的制造業基地和國家級歷史文化名城，國際冰雪文化名城。大慶市：我國重要的石油、石化工業基地，是以高新技術產業為主的高科技現代化城市，黑龍江省西部重要的區域性中心城市。另外2005年黑龍江省委省政府提出建設哈大齊工業走廊?！肮簖R工業走廊”是指由黑龍江省的省會哈爾濱經大慶到齊齊哈爾，規劃建設用地總面積為837.1平方公里的新型工業經濟園區。這三個城市形成一條直線，從哈爾濱到大慶，從大慶到齊齊哈爾，各100余公里，因此辟建于高速公路兩側的是一條約長200公里的工業走廊。規劃中明確指出要發展六個產業:1、裝備制造業2.石化工業3.農副產品深加工4.醫藥工業5.高新技術產業6、現代物流業。還著重強調肇源鎮，肇源鎮將發展成為大慶市南部及黑龍江省西南部重要的對外交通樞紐，市域南部的水運樞紐，擴建肇源碼頭，充分利用松花江的水運優勢，加強與哈爾濱等城市的水上運輸聯系。我市的雅達虹工業區和肇源毗鄰，具有獨特的發展優勢和產業承接能力。

二、現狀分析

松原市是哈大齊工業走廊的腹地，要想參與到哈大齊工業走廊中來，必須要結合實際，做好市場經濟預測分析，極力發展下游產品和配套產品。大力發展石油化工、天然氣化工和糧食化工，同時延長產業鏈，上游至吉林，下游至大慶，實現上下游產業一體化，加快發展新材料化工、精細化工產業等。

形成規模化、專業化、特色化的產業集中群。通過203國道和肇源、扶余兩個重要交通節點直接參與到哈大齊工業走廊。充分發揮雅達虹工業區和鮮豐工業集中區的區位優勢和綜合運輸條件 整合存量資源，、以各產業開發區配套物流系統為支撐的為工業走廊重點產業服務的物流體系，發展物流產業群，同時服務于周邊經濟帶農產品流通、對內輻射長吉都市圈等領域，對外輻射吉林省西部核心樞紐物流系統，推動全省物流產業快速發展。目前我市有經濟開發區，雅達虹工業園區，鮮豐工業集中三個重要工業集中區。無論是在區域優勢還是在產業職能上都能很好融入到產業鏈中去

1、第一產業

松原市素有“魚米之鄉”之美譽。據86年扶余縣史志記載第二松花江水生動物資源10科38種，目前這38種魚在松原流域內部分魚種罕見。可在濱江新區上游和下游遠離核心區的位置，充分利用第二松花江水資源對即將要廢棄和有開發價值的灘地或淺水域集中進行漁業養殖和開發，從而帶動和促進漁業和與漁業相關的旅游產業發展。

2、第三產業

濱江新區的產業功能定位應以高檔居住、旅游休閑、現代服務、金融商貿、行政辦公為主的第三產業為主。

目前松原市商業區主要集中在四百貨、江北步行街、江南步行街三個區域。目前我市正在著手打造東鎮國際城、金鉆廣場兩個商圈。東鎮國際城、金鉆廣場與濱江新區核心區毗鄰，另外三個商業集中區的中心正是位于濱江新區核心區。這五個區域是商業經濟貿易繁榮的重要區域，但相對分散。缺乏一個核心區來統領和促進這五個區域的協調發展。只能單純的作為城市的商業中心考慮。它與城市的商務中心有著本質區別。所以要把在濱江新區核心區打造成為未來松原的商務中心，集中發展商貿、金融、保險、信息服務等產業。配套教育、醫療等基礎設施成為松原未來的經濟運作管理中心和生產服務中心。

3、文化特色

新城戲的前身八角鼓，是滿族民間說唱藝術，曾稱“京八角鼓”，流傳百年之久。針對松原的語言文化和民間藝術可以考慮在江心島的小島上通過園林藝術手法打造成獨具特色的風情島。我們有大小不一的江心島，但是從沒有人對它們合起來加以研究，像黃魚圈、老錢柜兒等等。關于江心島名字的傳說就是一種文化。

4、生態建設

生態是松原的第一特色松原在江心島濕地和長達60公里的自然生態長廊三個方面具有區分于其他城市的特色?？梢宰鲎?、做大文章。打造松原自己的生態特色，第一個揚長避短，充分利用60公里長這樣兩條生態廊道，規劃沿江后退藍線100米左右做生態長廊。形成松原自己的生態廊道品牌。第二個有眾多江心島資源，尤其是在核心區的正中心有著4.5平方公里的生態島資源是我市區別于其他城市的法寶。在這個島上我們規劃建設地標建筑松原星和高爾夫球場等設施。把它建設成觀賞性、休閑性、娛樂性為一體的旅游島。通過這個旅游島建設帶動上游自哈達山，下游到三江口的各島開發。通過對各島嶼名稱的來歷的考證，諸如黃魚圈、老錢柜等的挖掘。恢復各島的歷史傳說，打造獨具松原特色的文化島。通過水上交通將各島連接，形成一個具有城市肌理、城市文化的水上旅游軸線。進一步突出以江為軸的規劃理念。第三、濕地是我市的重要資源。濕地生態絕不是簡單的濕地公園概念，而是一個錯綜復雜的生態系統，規劃上一定要引領恢復生物群落的發展方向，最終實現人、動物、植物等和諧共存的生活空間。

三、規劃方案

1、交通

一是將過境交通和濱水地區的內部交通分開布局，濱江新區的對外交通一定要規劃快速通道。保證濱江新區的快捷性和通達性。二是將步行系統和車行系統分開，將分隔親水的城市主干道（就是濱江大道）改為聚集人氣群眾的生活性大道。將其城市主干道的功能轉移到文化路。核心區內通過公共交通系統，組織老城區和濱江新區的交通聯系。在核心區內一類居住周邊規劃一百公頃以上的空間是無車區域，提高濱江新區的空氣質量和行人的安全性。最終實現城市道路為人行服務。靜態交通規劃，堅持向地下要空間的理念。濱江新區的建設必須要有足夠的地下或半地下停車場，在商住、行政辦公區設置地下停車場。在滿足群眾生活得基礎上，倡導土地利用的經濟性水上交通組織規劃在各島間的交通聯系以游船組織為主，需要強調的是一橋和二橋之間的江心島和兩岸的交通聯系除了應用游船外，還建議修建景觀性過江隧道。如果再修 過江橋梁就會嚴重破壞濱江新區的景觀性。

2.核新區

濱江新區核心區居住以高檔社區和高端園林住宅為主，降低容積率和建筑密度。一類居住區的容積率控制在0.4以下。核心區內嚴格控制高層建筑發展，沿江禁止規劃高層板式住宅。以生態、智能、宜居，為特色。主要面向中高級收入階層。為了保障濱江新區核心區夜晚不出現“空城”現象，保持24小時活力，必須布局集中的商業和文化娛樂設施，鼓勵公寓和高級星級酒店入住。

3.水利設施

濱江新區規劃設計范圍是哈達山至三江口。硬質護堤、圍欄已從江濱公園修建至龍華大橋。建議在龍華大橋至哈達山水利樞紐工程段、大廣高速公路至三江口段增加駁岸的進深，在滿足防洪需要的條件下后退200-500米的范圍內做生態型臺地護坡。

4.綠化

使用集中綠地和楔形綠地相結合的規劃理念，楔形綠地更有助于城市空間的融合，更有利于打造通透疏朗的城市特色。著重強調城市一定要用綠化景觀帶隔離各功能區。打破傳統的用城市道路將功能區分隔的規劃手法。

篇（5）

職業技能鑒定是高等職業教育教學工作中的一個重要環節。中華人民共和國《勞動法》和國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》明確規定：用人單位在招用從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業（工種）的勞動者，必須從取得相應學歷證書和獲得正規的培訓合格證書及持有相應國家職業資格證書的人員中錄用。高等職業教育肩負著為行業、企業輸送高素質技術技能型人才的任務，現行的就業市場準入制度，使高職院校的學生必須通過職業技能鑒定，取得相應的職業資格證書，最終才能踏入社會。在新的形勢下，如何完善相關的制度和培訓考核方式，使高職院校職業技能鑒定具有權威性，是提升高職院校教學質量，拓寬就業渠道和擴展辦學方向的重中之重。

一、目前高職院校職業技能鑒定存在的問題

1.高職院校實行“雙證制”，其中一項就是職業資格證書

在具體的實施過程中，在校生職業技能鑒定的培訓與考核主要由每個學校的技能鑒定所（站）完成，這樣做能夠有效利用學校的資源，節約了成本。但在實際操作過程中，當地的人力資源部門只負責最基本的監督，缺少行業、企業第三方認證。學生獲得的職業資格證書得不到用人單位的認可，上崗前需重新培訓考核，周期較長。

為了使高職區別于中職，很多地區、學校已經開始在高職院校中進行高級工考核，當地的職能部門也給予了政策上的支持，但依舊存在問題，學生在學校獲得的高級工證書，在企業看來，含金量更低，即使獲得高一級的證書，進入企業后，相關的工資待遇也得不到體現。

學生對職業資格證書認識模糊不清。學校將“雙證制”作為畢業的必要條件，卻忽視了行業對人才規格的需求。大多數學生獲得的證書僅是從畢業角度出發，并不能真正將職業資格證書與所學專業需要的職業技能要求有效地結合在一起。職業資格證書是“專業”與“職業”之間的橋梁，將職業資格證書與學生所從事職業的具體要求密切結合，能更直接、更準確地反映特定職業實際工作的技術標準和操作規范的能力，能明確地反映學生自身技術、技能水平和職業資格。

隨著經濟發展和產業結構鏈的調整，用人單位在注重學歷證書的同時，同樣注重職業資格證書的重要性，職業資格證書的有效性和實用性能讓企業選擇到合適的人才，對于學生而言，也能學以致用，提高對口就業率。

二、高職化工類專業職業技能鑒定體系改革措施

我們必須認識到，對學生開展職業技能鑒定，是提高學生實踐能力、創新能力和拓寬就業空間的有效途徑，也是高職院校適應新形勢、確保高質量、辦出新特色的重要舉措。化工行業屬于特種行業，揚州工業職業技術學院化學工程學院高度重視化工類專業技能鑒定，并積極進行改革實踐。

1.考核工種的選擇應針對學生專業和就業

化學工程學院現有九大專業，在校生近兩千人，本著“寬基礎、共平臺”的原則，學院將學生的專業分為“石油化工”、“精細化工”和“工業分析”三大類，主要組織學生進行“化工總控工”和“化學檢驗工”工種的中級工技能鑒定。這兩個工種在化工行業中應用廣泛，它的推廣主要用于強化學生的基礎操作技能。同時，根據學生所學具體專業不同，學院從現行的國家職業資格標準出發，結合自身的實驗實訓設施，先后增設了“塑料注塑工”、“藥物制劑工”、“有機合成工”等工種的職業技能鑒定。從學生剛進校，就由專業負責人給學生進行專業介紹，使學生明確自己今后的就業方向，從所學專業出發，更有針對性地選擇相應鑒定工種，強化自身專業技能學習，使學生獲得的證書能夠與專業緊密結合，提高自身的職業技能。

從學生就業角度，每年的9月份，會有用人單位來學校預定下一年的畢業生，學院根據用人單位提供的就業崗位，聯系企業的行業標準，在應屆畢業生中進行“第二技能證書”的考核工作。讓學生結合就業崗位群，在專業大類下相近的專業間選擇合適的工種并主動申請鑒定。同一個工種可申請參加高級工工種鑒定，這極大調動了學生的積極性，學生受益的同時，用人單位也得到了專業技能熟練的應用型人才。該項制度已在2012屆、2013屆畢業生中進行了嘗試，得到企業和學生的廣泛認可。[2]

2.考核方式的選擇

職業技能鑒定分為理論考核和實操考核，目前，高職院校的在校生均采用理論免考的方式，我們針對不同的工種，以學生所學專業的三門主干課的平均成績作為理論考核成績的依據。例如：化工總控工選擇“基礎化學”、“工程制圖”和“化工原理”三門課程；化學檢驗工選擇“基礎化學”、“常量組分分析”和“微量組分分析”三門課程。這就要求學校必須將職業技能鑒定的要求、職業素養的培養融入到日常的教學過程中，單純的從題庫選擇性出題進行理論考核或者利用學校有限的儀器設備進行實操考核，這只是過關性的考試，在實際工業生產中，會遇到各式各樣的問題，這就要求學生能夠解決實際生產一線中遇到的工藝問題，并不僅僅是生產一線的實際操作工人，而是成為能夠提高勞動生產率的現場工藝工程師，高職教育的最終目標是要培養這種高素質的應用型專門人才。[3，4]

3.利用職業技能鑒定，通過“校企合作”，推進教育教學改革

社會、用人單位對高職院校職業技能鑒定的認可與否，是檢驗高職院校辦學成功的關鍵。學院根據職業技能、職業要求調整專業教學內容，增加針對性，及時了解行業動態。通過定期召開“專家指導委員會”，從行業、企業的專家口中了解企業對人才的要求，讓企業參與到人才培養方案的制定中，實時更新教學內容。及時走訪學生就業單位，了解學生工作情況，對崗位適應情況以及所學內容在崗位中發揮的作用，建立人才評價反饋機制，最終使學校教育能夠和行業需求密切聯系。

4.通過政企聯合，承辦企業職工培訓，建立健全考核管理制度

學院的緊密合作企業“江蘇揚農化工集團有限公司”多年來一直將企業青年職工的培訓及職工比武大賽交由化工學院承辦，并于2011年由揚州市人力資源和社會保障局牽頭，將企業的“化工總控工”高級工的理論與實操培訓一起由化工學院教師承擔，培訓結束后，由揚州市人力資源和社會保障局組織進行相應工種的高級工考核，取得了良好的效果。這種“校企合作，第三方認證”的考核方式嚴格遵循了“考培分離”的原則，獲得的證書具有權威認證性，也是對學校教育教學能力和實驗實訓裝置建設的肯定。

學院地處長三角，周邊化工企業很多，除了承擔類似的職工培訓外，學院還根據這些企業要求，陸續開辦了“揚農班”、“中石化金陵班”、“中海油沙桐班”等訂單班，在為這些班級單獨制定教學計劃時，相應的人才培養計劃中職業技能鑒定部分也應遵循這一原則。本著從企業需求出發，從學生就業出發的宗旨，完善自身的職業技能鑒定體系，形成職業技能鑒定與企業實際、學校人才培養方案三方有機結合的有效運行機制。為最終提高學生的就業競爭力，滿足企業崗位需求，提高社會服務能力，為區域行業經濟發展提供了有力保證。

5.考評員隊伍的建設與管理

職業技能鑒定的考評員多為學院的專業課教師，除了正常的考評工作外，教師更多時候是在日常教學工作中指導學生的學習實踐，因此，教師也要在理論和實踐方面不斷提高修養。通過參加“訪問工程師”深入企業一線密切聯系行業產業，通過參加行業協會、省教育廳和高教部組織的技師、高級技師等各項培訓，熟悉行業前沿和職業技能鑒定的相關知識，豐富專業實踐經驗。在實際考評過程中，由職業技能鑒定部門隨機抽取校外考評員參加技能鑒定工作，杜絕作弊行為。

學院自身也承擔同類職業院校教師的“化學檢驗工”技師、高級技師培訓考評工作，使相應的職業技能鑒定體系更加成熟、完善，在同行技能鑒定工作起到了示范作用。

三、總 結

從2005年起，國內由化工教育協會牽頭，每年在職業院校中組織“化工總控工”、“化工檢驗工”等化工類工種的技能競賽，獲獎選手可獲得相應工種的高級工或技師資格證書，該項賽事得到國內一些大型化工企業的贊助，并已先后得到國家人力資源保障部和教育部認可。但從高職院校自身出發，比賽僅僅是手段，更重要的是要以此為契機，將技能大賽這種考核機制引用到學校的技能鑒定體系中去，這樣學校所頒發的技能證書才能得到社會及用人單位的廣泛認可，培養出來的學生才能得到企業的青睞。[5]

這些問題已經得到了各地教育部門和人力資源部門的重視，并在政策的制定和實施過程中給予了相當大的支持，從而保證職業技能鑒定工作順利實施開展，使得高職教育服務行業企業，提升地方經濟，促進“企業-學生-學?！比交セ荩瑸閰^域經濟發展培養急需的高素質技能型專門人才，為地方經濟社會發展建設提供有力的人才保證。

參考文獻：

[1] 洪列平.我國職業技能鑒定工作中存在的問題及對策

[J].職教論壇，2012，（10）：84-86.

[2] 姜敏.推進高職院校職業技能鑒定工作[J].南通職業大

學學報，2012，26（2）：56-58

[3] 李富香.高職院校職業技能鑒定考核模式探討[J].青海

交通科技，2012，（2）：43-44.

[4] 李冬，呂惠芳.職業技能鑒定融于課程教學中的實踐與

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1.高職院校實行“雙證制”，其中一項就是職業資格證書

在具體的實施過程中，在校生職業技能鑒定的培訓與考核主要由每個學校的技能鑒定所（站）完成，這樣做能夠有效利用學校的資源，節約了成本。但在實際操作過程中，當地的人力資源部門只負責最基本的監督，缺少行業、企業第三方認證。學生獲得的職業資格證書得不到用人單位的認可，上崗前需重新培訓考核，周期較長。

為了使高職區別于中職，很多地區、學校已經開始在高職院校中進行高級工考核，當地的職能部門也給予了政策上的支持，但依舊存在問題，學生在學校獲得的高級工證書，在企業看來，含金量更低，即使獲得高一級的證書，進入企業后，相關的工資待遇也得不到體現。

學生對職業資格證書認識模糊不清。學校將“雙證制”作為畢業的必要條件，卻忽視了行業對人才規格的需求。大多數學生獲得的證書僅是從畢業角度出發，并不能真正將職業資格證書與所學專業需要的職業技能要求有效地結合在一起。職業資格證書是“專業”與“職業”之間的橋梁，將職業資格證書與學生所從事職業的具體要求密切結合，能更直接、更準確地反映特定職業實際工作的技術標準和操作規范的能力，能明確地反映學生自身技術、技能水平和職業資格。

隨著經濟發展和產業結構鏈的調整，用人單位在注重學歷證書的同時，同樣注重職業資格證書的重要性，職業資格證書的有效性和實用性能讓企業選擇到合適的人才，對于學生而言，也能學以致用，提高對口就業率。

二、高職化工類專業職業技能鑒定體系改革措施

我們必須認識到，對學生開展職業技能鑒定，是提高學生實踐能力、創新能力和拓寬就業空間的有效途徑，也是高職院校適應新形勢、確保高質量、辦出新特色的重要舉措?；ば袠I屬于特種行業，揚州工業職業技術學院化學工程學院高度重視化工類專業技能鑒定，并積極進行改革實踐。

1.考核工種的選擇應針對學生專業和就業

化學工程學院現有九大專業，在校生近兩千人，本著“寬基礎、共平臺”的原則，學院將學生的專業分為“石油化工”、“精細化工”和“工業分析”三大類，主要組織學生進行“化工總控工”和“化學檢驗工”工種的中級工技能鑒定。這兩個工種在化工行業中應用廣泛，它的推廣主要用于強化學生的基礎操作技能。同時，根據學生所學具體專業不同，學院從現行的國家職業資格標準出發，結合自身的實驗實訓設施，先后增設了“塑料注塑工”、“藥物制劑工”、“有機合成工”等工種的職業技能鑒定。從學生剛進校，就由專業負責人給學生進行專業介紹，使學生明確自己今后的就業方向，從所學專業出發，更有針對性地選擇相應鑒定工種，強化自身專業技能學習，使學生獲得的證書能夠與專業緊密結合，提高自身的職業技能。

從學生就業角度，每年的9月份，會有用人單位來學校預定下一年的畢業生，學院根據用人單位提供的就業崗位，聯系企業的行業標準，在應屆畢業生中進行“第二技能證書”的考核工作。讓學生結合就業崗位群，在專業大類下相近的專業間選擇合適的工種并主動申請鑒定。同一個工種可申請參加高級工工種鑒定，這極大調動了學生的積極性，學生受益的同時，用人單位也得到了專業技能熟練的應用型人才。該項制度已在2012屆、2013屆畢業生中進行了嘗試，得到企業和學生的廣泛認可。[2]

2.考核方式的選擇

職業技能鑒定分為理論考核和實操考核，目前，高職院校的在校生均采用理論免考的方式，我們針對不同的工種，以學生所學專業的三門主干課的平均成績作為理論考核成績的依據。例如：化工總控工選擇“基礎化學”、“工程制圖”和“化工原理”三門課程；化學檢驗工選擇“基礎化學”、“常量組分分析”和“微量組分分析”三門課程。這就要求學校必須將職業技能鑒定的要求、職業素養的培養融入到日常的教學過程中，單純的從題庫選擇性出題進行理論考核或者利用學校有限的儀器設備進行實操考核，這只是過關性的考試，在實際工業生產中，會遇到各式各樣的問題，這就要求學生能夠解決實際生產一線中遇到的工藝問題，并不僅僅是生產一線的實際操作工人，而是成為能夠提高勞動生產率的現場工藝工程師，高職教育的最終目標是要培養這種高素質的應用型專門人才。[3，4]

3.利用職業技能鑒定，通過“校企合作”，推進教育教學改革

社會、用人單位對高職院校職業技能鑒定的認可與否，是檢驗高職院校辦學成功的關鍵。學院根據職業技能、職業要求調整專業教學內容，增加針對性，及時了解行業動態。通過定期召開“專家指導委員會”，從行業、企業的專家口中了解企業對人才的要求，讓企業參與到人才培養方案的制定中，實時更新教學內容。及時走訪學生就業單位，了解學生工作情況，對崗位適應情況以及所學內容在崗位中發揮的作用，建立人才評價反饋機制，最終使學校教育能夠和行業需求密切聯系。

4.通過政企聯合，承 辦企業職工培訓，建立健全考核管理制度

學院的緊密合作企業“江蘇揚農化工集團有限公司”多年來一直將企業青年職工的培訓及職工比武大賽交由化工學院承辦，并于2011年由揚州市人力資源和社會保障局牽頭，將企業的“化工總控工”高級工的理論與實操培訓一起由化工學院教師承擔，培訓結束后，由揚州市人力資源和社會保障局組織進行相應工種的高級工考核，取得了良好的效果。這種“校企合作，第三方認證”的考核方式嚴格遵循了“考培分離”的原則，獲得的證書具有權威認證性，也是對學校教育教學能力和實驗實訓裝置建設的肯定。

學院地處長三角，周邊化工企業很多，除了承擔類似的職工培訓外，學院還根據這些企業要求，陸續開辦了“揚農班”、“中石化金陵班”、“中海油沙桐班”等訂單班，在為這些班級單獨制定教學計劃時，相應的人才培養計劃中職業技能鑒定部分也應遵循這一原則。本著從企業需求出發，從學生就業出發的宗旨，完善自身的職業技能鑒定體系，形成職業技能鑒定與企業實際、學校人才培養方案三方有機結合的有效運行機制。為最終提高學生的就業競爭力，滿足企業崗位需求，提高社會服務能力，為區域行業經濟發展提供了有力保證。

5.考評員隊伍的建設與管理

職業技能鑒定的考評員多為學院的專業課教師，除了正常的考評工作外，教師更多時候是在日常教學工作中指導學生的學習實踐，因此，教師也要在理論和實踐方面不斷提高修養。通過參加“訪問工程師”深入企業一線密切聯系行業產業，通過參加行業協會、省教育廳和高教部組織的技師、高級技師等各項培訓，熟悉行業前沿和職業技能鑒定的相關知識，豐富專業實踐經驗。在實際考評過程中，由職業技能鑒定部門隨機抽取校外考評員參加技能鑒定工作，杜絕作弊行為。

學院自身也承擔同類職業院校教師的“化學檢驗工”技師、高級技師培訓考評工作，使相應的職業技能鑒定體系更加成熟、完善，在同行技能鑒定工作起到了示范作用。

三、總 結

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大學正確引導社會前進的使命能否有效實現，與大學培養的人才、創造的科研成果能否有效推進社會進步密切相關。大學實現其使命的主要表現形式是圍繞國家目標，為國育才、進行文化創新和科技攻關，而不是承擔直接建設者的責任。就目前而言，大學與企業的產學研合作將是2l世紀大學發展的必然趨勢和科技發展的必由之路。

與時俱進，高校適應產學研合作新趨勢

高等教育不僅具有傳授知識和培養人才的教育功能，還具有不斷創新知識、創新技術的科研功能，同時還具有為經濟發展提供高素質人才和技術支持的功能，但是其功能的發揮必須適應新時期發展與企業進行產學研一體化合作。

市場需求是產學研合作的動力

市場是科技成果轉化為商品全過程的起點和終點。而市場也將其構成要素的價格、供需關系和競爭態勢等市場信息提供給產學結合的實體，引導其科研方向和開發的目標，建立起從市場信息――科研――技術開發與產品開發――生產――市場良性循環的產學研運行機制。

科技發展是產學研合作的基礎

隨著科技進步和經濟社會發展，由技術進步推動的科學技術向生產力的轉化越來越多，并隨著科技進步和經濟社會發展，在科學技術轉化為生產力的動力系統中技術進步的地位和作用越來越重要。只有深入開展產學研，才能更好地促進科學技術轉化為生產力，所以技術進步是產學研聯合的推動型動力機制。企業在進一步改革開放和參與國際市場競爭的現代經濟條件下，持續不斷地面臨激烈的市場競爭，在激烈的市場競爭中，如果不持續地進行技術創新，則難以生存和發展。高水平研究型大學具有科學技術研究的能力，但它區別于企業和研究機構，其任務偏重于人才培養，而人才成長需要實踐的鍛煉和磨煉。大學所提供的氛圍、環境和條件，不可能完全滿足人才成長的需要。產學研合作彌補了這個缺陷，隨著科技經濟的發展以及產學研合作的不斷深入，人才培養已經成為產學研合作新的內涵。

政策支持是產學研合作的保障

政府部門根據當地經濟的特點，通過制定科技發展規劃、宏觀的科技政策、產業政策及教育文化政策等，營造良好的環境與機制，促進產學研合作，實現資源、人才、成果共享，引導技術創新和區域經濟發展，這是政府本應肩負的神圣職責，也是政府執政能力的重要體現。

開拓創新，天津大學開展產學研合作服務地方的探索

天津大學從建校開始，就把中華民族的振興和社會的進步作為自己的使命。作為具有雄厚工科背景的高校，天津大學根據自己實際，很早就提出了“辦特色、出精品、上水平”的辦學思路，突出工科特色，一直以促進天津市企業的科技進步和服務本市經濟建設為己任，多年來取得了豐碩成果，已經走出了一條科技創新服務地方經濟的良性互動之路，形成了具有學校特色的服務地方經濟體系。

堅持市場為導向，為天津市經濟建設服務

作為地處天津且以工科為主要特色的研究型大學，天津大學在積極落實科學發展觀的同時，充分發揮高校服務區域經濟的職能，圍繞建設創新型國家和構建社會主義和諧社會的重大戰略目標，將自身具備的知識、人才、信息和科技等方面的優勢與地方的資源及產業優勢有機結合，促進地方的經濟建設和社會發展，加快學校向著國內外知名高水平大學前進。

在“十五”期間，天津大學與天津市各企業的合作項目共1453 項，為天津市社會經濟發展提供了強大的科技支持。學校與天津市企業合作的項目分布在700多家企業，涵蓋了《天津市中長期科學和技術發展規劃綱要》所確定的電子信息、生物技術與現代醫藥、能源、石油化工與精細化工、裝備制造業、都市農業、現代服務業、資源環境、人口與健康、城市建設與交通等10個重點領域。

基地建設是科技創新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎研究、重大應用研究、聚集和培養優秀科學家的重要基地。天津大學目前擁有9個天津市重點實驗室，1個省部共建重點實驗室以及天津大學的4個天津市技術中心，它們作為本地區的公共研究平臺，圍繞著天津市社會與經濟發展的重大科技問題，開展創新性研究，培養創新性人才，開展學術交流。隨著“天津市超微加工工程中心”、“天津市海水淡化中心”、“集成電路設計平臺”等產業化基地的相繼建成和使用，使天津大學能夠為國家和天津市的經濟建設發揮更大的貢獻。

在人才培養方面，天津大學在環渤海地區先后舉辦了工程碩士班，MPA班和工商管理班，共計培養3643人，有力地支持了區域經濟建設。

瞄準市場需求，推進科技成果產業化效益明顯

近年來，學校圍繞市場的需求，選擇好切入點，在技術、人才、資金等方面給予傾斜，通過重大創新項目的實施，帶動重大工程建設，推動建立區域經濟發展的良性循環，同時提高地方的科技創新能力，積累后勁。

天津大學開發的“復方丹參滴丸自動灌裝線”項目，設備投產僅一年，新增產值達8420萬元，新增利潤3257萬元。學校的發明專利“利用計算機視覺技術的在線實時準直測量裝置及校準方法”、“大尺寸三維空間測量的現場標定裝置及測溫方法”等，成功應用于一汽大眾、天津鋼管有限公司、南京依維柯客車公司等單位的生產線均取得良好效果，該成果獲2004年度國家技術發明二等獎。我?！爸虚g相炭微球制造技術”等兩項專利技術以225萬元的價格轉讓給鐵中煤化工公司天津鐵中煤化工有限公司，截至2005年6月，產品銷售累計3000余萬元，創造利稅1100多萬元。

此外，學校的科研成果和新技術還廣泛應用于天津港改造、渤海油田開發、大港油田開發等天津市支柱產業。

建立載體，架起科技服務橋梁

經濟與科技的結合，是大學服務社會功能的體現，建立載體與搭建橋梁是大學走向社會中心的必然選擇。天津大學為此做了大量的工作，一是形成以國家大學科技園為主體的高新技術企業孵化基地。天津大學國家大學科技園地處天津經濟技術開發區，目前有入園企業74家，在孵企業46家，成為重要的科技成果轉化中心；二是成立“校企發展與促進委員會”，目前已有80多家企業加入該組織，其中天津市企業25家，密切了學校與天津市企業之間的聯系，標志著校企之間的合作與服務已進入組織化、規范化、長期化、制度化時期；三是通過行業技術中心為各行業提供技術支持和服務，目前依托學校成立了天津市PVC樹脂行業技術中心、生物制藥與中藥現代化行業技術中心、通信系統設計與實現行業技術中心等行業技術中心；四是我校與北方技術市場建立了戰略合作伙伴關系，利用技術中介機構進行成果轉化。

抓好源頭，提高科技創新水平

基礎科學的原創性研究是科學研究之源、科技發展之本，其成果水平直接決定著支持地方經濟發展的力度與成效。我校擁有13個國家重點學科（其中12個為工科）和30個天津市重點學科，3個國家重點實驗室，2個國家研究推廣中心，2個國家工程研究中心，3個教育部重點實驗室，1個省部共建實驗室，9個天津市重點實驗室，8個省部級工程（技術）研究中心，它們圍繞天津經濟建設和社會發展急需的基礎研究和重大工程研究領域開展了大量研究。

每年學校積極組織科研人員聯合天津市企業聯合申報天津市的各類項目。自2001年起，我校每年從天津市獲得的應用基礎與前沿技術研究計劃、天津市科技支撐計劃的項目經費均超過2000多萬元，通過天津市政府支持的項目引導，使高校與企業在產學研合作中目標更明確，進一步擴大了合作領域。僅2005年，我校與本市企業簽訂技術合作項目365項，合同總經費超過8000萬元，通過政府對項目的引導，一批天津大學的高水平科技成果得以在天津市開花結果。以天津市市長基金的支持和天津大學研發的具有完全自主知識產權的柴油機共軌高壓電控燃燒系統技術為基礎，天津大學與天津市機電集團合資組建了天津北洋油泵油嘴有限公司，制造和銷售內燃機供油系統總成及部件。該成果推廣計劃，被列為天津市重大產業化項目計劃，獲得了1000萬元的資助。天津大學的城市電網規劃的模型和方法及電網規劃工具的成果，在保證城市電網結構合理、供電可靠、運行安全等方面起到重要作用，成功地應用于包括天津市在內的國內3個直轄市和18個省的62個市的170項規劃和評估項目中，成為國內應用最廣泛和最成功的城市電網規劃系統。

利用高新技術改造傳統產業，培育新的經濟增長點

在促進社會經濟發展和提升國家科技競爭實力方面，高校應該主動面向社會、服務企業和地方。天津是中國近代工業的主要發源地之一，作為老工業基地，其具有行業齊全、門類眾多和綜合配套能力強的優勢，但是也存在著技術設備落后，主要技術依靠進口等問題，嚴重制約著天津市工業的發展。天津大學通過建立高效、共贏的產學研結合機制，起到了推動地區經濟發展的“發動機”作用。

天津大學精餾技術“八五”“九五”“十五”均被列為國家重大科技成果推廣計劃。歷年來企業資助項目數達642項，科研經費1.5億元。近二十年來，天津大學為工業界改造和新建塔器近萬座，創造社會經濟效益近百億元，僅在天津市推廣應用已達到80多家，每年創造經濟效益5億多元。為國民經濟支柱產業的持續發展做出了重要的貢獻。

以天津大學的科技成果為基礎，由天津大學，天津信托投資公司和天津科技發展投資公司合資組建的“天津市三英焊業有限責任公司”專門生產藥芯焊絲生產線和系列產品，年產各類藥芯焊絲2萬噸，環保型不鍍銅實心焊絲10萬噸。公司已經成為中國藥芯焊絲生產廠中四強之一。

天津大學與天津城建集團聯合組建的“大型建筑物頂升、平移研究所”項目是解決新城市規劃與原有建筑物之間矛盾的一種有效方式。合作雙方利用各自優勢，分別投入技術和資金，對建筑物頂升、平移全套工程裝備進行研發，填補了國內空白。目前國內已成功實施了28項遷移工程，這些項目不僅節省了大量資金，而且社會效益顯著。

篇（8）

一、上海都市圈制造業結構趨同研究回顧

我國關于都市圈的研究始于20世紀80年代,而且對于都市圈概念的理解缺乏統一。從1988年周一星提出了一套中國城市地域概念體系后,姚士謀、孫一飛、楊建榮、王健、高汝熹等學者都從各自研究的角度提出了不同的定義。具體到上海都市圈的產業結構和分工的研究,很多學者紛紛實證的方面進行了探索:

以唐立國、趙麗、夏永祥為代表的學者通過測算上海都市圈各城市的產業結構相似系數來揭示同構狀況,認為上海都市圈的制造業結構嚴重同構或者有趨同的趨勢。另外一些學者通過深入到產品層面的分析,發現上海都市圈各地產品的差異程度很高,各具特色,區際分工水平較高,支持這一觀點的學者還有靖學青、王志華、陳建軍等。

歸納起來,研究上海都市圈產業結構的不少學者認為該地區產業結構趨同,也有學者提出該地區產業發展具有明顯的梯度,存在產業分工的基礎。不同的學者從不同方面提出了產業同構問題的應對策略。但是長江三角洲城市群的進一步發展需要成員城市的合作是大家取得的共識。

二、上海都市圈制造業產業結構趨同的實證分析

1.產業同構測算方法。研究上海都市圈制造業同構問題時采用的測度方法基本上可以分為三種:一種是聯合國工業發展組織國際工業研究中心提出的相似系數,多數學者采用這種方法來測度產業結構相似程度;另外一種是克魯格曼提出的差異度指數來間接反映產業同構程度;第三種是由一些學者對相似系數和克魯格曼指數進行適當變通,這種有益的變通克服了產品結構相似度計算過程中計量單位不統一帶來的不便。采用不同的測度方法計算出的結果往往不同。本文將采用UNIDO提出的結構相似系數測算上海都市圈兩省一市,以及主要成員城市之間的制造業結構相似系數。

這種方法最早由UNIDO于1979年提出,其表達式如下:

其中:Sij:結構相似系數;

i、j:兩個相比較的地區或區域;

n:制造業包含的產業數,k=1,2,…,n;

Xik:區域i中,第k個產業占整個制造業的比重;

Xjk:區域j中,第k個產業占整個制造業的比重。

Sij的取值范圍在1和0之間。如果值為0,說明兩個相比較地區的制造業結構完全不同;如果其值為1,說明兩個地區間制造業的結構完全相同;也就是說,Sij的值越大,說明兩個相比較地區間制造業結構的相似程度也越大。

2.上海、江蘇、浙江制造業結構相似系數。本文所用的數據來源于上海、江蘇、浙江統計年鑒、以及上海都市圈主要城市的城市統計年鑒的制造業各細分行業的產值。由于資料獲取的難度,在計算城市間的制造業相似系數時只選取了部分主要城市。

要想全面地了解上海都市圈內制造業結構的雷同情況,本文將從三個維度進行考察。首先從整體上把握上海都市圈兩省一市的制造業結構變化趨勢,有學者做過這方面的研究,但是他們采用的數據大多是2000年左右,本文將在這些研究的基礎上,計算兩省一市從1993年~2007年的制造業結構相似系數,從宏觀上把握區域內制造業結構的變化趨勢。第二個維度將會結合數據的可獲取性和城市經濟實力,把目光聚焦至上海都市圈的部分城市,計算兩兩之間的結構相似系數。最后一個維度是將制造業細分,以具體的細分行業為例,考察都市圈該行業的相似情況。

為了更清楚地顯示三地制造業結構相似系數的變化趨勢,我們把1993年~2007年的計算結構繪制成折線圖,從圖中可以清楚地看出,2003年之前江蘇、浙江的相似度最高,除2003年低于0.9以外,之前的年份都高于0.9。1993年~1998年更是高達0.96以上。2003年前,上海和江蘇的相似系數介于上?！憬?、江蘇—浙江之間,2003年之后一躍成為三者當中相似水平最高的。上海和浙江之間的相似系數在這14年中都是最低的。從整體上看,除了上海于江蘇的相似系數在2003年~2005年間有所上升外,三地之間的相似系數雖然處于比較高的水平,但是都有逐漸下降的趨勢,特別是2007年的相似系數較上一年都有所下降。

上海、浙江之間相對較低的制造業結構相似系數,說明了兩地間的產業各有側重,存在有效的產業垂直分工。浙江的制造業基本上是以輕工業為主,屬于勞動密集型產業,上海則重點發展重工業、信息產業等技術、資金密集型產業。上海、江蘇之間的結構相似系數在2003年出現拐點,究其原因,主要是因為2003年江蘇開始實施沿江開發戰略,江蘇沿江地區包括南京、鎮江、常州、揚州、泰州、南通6個市區及所屬11個沿江縣市和無錫、蘇州所屬4個沿江縣市,重點發展裝備制造、化工和冶金三大產業。另外,為了更好地參與產業分工,承接從上海轉移出的產業,進而提高配套能力,江蘇在原來產業間垂直分工的基礎上,加強了同上海之間的產業內分工和產品內分工;第三,上海作為上海都市圈的核心城市和經濟發展的“領頭雁”,隨著其成套設備制造業、汽車制造業、精品鋼材制造業、石油化工及精細化工制造業、電子信息產品制造業、生物醫藥制造業等6大支柱產業和光機電一體化等新興產業的發展,對其周邊區域的擴散、集聚效應明顯增強。一方面上海會將主要產品的元器件、零部件以及各種配套產品擴散到周邊的江蘇、浙江進行生產和加工,進而帶來技術轉移和產業轉移效應;另一方面上海6大支柱產業和新興產業的發展,會吸引江蘇、浙江發展相關配套產業,這將會直接導致江蘇的制造業與上海的相似系數上升。上海都市圈制造業由于經濟發展程度接近、資源類型相似,經濟聯系緊密,導致其制造業結構總體的相似系數較高。

3.上海都市圈部分城市間制造業相似系數。為了進一步了解上海都市圈部分城市之間的制造業產業結構相似情況,筆者對區域進行了細分,選取上海市、江蘇省的南京市、無錫市、常州市、揚州市,浙江省的杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市來計算城市間2006年的制造業產業結構相似系數。

通過區域的細分,我們發現城市間的制造業結構相似系數普遍降低了,說明上海都市圈區域內激烈的競爭主要出現在部分城市之間,而不是整體現象。比如上海與江蘇的競爭可能主要發生在上海與南京之間,而非上海與揚州之間。同樣,上海與浙江的競爭主要體現在上海與杭州的競爭上,而非上海與紹興之間。

另一個重要結論是:通過對比同級別相似系數城市的經濟實力,發現經濟實力或是經濟地位相似,城市間的結構相似系數往往比較高;經濟實力、經濟地位差異越大,相似系數越小。例如上海與南京、杭州、無錫的相似系數都在0.8以上,同時四地的經濟實力和經濟地位也比較相似。從絕對量上看,都市圈內沒有一個城市可以從數量與上海相提并論,上海是當之無愧的龍頭。但是南京、杭州分別是江蘇省和浙江省的經濟中心,兩地的經濟實力在省內也都是名列前茅,他們在省內的地位正如上海在整個都市圈區域內的地位,同樣扮演著推動區域經濟增長的角色。從這個意義上說,雖然經濟總量上與上海差別巨大,但是經濟地位與上海類似。無錫雖不是區域經濟中心,但是從經濟總量上看,該市2007年的地區生產總值超過了省會南京,成為江蘇經濟發展的一個重要增長極,經濟實力可見一斑。因此,筆者認為四地的經濟實力和經濟地位具有相似性。另一方面,上海與湖州和紹興的相似系數差異非常大,他們之間的經濟實力和經濟地位也有質的差別。從圖2中可以看出,上海2006年的GDP約是湖州的12倍,紹興的6倍。雖然上海與湖州、紹興的經濟實力差別巨大,但紹興與湖州兩地的GDP卻基本屬于同一級別,低于2000億元,為了再一次印證經濟實力相似,結構相似系數往往較高的結論,從表2中查得兩地間的相似系數為0.845,處于非常高的水平。

在測算制造業結構相似系數時,都是從制造業內部的大分類層面進行的。這樣就暗含了一個假定,即假設構成制造業的各細分行業都是同質的,生產出的產品都一樣,沒有區別。這與現實狀況是不一致的。比如紡織業的產品就有布、紗等不同產品,交通運輸設備制造業里的汽車也分為轎車和客車,尤其是市場上的產品千差萬別,即便是同一類型的產品,生產廠商也想方設法走差異化的路線。但我們在計算時卻假定他們完全一樣,這勢必會高估各地制造業的同構情況。

如果仔細研究同構系數較高的上海、南京、杭州、無錫,會發現競爭主要集中在電子及通信產品領域里的彩色電視機;運輸及儀器儀表領域里的電工儀器儀表;機械產品領域里的交流電動機、工業鍋爐、內燃機和金屬切割機床;金屬冶煉及制造產品領域里的生鐵、鋼、成品鋼材、焦炭;輕工產品領域里的家用電冰箱、房間空調器、排油煙機、機制紙及紙板、摩托車、自行車;紡織服裝產品領域里的化學纖維、印染布、毛線、服裝、紗、布、絲織品;石化及醫藥產品領域里的9種產品。以上所有的產品加起來共有32種,與數目龐大的制造業產品種類比起來微不足道,由此可見,上海都市圈的同構問題并不嚴重,僅有很小的一部分細分產業出現了雷同。

三、關于上海都市圈制造業同構的研究結論

本文通過分析認為,上海都市圈內制造業同構問題并沒有一些學者認為的嚴重趨同。應該從三方面來看待結構趨同的問題。

篇（9）

中圖分類號 TS49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0232-03

Abstract As the important by-product in tobacco processing， the utilization of tobacco stem is of significant meaning to the total benefit of tobacco industry. In this paper， the recent development of tobacco stem utilization technique was reviewed. The application of tobacco stem in tobacco industry， the research on chemical component extraction from tobacco stem， as well as the utilization of tobacco stem as biomass， had been separately discussed in details. In the end， the authors proposed the possible future directions for comprehensive utilization of tobacco stem.

Key words tobacco stem； complex utilization； active ingredient； biomass

煙草是一種重要的經濟作物和嗜好性消費品，中國煙草的種植面積及產量均位居世界第1位。而作為煙草加工重要的副產物，我國煙梗年產量達到60萬t左右，其中只有約40萬t（占比67%左右）被有效利用[1]。數十萬噸的煙梗被廢棄，既污染了環境，同時也造成了資源浪費。煙梗的細胞壁物質含量較高，在熱解時產生較多的低級醛類，在燃吸過程中產生刺激性氣味引起嗆咳，這是影響卷煙內在品質和風味的不利因素，也是導致煙梗在卷煙行業中利用率較低的主要原因。在資源短缺的今天，采用現代生物技術和化工技術，提高煙梗在卷煙生產中的利用率，提取煙堿、植物蛋白、煙酸等高附加值化合物，利用煙梗作為生物質原料加工，將為煙梗的綜合利用提供新的途徑，具有重要的意義和良好的經濟價值。

1 煙梗簡介

煙梗是煙葉中的粗葉脈，占葉重的25%～30%，將其切絲后可添加到卷煙中。煙梗的化學成分與種類基本與煙葉一致，但總氮、水溶性總糖及煙堿的含量較低。煙梗中細胞壁物質含量較高，占其干重的35%～40%，主要包括纖維素、半纖維素、果膠質和木質素等，且隨煙草等級的下降，含量也在增加[2]。

湯朝起等[3-5]研究不同產地的烤煙煙梗，發現煙?？偧毎谖镔|含量平均為38.83%，其中果膠含量平均為11.63%，木質素含量平均為2.20%，半纖維素含量平均為3.47%，纖維素含量平均為21.69%，與煙葉的組成存在很大區別（表1）。煙梗中總糖含量低、纖維素和果膠等細胞壁物質含量高的特點，造成糖堿比的失調，影響煙草的感官品質，同時也限制了其在卷煙中的勾兌比例。

2 煙梗在卷煙工業中的應用

2.1 梗絲制造

梗絲是卷煙配方的重要組份之一，梗絲再造技術也是目前煙梗利用的主要途徑。卷煙企業出于減害降焦的目的，使梗絲在卷煙配方中的摻配比例逐漸增大，這是由于梗絲焦油釋放量低，可明顯降低卷煙的焦油量[6]，同時也可提高卷煙的透發性和細膩程度[7-8]。煙梗的添加同時也節約煙葉原料，降低卷煙成本。

煙梗加工技術非常重要，科研人員研究最多的是梗絲的大小和長度、梗絲分布形態、膨脹梗絲摻配量等對卷煙感官質量的影響。近年來，林凱[9]、黃天輝等[10]、許春平[11]等利用生物法處理煙梗，改善品質以提高煙梗在梗絲制造中的利用率。

2.2 制備煙草薄片

煙草薄片是利用煙梗、煙末、低次煙葉等煙草加工廢棄物作為原料制備的一種特殊煙草原料，也稱之為再造煙葉。煙草薄片可以在一定程度上節省煙草原料，改善卷煙的物理和化學性質，從而提高卷煙品質。

目前，國際上煙草薄片的生產技術主要包括輥壓法、稠漿法和造紙法[12]。國內對造紙法煙草薄片生產工藝的研究處于發展階段，與國外的成熟技術相比，還不夠完善[13]，生產過程中存在能耗高、得率低、薄片質量差、環境污染等突出問題。這些問題都是造紙法煙草薄片科研人員亟需解決的問題。黃思敏等[14]研究造紙法再造煙葉提取新工藝，唐向兵等[15]對造紙法煙草薄片生產廢水處理技術進行了優化改造，以減少對環境的影響，提高煙草薄片的質量。

2.3 制備復合型卷煙濾嘴

濾棒可有效濾除煙氣中的部分有害成分，是連接卷煙與消費者的橋梁。為了增強濾嘴的吸附功能，盡量多選擇空隙結構豐富、比表面積大的材料作為復合濾嘴的添加材料[16]。堯珍玉等[17]研究膨脹煙梗顆粒復合濾嘴，為卷煙功能復合濾嘴的開發提供新的材料，也為煙梗利用提供了一個新的研究方向。

2.4 提取煙用香料

作為煙草制品的重要添加劑，煙用香料可使煙支在燃吸過程中獲得良好的感官品質和煙氣效果[18]。根據其來源不同，可將其分為合成煙用香料和天然煙用香料。其中，天然香料是從煙草和其他動植物中提取得到的，而合成香料是通過化學反應由基本的有機原料合成而得[19]。馬海昌[20]利用煙梗制備天然煙用香料，提供了煙用香料的進一步研究參考和煙梗利用的新途徑。

3 特殊化學成分提取

3.1 提取煙堿

煙堿俗稱尼古?。╪icotine），主要應用于現代農業生產[21]和醫學生產[22-24]中。以煙梗為原料提取煙堿具有明顯的經濟效益。煙堿提取目前主要有以下幾種方法：蒸餾分離法、水浸-有機溶劑萃取法、酸堿抽提法和離子交換樹脂法。

煙堿在醫藥方面可作為藥物中間體，制造心血管類、神經類以及代謝功能類藥物，對帕金森綜合癥[21]、老年癡呆[25]及抑郁癥[26]有一定的治療和緩解作用。在農業生產中，煙堿殺蟲劑因其制作簡單、取材容易、使用安全而且無殘留，在防治果蔬、花卉和農作物的蚜蟲、卷葉蟲等害蟲上效果良好。

3.2 提取茄尼醇

煙草中的茄尼醇（solanesol）是目前研究的熱點之一[27-29]，通常占煙草總重的0.3%～3.0%。

茄尼醇具有較強的抗癌生物活性，是合成治療癌癥、潰瘍和心血管病等藥物的中間體，并可用于合成輔酶Q10等代謝激活劑，還具有消炎、止血、抗菌等功效[30]。國外從煙草中提取茄尼醇的技術中，工藝較為成熟的是日本的2項專利[31]。國內則以孫心齊等[32]為主率先對煙葉中的茄尼醇進行提取研究，但是都以溶劑提純為主，由于工藝流程復雜、成本昂貴、難以控制而未能進行工業化生產。

3.3 提取植物蛋白

從煙草中提取的植物蛋白營養價值高于酪蛋白和雞蛋，可作為人類的替代食物[33]。煙草蛋白在臨床上主要是供給腎臟病患者或忌鹽性患者使用[34]，也可以用于補充體能。據報道，美國佛羅里達生物技術研究所已經成功建立了一條煙草蛋白生產線，從煙草中提取蛋白質供給藥用。國內也對煙草蛋白質的提取工藝進行不斷的研究[35]。提取蛋白質以后的煙梗仍可以作為卷煙的原料，并不影響卷煙的質量。煙草中總共已經發現了43種氨基酸，含量約為煙葉干重的3%[36]，具有人體必需的8種氨基酸[37]。為此有人預言，煙草中的氨基酸、蛋白質和多糖類，有可能成為21世紀解決糧食緊缺的重要補充。

3.4 提取煙酸

煙酸（nicotinic acid）是維生素族的一員，主要用于醫藥[38]、食品行業印染、日化、精細化工和飼料添加劑。在醫藥上，煙酸是最穩定的B類維生素，能參與體內糖、脂、酸的代謝，具有廣泛的生理活性，可制備防止癲皮病和維生素缺乏癥的藥物，用于高血脂[39]、冠心病、腦血栓、中風、動脈硬化、偏頭痛等癥的治療。煙酸還可用于食品保鮮劑[40]和飼料添加劑[41]。

4 煙梗生物質的應用

4.1 提取果膠

果膠是一種水溶性植物膠，可用于食品、醫療等行業中，煙梗果膠屬于高脂果膠，占煙梗質量的5%～13%[42]。目前，沸水抽提法、酸水解法、微生物法（酶分離法）和離子交換樹脂法是果膠提取的常用方法[43-44]。

4.2 作為可再生能源利用

我國對燃料乙醇的需求量隨著經濟的發展而逐漸增加，基于生物質生產的燃料乙醇廣泛地引起了人們的關注和重視。近年來，利用煙梗作為生物質的研究越來越多，謝麗萍[45-46]研究利用煙草下腳料發酵制取乙醇，開展了煙梗利用的一個新的方向。利用生物質能源替代煤炭進行煙葉烘烤，就技術而言問題不大，已基本成熟。飛 鴻等[47]利用廢棄煙梗、煙桿等生物質烘烤煙葉，降低煙葉生產成本，惠及千萬煙農，帶來良好的經濟和社會效益。

4.3 其他

煙梗在其他方面的應用研究也受到了廣泛關注，例如利用煙梗制造纖維板[48]、制備活性炭[49]、作為發酵原料[50]和有機肥原料[51]。生物質中富含大量的堿性礦物質，其在燃燒過程中將會對煤和生物質產生一定的作用。研究發現K、Na、S、Cl、P、Ca、Mg、Fe、Si等參與反應可以改善煤的燃燒性，減少環境污染[52]。劉 強等[53]研究煙梗和煤的共氣化特性，發現煙梗中的堿金屬K、Ca、Mg對促進神華煤的氣化反應起到重要作用。

5 結論

煙梗是寶貴的自然資源，應拓寬其利用途徑，實現資源的最大化利用。目前，對于煙梗中有效成分的提取基本均停留在試驗階段，未大規模生產利用。作為常見的可再生資源之一，煙梗的綜合利用不僅僅可以減少污染，同時還可以提高煤等非可再生資源的利用率，將會在一定程度上緩解我國資源缺乏的問題。但這些研究僅僅處于試驗階段，大規模的利用還有一段路需要走。

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篇（10）

第二條產業結構調整的目標：

推進產業結構優化升級，促進一、二、三產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。

第三條產業結構調整的原則：

堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現資源優化配置。

以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的中心環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。

堅持走新型工業化道路。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路，努力推進經濟增長方式的根本轉變。

促進產業協調健康發展。發展先進制造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布局，優化對外貿易和利用外資結構，維護群眾合法權益，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。

第二章產業結構調整的方向和重點

第四條鞏固和加強農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變。加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。穩定發展糧食生產，加快實施優質糧食產業工程，建設大型商品糧生產基地，確保糧食安全。優化農業生產布局，推進農業產業化經營，加快農業標準化，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。大力發展畜牧業，提高規模化、集約化、標準化水平，保護天然草場，建設飼料草場基地。積極發展水產業，保護和合理利用漁業資源，推廣綠色漁業養殖方式，發展高效生態養殖業。因地制宜發展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農田水利建設，改造中低產田，搞好土地整理。提高農業機械化水平，健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節水灌溉，科學使用肥料、農藥，促進農業可持續發展。

第五條加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發展的保障能力。

堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，優化能源結構，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加強電網建設，優化電網結構，擴大西電東送規模。建設大型煤炭基地，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發利用力度，擴大境外合作開發，加快油氣領域基礎設施建設。積極扶持和發展新能源和可再生能源產業，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發利用，積極推進潔凈煤技術產業化，加快發展風能、太陽能、生物質能等。

以擴大網絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統籌規劃、合理布局，實現鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優勢互補，相互銜接，發揮組合效率和整體優勢。加快發展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區域通道和西部地區鐵路。完善國道主干線、西部地區公路干線，建設國家高速公路網，大力推進農村公路建設。優先發展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設，發展內河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系。加強管道運輸建設。

加強水利建設，優化水資源配置。統籌上下游、地表地下水資源調配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災薄弱環節建設，繼續加強大江大河干流堤防、行蓄洪區、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設，建設南水北調工程。加大人畜飲水工程和灌區配套工程建設改造力度。

加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，健全信息安全保障體系。

第六條以振興裝備制造業為重點發展先進制造業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用。

裝備制造業要依托重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合制造等方式，提高重大技術裝備國產化水平，特別是在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數控機床、自動化控制、集成電路設備、先進動力裝備、節能降耗裝備等領域實現突破，提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。

堅持以信息化帶動工業化，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升制造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。根據能源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。支持發展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質勘查，增加資源地質儲量，實行合理開采和綜合利用。

第七條加快發展高技術產業，進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用。

增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制定重要技術標準，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發制造延伸。按照產業聚集、規?；l展和擴大國際合作的要求，大力發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產業，培育更多新的經濟增長點。優先發展信息產業，大力發展集成電路、軟件等核心產業，重點培育數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等信息產業群，加強信息資源開發和共享，推進信息技術的普及和應用。充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢，重點發展生物農業、生物醫藥、生物能源和生物化工等生物產業。加快發展民用航空、航天產業，推進民用飛機、航空發動機及機載系統的開發和產業化，進一步發展民用航天技術和衛星技術。積極發展新材料產業，支持開發具有技術特色以及可發揮我國比較優勢的光電子材料、高性能結構和新型特種功能材料等產品。

第八條提高服務業比重，優化服務業結構，促進服務業全面快速發展。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和機制，建立公開、平等、規范的行業準入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業結構。增加服務品種，提高服務水平，增強就業能力，提升產業素質。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。規范和提升商貿、餐飲、住宿等傳統服務業，推進連鎖經營、特許經營、制、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式。

第九條大力發展循環經濟，建設資源節約和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調。堅持開發與節約并重、節約優先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發推廣資源節約、替代和循環利用技術和產品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業節能降耗技術改造，發展節能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產、技術落后的工藝和產品實施強制淘汰制度，依法關閉破壞環境和不具備安全生產條件的企業。調整高耗能、高污染產業規模，降低高耗能、高污染產業比重。鼓勵生產和使用節約性能好的各類消費品，形成節約資源的消費模式。大力發展環保產業，以控制不合理的資源開發為重點，強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態保護。

第十條優化產業組織結構，調整區域產業布局。提高企業規模經濟水平和產業集中度，加快大型企業發展，形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司和企業集團。充分發揮中小企業的作用，推動中小企業與大企業形成分工協作關系，提高生產專業化水平，促進中小企業技術進步和產業升級。充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導產業集群化發展。西部地區要加強基礎設施建設和生態環境保護，健全公共服務，結合本地資源優勢發展特色產業，增強自我發展能力。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，發展現代農業，著力振興裝備制造業，促進資源枯竭型城市轉型。中部地區要抓好糧食主產區建設，發展有比較優勢的能源和制造業，加強基礎設施建設，加快建立現代市場體系。東部地區要努力提高自主創新能力，加快實現結構優化升級和增長方式轉變，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力和可持續發展能力。從區域發展的總體戰略布局出發，根據資源環境承載能力和發展潛力，實行優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等有區別的區域產業布局。

第十一條實施互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，促進國內產業結構升級。加快轉變對外貿易增長方式，擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源。支持有條件的企業“走出去”，在國際市場競爭中發展壯大，帶動國內產業發展。提高加工貿易的產業層次，增強國內配套能力。大力發展服務貿易，繼續開放服務市場，有序承接國際現代服務業轉移。提高利用外資的質量和水平，著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，注重引進技術的消化吸收和創新提高。吸引外資能力較強的地區和開發區，要著重提高生產制造層次，并積極向研究開發、現代物流等領域拓展。

第三章產業結構調整指導目錄

第十二條《產業結構調整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。

《產業結構調整指導目錄》由發展改革委會同國務院有關部門依據國家有關法律法規制訂，經國務院批準后公布。根據實際情況，需要對《產業結構調整指導目錄》進行部分調整時，由發展改革委會同國務院有關部門適時修訂并公布。

《產業結構調整指導目錄》原則上適用于我國境內的各類企業。其中外商投資按照《外商投資產業指導目錄》執行?！懂a業結構調整指導目錄》是修訂《外商投資產業指導目錄》的主要依據之一?！懂a業結構調整指導目錄》淘汰類適用于外商投資企業?！懂a業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》執行中的政策銜接問題由發展改革委會同商務部研究協商。

第十三條《產業結構調整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入《產業結構調整指導目錄》。

第十四條鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于節約資源、保護環境、產業結構優化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品。按照以下原則確定鼓勵類產業指導目錄：

（一）國內具備研究開發、產業化的技術基礎，有利于技術創新，形成新的經濟增長點；

（二）當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內外市場；

（三）有較高技術含量，有利于促進產業技術進步，提高產業競爭力；

（四）符合可持續發展戰略要求，有利于安全生產，有利于資源節約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態環境；

（五）有利于發揮我國比較優勢，特別是中西部地區和東北地區等老工業基地的能源、礦產資源與勞動力資源等優勢；

（六）有利于擴大就業，增加就業崗位；

（七）法律、行政法規規定的其他情形。

第十五條限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，不利于產業結構優化升級，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定限制類產業指導目錄：

（一）不符合行業準入條件，工藝技術落后，對產業結構沒有改善；

（二）不利于安全生產；

（三）不利于資源和能源節約；

（四）不利于環境保護和生態系統的恢復；

（五）低水平重復建設比較嚴重，生產能力明顯過剩；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

第十六條淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定淘汰類產業指導目錄：

（一）危及生產和人身安全，不具備安全生產條件；

（二）嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境；

（三）產品質量低于國家規定或行業規定的最低標準；

（四）嚴重浪費資源、能源；

（五）法律、行政法規規定的其他情形。

第十七條對鼓勵類投資項目，按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內進口的自用設備，除財政部的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（*0年修訂）》所列商品外，繼續免征關稅和進口環節增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規定后，按新規定執行。對鼓勵類產業項目的其他優惠政策，按照國家有關規定執行。

第十八條對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發放貸款，土地管理、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。

對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續給予支持。國家有關部門要根據產業結構優化升級的要求，遵循優勝劣汰的原則，實行分類指導。

第十九條對淘汰類項目，禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發放的貸款；各地區、各部門和有關企業要采取有力措施，按規定限期淘汰。在淘汰期限內國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產工藝技術、裝備和產品，一律不得進口、轉移、生產、銷售、使用和采用。

對不按期淘汰生產工藝技術、裝備和產品的企業，地方各級人民政府及有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉，并采取妥善措施安置企業人員、保全金融機構信貸資產安全等；其產品屬實行生產許可證管理的，有關部門要依法吊銷生產許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環境保護管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應企業要依法停止供電。對違反規定者，要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

篇（11）

1、民營科技企業是國家創新體系中最具活力的部分和科技創新的中堅力量。2007年我國民營科技企業已經超過15萬家,在國家確定的首批103家創新型試點企業中,民營科技企業有77家,占75%。全國53個國家級高新區中,民營科技企業占企業總數的70%以上。2000年至2005年期間,民營科技企業榮獲國家科技進步一等獎15項,二等獎115項。[1]據科技部統計,改革開放以來,約70%的技術創新、65%的國內發明專利和80%以上的新產品來自中小企業,而中小企業中95%以上的民營企業。[2]在上海,民營科技企業已達4.5萬戶,經認定的高新技術企業1538家,占高新技術企業總數的66.8%,經認定的高新技術轉化項目2492項中70%屬民營科技企業獲得,民營企業申請專利1.05萬件,占內資企業專利量的70%。在蘇州,70%以上的民營科技企業建立了專門的研發機構,60%以上的核心技術來源于自主研發,60%以上的企業擁有主要產品開發生產的核心技術,60%以上的省級以上的科技攻關項目由民營科技企業承擔。

2、民營企業是增強我國自主創新能力必須依靠的力量。我國企業按所有制形式大致可以分為三種:國有企業、民營企業和外資企業。依靠外資企業提升我國的高端技術和核心技術水平是行不通的,一方面,外資企業為了以技術優勢占有市場,必然會采用技術壟斷和控制技術擴散的戰略加強技術保密,而且會想盡一切辦法抑制我國企業技術能力的提升;另一方面,當今高科技時代,高端技術日益政治化,發達國家竭力通過各種手段限制或阻止發展中國家取得技術上的突破。因此,依靠跨國企業或發達國家的技術轉讓或引進方式取得高端技術或核心技術是不切實際的,這些技術必須依靠我國自主創新來獲得。實施自主創新發展戰略構建創新型國家的主導力量是政府,主體力量是企業。在企業主體力量中,國有企業是主要的骨干力量,但不能單純依靠國有企業的自主創新來提高我國的自主創新能力,否則會延緩我國自主創新能力的提高,也不利于加快我國自主傳統關系體系的建立和完善。民營企業不僅在數量占了絕對的優勢,而且在經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位,隨著民營企業規模和實力的增大、創新意識的增強、自主創新能力的提高,民營企業對于提高我國自主創新能力的貢獻將日益放大,民營企業是增強我國自主創新能力可以且必須依靠的基礎和重要力量,一定程度上民營企業的科技創新能力和水平的高低直接影響國家的創新水平和創新發展戰略的實施。

(二)、科技創新是民營企業持續發展的必由之路。

1、科技創新是民營企業發展的不竭動力。在市場經濟條件下,企業是參與市場競爭的主體,而日趨激烈的市場競爭和日益復雜變化的企業經營環境等,使得民營企業只有不斷進行技術創新,才能不斷鞏固和強化既有優勢,不斷創造新的競爭優勢,使企業立于不敗之地?？萍紕撔率瞧髽I應用新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量、開發新的產品、提供新的服務的市場行為。通過科技創新可以不斷重新組織生產條件和要素,不斷提高產品質量、降低生產成本、提高產品科技含量、改善產品功能,不斷開發新產品,使企業效能更強、效率更高、成本更低,從而獲得更好的經濟效益,增強企業競爭力和產品市場競爭能力。在現代,科技創新是企業發展的主要推動力。在美國,科技推動經濟發展的貢獻率高這85%,在我國深圳,科技推動經濟發展的貢獻率高達75%,在江蘇現代工業園,科技推動經濟發展的貢獻率高這70%。

2、科技創新是民營企業經濟增長方式轉變和產業結構升級的根本途徑。當前民營企業數量可觀,但產業結構不合理、產業層次低。從結構上看,目前我省民營經濟的產業結構是“三二一”,第三產業比重過大,而且主要是商業、餐飲、住宿等傳統服務業,二產中建筑業占很大比重,而先進制造業和現代服務明顯不足。從層次上看,民營企業普遍規模不大、實力不強,生產方式粗放,多數屬于勞動密集型、資源依賴型、能源消耗型企業,處于產業價值鏈末端為核心企業做配套生產或服務的從屬地位,產業集中度、關聯度低,企業間相互協作配套不夠。從產品上看,民營企業產品大都技術含量低、附加值低,缺乏核心技術和自主品牌,整體市場競爭能力較弱。民營企業要優化產業、產品結構,由勞動密集型向資本密集型和技術密集型轉變,由產品經營到品牌經營的轉變,實現由低技術含量、低附加值向高技術含量、高附加值轉變,由粗放型向集約型轉變,都要依靠科技創新。民營企業通過科技創新將技術和市場、技術創新與資產運營以及投、融資活動結合起來,調整已有的組織結構、技術結構、產業結構和產品結構,通過新技術的應用帶動整個企業的行業生產要素的重新優化配置,以有限的增量帶動大量存量資產的重組,促進企業市場重組、人才重組、資源重組,盤活資產存量,優化資源配置,實現集約發展、內涵發展和創新驅動發展。

3、科技創新是民營企業提高核心競爭力的戰略選擇。隨著經濟全球化、區域一體化步伐的加快,民營企業面臨了更為激烈的國際國內競爭形勢,民營企業科技創新能力和水平高低已經成為影響和制約民營企業競爭力的關鍵因素。民營企業雖然取得了長足發展,部分民營科技型企業創新能力也不斷增強,成為了科技創新的中堅力量,但絕大多數民營企業依然是規模不大、結構和層次很低,比較普遍的存在科技創新能力薄弱缺乏自主品牌和核心技術,企業發展動力不足、后勁不足等問題。民營企業要想在激烈的市場競爭和全球化挑戰中獲得生存發展的機會和空間,取得競爭優勢,就必須通過提高科技創新能力,以專有技術、核心技術、自主知識產權和自主品牌來提高企業的核心競爭力,在國際產業分工和全球經濟格局中占據戰略制高點,把握企業發展的競爭機會和競爭主動權。因此,培育、保持企業的核心競爭力是民營企業科學發展的戰略選擇。

4、科技創新是后危機時代民營企業化“?！睘椤皺C”實現增長的需要。2008年爆發的金融危機成為檢驗企業科技創新能力、抗風險能力的“試金石”,那些處于產業鏈末端、不重視創新的民營企業,在風浪面前顯得十分脆弱,甚至于被淘汰。相反堅持科技創新、加強品牌建設、擁有核心技術和自主品牌的民營高新企業不但受沖擊不大,而且還能逆勢增長。比如杭州娃哈哈集團由于長期堅持主業經營,堅持不斷創新,不斷提高技術與裝備水平,不斷研發新產品,2008年實現利潤50.54億元,比2007年增長了50.36%。廣東格蘭仕集團由于在金融危機中成功實現結調整和產業升級轉型,有效轉“危”為“機”,2009年仍然實現了高速增長。鮑莫爾指出:“如果企業任憑競爭對手在產品和工藝創新方面遠遠超過自己,那么死亡就離它不遠了。企業必須創新,否則便是死路一條”。[3]目前經濟形勢雖有所回暖,但后危機時代民營企業面臨的外部環境依然嚴峻,外需依然持續低迷,制約內需擴大的因素也比較多,經濟內在增長的動力不強等,而且與國有企業相比,民營企業還面臨欠公平的政治、法律和社會環境。因此,對于民營企業而言不創新就只有死路一條。

二、民營企業科技創新狀況和存在的問題

(一)民營企業科技創新狀況

1、創新能力不斷增強。據國家知識產權局統計,自1985年《專利法》實施以來,私營企業專利申請量逐年升高,1995年以來平均年增長率達到30%以上?！笆濉逼陂g,私營企業提交的專利申請達到92219件,占專利制度實施以來私營企業專利申請的75%,占同期全國企業專利申請總量的37%,民營科技企業榮獲國家科技進步一等獎15項,二等獎115項。作為國內自主創新典型的深圳已經形成了以企業為主體的技術創新體系,90%以上研發機構在企業,90%以上的研發人員在企業,90%以上的研發經費來自企業,90%以上的專利由企業申請。全國工商聯的調查還看到了另一個90%,即企業中90%以上是民營企業。十五末國家科技進步獎的獲獎企業中,民營科技企業占17%。[4]“十一五”以來,民營企業越來越關注自主創新,越來越多地投入到自主創新的隊伍中來,民營企業創新能力不斷增強,這正是民營企業面對2008年金融危機實現逆勢增長的根本原因[5]。

2、涌現出一批有實力科技骨干企業。2007年安徽民營企業百名排序顯示,營收總額達億元以上的有421家,比2006年增加146家,比2006年增加60家,其中安徽楚江投資集團有限公司、安徽鑫科新材料股份有限公司等營收總額均超過10億元。繳稅達3000萬元以上的企業有49家,其中安徽楚江投資集團有限公司、安徽省寧國中鼎股份有限公司等納稅總額均超過1億元。有196家凈利潤達1000萬元,比2006年增加90家[6]。2008年安慶在安徽省民營企業百強排榜中有26家民企入圍,其中10強企業1家,50強企業3家,100強企業6家,另有16家民營企業列全省200強。環新集團再次榮獲全省納稅前3名入圍10強,南翔集團、全力集團、稼仙米業集團入圍前50強,安徽鴻潤、桐城華貓、安徽天鵝、安徽天馨等6家科技型企業進入百強企業,鴻潤集團、恒昌機械等19家科技型企業還入圍全省出口創匯百強企業行列[7]。

3、具有區域塊狀特征的產業集群初步形成。成立于1998年3月的安慶國家民營科技企業示范區是安徽省第一家國家級民營科技園區和科技部重點聯系的民營科技園區之一,經過10多年的發展目前已初步形成石油化工、精細化工、電子信息、機電一體化、汽車零配件、生化制藥、新材料等各類新興產業。桐城民營企業逐步形成了“一鎮一品”的特色塊狀經濟,以雙港、新渡和老梅為中心的塑料包裝印刷基地,以范崗、青草和掛車河為中心的制刷基地,以卅鋪為中心的制蓋基地,以大關為中心的鴨蛋生產加工基地等,每個塊狀經濟的年銷售收入都在10億元以上,企業個數都在百家以上,民營企業的聚集度明顯加強,都已形成產業集群,其產品在全省乃至全國均有較強的競爭力和影響力?，F在桐城80%以上的民營企業集中在省級桐城經濟開發區和十個鎮工業集中區發展[8]。

4、企業的品牌建設不斷推進。據全國工商聯2008年上規模民營企業調查,截至2007年底,2950家營收總額在3億元以上的企業中,有78.24%的企業通過了ISO9000質量管理認證,有40.37%的企業通過了ISO14000認證,有466家上規模民營企業的產品被認定為“中國馳名商標”,有413家企業的產品被認定為“中國名牌產品”,有1474家企業擁有自有商標。在2950家上規模企業中,收入全部來自自有商標的企業達到了918家,占企業總數的31%;而收入全部來自貼牌商標的企業僅23家,占企業總數的比重不足1%。[9]目前,民營企業成為安徽省馳名商標、著名商標主力軍,全省4萬多件注冊商標中,中國馳名商標有30多件,省著名商標有830多件,地理標志證明商標有9件,其中,民營企業就占六成。[10]在電子信息、生物工程、新醫藥、新材料等領域,涌現出了一大批具有自主知識產權和領先技術水平的高新技術企業,科大訊飛、美亞光電、安科生物等企業在國內外都有一定知名度[11]。桐城市民營企業已由過去單純依靠產品質量、售后服務贏得客戶向品牌經濟轉變,目前已擁有中國名牌、中國馳名商標各一個,國家免檢產品2個,省級名牌產品8個,省級著名商標18個,安慶市著名商標20個,納入國家級和省級品牌培育計劃的15個[12]。

(二)、民營企業科技創新中存在的問題

1、創新意識淡薄。浙江省科技廳的課題報告顯示,企業家精神在影響企業成功諸因素中排在首位[13]。企業家不僅是企業科技創新的決策者,還是企業科技創新的組織者、指揮者,企業家的創新意識和創新思想直接影響著整個企業的技術創新行為。然而大部分民營企業家創新意識不強,主要原因:一是企業家素質不高,缺乏對企業長遠發展的戰略規劃,思維方式跟不上新形勢發展的要求,經營思想急功近利,滿足于企業已取得的成績,不思進取。二是不少民營企業家缺乏科技專業技術背景,對民營企業創新發展的重要性認識不足,認為技術創新是大企業的事,民營企業規模小經濟實力有限,難有大的作為,只肯做些修修補補的小改造,不愿意在技術創新和產品研發上做大的投入,沒有意識到運用新技術去改造傳統產品和工藝,不斷開發出新產品并去拓展市場,沒有意識到與高校、科研單位的合作,開發具有自主知識產權的技術成果,從根本上提高企業技術創新能力和核心競爭力。三是不少民營企業家風險規避意識過強,使其對技術創新顧慮重重,害怕風險和失敗,畏縮不前。在技術方面,民營企業往往只能進行單一方面的技術開發活動,很難同時從事多種途徑的替代研究以便相互補充,一旦一種技術開發失敗,則意味著整個技術開發的失敗。在市場方面,由于民營企業將技術成果商業化的能力有限,即使民營企業在技術開發方面已經成功,在商業化過程中也會遇到資金短缺和缺乏開發市場的經驗等困難,很難將技術成果大規模推向市場,實現技術開發的投資回報。

2、創新人才缺乏?？萍紕撔碌闹黧w是企業,而企業科技創新的主體是人才。發達國家經驗表明,科技創新成果主要是由企業來完成,科技創新人才也主要聚集在企業。但在我國大量科技人才聚集在高等院校、科研院所和事業單位,遠離企業,遠離市場。在民營企業尤其是中小企業專業技術人員總量不足,具有一定研發能力的創新人才嚴重缺乏。通過對安徽民營科技企業的調查分析,得出有53.46%的企業認為當前培育科技競爭力的最大問題在于科技人才投入不足[14]。2007年安慶市R&D人員僅僅685人,低于17個省轄市平均水平(1925人),萬人中從事R&D活動人員比例僅為1.23人,低于全省和17個省轄市平均水平(分別是5.79人、7.16人)。民營企業一方面缺乏創新人才,另一方面內外部環境有嚴重影響了創新人才流動和成長。由于90%以上的民營企業是家族企業,企業治理結構對外來人才有排他性,影響外部人力資本充分發揮作用。而且由于民企偏小的企業規模、較差的工作環境、不健全的社會保障和較少的教育培訓計劃,缺乏技術入股、收益分享等有效激勵手段,社會對民企又存在偏見,政府相關部門對企業之外的科技人才給予較高的社會地位和政策支持,而對如何支持企業成為吸納科技人才主體的配套政策體系還未健全,不能有效鼓勵企業在人才開發和科技創新中加大投入,使民營企業缺乏吸引創新人才的優勢等等,導致民營企業既難以引進真正有創新能力的人才,又難以留住現有技術人才,大大削弱了民營企業的科技創新能力,也嚴重影響企業創新的連續性。

3、創新融資困難。一是國家創新扶持政策的欠公平,民營企業難分杯羹。盡管民營企業在國民經濟和社會發展中具有十分重要的地位,也做出了巨大的貢獻,但政府科技投入多向高等院校和政府所屬的科研院所傾斜,國家支持企業技術改造、技術創新的資金主要受益者是大型企業以及國有控股企業,而投入到中小民營企業的微乎其微,基層民營企業很難獲得創新發展所需的“真金白銀”。二是由于民營中小企業資本規模小,技術落后,產品單一,財務制度不健全,企業抵押物不足,抗風險能力差,資信狀況差,加之國家既沒有對銀行幫助中小企業融資提出硬性的規定和要求,又沒有提供特別的政策支持以及融資服務的擔保機構,銀行從規避風險角度來講,不愿意為其提供貸款,民營企業銀行融資相當困難。民營企業從銀行和非銀行金融機構所得到的貸款只占其所需資金的6%[15]。國務院發展研究中心的一項調查顯示近七成民營企業認為“難以從銀行貸款”[16]。三是民營企業從資本市場上直接融資的機會也很小。2005年3月的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(簡稱“非公經濟36條”)提出“非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁”,但2006年深滬兩地的1300多家上市公司中,民營上市公司數量占上市公司總數仍不到1/4,75%以上仍為國有或集體企業,而通過IPO融資的民營企業僅為130多家,不到上市公司的10%[17]。2009年10月上市的創業板雖在一定程度上為民營中小企業解決融資困難提供了一條新渠道,但在發行規則、上市規則、交易規則以及股份結構上和主板幾乎一樣,而且上市“硬”條件苛刻[18],把大多數民營企業排除出了資本市場,民營中小企業能夠獲得上市機會的可謂鳳毛麟角。首批上市僅有28家企業,而相對于中國高達4200多萬家的中小企業、690多萬民營企業[19]而言,創業板最終無法成為徹底解決根本問題的“金鑰匙”。四是民營企業民間融資也困難。一方面由于民間借貸在我國現行的法律體系內是不受法律保護的融資行為,甚至有可能被認定為“非法集資”而受到法律的懲罰,因此國家對民間金融的管制限制了民營企業的直接融資。另一方面民營企業市場準入“進入難、壁壘多、遭歧視”,民營企業市場準入的不公平限制了民間資本的發展空間。據2009年中國改革評估報告調查,目前全社會80多個行業中,允許國有資本進入的有72項,允許外資進入的有62項,而允許民營資本進入的只有41項[20]。民營企業融資困難已成為制約民營企業擴大生產和研發新產品的最大瓶頸。

4、創新投入不足。國際上對企業創新能力判斷有一個指標,即根據企業在研發投入上的資金占銷售額的比例來確定企業創新能力的強弱。通行的標準是,在科技類企業中,科技開發投入的比例應該占銷售額的5%~8%,有的甚至高達10%以上,低于5%說明企業的創新能力較弱,缺乏后勁,低于1%的企業是無法生存的[21]。我國政府規定,高新技術企業的研發應用要達到年銷售額的5%以上,但多數企業投入的研發經費遠遠低于這個比例。2005年我國民營科技企業的研發投入僅為3.1%[22]。由于創新意識淡薄、風險意識過強、自身經濟實力弱小、融資困難等因素影響,我國民營企業普遍存在創新投入不足的問題,科技創新資金投入不足已成為束縛我國民營科技企業創新能力進一步提高的瓶頸。

5.創新機制不健全。一是企業內部創新機制不完善。大多數民營企業未能建立有效的創新機制,特別是很多中小民營科技企業內部的組織機構簡單,沒有太多的管理層次,知識產權從產生到轉化或轉讓,都是在技術部門的獨立管理之下,企業大都設置了有形資產管理機構,而沒有設立專門的知識產權管理機構。管理權利集中在所有者手中,沒有健全和規范的規章制度,企業內部有效的激勵約束機制缺位,不能激活優秀科技人才蘊藏的巨大知識財富,降低了企業的創新能力。二是中小企業科技創新法律體系尚未完備。雖然我國頒布了《中華人民共和國中小企業促進法》,但該法規中涉及鼓勵中小企業科技創新的條款較少,并且實質性鼓勵也較少。在中小企業專項法規方面,國家相關法規還不夠完善,缺乏統一性、系統性和科學性。同時,法規覆蓋面較窄,例如鼓勵出口與投資等方面的專項法規還未出臺。此外,現有法規對知識產權的保護力度也相當薄弱,技術市場的正常秩序得不到較好保護,創新者的正當權益也難以得到妥善保護,保護力度還未能達到激勵創新的要求。三是技術創新服務體系不健全。民營企業在技術創新過程中需要有一系列的中介機構為其提供包括培訓、信息、技術、法律等內在的“全方位”社會化服務。服務中介機構的完善與否,直接關系到企業技術創新的質量、速度和成敗。當前,我國從事科技咨詢服務的中介機構發展還很緩慢,信息市場不規范、不健全,適應不了民營企業技術創新發展的要求。四是產學研合作機制欠通暢。中小民營企業以從技術市場購買技術或者簡單模仿技術者為數眾多,相當數量的企業從未有過與高等院校和科研院所的交流合作,原因是高等院校和科研院所在選擇使用對象的時候首先關注企業的規模和實力,中小企業規模小、實力弱,往往夠不上對方的門檻。雖然這是正常的市場取向使然,但缺少一種通暢有效的交流合作機制也是不可忽視的重要原因。

6、創新能力低。我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三,99%的企業沒有申請專利,60%的企業沒有自己的商標[23]。而民營企業具有自主知識產權和核心技術、世界上公認的標準化技術和享有世界聲譽的知名品牌十分缺乏,大型民營企業中只有11.9%開展了技術創新活動,研發經費只占其銷售收入的0.71%,而發達國家企業的這一比重一般為3%。多數中小民營企業現有技術(包括高新技術)很少是自主研發獲得的,大多只是購買直接引進和使用技術,而不去消化和掌握技術(特別是核心技術),更談不上獨立研發和創新,很多企業的做法是現有技術落后了就換設備、購買新工藝,始終無法進行研發能力的積累和儲備。我國民營企業對外技術依存度高達50%,技術貢獻率只有33%[24],大多數民營企業自主創新的成果少,缺乏更新換代的主導技術產品和支持長期發展的自有核心技術儲備,企業專利申請數量不多,而且主要是外觀設計和實用新型專利,發明專利所占比例較低。這說明我國民營企業創新和研發能力十分低下,長期成為技術的追隨者而不是創新者,民營企業也因為缺少核心技術專利而被扼住了發展的咽喉。

三、加強民營企業科技創新的對策建議

1、加強創新型民營企業家和創新人才隊伍建設。一是要建立企業家培訓制度,建議人事部門制定民營創新型企業家隊伍中長期培育規劃和實施細則,納入政府年度目標考核內容,把民營企業家的培訓納入各級黨校、行政院校等培訓機構的計劃,分批進行輪訓,培訓內容是民營企業家把握全局的系統創新觀,以及企業家戰略管理與規劃的創新能力。另外,要充分發揮高校教育資源優勢,實施重點培訓。二是要通過開展“創業創新”專題培訓,創新能力系統培訓,組織企業家參與全國知名的創新企業、創新機構的專項培訓,提升企業家的創新意識、創新理念和創新智慧。三是企業要立足現有科技隊伍,著力加強企業科技人才的培訓,優化科技人員的知識結構,提高科技創新人員的整體素質。企業要經常性、制度性的選派科技人員到高校和科研院所進行專業技術培訓、進修、深造或攻讀學位、做訪問學者等,經常性邀請大學、科研機構的專家教授來企業做技術咨詢、授課或專題學術報告等,傳授科技知識、解決技術難題。四是要拋棄人才選拔和使用上唯親唯友的家族模式,建立科學的人才引進和使用機制,建立對企業家、技術研發人員和普通員工的創新激勵機制,建立基于企業績效設計的企業家、技術研發人員分配制度,企業要給技術人員提供寬松和靈活的工作環境,通過設立創新專項基金鼓勵和支持全體員工的創新行為。

2、建立和完善民營企業科技創新機制。一要建立利益補償機制,激勵企業創新。加大各級財政對企業的研發投入,提高中小企業創新基金的支持強度;提高創新基金的資助強度,擴大資助范圍,加強地方財政對創新基金的投入,使其成為科技型中小企業創新融資的重要力量;要改革不利于技術創新的稅收制度,有效減輕民營企業的稅負,更有效地激勵企業進行技術開發投入積極性;建立科技開發準備金制度,對中小企業創新予以扶持,允許企業特別是有科技發展前景的中小企業,按其銷售收入一定比例提取科技開發基金,以彌補科技開發可能造成的損失。二要完善風險分擔機制,讓民營企業敢于創新。加大對自主知識產權的保護與激勵,營造良好的市場環境和創新氛圍;積極探索風險投資母基金,對創業風險投資企業應實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優惠政策;要通過創業扶持政策推進科研機構的企業化轉制和科技人員創新創業,把科技成果轉化為現實的生產力;要培育創業孵化機制,吸引創新要素聚集;要加大知識產權保護力度,建立知識產權糾紛的仲裁、協調機制,嚴厲打擊知識產權侵權案件。三要健全創新合作機制,推進開放創新。推進中小企業與大企業之間的戰略技術聯盟,促進企業間以分工合作的方式進行重大的技術創新的聯合研發,讓大企業與中小企業在創新合作中優勢互補;推進企業與科研院所之間的產學研合作,使企業獲得持續的創新能力;完善為合作創新服務的專業化服務體系,為產學研合作和企業間的技術合作提供技術成果交易、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策和管理咨詢等專業化服務。四要建立投入保障機制。要從制度層面確定一個創新投入強度比率值,即硬性規定營業收入的一定比率(2%較為合理)要用作創新投入,這個規定要在體現在企業的經營理念和財務制度層面上;設立創新資金管理部門或崗位,其構成成員可由公司高層或財務主管兼任,主要負責申請政府的創新基金和銀行對企業進行技術創新的信用貸款,管理和監督企業的創新資金的使用。

3、拓寬融資渠道,切實解決民營企業融資難問題。一是加大對民營企業的信貸支持力度,有效發揮貸款利率浮動政策的作用,引導和鼓勵各金融機構從民營企業特點出發,開展金融產品創新,完善金融服務,切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用,改進信貸考核和獎懲管理方式,提高對民營企業的貸款比重。二是通過成立專門的政府部門和政策性金融機構(有專家建議成立一家政策性的中小企業銀行),幫助民營企業解決科技創新籌資難的問題。三是完善民營企業融資的信用擔保體系。政府應從財政收入中拿出一定比例作為擔保金,成立擔保和再擔保公司,擔保公司一但出現問題可以再擔保,將財政收入的一部分變為真正的貸款擔保和再擔保資金,從而促進中小企業的融資。改革現行的銀行考評體系,建立硬指標,約束國有銀行真正支持中小民營企業。鼓勵民間資本積極參與擔保體系的建設和運行管理,建立一種包括政府、企業法人和自然人等在內的股份制信用擔?；?。四是進一步放開資本市場,拓寬民營企業的融資渠道。在健全制度和加強管理的前提下,應該加快多層次資本市場的建設,在上市、核準發審層面上減少對民營企業的限制,同時減少對國有企業的“特權”,認真貫徹“非公經濟36條”的精神,降低民營企業上市初始條件;健全證券公司代辦股份轉讓系統的功能,為民營企業利用資本市場創造條件;鼓勵符合條件的民營企業到境外上市;增加地方性的資本市場開設的數量;規范和發展產權交易市場,推動各類資本的流動和重組;放開民間資本,允許成立個人貸款公司,將富人的存款(現在10%的人口擁有金融資產的80%以上)變為生產資金。

4、完善公共政策,推動民營企業科技創新。一是政府對企業要從管理向引導型轉變,引導企業技術創新方向。要引導企業制定和完善技術創新的規劃,培育核心技術,占領技術制高點,對企業技術創新的資金補助,由重具體項目向行業共性技術和關鍵技術攻關方面傾斜。圍繞產業結構調整方向和發展重點,以促進行業技術升級和提高企業競爭力為核心,及時產品和技術開發導向目錄,減少企業重復開發。要制定優惠政策,鼓勵跨國公司或國際性公司在本地設立研發機構,扶持有條件的大中型民營企業整合技術資源成立技術中心。鼓勵民營企業加大研發經費投入,開展模仿創新、合作創新和集成創新,支持企業開發具有自主知識產權的新技術、新產品、新材料、新工藝。培育民營科技龍頭企業,加快產業集聚,形成產業集聚效應。二是發揮政府采購對企業技術創新扶持和導向作用。一方面要完善政府采購措施,強化相關配套政策體系的執行力,提高政府采購過程的透明度,降低民營科技企業進入政府采購市場的門檻,及時提供政府采購信息服務,引導企業參與政府采購招標活動,給民營科技企業參與政府采購競標的機會。另一方面各級政府采購活動中,要積極引導政府采購向民營高技術產品和服務傾斜,讓政府采購的戰略意圖真正惠及自主創新的企業。三是構建有利于民營企業技術創新的法律和政策環境。要對民營企業技術創新過程中遇到的有關科研成果的定價方法、技術成果提成、技術持股、股票期權、職務技術成果的產權歸屬、技術中介機構的服務管理和科技成果產業化等方面的問題要做出相應的法律規范。要公平財稅優惠政策,取消按企業所有制性質制定的財政區別扶持政策,在技改項目貼息、科技三項費用、專項資金補貼、三產貼息等財政性扶持資金的安排上,民營企業與國有、集體企業享受同等待遇。四是加快創新平臺和中介服務組織建設。要從區域經濟、科技的實際出發,依托大中型骨干企業和優勢產業構建公共基礎創新平臺,大力培育和發展科技評估和咨詢機構、職業培訓機構、專利機構、風險投資機構等各類科技中介服務機構,支持和引導生產力促進中心和創業服務中心等現有骨干科技中介機構,引導科技中介服務機構向市場化、專業化、規?；鸵幏痘较虬l展,為區域民營企業和產業提供創新服務。