人口普查的調(diào)查方法大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人口普查的調(diào)查方法范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、通過(guò)本次班會(huì)活動(dòng)，使同學(xué)們了解一些基本的人口普查知識(shí)

2、讓學(xué)生了解人口普查的意義，并做好宣傳工作

二、課前準(zhǔn)備：

網(wǎng)上查閱人口普查的目的和意義、普查對(duì)象、普查內(nèi)容、普查時(shí)間

和普查方法等的相關(guān)知識(shí)。

三、活動(dòng)過(guò)程

1.什么是人口普查？

答：人口普查就是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項(xiàng)目、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，對(duì)全國(guó)人口全面地、逐戶逐人地進(jìn)行調(diào)查登記。人口普查工作包括對(duì)人口普查資料的搜集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析等全部過(guò)程。

2、人口普查的有什么意義？

答：1、進(jìn)行人口普查是制定政策的需要。2、人口普查是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作，3、人口普查資料是制定人口政策的依據(jù)和前提。

通過(guò)人口普查，了解我國(guó)各種文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；了解各行業(yè)人口的分布，可以制定人口的就業(yè)政策；摸清就業(yè)人口的行業(yè)

分布，可以為產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供科學(xué)基礎(chǔ)。此外，社會(huì)保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根據(jù)人口資料進(jìn)行研究。

4、人口普查是國(guó)家制定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科教等各項(xiàng)發(fā)展政策所必需的。沒(méi)有準(zhǔn)確的口數(shù)據(jù)，我們很多方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定，就缺乏足夠的科學(xué)依據(jù)。

3、普查對(duì)象是哪些？

 答：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

4、人口普查采用原則是什么？

 答、每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記;普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,

戶口登記地要登記相應(yīng)信息。第五次是采取常住地原則，采取人口居住地的原則，

5、普查內(nèi)容是哪些？

答：內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷

移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等

6、普查時(shí)間是什么時(shí)候？

答：2020年11月1日日零時(shí)，將進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查。

7、普查方法是怎樣的？

篇（2）

我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已成為近年來(lái)國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題之一。今年我國(guó)將進(jìn)行第六次人口普查，人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量再次受到人們普遍的關(guān)注。目前，評(píng)價(jià)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量常用的方法之一是事后質(zhì)量抽查。我國(guó)于1982年在人口普查中首次采用抽樣調(diào)查的方法來(lái)評(píng)價(jià)人口普查的登記質(zhì)量，在歷年的人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查中仍采取事后質(zhì)量抽樣調(diào)查作為評(píng)價(jià)全國(guó)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法之一。美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资陙?lái)對(duì)事后質(zhì)量抽查進(jìn)行了長(zhǎng)期的討論，積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這些國(guó)家人口普查事后質(zhì)量抽查進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將有助于我國(guó)人口普查及事后質(zhì)量抽查工作的改進(jìn)與完善，有助于改善我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為日后普查方案的修訂提供依據(jù)。

美國(guó)和英國(guó)在人口普查事后質(zhì)量抽查方面起步較早，而印度作為世界上的人口大國(guó)之一，與我國(guó)國(guó)情具有諸多相似之處，因此，本文選取這三個(gè)國(guó)家與中國(guó)進(jìn)行比較分析。

一、抽樣設(shè)計(jì)比較

(一)美國(guó)抽樣設(shè)計(jì)

美國(guó)在每十年一次的人口普查中估計(jì)人口覆蓋率歷史較長(zhǎng)，正式測(cè)算始于1940年的人口普查。1980年開(kāi)始結(jié)合雙系統(tǒng)估計(jì)方法采用事后質(zhì)量抽查測(cè)算人口普查的覆蓋率。2000年美國(guó)的人口普查事后質(zhì)量抽查稱為“準(zhǔn)確性與覆蓋度評(píng)估”(AccuracyandCoverageEvaluation，以下簡(jiǎn)稱為ACE)，采用三階段分層整群抽樣設(shè)計(jì)。

2000年人口普查中。美國(guó)共劃分了3767000個(gè)街區(qū)群，美國(guó)聯(lián)邦人口普查局根據(jù)估計(jì)精度和事后抽查目的確定全國(guó)樣本量。第一階段，ACE調(diào)查首先將所有街區(qū)群按居住單位數(shù)量和是否美國(guó)印第安人居住分為小型街區(qū)層(每個(gè)街區(qū)群0-2個(gè)居住單位)，中型街區(qū)層(每個(gè)街區(qū)群3-79個(gè)居住單位)，大型街區(qū)層(每個(gè)街區(qū)群80個(gè)以上居住單位)和美國(guó)印第安人居住層。再按人口比例分配各街區(qū)樣本量，在各層內(nèi)等距抽取街區(qū)群樣本。

該階段樣本抽取出來(lái)以后，還需進(jìn)行居住單元比較和目標(biāo)延伸搜索，以彌補(bǔ)調(diào)查目錄的不足。對(duì)每一個(gè)街區(qū)群樣本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，編制每個(gè)街區(qū)群內(nèi)的居住單位地址目錄，稱為ACE獨(dú)立(居住單位)地址目錄。對(duì)每個(gè)入選的街區(qū)群樣本，將該街區(qū)群的ACE獨(dú)立(居住單位)地址目錄與該街區(qū)群的“最新普查(居住單位)地址目錄”進(jìn)行對(duì)比，確定是否需要進(jìn)行目標(biāo)延伸搜索，完善調(diào)查目錄。如果這兩份目錄的居住單元一致，則無(wú)需進(jìn)行目標(biāo)延伸搜索。而如果兩份目錄不一致，則按照不一致單元的數(shù)量進(jìn)行排序，等距抽取其中一部分進(jìn)行目標(biāo)延伸搜索，即對(duì)劃分區(qū)域內(nèi)除調(diào)查目錄外的其他建筑和場(chǎng)所進(jìn)行居住單元地搜索與登記，對(duì)登記錯(cuò)誤的居住單元進(jìn)行改正，對(duì)遺漏的進(jìn)行補(bǔ)充。

第二階段對(duì)抽取的第一階段樣本街區(qū)群分子層基礎(chǔ)上，采用第一階段抽取街區(qū)群的相同方法從這些劃分子層中分別抽取調(diào)查小區(qū)樣本，目的是為了縮小最終抽取調(diào)查小區(qū)樣本的數(shù)量，提高樣本的代表性。

第三階段抽取住戶單位，對(duì)第二階段抽出的包含79個(gè)住戶單位以下的調(diào)查小區(qū)內(nèi)的住戶全部進(jìn)行調(diào)查。而包含80個(gè)住戶單位以上的調(diào)查小區(qū)則被再分成街區(qū)片(由若干住戶單位組成)，采用系統(tǒng)抽樣抽取一定比例的街區(qū)片住戶單位。

對(duì)抽取的樣本住戶內(nèi)的個(gè)人采用年齡、性別、種族、房屋所有權(quán)期限、地區(qū)、城市類別、郵寄回答率等進(jìn)行事后分層。在每個(gè)事后層內(nèi)構(gòu)造雙系統(tǒng)估計(jì)量估計(jì)該層的人口數(shù)，再通過(guò)匯總得到全國(guó)人口數(shù)。最終計(jì)算得到人口普查凈遺漏率為1.16％。2010年美國(guó)將進(jìn)行第23次人口普查，并制定了事后質(zhì)量抽查初始方案，稱為普查覆蓋度測(cè)量(CensusCoverageMeasurement，簡(jiǎn)稱CCM)，其抽樣設(shè)計(jì)與2000年相同。

(二)英國(guó)抽樣設(shè)計(jì)

英國(guó)自1961年開(kāi)始在人口普查后進(jìn)行普查日外出人口10％調(diào)查、事后調(diào)查估計(jì)覆蓋和回答誤差等。2001年人口普查事后抽查稱為普查覆蓋度調(diào)查(CensusCoverageSurvey，以下簡(jiǎn)稱CCS)，采用兩階段分層不等概率抽樣設(shè)計(jì)。

為選擇有效樣本，能對(duì)所有地方行政區(qū)按年齡和性別估計(jì)普查日人口數(shù)，調(diào)查首先將英國(guó)相鄰的地方行政區(qū)重新歸類，形成112個(gè)“設(shè)計(jì)區(qū)”。每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)包含大約500000人，由若干郵政編碼區(qū)域組成。由于各區(qū)域的漏報(bào)率水平不一致，為提高估計(jì)精度，根據(jù)1991年普查中影響漏報(bào)率的相關(guān)變量構(gòu)造“普查難度指數(shù)(HadtoCountIndex)”，將每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)劃分為簡(jiǎn)單、中等、困難三類調(diào)查區(qū)，再?gòu)拿恳活愓{(diào)查區(qū)內(nèi)抽取調(diào)查區(qū)。即為第一階段樣本。

第二階段采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣從每一調(diào)查區(qū)內(nèi)抽取一定數(shù)量的郵政編碼(每個(gè)郵政編碼對(duì)應(yīng)多個(gè)住戶)，這些郵政編碼對(duì)應(yīng)的住戶構(gòu)成最終樣本單元。最后將CCS最終樣本按年齡性別交叉分為37組，經(jīng)過(guò)CCS與普查記錄進(jìn)行匹配，構(gòu)造雙系統(tǒng)估計(jì)量來(lái)推斷總?cè)丝跀?shù)。推估得到2001年人口普查凈遺漏率為6.1％。

為準(zhǔn)備2011年的人口普查事后質(zhì)量抽查，英國(guó)于2009年11月23日至12月17日進(jìn)行了預(yù)調(diào)查。2011年的CCS在1991年的基礎(chǔ)上做了一些改進(jìn)，如劃分設(shè)計(jì)區(qū)時(shí)不僅考慮地理位置因素，還綜合考慮區(qū)域類型等其它因素；對(duì)重復(fù)率和漏登率分別進(jìn)行估計(jì)等。

(三)印度抽樣設(shè)計(jì)

印度于1872年首次進(jìn)行人口普查，從1951年人口普查起開(kāi)展事后質(zhì)量抽查。2001年人口普查事后質(zhì)量抽查(PostEnumerationSurvey，以下簡(jiǎn)稱PES)，主要目的是計(jì)算覆蓋誤差(CoverageError)，采取兩階段分層系統(tǒng)抽樣設(shè)計(jì)。

調(diào)查首先根據(jù)1991年的遺漏率和相對(duì)百分誤差確定2001年P(guān)ES的樣本量。再考慮區(qū)域的離散性，數(shù)據(jù)分析的可靠性及非抽樣誤差的控制等因素，在國(guó)家的層面上抽取3000個(gè)街區(qū)。同時(shí)由1991年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域范圍內(nèi)更能精確合理地估計(jì)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)百分比誤差。因此，將全國(guó)所有的邦分成六個(gè)區(qū)：南區(qū)、東區(qū)、東北區(qū)、北區(qū)、西區(qū)、中區(qū)，分別在全國(guó)和區(qū)域的層面上進(jìn)行估計(jì)。

根據(jù)1991年人口普查結(jié)果預(yù)先推算2001年各邦人口數(shù)，再按與這個(gè)人口規(guī)模數(shù)成比例分配街區(qū)到各個(gè)邦。在每個(gè)邦內(nèi)，先將該邦所有的街區(qū)按照位置代碼排序，采取系統(tǒng)抽樣抽取街區(qū)，最終抽取的3000個(gè)街區(qū)用來(lái)估計(jì)覆蓋誤差。再?gòu)倪@3000個(gè)街區(qū)中按照系統(tǒng)抽樣抽出600個(gè)街區(qū)，用來(lái)估計(jì)普查登記內(nèi)容誤差。對(duì)被選中街區(qū)的所有住戶都進(jìn)行調(diào)查。論文

對(duì)最終抽取的樣本按年齡、性別、城鄉(xiāng)和區(qū)域進(jìn)行事后分層，構(gòu)造雙系統(tǒng)估計(jì)量估計(jì)特定屬性人口的普查覆蓋率和人口數(shù)。2001年印度PES顯示全國(guó)范圍內(nèi)總的凈遺漏率為2.3％，其中：城市比農(nóng)村遺漏的更多，前者凈遺漏率為4％，后者凈遺漏率為1.7％。2011年印度將進(jìn)行第十五次全國(guó)人口普查，這次普查的準(zhǔn)備工作已經(jīng)于2010年4月1日正式啟動(dòng)。

(四)中國(guó)抽樣設(shè)計(jì)

2000年我國(guó)人口普查事后質(zhì)量抽查采取分層隨機(jī)等距整群抽樣設(shè)計(jì)，采用人口普查地址碼庫(kù)作為調(diào)查目錄。事后質(zhì)量抽樣調(diào)查目的是只評(píng)價(jià)全國(guó)人口普查登記的質(zhì)量，并不評(píng)價(jià)省級(jí)及省級(jí)以下各級(jí)的登記質(zhì)量，也不評(píng)價(jià)抽中調(diào)查小區(qū)的登記質(zhì)量。

首先根據(jù)1999年年末人口數(shù)據(jù)將我國(guó)31個(gè)省市按總?cè)丝谝?guī)模劃分為四層，各省再按城鄉(xiāng)分層，在層內(nèi)隨機(jī)等距整群抽取調(diào)查小區(qū)(根據(jù)《第五次全國(guó)人口普查辦法》，人口普查登記和資料匯總按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。農(nóng)村以村民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)，城鎮(zhèn)以居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)調(diào)查小區(qū)，涵蓋調(diào)查小區(qū)的所有住戶，不重不漏。)。5000萬(wàn)人以上的省份抽取30個(gè)調(diào)查小區(qū)，2600--5000萬(wàn)人的省份抽取20個(gè)調(diào)查小區(qū)，2600萬(wàn)人以下的省份抽取10個(gè)調(diào)查小區(qū)，由于地廣人疏的特殊地理?xiàng)l件單獨(dú)劃分為一層，抽取2個(gè)調(diào)查小區(qū)。對(duì)居住在入選調(diào)查小區(qū)的人全部進(jìn)行調(diào)查。全國(guó)共抽取602個(gè)調(diào)查小區(qū)，調(diào)查了162940人，抽樣比為0.13‰。

事后質(zhì)量抽查的對(duì)象包括普查時(shí)應(yīng)在該調(diào)查小區(qū)登記的常住人口和普查登記時(shí)不屬于本調(diào)查小區(qū)的常住人口(即暫住人口)。對(duì)常住人口，先與該小區(qū)原普查表結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)得到兩次調(diào)查不一致的地方；對(duì)接受過(guò)調(diào)查的暫住人口，匯總至省級(jí)普查機(jī)構(gòu)與其原登記地進(jìn)行聯(lián)系比較，得到暫住人口在普查登記中的重登和漏登情況。通過(guò)兩類人的比對(duì)，計(jì)算普查的遺漏率、重登率、性別差異率和年齡差錯(cuò)率。采用雙系統(tǒng)估計(jì)方法估計(jì)調(diào)查遺漏人口，最終計(jì)算得出2000年人口普查凈遺漏率為1.81％。將上述四個(gè)國(guó)家人口普查事后質(zhì)量抽查抽樣設(shè)計(jì)匯總?cè)绫?所示。

二、抽樣設(shè)計(jì)特點(diǎn)比較

通過(guò)上述四個(gè)國(guó)家人口普查事后質(zhì)量抽查抽樣設(shè)計(jì)的比較，可以發(fā)現(xiàn)：

1從凈遺漏率的角度看，這四個(gè)國(guó)家中美國(guó)人口普查登記的誤差最小，而英國(guó)誤差最大。國(guó)際上人口統(tǒng)計(jì)的基本共識(shí)是，普查登記的誤差在2％以下是正常的，2％～5％是可以接受的，如果超過(guò)5％，則資料的使用價(jià)值就要大大降低…。即是說(shuō)，美國(guó)和中國(guó)人口普查凈遺漏率均低于2％，人口普查數(shù)字的質(zhì)量是較好的，印度人口普查數(shù)字的質(zhì)量可以接受，而英國(guó)人口普查資料的使用價(jià)值則要低。

2從樣本量的確定方式來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)和印度均采用基于全國(guó)的設(shè)計(jì)來(lái)確定抽取的樣本量，其中美國(guó)根據(jù)抽樣估計(jì)的精度確定事后抽查的樣本量，印度根據(jù)上次普查的遺漏率和相對(duì)百分誤差確定樣本量。根據(jù)人口規(guī)模分配調(diào)查區(qū)樣本時(shí)，美國(guó)根據(jù)各州的上次普查的人口數(shù)確定樣本量分配，印度根據(jù)上次普查預(yù)測(cè)本次普查的人口規(guī)模確定各邦的樣本分配。

3從調(diào)查方式看，各國(guó)都采用多階段分層抽樣設(shè)計(jì)以提高抽樣的代表性。美國(guó)和英國(guó)都在第一階抽樣基礎(chǔ)上，通過(guò)相關(guān)特征標(biāo)志對(duì)第一階段樣本進(jìn)行分層，再抽取第二階段樣本，目的是為了進(jìn)一步提高抽查樣本對(duì)不同特征層人群普查遺漏率的代表性。而印度則是根據(jù)地理位置來(lái)進(jìn)行分層，以更精確地在國(guó)家和區(qū)域?qū)用嫔瞎烙?jì)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)百分比誤差。中國(guó)則是根據(jù)自身國(guó)情選擇城鄉(xiāng)作為分層依據(jù)來(lái)確定各省應(yīng)調(diào)查的普查小區(qū)數(shù)。此外，在最終入選的街區(qū)內(nèi)對(duì)全部住戶都進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。

4從推估人口普查凈遺漏率的方法來(lái)看，四個(gè)國(guó)家都使用雙系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行估計(jì)。即通過(guò)全國(guó)普查人口數(shù)與事后質(zhì)量抽查得到的全國(guó)人口數(shù)進(jìn)行比較，構(gòu)建雙系統(tǒng)估計(jì)來(lái)最終估計(jì)全國(guó)的真實(shí)人口數(shù)。而事后質(zhì)量抽查由P樣本和E樣本組成，P樣本由抽中樣本街區(qū)群在事后調(diào)查中和普查中同時(shí)被登記的人組成，E樣本由P樣本對(duì)應(yīng)街區(qū)群在人口普查中所有被登記的那些人構(gòu)成，通過(guò)兩個(gè)樣本的匹配，在每一事后層內(nèi)構(gòu)造雙系統(tǒng)估計(jì)量。

三、對(duì)中國(guó)人口普查事后質(zhì)量抽查的建議

人口普查事后質(zhì)量抽查對(duì)于提高我國(guó)普查和人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要的意義，根據(jù)上述美、英、印和中四個(gè)國(guó)家2000年的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)我國(guó)今后人口普查事后質(zhì)量抽查提出以下建議：

(一)進(jìn)一步細(xì)化事后質(zhì)量抽查目標(biāo)。計(jì)算不同子總體遺漏率

目前我國(guó)事后質(zhì)量抽查方案主要是從全國(guó)層面上估計(jì)和調(diào)整數(shù)據(jù)，而在省一級(jí)的層面上調(diào)查值與調(diào)整值之間的差值難以解釋，某些地域、民族等子總體的普查遺漏率可能會(huì)高于其他子總體。同時(shí)普查覆蓋率越接近100％，提高每個(gè)百分點(diǎn)的精度所需調(diào)查費(fèi)用就越高，而如某些子總體在普查中遺漏率較高，其在事后調(diào)查中的人樣概率仍會(huì)比其他子總體要低。因此，如果將事后調(diào)查目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化至子總體，即將事后調(diào)查估計(jì)目標(biāo)細(xì)化到估計(jì)各省的登記質(zhì)量，不僅可以提高投入的人、財(cái)、物的使用效率，還可以提高事后質(zhì)量抽查的估計(jì)精度，為以后的人口普查和人口變動(dòng)抽樣調(diào)查提供原始珍貴的資料。

(二)選取合適的分層指標(biāo)提高樣本代表性及估計(jì)精度

2000年我國(guó)人口普查事后質(zhì)量抽查樣本時(shí)在各省按城鄉(xiāng)標(biāo)志將調(diào)查小區(qū)分為城市層和鄉(xiāng)村層，再在每層等距抽取調(diào)查小區(qū)樣本。分層過(guò)于簡(jiǎn)單，抽取的樣本代表性不足。英國(guó)借助1991年普查信息構(gòu)造普查難度指數(shù)來(lái)進(jìn)行分層提高設(shè)計(jì)效率，印度則是由1991年的普查將全國(guó)所有的邦根據(jù)地理區(qū)域分層來(lái)提高估計(jì)效率。借鑒上述國(guó)家經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，可綜合考慮以下分層指標(biāo)：(1)人口流動(dòng)程度。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁，人戶分離現(xiàn)象比較普遍，勢(shì)必會(huì)給人口普查帶來(lái)相當(dāng)大的困難，如難以入戶登記，多次上門(mén)找不見(jiàn)人等，導(dǎo)致普查遺漏率上升。一些省份人口流入較多，如廣東省和福建省，而另一些省份則流出人口較多，如四川省和貴州省，人口流動(dòng)程度相近的省份會(huì)呈現(xiàn)出相似的特征。因此，有必要將人口流動(dòng)程度作為一個(gè)分層指標(biāo)，按照人口凈流出、凈流入程度將全國(guó)劃分為不同層。(2)地域特征。可按照我國(guó)大陸劃分的地理區(qū)域(東北、華北、華東、華南、華中、西南和西北)劃分為七層，或按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特征劃分的東部、中部、西部和東北地區(qū)四層。

(三)根據(jù)我國(guó)人口特點(diǎn)選擇相應(yīng)標(biāo)志對(duì)抽取的樣本人口進(jìn)行事后分層。使得層內(nèi)個(gè)體被登記概率相同

篇（3）

二、人口普查工作，在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

三、人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要配合各級(jí)宣傳部門(mén)，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

五、各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

七、人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式。《普查表長(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負(fù)責(zé)印發(fā)。

十四、中國(guó)人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

十五、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十九、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

二十、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由普查機(jī)構(gòu)支付。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣（市）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時(shí)，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

二十四、各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門(mén)密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，是每個(gè)公民的義務(wù)。

二十五、各級(jí)宣傳部門(mén)要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

二十六、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全國(guó)。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級(jí)普查機(jī)構(gòu)，供普查登記時(shí)參考。

戶口整頓工作于2010年9月底前完成。

三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口和居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。

普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

三十三、普查登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

三十四、各級(jí)政府部門(mén)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。:

復(fù)查工作于2010年11月20日以前完成。

三十九、復(fù)查工作完成后，國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月31日以前報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，于2011年2月底前公報(bào)。

四十一、《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級(jí)進(jìn)行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫(kù)保存。

四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院人口普查辦公室。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國(guó)人口普查匯總工作。

四十六、全國(guó)和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

四十八、國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書(shū)，分別向國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告工作。

其他

四十九、對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五十、對(duì)違反本方案規(guī)定的，由人口普查機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人們共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

五十一、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府提供的資料計(jì)算。

臺(tái)灣、彭湖、金門(mén)、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺(tái)灣當(dāng)局公布的資料計(jì)算。

篇（4）

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實(shí)施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級(jí)劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對(duì)待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點(diǎn)：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來(lái)人口多、流動(dòng)頻繁，村（居）交叉混雜嚴(yán)重，并且存在“飛地”問(wèn)題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會(huì)上臨時(shí)抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個(gè)方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問(wèn)題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門(mén)管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實(shí)際操作、便于普查工作進(jìn)行，具體情況、靈活對(duì)待。行政管理體系健全的、居民居住相對(duì)集中的地方，可按行政區(qū)劃來(lái)劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無(wú)序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來(lái)劃分，也可二者兼顧，有主有次；對(duì)于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場(chǎng)等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú)立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導(dǎo)員、普查員作為整個(gè)人口普查工作的鏈接點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查，填寫(xiě)普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見(jiàn)非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少?！皟蓡T”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達(dá)4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動(dòng)性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來(lái)人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對(duì)“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實(shí)實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，“兩員”隊(duì)伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會(huì)志愿者，還應(yīng)該有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實(shí)提高“兩員”的實(shí)際工作能力。人口普查中的許多項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對(duì)人口普查的業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。在目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必要的經(jīng)費(fèi)保障是確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本條件，特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對(duì)象不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對(duì)象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)專業(yè)，有些甚至從未從事過(guò)相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計(jì)、普查方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)人口普查的一系列報(bào)表也往往是無(wú)從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。在配足配強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要對(duì)“兩員”進(jìn)行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，因此對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)指標(biāo)、難點(diǎn)、普查表的正確填寫(xiě)，都要統(tǒng)一口徑。對(duì)共性的問(wèn)題要集中講解，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進(jìn)行培訓(xùn)?！皟蓡T”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對(duì)部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開(kāi)始培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問(wèn)題的方式來(lái)講解理論知識(shí)，從簡(jiǎn)單入手，由淺入深。對(duì)于素質(zhì)較高，能力強(qiáng)的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓(xùn)順利進(jìn)行。三是要新時(shí)期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓(xùn)人員從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)的過(guò)渡。

四、清查摸底階段

在對(duì)人口普查進(jìn)行正式登記之前，要對(duì)人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊(cè)》的編制。在摸底過(guò)程中，要在短時(shí)間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)普查員來(lái)說(shuō)一是時(shí)間緊，二是工作量偏大。而且對(duì)于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對(duì)簡(jiǎn)單的繪圖知識(shí)都不了解，難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過(guò)程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計(jì)劃生育部門(mén)掌握的人口數(shù)量差距過(guò)大。漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動(dòng)人口、居無(wú)定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對(duì)固定場(chǎng)所而言的，對(duì)于居無(wú)定所的人群，清查摸底往往無(wú)從下手。針對(duì)人口普查清查摸底階段的一些難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是認(rèn)真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對(duì)象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習(xí)慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無(wú)縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對(duì)象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門(mén)的戶籍底冊(cè)、外籍人員登記資料，計(jì)生部門(mén)的流動(dòng)人口登記冊(cè)、孩子出生登記資料，民政部門(mén)的死亡登記資料，房管部門(mén)的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段

篇（5）

按照《第六次人口普查**省戶籍外出人口試點(diǎn)調(diào)查方案》要求，**省于2009年7月17日至30日在安康市嵐皋縣進(jìn)行了為期14天的第六次人口普查**省戶籍外出人口專項(xiàng)試點(diǎn)工作。來(lái)自全省十市及楊凌示范區(qū)統(tǒng)計(jì)局、安康市轄區(qū)10個(gè)縣和嵐皋縣藺河鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)骨干、光明村和中壩村的普查指導(dǎo)員、普查員共70余人參加了這次試點(diǎn)。

嵐皋縣藺河鄉(xiāng)光明村和中壩村試點(diǎn)登記家庭戶和集體戶473戶，戶籍人口1862人，其中戶籍人口外出半年以上549人，占戶籍人口的29.49%。常住人口1382人；公安部門(mén)戶籍資料顯示，兩村共523戶1882人，比試點(diǎn)清查登記多出50戶20人。

各市及楊凌示范區(qū)以及安康轄區(qū)縣的會(huì)議代表共調(diào)查家庭戶和集體戶100戶，戶籍人口386人。戶籍人口外出半年以上87人，其中：外省74人、省內(nèi)外市1人、市內(nèi)縣外1人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外11人。常住人口343人，其中：戶口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道299人、外省4人、市內(nèi)縣外6人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外27人、戶口待定7人。

整個(gè)試點(diǎn)工作經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和分析總結(jié)三個(gè)階段，全面完成了調(diào)查點(diǎn)的確定、調(diào)查物資及調(diào)查表發(fā)放、調(diào)查員培訓(xùn)、繪制小區(qū)地圖、摸底、入戶登記、與戶籍人口進(jìn)行比較、入戶復(fù)查登記、核實(shí)、過(guò)錄、匯總、與初次登記情況進(jìn)行比較、試點(diǎn)總結(jié)等正式普查的全過(guò)程（除數(shù)據(jù)處理外）。

二、試點(diǎn)特點(diǎn)

本次試點(diǎn)是**省針對(duì)全國(guó)第六次人口普查的一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。在整個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)程中，各級(jí)工作人員事前都做了充分準(zhǔn)備，省局對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，派出骨干同志在試點(diǎn)工作布置會(huì)上認(rèn)真細(xì)致地向與會(huì)代表講解了調(diào)查工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、填報(bào)方法等，與會(huì)代表通過(guò)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解，掌握了普查方案，熟悉了調(diào)查表的指標(biāo)解釋和填報(bào)方法，掌握入戶調(diào)查的方法和技巧，并深入住戶摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、手工過(guò)錄匯總、對(duì)比討論等一系列實(shí)踐環(huán)節(jié)達(dá)到了理想的效果，最后的總結(jié)會(huì)議為此次綜合試點(diǎn)畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

總的概括起來(lái)，這次外出人口試點(diǎn)有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持

在**省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，省局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究，局長(zhǎng)王莉霞、總統(tǒng)計(jì)師楊天祥對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體的要求，由省統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)處制定好試點(diǎn)方案，并組織領(lǐng)導(dǎo)好外出人口普專項(xiàng)試點(diǎn)，由安康市統(tǒng)計(jì)局、嵐皋縣統(tǒng)計(jì)局實(shí)施。在2009年7月24日至30日在嵐皋舉辦的第六次人口普查**省戶籍外出人口試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省人口就業(yè)處負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)并檢查全省第六次人口普查準(zhǔn)備情況時(shí)，明確提出搞好全省戶籍外出人口普查試點(diǎn)的各項(xiàng)要求。在試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上，嵐皋縣常務(wù)副縣長(zhǎng)盧峙兵向與會(huì)代表致歡迎辭，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)張曉明、副調(diào)研員馬效文均到會(huì)并分別作了熱情洋溢的講話，對(duì)全省人口普查試點(diǎn)工作在安康進(jìn)行表示全力支持和配合。嵐皋縣縣長(zhǎng)周康成及縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)看望了與會(huì)代表，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部參加了會(huì)議，全程陪同、協(xié)調(diào)試點(diǎn)入戶工作。

（二）準(zhǔn)備工作充分，組織實(shí)施過(guò)程規(guī)范嚴(yán)密，措施得力

為了保證人口普查試點(diǎn)的順利實(shí)施，省局人口就業(yè)處多次召開(kāi)全體人員會(huì)議，專題研究部署全省外出人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作，制定了詳細(xì)的《第六次人口普查**省戶籍外出人口試點(diǎn)調(diào)查方案》，設(shè)計(jì)了符合外出人口調(diào)查試點(diǎn)的調(diào)查表，對(duì)試點(diǎn)的每個(gè)階段、環(huán)節(jié)及工作流程都認(rèn)真安排部署。

省局、安康市、嵐皋縣、藺河鄉(xiāng)落實(shí)了試點(diǎn)基層工作人員，選調(diào)了普查員和普查指導(dǎo)員，完成了普查小區(qū)的劃分和示意圖的繪制、相關(guān)資料的搜集等前期準(zhǔn)備工作。

安康市統(tǒng)計(jì)局、嵐皋縣統(tǒng)計(jì)局做了許多艱苦細(xì)致的籌備工作。在具體的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵循試點(diǎn)方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，日程安排合理，組織制度嚴(yán)密，程序操作規(guī)范。在確定在嵐皋開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查之后，嵐皋縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)，得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，要求縣統(tǒng)計(jì)局和抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，全力以赴，高質(zhì)量圓滿完成此項(xiàng)工作；縣統(tǒng)計(jì)局全員參與，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工作，并成立業(yè)務(wù)和后勤保障兩個(gè)臨時(shí)工作組。

（三）確定試點(diǎn)村具有較強(qiáng)的代表性，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了大力支持與配合

為了探索在人口普查登記過(guò)程中如何查準(zhǔn)戶籍外出人口，尋找查準(zhǔn)戶籍外出人口的方法和措施，積累經(jīng)驗(yàn)，提前掌握第六次人口普查外出人口情況，做到心中有數(shù)，按照試點(diǎn)對(duì)象選擇的要求，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的選定問(wèn)題上省、市、縣局非常慎重，在充分考慮試點(diǎn)村人口構(gòu)成代表性的基礎(chǔ)上，還考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的配合程度及入戶調(diào)查的交通條件等綜合因素，最終確定在安康市嵐皋縣藺河鄉(xiāng)中外出人口較多的光明村和中壩村進(jìn)行試點(diǎn)，并多次深入藺河鄉(xiāng)就普查小區(qū)劃分、普查員和普查指導(dǎo)員配備、技術(shù)質(zhì)量把關(guān)等問(wèn)題進(jìn)行了座談、研究并逐項(xiàng)落實(shí)。

試點(diǎn)村確定后，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的全力支持和積極配合，在該鄉(xiāng)工作千頭萬(wàn)緒的情況下，專門(mén)安排鄉(xiāng)人大主席單福林同志專門(mén)負(fù)責(zé)人員抽調(diào)和組織實(shí)施工作，并抽調(diào)有基層工作經(jīng)驗(yàn)、文化水平較高、工作責(zé)任心強(qiáng)的19名業(yè)務(wù)骨干放棄周末休息，7月17日一早就趕到嵐皋大酒店參加省統(tǒng)計(jì)局對(duì)調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn)，并加班開(kāi)展摸底工作。在試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間7月18日天氣炎熱的情況下，全體普查人員準(zhǔn)時(shí)奔赴各普查小區(qū)開(kāi)展入戶登記工作，并按方案的時(shí)間要求完成了審核復(fù)查、手工過(guò)錄匯總等各項(xiàng)工作。按時(shí)圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）宣傳工作扎實(shí)到位

雖然是普查試點(diǎn)，范圍小，但對(duì)試點(diǎn)的宣傳報(bào)道、培訓(xùn)預(yù)案和后勤保障也作了周密安排，為全省戶籍外出人口普查試點(diǎn)工作做好了輿論和物資準(zhǔn)備，試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)上，省人口處負(fù)責(zé)同志、市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)張曉明和嵐皋縣常務(wù)副縣長(zhǎng)盧峙兵均親臨會(huì)場(chǎng)并作了動(dòng)員講話。嵐皋縣電視臺(tái)派記者進(jìn)行全面的跟蹤宣傳報(bào)道。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及村民小組，采取了張貼標(biāo)語(yǔ)、橫掛條幅、給調(diào)查戶的一封信等宣傳形式，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使試點(diǎn)村村民了解人口普查的意義和要求，積極配合入戶登記工作，使試點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行。

（五）各市及安康所轄縣代表認(rèn)真負(fù)責(zé)

根據(jù)試點(diǎn)的目的和要求，各市及安康所轄縣的代表必須參加培訓(xùn)和實(shí)際入戶登記、過(guò)錄、匯總，并在登記后與調(diào)查員的登記表比對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的辦法。培訓(xùn)后，會(huì)議代表分為10個(gè)小組，由村干部帶路，每組3人進(jìn)行了入戶登記，并以小組為單位集中進(jìn)行過(guò)錄、匯總、討論。最后形成了包括試點(diǎn)組織、試點(diǎn)方案的合理性、表式指標(biāo)的設(shè)計(jì)、登記中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法、建議等多方面的試點(diǎn)小結(jié)。通過(guò)組織認(rèn)真討論，共收集試點(diǎn)登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議20多條。

（六）鍛煉了普查隊(duì)伍

參加此次試點(diǎn)工作的有省、各市（區(qū)）及安康市所轄縣（區(qū)）以及嵐皋縣藺河鄉(xiāng)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干，還有試點(diǎn)村的普查指導(dǎo)員和普查員，與會(huì)人員多、層次不一。通過(guò)這次試點(diǎn)工作，這些普查業(yè)務(wù)人員對(duì)第六次人口普查**省戶籍外出人口試點(diǎn)調(diào)查方案有了基本的認(rèn)識(shí)，形成了基本概念，為進(jìn)行第六次人口普查積累了經(jīng)驗(yàn)；熟悉、掌握了人口普查工作的全過(guò)程，對(duì)第六次人口普查所要反映的被調(diào)查戶的性別、年齡、民族、受教育程度等指標(biāo)含義的理解和如何登記有了系統(tǒng)地了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)方案學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)將更加明確，更具針對(duì)性。在即將正式開(kāi)展的全省人口普查中，他們必將成為中堅(jiān)力量。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化政府行為，形成合力是試點(diǎn)取得成功的重要保證

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查。在2010年即將開(kāi)展的第六次人口普查，是黨的十七大后國(guó)務(wù)院、省政府部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。通過(guò)第六次全國(guó)人口普查，將查清自2000年第五次全國(guó)人口普查十年來(lái)**省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。作為重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，人口普查必須在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下才能成功。我們這次普查試點(diǎn)的成功，關(guān)鍵是得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，由上自下形成合力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府的大力支持，為綜合試點(diǎn)順利開(kāi)展和高質(zhì)量完成創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和工作條件。

（二）精心選調(diào)普查員，強(qiáng)化技能培訓(xùn)是搞好試點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)

普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作任務(wù)的具體承擔(dān)者，是普查方案的直接執(zhí)行人。他們肩負(fù)著入戶調(diào)查的重要任務(wù)，其責(zé)任心的強(qiáng)弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系普查表的填報(bào)質(zhì)量，決定人口普查工作的成敗。這次試點(diǎn)省上把安康市精心選調(diào)的19位調(diào)查員進(jìn)行專題培訓(xùn)。從小區(qū)的劃分、示意圖的繪制、調(diào)查摸底、入戶登記、指標(biāo)解釋、詢問(wèn)技巧等人口普查工作中的重要環(huán)節(jié)以幻燈投影方式進(jìn)行詳細(xì)講解，并結(jié)合以往人口普查和抽查過(guò)程中的實(shí)例進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。培訓(xùn)會(huì)上，安康市統(tǒng)計(jì)局馬效文調(diào)研員對(duì)此項(xiàng)試點(diǎn)調(diào)查工作做了周密部署。實(shí)踐證明，這次試點(diǎn)中的普查指導(dǎo)員、普查員都具有較強(qiáng)的責(zé)任心，能很快接受業(yè)務(wù)知識(shí)，工作認(rèn)真，保證了試點(diǎn)工作的質(zhì)量。另外，本次試點(diǎn)在培訓(xùn)中著重強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的相結(jié)合，講授理論時(shí)采取深入淺出的模式，便于學(xué)員的理解消化。上午培訓(xùn)授課，下午就直接進(jìn)村入戶調(diào)查，省人口就業(yè)處業(yè)務(wù)人員則全程進(jìn)行指導(dǎo)，隨時(shí)解疑糾錯(cuò)，收到了較好的效果。

（三）規(guī)范工作流程，細(xì)化工作要求是搞好試點(diǎn)工作的重要手段

專項(xiàng)試點(diǎn)是人口普查的一個(gè)縮影，每個(gè)環(huán)節(jié)都相當(dāng)重要。從調(diào)查點(diǎn)的選取、小區(qū)劃分、宣傳動(dòng)員、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)，摸底、入戶登記到過(guò)錄、匯總、討論、總結(jié)等每一項(xiàng)都有具體時(shí)間安排和目標(biāo)要求。使全部試點(diǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)程都很明確，更深層次地完善方案、推動(dòng)工作，為下一步全面普查的開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

在試點(diǎn)方案、調(diào)查表的項(xiàng)目設(shè)置過(guò)程中進(jìn)行了多次的討論和修改，盡管對(duì)代表和調(diào)查員的培訓(xùn)盡可能的扎實(shí)、細(xì)致，但實(shí)際調(diào)查過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯(cuò)填的項(xiàng)目。

1.容易漏登的問(wèn)題

(1)常住人口：造成漏登的原因是對(duì)常住人口的判斷不夠準(zhǔn)確；

(2)外出半年以上人口：主要是對(duì)外出時(shí)間的判斷和計(jì)算有出入；

(3)應(yīng)該登記的人口：主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象把握不準(zhǔn)；

(4)集體戶口外來(lái)人口漏登；

(5)由于計(jì)劃生育政策的影響，兩個(gè)子女間隔不到四年，很可能造成相關(guān)信息不準(zhǔn)確；

(6)外出人口居住地縣（市區(qū)）不易掌握。

2.容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目

(1)戶口登記地狀況；

(2)離開(kāi)戶口登記地的時(shí)間。

3.難以掌握的問(wèn)題

(1)高中生住校，在住戶中如何登記；

(2)離開(kāi)戶口登記地的時(shí)間判斷；

(3)一人雙戶的問(wèn)題：既農(nóng)村戶口未注銷，又在城鎮(zhèn)購(gòu)買了非農(nóng)戶口；

(4)事實(shí)婚姻，未辦理戶口遷移手續(xù)，又外出務(wù)工經(jīng)商的人員；

(5)登記過(guò)程中實(shí)際居住情況與公安戶籍登記的關(guān)系。

五、對(duì)今后試點(diǎn)的建議

(1)普查員應(yīng)該由熟悉小區(qū)情況，工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任；

(2)對(duì)普查員的培訓(xùn)除了指標(biāo)解釋以外，要更加注意實(shí)際調(diào)查中的實(shí)際講解以及容易發(fā)生錯(cuò)登、漏登和難以把握問(wèn)題的培訓(xùn)和詢問(wèn)技巧上，注重培訓(xùn)效果；

(3)調(diào)查表的填寫(xiě)應(yīng)該先填寫(xiě)人記錄，再填寫(xiě)戶記錄；

(4)指標(biāo)解釋?xiě)?yīng)更加細(xì)化，如走親串友、出差登人員的登記應(yīng)該明確；

(5)宣傳動(dòng)員要扎實(shí)到位，以提高被調(diào)查戶的配合程度；

篇（6）

能。人口普查會(huì)咨詢?nèi)藛T的婚姻狀況，接受普查的人員需要如實(shí)回答，人口普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進(jìn)行登記。

根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》第十二條 人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

《全國(guó)人口普查條例》第二十四條 人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按時(shí)提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不得隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。

第二十六條 普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，拒絕、抵制人口普查工作中的違法行為。普查機(jī)構(gòu)和普查人員不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供虛假的普查資料。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇（7）

  曹遠(yuǎn)同志是挹江門(mén)街道回龍橋社區(qū)的一名普通的大學(xué)生社工，由于年紀(jì)輕，有朝氣，綜合素質(zhì)水平較高，她作為戶核員參加了回龍橋社區(qū)人口普查戶口整頓工作。這是曹遠(yuǎn)第一次參加人口普查工作，作為一名深入一線基層的戶核員，她深感責(zé)任重大，戶口整頓的好壞，將直接影響到今后人普工作的開(kāi)展。為了確保所采集的普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，獲取信息全面，在普查試點(diǎn)工作中，曹遠(yuǎn)同志堅(jiān)持“勤學(xué)、好問(wèn)、不怕吃苦”的精神，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀積極向上的現(xiàn)代大學(xué)生的精神，保證戶口整頓工作的順利完成。

  一、勤學(xué)。

  此次人口普查戶口整頓工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，加之回龍橋社區(qū)范圍內(nèi)多位老舊小區(qū)，人口情況復(fù)雜，，大大增加了工作難度。從接到人普培訓(xùn)通知到投入入戶登記工作，學(xué)習(xí)時(shí)間很短。而作為第一次參加人普工作的曹遠(yuǎn)雖在培訓(xùn)的時(shí)候認(rèn)真聽(tīng)講，努力理解，但在正式入戶登記填表的時(shí)候還是碰到了很多的問(wèn)題。面對(duì)困難，曹遠(yuǎn)迎刃而上，她先用鉛筆填寫(xiě)，等晚上回家后再仔細(xì)查閱各種不同分表的填表說(shuō)明，反復(fù)記憶。她認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫(xiě)方法及表內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)注意的邏輯關(guān)系，努力學(xué)習(xí)社區(qū)內(nèi)參加過(guò)以前人口普查工作的社區(qū)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)，在自己學(xué)習(xí)的同時(shí)，還主動(dòng)幫助其他戶口整頓戶核員，使每一位普查員都清楚填寫(xiě)的方法，確保了入戶登記順利展開(kāi)。

  二、好問(wèn)。

  曹遠(yuǎn)同志在入戶登記時(shí)，實(shí)地碰到的問(wèn)題各式各樣，由于時(shí)間緊，知識(shí)點(diǎn)多，她只能一邊普查、一邊學(xué)習(xí)，盡可能掌握所學(xué)知識(shí)，遇到有時(shí)組員對(duì)群眾問(wèn)的問(wèn)題一時(shí)解答不了，或?qū)獯鸬膯?wèn)題沒(méi)有把握，她及時(shí)與區(qū)人普辦聯(lián)系，問(wèn)明原因，理清邏輯關(guān)系，更好的解答居民群眾的各種實(shí)際問(wèn)題。具體詢問(wèn)居民實(shí)際具體情況時(shí)，她并不是生硬的、刻板的，照本宣科式的就表內(nèi)問(wèn)題一一詢問(wèn)，而是和藹的，親切的，拉家常式的與社區(qū)居民進(jìn)行交流溝通，采集了信息的同時(shí)也緩解了部分居民的抵觸情緒。家住校門(mén)口1號(hào)內(nèi)的肖某，由于與其弟弟關(guān)系僵硬，拒絕提供戶口空掛在他家的其弟弟一家三口的具體去向，甚至揚(yáng)言他弟弟已經(jīng)去世。其他兩組工作人員紛紛碰壁而歸，曹遠(yuǎn)同志主動(dòng)要求上門(mén)，她首先避談人口普查各種問(wèn)題，而是與肖某一家拉拉家常，消除肖某的抵觸情緒，然后提到家庭和諧問(wèn)題，闡述一個(gè)大家族和諧的重要性，慢慢的肖某一家也逐漸轉(zhuǎn)變自己的態(tài)度，同意其弟弟提供信息的同時(shí)，也與其弟弟達(dá)成和解，一個(gè)大家族又和睦的生活在一起。

  三、不怕吃苦。

  回龍橋社區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)眾多的社區(qū)，房屋出租現(xiàn)象較為普遍，而外來(lái)流動(dòng)人口多，流動(dòng)性較大，也增加了普查的難度。如：有些居民房產(chǎn)較多，戶口空掛；有些外來(lái)流動(dòng)人口認(rèn)為自己戶籍不在南京，不愿配合登記；有些外來(lái)人員不常在家，很難碰上面。針對(duì)種種復(fù)雜情況，曹遠(yuǎn)同志不輕言放棄，針對(duì)不同的人群，她總結(jié)出早、中、晚三段時(shí)間上門(mén)法。早上，針對(duì)年紀(jì)大的老人有中午午睡以及晚上睡的較早的習(xí)慣，對(duì)老人居住較為集中的住戶進(jìn)行上門(mén)；中午，針對(duì)正值暑假，眾多外來(lái)人員要回家給孩子少燒飯的情況，集中對(duì)外來(lái)人員較為集中的住戶進(jìn)行上門(mén)；而晚上，則集中對(duì)下班的一般住家戶進(jìn)行信息采集。如此有針對(duì)性的上門(mén)，使得曹遠(yuǎn)同志的上門(mén)登記效率大大提高，她還把自己的聯(lián)系電話留給隔壁住戶，讓鄰居聽(tīng)到有動(dòng)靜馬上與她聯(lián)系。7月26日晚，一位住戶打電話告訴她，樓上經(jīng)常不在家的住戶回來(lái)了，雖然曹遠(yuǎn)剛剛才結(jié)束上門(mén)登記回到社區(qū)，但她還是拖著疲憊的身體，立刻上門(mén)，進(jìn)行入戶登記工作。而等她再次回到社區(qū)時(shí)，已經(jīng)是晚上10點(diǎn)鐘。正是憑著這種鍥而不舍的精神，確保了回龍橋社區(qū)人口普查工作的普查進(jìn)度和完成質(zhì)量。短短的一個(gè)月時(shí)間不到，雖然曹遠(yuǎn)同志防曬霜用掉了兩大瓶，但是炎炎夏日強(qiáng)烈的紫外線和較高強(qiáng)度的大運(yùn)動(dòng)量還是使她從皮膚白皙、身材勻稱變的黝黑消瘦，社區(qū)工作人員都打趣的跟她說(shuō)：“喲，海南度假回來(lái)了么。”她自己也樂(lè)觀的說(shuō)：就當(dāng)減肥吧。每天連續(xù)的上門(mén)，更是讓她暫時(shí)放棄了一切的業(yè)余愛(ài)好，全身心的投入到人口普查工作當(dāng)中。男朋友很不理解她的行為，勸她說(shuō)：“何必這么拼命呢，不就是人口普查么，糊糊過(guò)去就是了。”但曹遠(yuǎn)斬釘截鐵地對(duì)男友說(shuō)：“不可能的，這是我的工作，這就是我的使命！”

  正是憑著“勤學(xué)、好問(wèn)，不怕吃苦”的工作精神，憑著樂(lè)于助人，無(wú)私奉獻(xiàn)的態(tài)度，曹遠(yuǎn)同志贏得了每一位調(diào)查工作人員和社區(qū)居民的好感。在她的影響下，回龍橋社區(qū)人口普查工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、高質(zhì)量地進(jìn)行著人口普查戶口整頓工作，為戶口整頓工作的勝利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為今后全面展開(kāi)人口普查工作積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

  曹遠(yuǎn)同志樂(lè)觀向上，吃苦耐勞，不畏艱難，永往之前精神，不正與當(dāng)代所提倡的大學(xué)生的敬業(yè)精神相符合么，真是好一朵綻放在社區(qū)的鏗鏘玫瑰！

  精選關(guān)于熱門(mén)人口普查工作總結(jié)范文

  

  2010年是人口普查年，人口普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情調(diào)查，對(duì)國(guó)家的管理和制定各項(xiàng)方針政策都具有重要的指導(dǎo)意義。搞好人口普查工作是人人有責(zé)的事情，所以當(dāng)這次人口普查的工作任務(wù)下達(dá)到我們社區(qū)時(shí)，我們都非常重視，不敢有一點(diǎn)的馬虎。

  我們依照上級(jí)的部署，將人口普查工作分為兩個(gè)階段，第一階段從9月15日到10月31日，是摸底工作，第二階段從11月1日到11月20日，是正式普查。

  在摸底期間我社區(qū)的15個(gè)普查員對(duì)5個(gè)普查指導(dǎo)員對(duì)我們轄區(qū)內(nèi)的15個(gè)普查小區(qū)共1600余戶家庭進(jìn)行了逐門(mén)逐戶式的摸底調(diào)查，對(duì)社區(qū)的戶籍姓名底冊(cè)進(jìn)行了逐一的登記和核實(shí)，并將空掛戶，外出戶和流動(dòng)人口進(jìn)行了詳細(xì)的甄別，做到了樓不漏戶，戶不漏人，為了把誤差控制在最低的水平，在整個(gè)摸底工作期間，我們往往都選在晚上大多數(shù)人都下班回家之后再去入戶，經(jīng)常要忙到很晚，有時(shí)候甚至來(lái)不及吃晚飯，在進(jìn)行入戶工作時(shí)，我們每個(gè)人往往每天要走訪調(diào)查幾十戶，平均每人最少要爬十幾層樓，可以說(shuō)每天都非常的累，但是在工作中我們的普查員表現(xiàn)得非常出色，沒(méi)有一個(gè)人叫苦叫累，大家干起工作來(lái)一個(gè)比一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)，一個(gè)比一個(gè)認(rèn)真。而且在入戶的過(guò)程中我們還向居民宣傳了人口普查的相關(guān)政策和規(guī)定，消除了部分居民對(duì)普查的抵觸情緒，在我社區(qū)全體普查人員齊心協(xié)力下，我們出色的完成了摸底的工作任務(wù)，為正式普查的進(jìn)行做好了準(zhǔn)備。

  工作進(jìn)入正式普查之后，我們更不敢馬虎，正式普查期間我們社

  區(qū)的普查人員對(duì)我們所負(fù)責(zé)的普查區(qū)內(nèi)的4000余名居民的信息進(jìn)行了詳細(xì)的核查，并依照普查的要求認(rèn)真的對(duì)每一戶、每一人進(jìn)行登記，然后對(duì)登記的資料進(jìn)行全面復(fù)查。在完成了基本任務(wù)之后，又和其他社區(qū)進(jìn)行了互查，進(jìn)一步核實(shí)了普查信息，糾正了一些錯(cuò)誤，盡全最大努力把普查信息的誤差降到了最小，在正式普查期間，我們的工作人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了不怕吃苦的社區(qū)傳統(tǒng)，經(jīng)常加班核對(duì)信息，可謂廢寢忘食，在我們普查員們的辛勤工作下，我們轄區(qū)的普查工作取得了很大的成功，我們沒(méi)有遺漏一個(gè)住戶，沒(méi)有遺漏一個(gè)人員，沒(méi)有漏登一條信息，為國(guó)家反映了我們普查區(qū)內(nèi)最真實(shí)的人口信息。

  在整個(gè)人口普查工作期間，我們社區(qū)的普查員們發(fā)揚(yáng)了勞動(dòng)社區(qū)多年以來(lái)形成的不怕吃苦的社區(qū)傳統(tǒng)，通過(guò)共同的努力，我優(yōu)異的完成了人口普查的工作任務(wù)，反映了我們普查區(qū)內(nèi)最真實(shí)的人口信息，向國(guó)家交上了一份滿意的答卷。

  勞動(dòng)社區(qū)

  2010-11-18

精選關(guān)于熱門(mén)人口普查工作總結(jié)范文   歷時(shí)三周的“兩實(shí)有”調(diào)查和第六次人口普查試點(diǎn)入戶調(diào)查階段的工作已接近尾聲，我也從一名普查門(mén)外漢成長(zhǎng)成為一名可以獨(dú)立開(kāi)展入戶調(diào)查工作的普查引導(dǎo)員。面對(duì)自己業(yè)務(wù)能力上的成長(zhǎng)，我感到非常欣慰，作為一名基層普查調(diào)查員，我自豪。接下來(lái)，請(qǐng)?jiān)试S我就這次普查工作中的個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)

  一、 學(xué)習(xí)階段

  四月二十九日，我受江岸區(qū)統(tǒng)計(jì)局派遣代表四唯街統(tǒng)計(jì)站前往武漢長(zhǎng)航大酒店接受了第一次“兩實(shí)有”及第六次人口普查試點(diǎn)工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查調(diào)查員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長(zhǎng)表如何抽?。坏饺绾伍_(kāi)展普查摸底工作、如何正確填報(bào)各式普查調(diào)查表，各種普查試點(diǎn)講義內(nèi)容，我都能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并在課后加以復(fù)習(xí)，力求做到學(xué)習(xí)內(nèi)容不留疑問(wèn)。而針對(duì)于“兩實(shí)有”普查中的實(shí)有人口清查和第六次人口普查在“登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間”、“登記對(duì)象”和“登記方法”的區(qū)別上，我都會(huì)在學(xué)習(xí)過(guò)程中反復(fù)推敲、琢磨，以確保普查概念不混淆，填報(bào)登記不犯迷。而對(duì)于普查中在登記、編號(hào)上的一些特殊規(guī)定，我更是抄于小抄上時(shí)時(shí)記憶，用以保證日后普查實(shí)戰(zhàn)中普查登記內(nèi)容和普查匯總方式上的高質(zhì)量。

  我認(rèn)為作為一名普查調(diào)查員，通過(guò)嚴(yán)格的普查培訓(xùn)，以達(dá)到普查業(yè)務(wù)過(guò)關(guān)、過(guò)硬，就是確保整個(gè)普查工作得以順利開(kāi)展的第一必要條件，但仍然是一個(gè)非充分條件。

  二、 宣傳階段

  普查不是某一個(gè)人的事，不是某一群人的事，它是一個(gè)神圣的利國(guó)利民的全社會(huì)共同參與的社會(huì)行為。因此，它需要每一個(gè)公民作為一個(gè)社會(huì)人的共同參與，積極配合。在宣傳階段，我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》，在社區(qū)醒目處也四處懸掛“兩實(shí)有”和人普宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，社區(qū)廣播更是不間斷進(jìn)行了廣播。種種宣傳形式地相互結(jié)合，其目的都是為了消除了居民對(duì)這次試點(diǎn)工作的懷疑，幫助居民明白普查工作意義，為入戶調(diào)查工作地順利開(kāi)展提供了有力的保障，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的氛圍。

  但從日后入戶調(diào)查的實(shí)際工作情況看，這次整個(gè)試點(diǎn)的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表現(xiàn)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)仍存在如“既是全國(guó)普查，怎么就我們社區(qū)在普查？你們到底是不是騙子，查戶口怎么沒(méi)有派出所的人隨同？怎么查戶口還查房子呀，你們是不是要搞拆遷？我們是租戶也要登記？”等諸多疑問(wèn)。而針對(duì)于這些善意地疑惑，我們小組的普查員們都是反復(fù)聲明、耐心解答。但我相信，如此多的種種疑惑和不解，都會(huì)在全國(guó)第六次人口普查、全市“雙實(shí)有”正式普查工作開(kāi)始之際，隨著全國(guó)、全市性的宣傳力度的加強(qiáng)，必將有所緩解。

  三、 摸底階段

  還在普查培訓(xùn)中，指導(dǎo)老師就反復(fù)強(qiáng)調(diào)了普查摸底工作的重要性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在開(kāi)始此階段工作時(shí)，思想上絕對(duì)是慎之又慎，高度重視。但沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，課堂上學(xué)習(xí)的種種編制方法，如果沒(méi)有被拉到現(xiàn)實(shí)中，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，永遠(yuǎn)都是紙上談兵。

  這次我們第五普查小組被分配到的普查范圍為沿江大道194號(hào)、195號(hào)、196號(hào)和二躍路2號(hào)。該普查區(qū)域多為老式租界建筑、筒子樓團(tuán)結(jié)戶，在統(tǒng)計(jì)摸底初期階段，我們遇到了很多問(wèn)題。

  1） 在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難，就是當(dāng)進(jìn)入一個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)律的建筑物時(shí)，僅僅通過(guò)目視是絕對(duì)無(wú)法判斷“哪扇門(mén)后是房間，哪扇門(mén)后是廚房、廁所”、“哪幾扇門(mén)為同一戶居民擁有”。這就需要我們展開(kāi)詢問(wèn)并尋求住戶們的幫助，反復(fù)核實(shí)，修改繪圖，以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實(shí)際相符，為人口普查中的長(zhǎng)表抽樣提供保證。

  2） 在制作《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，居住于此的多為流動(dòng)人口租住戶，如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家提供的居民戶口本來(lái)登記“寄居人口”和“有戶無(wú)人”的方法來(lái)編制戶主底冊(cè)的話，會(huì)很容易忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊(cè)上的人戶分離的“空掛戶”。因此，在制作《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，需要我們結(jié)合走訪和派出所信息綜合編制。

  四、 入戶調(diào)查階段

  我們感謝，絕大多數(shù)居民都給予積極配合。入戶調(diào)查，主要采取詢問(wèn)互動(dòng)式，保證采集的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。為了避免普查人員同時(shí)多人發(fā)問(wèn)，混亂發(fā)問(wèn)，從而導(dǎo)致居民不知回答哪個(gè)好。我們組的成員通常針對(duì)普查調(diào)查表中的共同問(wèn)題，由一名普查員發(fā)問(wèn)，其他普查員同時(shí)優(yōu)先聽(tīng)錄答案。在填寫(xiě)表格時(shí)，注意字跡工整，按要求填寫(xiě)，不能漏填、漏統(tǒng)，并注意保持表格的完整性，不能破損。

  在實(shí)有人口調(diào)查中，對(duì)于僅僅寄掛戶口于此的人，填報(bào)如“配偶身份證號(hào)”“現(xiàn)居詳址”等信息時(shí)，想得到完整準(zhǔn)確的信息難度非常大，很多家人代訪者都不甚清楚其他寄掛家庭成員的詳細(xì)信息而無(wú)法準(zhǔn)確回答。

  在實(shí)有房屋調(diào)查中，租房者對(duì)房東信息不了解，在尋找房東及向房東了解房屋信息的過(guò)程中，因多為電話訪問(wèn)，被訪者多表現(xiàn)出不信賴拒訪態(tài)度。而遇到“門(mén)難進(jìn)”、“臉難看”的情況時(shí)，我們普查員都能注意禮節(jié)，笑臉對(duì)人；調(diào)查對(duì)象有疑惑時(shí)，耐心解答，曉之以理，不與居民發(fā)生沖突，努力避免不必要的麻煩。

  而對(duì)于碰不到人的住戶，在不能100%確定此房為空置房屋時(shí)，我們普查小組都不會(huì)輕易放棄——?jiǎng)e人休息，我上班，別人回家，我出門(mén)；反反復(fù)復(fù)，來(lái)來(lái)回回；我們不怕守株待兔，我們只怕千萬(wàn)里我尋不到你。通常為了遇到你，我們選擇晚上上班，白天匯總。留留言條，預(yù)約家訪時(shí)間，我們常常從早上8點(diǎn)半開(kāi)始工作到夜晚10點(diǎn)半。只要能找到你獲得到信息，我們心甘情愿。

篇（8）

三、人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，縣人民政府將列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人口普查。

四、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及新聞宣傳部門(mén)要采取一切行之有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

五、縣普查辦與縣級(jí)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員單位共同對(duì)所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

七、人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長(zhǎng)表》兩種形式。《普查表長(zhǎng)表》抽取百分之十的戶填報(bào);《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。

十一、2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、中國(guó)人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及*管理的離退休人員，由*領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在*編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在*營(yíng)院內(nèi)的，由*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);不在*營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

在*所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu);不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

十四、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

十五、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國(guó)外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費(fèi)和自費(fèi))、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

十六、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的抽調(diào)和培訓(xùn)

十七、人口普查大量的表冊(cè)登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查，組織普查員對(duì)本普查區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)之間進(jìn)行自查、互查、議查，確保將差錯(cuò)控制在源頭。

原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名以上普查員，每個(gè)普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)是普查工作得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，“兩員”素質(zhì)的好壞事關(guān)整個(gè)人口普查工作的成敗?！皟蓡T”的選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是：具有中專以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉普查小區(qū)的人口分布情況，能夠勝任人口普查工作。

十九、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以從村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

二十、抽調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并

保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由普查機(jī)構(gòu)支付。

二十一、普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于2010年8月底前完成。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

二十三、積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門(mén)緊密配合，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

二十四、新聞宣傳部門(mén)要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

二十五、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

二十六、縣普查辦要協(xié)調(diào)教育部門(mén)在全縣各中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車在縣城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七﹑開(kāi)展縣級(jí)試點(diǎn)培訓(xùn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。2010年5月底前完成專項(xiàng)試點(diǎn)，掌握流動(dòng)人口變化情況;2010年10月底前完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行綜合試點(diǎn)，探索搞好人口普查工作和業(yè)務(wù)處理方法，達(dá)到培訓(xùn)骨干，鍛煉普查隊(duì)伍的目的。

二十八、人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完整覆蓋全縣所有地域。

普查小區(qū)劃分工作于2010年7月底前完成。

二十九、在縣人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級(jí)普查機(jī)構(gòu)，供正式普查登記時(shí)參考。

戶口整頓工作于2010年8月底前完成。

三十、人口普查正式登記開(kāi)始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊(cè)。

摸底工作于2010年10月20日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三十一、人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日開(kāi)始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字認(rèn)可。

三十三、普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問(wèn)如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

三十四、縣鄉(xiāng)各級(jí)部門(mén)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。

復(fù)查工作于2010年11月15日前完成。

三十九、復(fù)查工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣普查辦組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)查對(duì)核實(shí)。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月20日前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月5日前報(bào)送縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣統(tǒng)計(jì)局和縣普查辦對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，于2010年12月15日前報(bào)市普查辦，縣普查辦將于2011年3月初快速匯總結(jié)果公報(bào)。

四十一、《普查表短表》、《普查表長(zhǎng)表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送過(guò)程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無(wú)損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級(jí)進(jìn)行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

四十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年8月5日以前將全部匯總結(jié)果報(bào)送縣普查辦?？h普查辦于8月10日前完成全縣人口普查匯總工作，報(bào)市普查辦。

四十六、全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)普查辦歸檔后移交檔案部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

四十八、全縣各級(jí)人口普查辦公室應(yīng)當(dāng)于2012年底前完成對(duì)普查匯總資料并進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書(shū)，分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告工作。

篇（9）

普查范圍：凡在__市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住的人口都屬于這次普查的范圍。具體包括興寧、青秀、江南、西鄉(xiāng)塘、邕寧、良慶6個(gè)城區(qū)和武鳴、橫縣、賓陽(yáng)、上林、馬山、隆安6個(gè)縣及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、__東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄的124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），1728個(gè)社區(qū)（村）所轄的行政區(qū)域。常住大陸的港澳臺(tái)同胞和外籍人員也首次納入普查范圍，也要進(jìn)行普查登記。

普查對(duì)象：人口普查的對(duì)象為在__市行政轄區(qū)內(nèi)居住的全部人口，不論是常住人口或非常住人口，不論是__市戶籍人口或非__戶籍人口，不論是外出人口或是外來(lái)人口，都必須全部進(jìn)行普查登記。人口普查登記分家庭戶和集體戶登記。其中，以家庭成員關(guān)系為主居住一處共同生活的人口，或單身居住獨(dú)自生活的人口，作為家庭戶登記。相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶登記。

普查時(shí)間：第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20__年11月1日零時(shí)。

二、人口普查的內(nèi)容、登記原則、調(diào)查方法及重點(diǎn)

1、普查的主要內(nèi)容：第六次全國(guó)人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，具體包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)以及遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。主要查清人口數(shù)量、流動(dòng)去向、就業(yè)、居住等基本情況。

2、普查登記原則：第六次全國(guó)人口普查按“地域登記、不重不漏”原則組織實(shí)施。即按行政區(qū)域范圍對(duì)居住的全部人口進(jìn)行“地毯式”全面清查登記，確保“人頭點(diǎn)清、總量查清、情況摸清”，普查資料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，不重不漏。

3、普查的調(diào)查方法：人口普查實(shí)行“在地登記”，采取普查員上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)登記的調(diào)查方法。主要由負(fù)責(zé)普查登記工作的普查員按各自負(fù)責(zé)區(qū)域逐一上門(mén)入戶，按普查報(bào)表指標(biāo)內(nèi)容對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)，并根據(jù)普查對(duì)象提供的情況據(jù)實(shí)填報(bào)。調(diào)查登記完成后，普查對(duì)象、普查員要在普查表上簽名確認(rèn)。

4、普點(diǎn)：理清思路、劃清區(qū)域、點(diǎn)清人頭、查清去向、弄清生死

理清思路：就是根據(jù)全國(guó)的普查方案、普查要求、普查目的，認(rèn)真研究和制定本級(jí)工作方案和工作流程，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施，確保人口普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位，順利推進(jìn)。

劃清區(qū)域：就是做好地理區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制工作，把各普查區(qū)及各普查小區(qū)區(qū)域范圍確定清楚，把普查區(qū)域內(nèi)所有建筑物畫(huà)清楚，把建筑物內(nèi)所有房間標(biāo)明清楚。通過(guò)區(qū)域劃分和地圖繪制，清楚地掌握普查區(qū)域的地形地貌、街道和房屋方位，了解區(qū)域人口的居住位置和分布狀況，為入戶登記提供準(zhǔn)確的定位依據(jù)。

點(diǎn)清人頭：就是要把居住在普查區(qū)域范圍內(nèi)的人口全部清點(diǎn)登記，不漏戶、不漏人，完整、準(zhǔn)確、全面地把人口總量等基本情況查清楚。

查清去向：就是要查清有多少人離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，有多少人離開(kāi)本縣本市，有多少人離開(kāi)__出外學(xué)習(xí)、打工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商; 查清有多少人流入__，流進(jìn)來(lái)的人居住在那個(gè)小區(qū)、干什么工作等。要通過(guò)查清人口去向，把人口流動(dòng)情況、人口分布情況查清楚，把外出人口“去哪里、流往何處”查清楚，把外來(lái)人口“住哪里、干什么”查清楚。

弄清生死：就是要準(zhǔn)確地記錄出生人口和死亡人口，不重不漏。

三、普查的組織實(shí)施

全市人口普查工作在__市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，采取“地域原則，區(qū)域無(wú)間隙”的方法組織實(shí)施。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口普查工作，確保全市人口普查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成;各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括中央直屬、自治區(qū)直屬、市直屬的單位、外地駐邕機(jī)構(gòu)）人口普查的組織實(shí)施工作，確保本級(jí)人口普查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量全面完成;各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位、本系統(tǒng)的干部職工，積極配合當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)做好本單位住宅小區(qū)的入戶登記工作，確保本部門(mén)、本單位住宅小區(qū)住戶如實(shí)申報(bào)人口普查所需資料。

由于人口普查采取“地域原則，區(qū)域無(wú)間隙”的方法進(jìn)行組織實(shí)施，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是這次人口普查的重點(diǎn)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，從講政治、講黨性的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保全市人口普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、我市第六次全國(guó)人口普查前期工作進(jìn)展情況

按全市第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)度要求，當(dāng)前主要是進(jìn)行普查前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)，為20__年普查正式開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

1、市政府已下發(fā)文件，對(duì)全市人口普查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。根據(jù)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府對(duì)人口普查工作的要求，20__年9月21日，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好我市第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（南府發(fā)20__81號(hào)），對(duì)全市人普工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。

2、及時(shí)組建市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了工作人員，保證普查辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立了由劉長(zhǎng)林常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、有14個(gè)部門(mén)、十二個(gè)縣 區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與的__市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了__市人口普查辦公室。目前，市人口普查辦主要業(yè)務(wù)骨干已落實(shí)到位，并開(kāi)展工作。

3、積極參加自治區(qū)各項(xiàng)普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人口普查登記資料內(nèi)容繁雜、涉及面廣大，登記技術(shù)要求高。為確保人口普查工作質(zhì)量、提高各市普查業(yè)務(wù)骨干技術(shù)水平，全區(qū)今年進(jìn)行了多個(gè)專項(xiàng)試點(diǎn)培訓(xùn)。我市積極派出業(yè)務(wù)骨干參加，及時(shí)貫徹落實(shí)全區(qū)人口普查有關(guān)工作要求，保證我市第六次全國(guó)人口普查的相關(guān)準(zhǔn)(來(lái)源：文秘站 ）備工作如期推進(jìn)。

4、開(kāi)展普查專項(xiàng)試點(diǎn)。根據(jù)全區(qū)人口普查工作部署，我市于20__年7月—8月在西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽(yáng)街道辦的秀廂村開(kāi)展了人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)，全市各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、衡陽(yáng)街道辦、秀廂村共150多名業(yè)務(wù)骨干參加了專項(xiàng)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，檢驗(yàn)了有關(guān)方案、指標(biāo)設(shè)計(jì)的可行性，初步掌握了普查各個(gè)階段的基本工作內(nèi)容和要求，加深了對(duì)人口普查工作復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)一批普查中堅(jiān)力量的目的，為正式普查提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

5、組織普查報(bào)表試填報(bào)。為了解和掌握第六次全國(guó)人口普查表入戶登記填報(bào)所需的基本時(shí)間、工作的難度及可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為正式普查做好準(zhǔn)備，10月21日、26日，市普查辦組成4個(gè)調(diào)研小組，由普查辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入橫縣校椅鎮(zhèn)樟西村及橫州鎮(zhèn)柳明社區(qū)、青秀區(qū)新竹街道辦新竹社區(qū)，共選取12戶進(jìn)行普查表（草表）的試填登記。通過(guò)試填報(bào)，初步掌握了普查表的填報(bào)所需的時(shí)間、普查表填報(bào)的重點(diǎn)和難點(diǎn)、為做好全市普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作，加強(qiáng)縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)積累經(jīng)驗(yàn)。

6、準(zhǔn)備好普查相關(guān)資料、文件。為保證我市第六次全國(guó)人口普查工作順利開(kāi)展，我辦根據(jù)普查前期準(zhǔn)備工作要求，積極籌劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，做好普查方案、工作計(jì)劃流程等文件的草擬，并多次召開(kāi)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)專題會(huì)議研究人口普查工作，同時(shí)也對(duì)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任狀、人口普查工作考核辦法等相關(guān)工作考核獎(jiǎng)懲文件進(jìn)行了準(zhǔn)備。

7、做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則，我辦積極做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在20__年就編制了市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算計(jì)劃，在市財(cái)政局積極支持下，20__年前期經(jīng)費(fèi)得到較好的落實(shí)。從目前情況看，市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的保障情況較好。為確保縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)能順利落實(shí)，我辦及時(shí)將國(guó)務(wù)院文件和人普經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目發(fā)至各縣區(qū)，要求各縣區(qū)及時(shí)做好第六次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算及報(bào)批工作，以便普查經(jīng)費(fèi)能按時(shí)列入縣區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付。

8、做好普查試點(diǎn)工作宣傳。人口普查工作涉及每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人，必須進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。為了讓社會(huì)各界都了解人口普查的重要意義，試點(diǎn)期間，共懸掛普查宣傳橫額10條，張貼公告100張，刊出宣傳版報(bào)5塊，印發(fā)致普查對(duì)象的一封信5000張。至今為止，全市已編發(fā)人普工作簡(jiǎn)報(bào)4期。通過(guò)提前宣傳，使社會(huì)各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。

五、我市第六次全國(guó)人口普查的工作量

1、普查登記的人口規(guī)模：據(jù)公安部門(mén)調(diào)查，20__年末，全市有201.16萬(wàn)個(gè)家庭戶，戶籍人口691.69萬(wàn)人; 據(jù)市流動(dòng)辦20__年6月調(diào)查，目前全市共有98.63萬(wàn)流動(dòng)人口，其中流入人口51.33萬(wàn)人，流出人口47.3萬(wàn)人。戶籍人口加上流入人口，全市需普查登記的調(diào)查對(duì)象有743.02萬(wàn)人。另外，還需要調(diào)查登記約2.6萬(wàn)名在普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一年死亡人員的相關(guān)資料。全市需普查登記的人口規(guī)模將達(dá)745.62萬(wàn)人，如果再加上超生人數(shù)，普查登記工作量還會(huì)更大。

20__年，我市戶籍人口數(shù)占全區(qū)的13.7%，排全區(qū)第一，如果再加上流動(dòng)人口數(shù)量，不僅普查登記工作量是全區(qū)最多，同時(shí)情況也是全區(qū)最復(fù)雜。我市普查工作開(kāi)展是否順利、工作質(zhì)量好壞將直接影響到全區(qū)普查工作能否順利推進(jìn)。

2、普查區(qū)域劃分、地圖繪制工作量：目前，我市共有6個(gè)城區(qū)、6個(gè)縣、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)， 124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），1728個(gè)社區(qū)（村）。按照普查工作要求，以村、社區(qū)為普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)又需按每250人規(guī)模劃分若干普查小區(qū)。因此，全市需劃分普查區(qū)約1728個(gè)，普查小區(qū)28000多個(gè)。全市共需繪制縣級(jí)普查地域圖15張，鄉(xiāng)級(jí)普查地域圖124張，社區(qū)（村）普查區(qū)域圖1728張，普查小區(qū)區(qū)域圖28000多張。

3、動(dòng)用的普查工作人員規(guī)模：按普查工作量測(cè)算，市普查辦人員約30人；每個(gè)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）普查辦人員約20人；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）普查辦工作人員約10人；每個(gè)普查小區(qū)至少配備1-2名普查員，每2個(gè)小區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員。全市要選調(diào)普查工作人員約4萬(wàn)人，其中：市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦工作人員約1500人，村（社區(qū)）級(jí)普查工作人員及選調(diào)的普查員、普查指導(dǎo)員約3.9萬(wàn)人。

4、普查登記的數(shù)據(jù)量：第六次全國(guó)人口普查表分為短表和長(zhǎng)表兩種形式，同時(shí)還有死亡人口登記表，普查指標(biāo)多，工作量大。其中，短表需填報(bào)18個(gè)指標(biāo)，其中戶資料指標(biāo)6個(gè)，人資料指標(biāo)12個(gè)；長(zhǎng)表需填報(bào)48個(gè)指標(biāo)，其中戶資料指標(biāo)20個(gè)，人資料指標(biāo)28個(gè)。死亡人口調(diào)查表還需要另外進(jìn)行登記。根據(jù)我市普查規(guī)模，全市共需要登記、審核、匯總普查表約210萬(wàn)張，指標(biāo)數(shù)據(jù)登記量約2.4億筆。

六、我市第六次全國(guó)人口普查工作安排

根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)人口普查工作安排，我市第六次全國(guó)人口普查工作將分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：普查前期準(zhǔn)備。（20__年2月---20__年10月）這個(gè)階段的主要工作有：組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計(jì)劃、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、普查物資準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查區(qū)域劃分、區(qū)域圖繪制、普查宣傳動(dòng)員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段：入戶登記、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量抽查及快速匯總。（20__年11月1日---20__年12月）這個(gè)階段的主要工作有：正式進(jìn)行普查入戶登記、普查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等。

第三階段：快速匯總資料、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接。（20__年1月---20__年9月）這個(gè)階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查 表集中審核、普查表集中分析評(píng)估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段：資料開(kāi)發(fā)利用和總結(jié)階段。（20__年9月---20__年底）這個(gè)階段的主要工作有：普查資料編輯印發(fā)、普查課題開(kāi)發(fā)研究、普查先進(jìn)表彰、普查工作總結(jié)等。

七、我市第六次全國(guó)人口普查工作將面臨的困難

1、人頭點(diǎn)清難。從我市實(shí)際情況看，第六次全國(guó)人口普查面臨的形勢(shì)已經(jīng)與十年前的情況大不相同，隨著全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，全市人口流動(dòng)加劇，人員居住狀況也不斷復(fù)雜化。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則，只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是我們根本無(wú)法做到這一點(diǎn)。因?yàn)槿耸橇鲃?dòng)，特別__作為廣西首府，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治的中心，流動(dòng)人口的數(shù)量大、范圍廣、變動(dòng)頻繁在全區(qū)獨(dú)一無(wú)二,因此如何鎖定普查對(duì)象，我們將面臨巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)，市外有不少人在__市區(qū)買房，而市區(qū)內(nèi)的居民有不少人有多套住房，人戶分離現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。另外，由于流動(dòng)人口怕收費(fèi)、超生人口怕罰款、企業(yè)主怕增大社保負(fù)擔(dān)等，都會(huì)給我市開(kāi)展人口普查點(diǎn)清人頭帶來(lái)較大困難。

2、區(qū)域劃清難。人口普查的區(qū)域劃分細(xì)到每一棟樓、每一堵墻、每一條路，普查區(qū)域圖要求用電腦繪制，要求畫(huà)出道路、畫(huà)出樓房位置，畫(huà)出建筑物里面的每個(gè)房間，還要標(biāo)明房間內(nèi)有無(wú)人員居住，工作要求又細(xì)又全。當(dāng)前我市農(nóng)村地區(qū)及城中村的私人建房房子密集、錯(cuò)落無(wú)序，市區(qū)建筑相對(duì)規(guī)范但樓層又很高，如五象廣場(chǎng)附近的大廈都是高層建筑，在進(jìn)行區(qū)域劃分和繪制小區(qū)圖時(shí)，每棟樓、樓房?jī)?nèi)的每一層、每一個(gè)房間都要全部繪圖，不論從工作量或是技術(shù)水平看，工作難度都很大。

3、情況摸清難。人口普查采取入戶查詢、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的調(diào)查方式組織實(shí)施，而且調(diào)查內(nèi)容涉及調(diào)查對(duì)象的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、房屋價(jià)值等個(gè)人“隱私”問(wèn)題，在社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，人們普遍存在較強(qiáng)的防范心理情況下，普查員調(diào)查登記中將會(huì)碰到門(mén)難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村普查區(qū)，年青人大多外出務(wù)工，家里往往只有老人、小孩留守，而老人往往對(duì)家庭其他成員的工作、職業(yè)等詳細(xì)情況了解不清，無(wú)法一一回答普查表的項(xiàng)目；市區(qū)中的流動(dòng)人口在接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)則普遍顧慮較多，很多情況不愿如實(shí)回答。如何獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的人口普查資料，是普查工作的一個(gè)大難題。

4、普查員選調(diào)難。在試點(diǎn)工作中，經(jīng)過(guò)城區(qū)的動(dòng)員和做了大量的思想工作，選調(diào)了37名普查指導(dǎo)員和普查員參與試點(diǎn)工作，但從實(shí)際工作情況看，選調(diào)的普查員中，有相當(dāng)部分人員存在工作熱情不夠、工作效率不高、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。而普查正式啟動(dòng)后，繪制區(qū)域圖、摸底清查、入戶登記、普查資料復(fù)核、普查數(shù)據(jù)審核等一系列的工作都需要普查員進(jìn)行落實(shí)。因而，如何選調(diào)好普查員也是各縣區(qū)面臨的一個(gè)難題。

5、經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。從歷次普查開(kāi)展情況看，我市部分縣區(qū)一直都存在普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)難、普查經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，基本拿不出經(jīng)費(fèi)投入普查工作，導(dǎo)致縣及縣以下普查工作開(kāi)展所需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌措十分困難，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)或經(jīng)費(fèi)不足，都會(huì)影響到普查工作順利推進(jìn)，各縣區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)重視和支持，力爭(zhēng)本縣區(qū)人口普查正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障。

6、組織實(shí)施難。人口普查工作具體涉及全市近740多萬(wàn)普查對(duì)象的集中清查登記、全市幾十個(gè)部門(mén)和縣區(qū)的具體協(xié)調(diào)，涉及眾多的中直、區(qū)直單位，普查工作要穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)、快速推進(jìn)難度很大。同時(shí)，本次人口普查是“按地域開(kāi)展、地毯式一一清查登記”，分地域、按塊塊進(jìn)行普查，加上普查表填報(bào)指標(biāo)中有不少涉及家庭或個(gè)人 “穩(wěn)私”的內(nèi)容，部分中央屬、區(qū)屬單位不愿意配合所在地社區(qū)普查機(jī)構(gòu)工作的情況可能會(huì)再次發(fā)生。預(yù)計(jì)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)面臨的組織實(shí)施壓力將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往任何一次普查。

八、各縣區(qū)當(dāng)前普查工作重點(diǎn)

1、印發(fā)縣區(qū)人民政府人口普查有關(guān)文件，組建人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，保證人口普查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、做好人口普查總經(jīng)費(fèi)及20__年人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)批工作。

3、做好普查區(qū)域劃分及區(qū)域圖繪制工作。

4、準(zhǔn)備好各項(xiàng)人口普查的各項(xiàng)方案文件，確保能按普查進(jìn)度要求及時(shí)出臺(tái)相關(guān)工作方案。

5、制定好人口普查工作方案、工作計(jì)劃流程及各項(xiàng)工作責(zé)任制，確保人口普查各項(xiàng)工作真正有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

6、做好相關(guān)普查物資前期準(zhǔn)備，為普查全面正式開(kāi)展做好物質(zhì)保障。

7、深入基層開(kāi)展人口普查工作調(diào)研，為試點(diǎn)、摸底、戶口整頓以及普查各項(xiàng)工作推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

市普查辦將對(duì)縣區(qū)人口普查機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、場(chǎng)地落實(shí)、人員落實(shí)及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行全市通報(bào)。

九、需要請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)

1、高度重視人口普查工作。普查工作任務(wù)的落實(shí)，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，普查各項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展無(wú)法落實(shí)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口普查工作，積極支持人口普查工作，多關(guān)心多過(guò)問(wèn)本級(jí)人口普查工作，及時(shí)解決人口普查工作中存在的困難和問(wèn)題，為人口普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。

2、加強(qiáng)普查工作的協(xié)調(diào)。人口普查是政府行為，是需要各部門(mén)共同參與才能完成的一項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查。各縣區(qū)、各部門(mén)必須進(jìn)一步加大普查工作的協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、宣傳、計(jì)生、民政、公安、衛(wèi)生、工商、城管、流動(dòng)辦等部門(mén)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門(mén)的行政作用，為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

3、落實(shí)普查工作責(zé)任制。各縣區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)普查工作責(zé)任的分工、落實(shí)及督查，要把人口普查的每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到工作崗位、落實(shí)到人，要制定人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制度，確保人口普查每一個(gè)階段工作任務(wù)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作要求有人管、有人做、有人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)人口普查工作真正落在實(shí)處。

篇（10）

今年8月18日啟動(dòng)社區(qū)人口普查動(dòng)員會(huì)以來(lái)，多次召開(kāi)轄區(qū)單位、黨支部、居民小組會(huì)議，研究和部署人口普查工作，層層落實(shí)責(zé)任制。社區(qū)成立了以書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、選配了4名指導(dǎo)員和28名普查人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)人口普查工作的實(shí)施。為全面開(kāi)展人口普查工作打下了基礎(chǔ)。

二、深入宣傳，營(yíng)造氛圍。

緊緊圍繞第六次人口普查的內(nèi)容、目的和意義進(jìn)行宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心人普工作的良好氛圍。為加大宣傳力度，前期制作了1300份人普宣傳品，在居民住宅小區(qū)內(nèi)、樓梯口、社區(qū)宣傳欄、建筑工地等張貼，告知居民群眾積極配合人口普查工作，并在入戶時(shí)為每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》讓居民群眾了解人口普查的目的和意義，積極支持和配合普查員開(kāi)展登記工作，為普查員入戶普查登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、提高技能，注重培訓(xùn)。

篇（11）

任何政府決策都應(yīng)該基于一國(guó)國(guó)情而作出。人口狀況是最基本的國(guó)情，通過(guò)人口普查，可查清全國(guó)人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布等基本情況，同時(shí)也可了解人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、家庭特征以及一定時(shí)間內(nèi)的人口出生、死亡狀況等。

當(dāng)前中國(guó)正處于快速城市化、持續(xù)低生育、老齡化加劇、流動(dòng)性增強(qiáng)的特定歷史時(shí)期，人口狀況變化較快，通過(guò)人口普查準(zhǔn)確掌握人口狀況對(duì)解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展意義非凡。

中國(guó)未來(lái)人口規(guī)模最高將達(dá)到多少億?中國(guó)總?cè)丝诤螘r(shí)會(huì)出現(xiàn)下降?中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)將如何發(fā)展?中國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺嗎?這些都是與中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題。人口普查結(jié)果將為我們開(kāi)展長(zhǎng)期人口預(yù)測(cè)提供新的基礎(chǔ)材料，對(duì)以前的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行修正，對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)進(jìn)行重新判斷，進(jìn)而制定出中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

比如，近年來(lái)關(guān)于是否應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃生育政策一直存在很大爭(zhēng)議。作為一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和每個(gè)公民切身利益的政策，其調(diào)整必須十分慎重，需要進(jìn)行深入、客觀和前瞻性的研究，對(duì)各種政策選擇的可能影響進(jìn)行仔細(xì)的測(cè)算和權(quán)衡。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)必須對(duì)當(dāng)前的生育狀況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的把握，如當(dāng)前的生育水平到底是多少、生育模式是怎樣等等，人口普查就可以為我們提供這些信息，幫助我們回答上述問(wèn)題。

近來(lái)，幼兒“入園難”問(wèn)題引起了社會(huì)各界的極大關(guān)注。“入園難”問(wèn)題為什么突然變得如此突出了呢?一個(gè)重要原因是前幾年扎堆出生的“豬寶寶”和“奧運(yùn)寶寶”都到了入園年齡，而幼兒園的建設(shè)并未為此做好準(zhǔn)備，導(dǎo)致幼兒教育資源不足，出現(xiàn)了供需矛盾。如果對(duì)此問(wèn)題不重視，未來(lái)這批孩子上學(xué)、工作等仍然會(huì)出現(xiàn)供需失衡。做好準(zhǔn)備的前提是要掌握這批孩子的準(zhǔn)確信息，如人數(shù)、居住地等，雖然他們出生時(shí)有出生登記，但由于中國(guó)社會(huì)流動(dòng)性較強(qiáng)，八戶分離現(xiàn)象比較普遍，戶籍登記信息的決策參考意義大打折扣。人口普查由于是按照現(xiàn)住地登記，可準(zhǔn)確了解這批孩子的居住狀況，將提供更為準(zhǔn)確的決策信息，以幫助政府確定哪些地區(qū)可能需要布局新的學(xué)校，以及學(xué)校需要多大的規(guī)模等。

當(dāng)前，中國(guó)正在制訂“十二五”規(guī)劃，如何科學(xué)合理設(shè)定各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)也依賴于對(duì)人口狀況的準(zhǔn)確把握。如在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要設(shè)定人均GDP、人均收入等指標(biāo)，必須了解人口總量及其變化趨勢(shì)；在制定就業(yè)目標(biāo)時(shí)，設(shè)定新增就業(yè)機(jī)會(huì)和失業(yè)率必須考慮勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率、當(dāng)前就業(yè)狀況等多種信息；在制定老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，需要確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)人員培訓(xùn)、高齡補(bǔ)貼發(fā)放等方面的指標(biāo)，這些必須參考老年人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、家庭狀況等信息。

在第六次人口普查中，這些信息部可以直接或間接得到。同時(shí)，這次普查還調(diào)查了住房信息，將可幫助各級(jí)政府部門(mén)了解本地區(qū)的住房狀況，為其設(shè)定“十二五”期間的土地供應(yīng)目標(biāo)和制訂房地產(chǎn)調(diào)控政策提供依據(jù)。

不僅如此，人口普查還可為企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和營(yíng)銷策略提供基礎(chǔ)信息。如一個(gè)嬰兒用品企業(yè)，可通過(guò)人口普查了解一個(gè)地區(qū)的生育狀況，大致估計(jì)其目標(biāo)客戶的規(guī)模；一個(gè)服裝企業(yè)可根據(jù)各地區(qū)不同的人口年齡結(jié)構(gòu)而確定不同的鋪貨結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷重點(diǎn)等。