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中圖分類號(hào):F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)22-0261-04
一、福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件
(一)區(qū)位條件
福建省地處東南沿海、與臺(tái)灣隔海相望,海域面積為13.6萬平方公里,比陸地面積大12.4%;海岸線長3 752公里,擁有500平方米以上的島嶼1546個(gè);天然良港達(dá)上百個(gè),可建20~50萬噸級(jí)泊位的深水岸線長47公里,其中沙埕港、三沙灣、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等7個(gè)港灣可建5萬噸級(jí)以上深水泊位。與其他沿海省份相比,福建省海洋經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢(shì)就在于海峽、海灣、海島。同時(shí),福建省又處于中國長江與華南兩大經(jīng)濟(jì)圈的中間。這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)使福建省的港口擁有眾多的航線及開設(shè)更多航線的潛力。隨著臺(tái)灣海峽兩岸完全通航的逐漸實(shí)現(xiàn),臺(tái)灣海峽作為一個(gè)地理位置優(yōu)越、資源條件極佳的黃金水道,將具有很強(qiáng)的國際競爭力。
(二)海洋生物資源
福建省東臨臺(tái)灣海峽,海域廣闊,淺海灘涂面積2 069平方公里,擁有閩東漁場、閩中漁場、閩南漁場、臺(tái)灣淺灘漁場、閩外漁場,是中國的主要漁區(qū)之一。海水溫度、鹽度適中,水質(zhì)肥沃,浮游生物多,天然餌料豐富。福建沿海是帶魚、鯧魚、烏賊等經(jīng)濟(jì)魚類的必經(jīng)之地,同時(shí)一些港灣又是各種魚類的生殖場所,如官井洋是大黃魚的產(chǎn)卵場,圍頭灣到金門島周圍海域是真鯛產(chǎn)卵場,廈門港、湄洲灣、閩江口、沙埕港等式馬鮫魚產(chǎn)卵場,等等。此外,還有紅樹林、珊瑚礁、紅河口海灣等各種海洋高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。
(三)海洋礦產(chǎn)資源
福建省海域中蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)調(diào)查,福建沿海已發(fā)現(xiàn)有礦產(chǎn)近60種,礦床、礦(化)點(diǎn)近兩千處,可供開采利用的主要有花崗巖、高嶺土、石英砂、耐火粘土、葉臘石、明礬石、磚瓦粘土、鈦鐵礦、鉀長石、硅線石、泥煤、海蠣殼、硅石等。其中花崗巖、高嶺土、石英砂和葉臘石是福建沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦種,其儲(chǔ)量居全國前列。獨(dú)居石、磷鈷礦、鈦鐵礦等稀有金屬礦砂均屬第四系濱海沉積砂礦。根據(jù)地球物理勘探資料,臺(tái)灣海峽西部具有數(shù)千米厚的中、新生代沉積層,具有一定的生、儲(chǔ)、蓋條件,有良好的油氣顯示,20世紀(jì)80年代開展的綜合性海洋調(diào)查和專項(xiàng)性海洋調(diào)查取得了一些突破性進(jìn)展,并圈定了兩個(gè)含油氣圈閉構(gòu)造。
(四)濱海旅游資源
福建有著豐富的島嶼旅游資源。島嶼自然旅游資源主要有海濱沙灘、海蝕地貌景觀和島嶼風(fēng)光、島上湖泊水庫,其中,海濱沙灘主要分布在海壇、東山和湄洲三島,沙質(zhì)細(xì)軟,環(huán)境容量大,開發(fā)利用前景可觀;海蝕地貌景觀豐富,由此形成的大量奇石異洞是島嶼的又一主要旅游資源,尤以平潭島的地貌景觀最為奇特;島上湖泊水庫大多分布在閩東地區(qū),尤以平潭的三十六腳湖和大崳山島的天湖為代表,可作為島嶼旅游由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的基調(diào)景觀。而媽祖文化、宗教祠廟、古代海防建設(shè)、民俗風(fēng)情則構(gòu)成了福建沿海島嶼人文旅游資源。
二、福建省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
福建依托自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的海洋資源,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久,海洋經(jīng)濟(jì)已成為福建省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱?!笆晃濉逼陂g,福建省圍繞海西大局,把謀劃解決海洋綜合管理中突出問題和服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要抓手,海洋生產(chǎn)總值平均增長18.5%,居全國前列。
(一)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)國家海洋局的定義,海洋生產(chǎn)總值是海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的簡稱,指按市場價(jià)格計(jì)算的沿海地區(qū)常住單位在一定時(shí)期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)的最終成果,是海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值之和,如式(1)所示。
G=P+R (1)
其中,G表示海洋生產(chǎn)總值,P表示海洋產(chǎn)業(yè)增加值,R表示海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值;P又包括主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)。
按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和中華人民共和國航洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類與代碼》的規(guī)定,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)作如下劃分:海洋第一產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè);海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等;海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學(xué)研究、教育、社會(huì)服務(wù)業(yè)等。海洋產(chǎn)業(yè)增加值如式(2)所示。
P=P1+P2+P3 (2)
(二)福建省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
2009年,福建省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為3 202.9億元和1 718.2億元,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為26.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值平均值15.6%,海洋經(jīng)濟(jì)已成為福建省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,形成了以海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋船舶工業(yè)五大工業(yè)主導(dǎo)的海洋開發(fā)格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及福建省主要海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分別(見表1、表2)。
從表1、表2可以看出,從“十五”末福建省海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的50∶6∶44,到“十一五”末的9∶44∶47,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成優(yōu)化趨勢(shì):第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。這與福建擁有豐富的海洋資源、突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是密切相關(guān)的,也反映出福建省不僅從海洋汲取資源、向海洋拓展空間,還對(duì)“海峽經(jīng)濟(jì)”、“海灣經(jīng)濟(jì)”、“海島經(jīng)濟(jì)”的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度挖掘,推動(dòng)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
(三)福建省海洋經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
1.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,發(fā)展不夠平衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了產(chǎn)業(yè)各門類、各部門之間進(jìn)行分配而形成的一定比例關(guān)系,這種關(guān)系構(gòu)成是否合理和科學(xué),會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年福建省海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9∶44∶47,雖比過去有了很大的調(diào)整,但發(fā)展仍不甚協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局都不盡合理,規(guī)模小、檔次低,海洋產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不夠,仍然停留在粗放型和資源依賴型的初級(jí)階段。目前,海洋開發(fā)已由資源開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和加工相結(jié)合,更深層的結(jié)構(gòu)變化促使新技術(shù)成分含量高和經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)(如海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力等)的地位正在提升。要使福建省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快,必須盡快擺脫資源產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的狀況,大力發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷現(xiàn)代化。
2.海洋科研教育管理不完善,科技開發(fā)水平不高。從下頁表3中可以看出,福建省海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的15.2%,不僅遠(yuǎn)低于廣東省(28.9%)、浙江(17.7%)這些海洋大省,而且還低于全國平均水平(15.2%)。此外,福建省海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)和海洋科技教育管理服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不具體,不重視歷年海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,要獲得這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還要加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化研究相關(guān)配套法規(guī)建設(shè),這也是福建省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測面臨的新課題。
3.直接腹地承載能力尚待加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)腹地范圍是決定一個(gè)港口發(fā)展的重要因素。福建雖然擁有全國第二長的沿海岸線和眾多優(yōu)良的天然良港,卻不能化潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),究其原因在于福建省的眾多港口缺少核心競爭力,特別是在港口軟件建設(shè)方面還存在較多不足。此外,福建省經(jīng)濟(jì)腹地狹小,省內(nèi)交通以及出省通道建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,缺乏高效、暢通的交通運(yùn)輸體系,與江西、湖南等內(nèi)陸省份聯(lián)系有限,致使原本屬于福建港口的經(jīng)濟(jì)腹地,成了長江三角洲和珠江三角洲的后花園。要充分發(fā)揮福建海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,必須提高自身的軟硬實(shí)力,迅速確立核心競爭優(yōu)勢(shì),并積極向周邊省份,特別是向中西部地區(qū)拓展更為廣袤的經(jīng)濟(jì)腹地。
4.海洋污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡化,海洋災(zāi)害頻發(fā)。上頁表1中第一產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)比重的變化,既說明了福建省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也反映了由于福建沿海海域受到嚴(yán)重污染,生態(tài)環(huán)境惡化,福建省漁業(yè)資源急劇下降。此外,海洋環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力薄弱的狀況沒有得到明顯改善。當(dāng)前,福建面臨近海生物資源日趨衰退、生物多樣性降低,許多珍稀物種面臨滅絕威脅,紅樹林和珊瑚礁系統(tǒng)破壞較為嚴(yán)重,部分海域(尤其是廈門)海水富營養(yǎng)化,赤潮災(zāi)害頻發(fā)。海洋生態(tài)化境遭受破壞最直接的后果就是降低了生產(chǎn)力,影響海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、促進(jìn)福建海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化
隨著海洋科技的發(fā)展以及海洋開發(fā)空間的拓展,高附加值的海洋產(chǎn)業(yè)定位將推動(dòng)著海洋產(chǎn)業(yè)的不斷更新升級(jí),三次產(chǎn)業(yè)比例也將開始朝著新興方向發(fā)展。當(dāng)前,中國山東、遼寧、廣東等大省以及大連、廣州、青島等沿海城市的海洋經(jīng)濟(jì)正從遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展到增殖漁業(yè),從傳統(tǒng)的海運(yùn)發(fā)展到現(xiàn)代船舶制造,從海洋礦藏海底油氣開采發(fā)展到海上旅游、海上倉儲(chǔ),從海水養(yǎng)殖發(fā)展到海洋生物醫(yī)藥、保健食品開發(fā)。目前,福建省已被列入全國海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份。以此為契機(jī),“十二五”時(shí)期我省將以臺(tái)灣海峽為紐帶,深度挖掘“海峽經(jīng)濟(jì)”、“海灣經(jīng)濟(jì)”、“海島經(jīng)濟(jì)”的資源優(yōu)勢(shì),深化閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作,把福建建成兩岸海洋經(jīng)濟(jì)深度合作先行區(qū)。
(二)加大科技研發(fā)投入,整合科研隊(duì)伍,加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)
海洋科技在現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)進(jìn)程之中扮演著關(guān)鍵的基礎(chǔ)性角色,對(duì)福建海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力有著舉足輕重的影響。雖然福建省海洋第二產(chǎn)業(yè)的比重近五年來有了大幅度的提高,但發(fā)展仍然主要集中在海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋工程建筑業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而作為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)的海洋生物醫(yī)藥業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展和突破。為此,我們要進(jìn)一步加大科研投入,整合科研隊(duì)伍,加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),必須做到:一是以政府為主導(dǎo),實(shí)行“校企合作”,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的海洋科技力量,加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè),引入競爭激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)海洋高層次應(yīng)用性人才和技能型緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,強(qiáng)力打造優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三是大力發(fā)展海洋教育,加強(qiáng)創(chuàng)新海洋科技文化建設(shè)和科技普及,強(qiáng)化海洋科技成果轉(zhuǎn)化,使其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(三)建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)前,海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為海洋經(jīng)濟(jì)競爭的重要產(chǎn)業(yè)載體,具有輻射帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用,加快培育海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并盡快形成拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),成為各地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn),如沿海城市青島以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。因此,福建省必須及時(shí)建立海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成具有自身特色優(yōu)勢(shì)的海洋產(chǎn)業(yè)基地,從而在新一輪海洋競爭中奪得應(yīng)有的地位。
此外,海陸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,以海促陸、以陸帶海是實(shí)現(xiàn)海陸經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。對(duì)福建而言,應(yīng)該把海洋運(yùn)輸業(yè)以及海西建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)沿海區(qū)域港口、保稅區(qū)、灘涂、海島與海域連為一體的綜合開發(fā)體系,海陸產(chǎn)業(yè)互動(dòng),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)形成組合優(yōu)勢(shì)。
(四)注重海洋生態(tài)保護(hù),完善海洋資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系
海洋資源由于開發(fā)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于陸地,加之開發(fā)要素的含量需求,其總量相對(duì)豐富。但是,盲目的資源開采與環(huán)境破壞是會(huì)受到海洋的極大報(bào)復(fù)。因此,福建省在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中必須始終秉承可持續(xù)發(fā)展的理念,科學(xué)規(guī)劃岸線、灘涂、海島和海域的使用,加強(qiáng)陸源和海域污染控制,加強(qiáng)濱海濕地生態(tài)和海島生態(tài)保護(hù),構(gòu)建海西藍(lán)色生態(tài)屏障。
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中圖分類號(hào) S662.4;F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2011)21-0370-01
浙江省臨海市是生產(chǎn)楊梅的最適宜區(qū),是全國楊梅主產(chǎn)區(qū)之一[1-2],生產(chǎn)楊梅歷史悠久,已列入浙江省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。楊梅產(chǎn)業(yè)已成為臨海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益,但產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和更好地發(fā)展還需進(jìn)一步探索和實(shí)踐。現(xiàn)將其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策總結(jié)如下。
1 臨海市楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
臨海市位于浙江省沿海中部,土地總面積22.1萬hm2,山地面積占總面積的70.7%。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明,年平均氣溫17 ℃,無霜期長達(dá)241 d,年日照時(shí)數(shù)1 936 h,年降水量1 683.7 mm,相對(duì)濕度85%左右。山地、丘陵為香灰土、紅壤、黃壤與紅壤過渡型土質(zhì),土層深厚,結(jié)構(gòu)疏松,是楊梅生長的最適宜區(qū),產(chǎn)出的楊梅具有果大潔凈、果形整齊、色澤鮮艷、無肉刺、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁多而甜、風(fēng)味芳香濃郁、品質(zhì)極優(yōu)等特點(diǎn),被譽(yù)為“梅中精品”。栽培的品種有東魁、荸薺種、臨海早大梅、本地水梅等,每年6月中旬至7月中旬成熟上市,其中以臨海早大梅和東魁楊梅最負(fù)盛名,臨海早大梅是臨海本地水梅的變異良種,成熟早,果形大,耐貯藏,品質(zhì)優(yōu)。東魁楊梅果形特大,色澤艷麗,甜酸適口,風(fēng)味濃郁[3-4]。臨海市白水洋上游楊梅產(chǎn)業(yè)合作社生產(chǎn)的“上游”牌東魁楊梅在2003年省精品楊梅評(píng)比中獲“浙江省十大精品楊梅”,2005年被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。通過農(nóng)業(yè)部無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。臨海市現(xiàn)有楊梅面積8 000 hm2,年產(chǎn)量達(dá)11萬t以上,楊梅成為臨海農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市19個(gè)鎮(zhèn)(街道)均有楊梅栽培,其中以白水洋鎮(zhèn)最為集中,被授予“中國楊梅之鄉(xiāng)”稱號(hào),楊梅種植面積2 333.33 hm2,2010年產(chǎn)量達(dá)1.87萬t,產(chǎn)值達(dá)1.68億元。
2 存在的問題
一是楊梅品種結(jié)構(gòu)搭配不合理。臨海市現(xiàn)有的楊梅栽培品種中東魁占5 333.33 hm2,土楊梅1 333.33 hm2,分布在界嶺、龍泉片一帶,品種老化,品質(zhì)低劣,高接換種步伐緩慢。占絕大多數(shù)的東魁楊梅,大多集中在6月20日至7月1日上市,對(duì)市場沖擊很大,加之楊梅易變質(zhì),不易貯運(yùn),不利于市場的拓展。二是品牌散亂,缺乏整體的主打品牌。臨海市多家合作社都在經(jīng)營自己的品牌,品牌多,但缺乏整體的主打品牌,不能形成核心競爭力,投入大,成效小。三是楊梅深加工尚待開發(fā)。臨海市對(duì)楊梅深加工的認(rèn)識(shí)還較淺。楊梅以鮮果銷售為主,全市現(xiàn)有9家楊梅加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模小,總加工量不到楊梅生產(chǎn)總量的5%,且設(shè)備陳舊,加工產(chǎn)品以楊梅蜜餞、楊梅罐頭,楊梅浸泡酒為主,產(chǎn)品技術(shù)含量低,品種單一,而楊梅汁、楊梅酒、楊梅醬、楊梅粉等精深加工產(chǎn)品目前尚處空白。楊梅鮮果經(jīng)深加工成楊梅罐頭、楊梅甜果汁、楊梅發(fā)酵酒、燒酒楊梅、楊梅果醬后,貯藏時(shí)間大大延長,市場前景更為廣闊,因此應(yīng)大力發(fā)展楊梅深加工產(chǎn)業(yè)。
3 對(duì)策
一是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),延長上市時(shí)間。要做好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快品種改良步伐,延長楊梅供應(yīng)時(shí)期,以東魁楊梅、仙梅、黑炭梅為重點(diǎn)栽培品種,將龍泉片、黃坦片、界嶺片作為品種改良重點(diǎn)區(qū),繼續(xù)通過高接換種,改良土梅品種。利用不同栽培地點(diǎn)氣候、氣溫、海拔高度的差異,錯(cuò)開楊梅成熟時(shí)間,拉開楊梅供應(yīng)時(shí)期。二是強(qiáng)化品牌建設(shè)與宣傳,突出“臨海楊梅”品牌整體形象。加強(qiáng)楊梅品牌建設(shè)與宣傳,進(jìn)一步提高品牌知名度,臨海市可向國家商標(biāo)局申請(qǐng)“臨海楊梅”證明商標(biāo),不同產(chǎn)地、企業(yè)、合作社的產(chǎn)品可以用自己的注冊(cè)商標(biāo)加以區(qū)別。如“上游”牌“臨海楊梅”、“清峰”牌“臨海楊梅”、“仙雷”牌“臨海楊梅”、“泉洋”牌“臨海楊梅”等,既不影響各地特色產(chǎn)品的稱譽(yù),又突出名牌“臨海楊梅”的整體形象,加強(qiáng)對(duì)“臨海楊梅”品牌的宣傳力度,樹立長遠(yuǎn)的品牌經(jīng)營與宣傳理念,協(xié)調(diào)各宣傳主體的關(guān)系,開展多形式、多渠道的品牌宣傳,在大中城市設(shè)立宣傳與專營窗口,提高“臨海楊梅”的品牌知名度和競爭力,走品牌經(jīng)營的道路。三是開發(fā)楊梅深加工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。楊梅深加工可吸引工商資本投入,充分利用資源,提高楊梅生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)資料顯示,楊梅深加工后可以增值5~10倍。因此,臨海市亟需瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場,進(jìn)行楊梅標(biāo)準(zhǔn)化、系列化開發(fā)加工,既可解決楊梅成熟期集中、不耐貯藏的問題,又可提高臨海楊梅果品的附加值,是臨海楊梅可持續(xù)經(jīng)營的一種策略。建議臨海市建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)2萬t以上的楊梅果汁加工廠和年加工2萬t的楊梅果脯廠,以解決臨海市果農(nóng)的后顧之憂,提高臨海楊梅栽種的經(jīng)濟(jì)效益。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 康志雄,袁亞平.浙江省楊梅生產(chǎn)區(qū)劃與適用技術(shù)[J].林業(yè)科技開發(fā),1999(4):28-30.
中圖分類號(hào):S567.5+3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A文章編號(hào):1001-4942(2017)06-0148-03
AbstractWendeng District in Weihai City, Shandong Province,is one of the earliest areas to introduce and cultivate American ginseng in China. The American ginseng from this area possesses high quality due to its unique advantages of geographical environment. Through the interview with farmers and manufacturers, the industrial structure and planting status of American ginseng in this area were analyzed, and the market and technology characteristics, bussiness practice, industial structure and present problems were studied. In the end, the strategies were put forward for promoting the sustainable development of American ginseng industry.
KeywordsAmerican ginseng industry; Status; Strategy; Weihai
西洋參又名花旗參,多年生草本植物,原產(chǎn)于北美洲,目前北美主產(chǎn)區(qū)在加拿大和美國等地區(qū)[1]。西洋參具有補(bǔ)氣養(yǎng)陰、清火除煩、益胃生津的功效,多用于治療肺虛久咳、失血咽干口渴、虛熱煩倦等癥狀[2],既是上等中藥,也是滋補(bǔ)之圣品。
我國引進(jìn)西洋參產(chǎn)品已有200多年歷史。20世紀(jì)70年代開始有計(jì)劃地引進(jìn)種植,80年代初現(xiàn)威海文登區(qū)張家產(chǎn)鎮(zhèn)口子李村在山東省率先種植西洋參成功并推廣到其他地區(qū) [3]。因此,威海市文登區(qū)也是我國最早開展西洋參種植的地區(qū)之一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之展開。
筆者在參與全國第四次中藥資源普查工作的過程中,通過對(duì)種植農(nóng)戶以及相關(guān)生產(chǎn)、加工企業(yè)的走訪和調(diào)查,研究了威海市文登區(qū)西洋參的種植現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并提出解決方案,以期為促進(jìn)山東省西洋參產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。
1威海市文登區(qū)西洋參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1種植情況
共走訪調(diào)查18個(gè)西洋參種植專業(yè)村、3個(gè)西洋參種植合作社、30多個(gè)西洋參初級(jí)加工廠并深入文登西洋參文化館學(xué)習(xí)。通過調(diào)查了解到目前該地區(qū)西洋參種植面積達(dá)到3 000 hm2,約占全國種植面積的70%~75%,約占全省面積的95%,年出圃面積666.7 hm2,年總產(chǎn)量為5 500 t,年交易量約占全國同期同品種的30%以上,總產(chǎn)值達(dá)6億,綠色基地認(rèn)證面積533.3 hm2 [4]。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前威海市文登區(qū)西洋參產(chǎn)業(yè)在頤陽酒業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,逐漸由以前較為單一的種植模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)研發(fā)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,初步形成了公司、基地、農(nóng)戶一體化的雙贏格局,企業(yè)與農(nóng)民互幫互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)中的主體地位得到確立。
2威海市文登區(qū)西洋參產(chǎn)業(yè)存在的問題
2.1產(chǎn)業(yè)化水平不高
一是規(guī)模小、成本高。該區(qū)域西洋參種植與北美等產(chǎn)區(qū)相比,規(guī)模依然偏小,規(guī)模效益低;種植模式多為小農(nóng)戶分散經(jīng)營,市場競爭力和抵御價(jià)格波動(dòng)的能力較弱;前期投入較高,僅種子款就占總投資的32.9%[5]。二是產(chǎn)品附加值低。部分西洋參仍以原料出售,產(chǎn)品多以初加工為主;果肉等附加產(chǎn)品利用率不高,浪費(fèi)嚴(yán)重。三是品牌意識(shí)不強(qiáng),宣傳力度不夠,產(chǎn)品的市場認(rèn)知和占有率較低。
2.2科技水平不高
一是缺乏有效的病蟲害防治措施。目前該地區(qū)西洋參灰霉病的發(fā)生率逐年升高,已經(jīng)成為影響西洋參產(chǎn)量的一個(gè)主要病害[6],立枯病、猝倒病、黑斑病及金針蟲、地老虎、象甲等普遍發(fā)生,新出現(xiàn)的一種根腐線蟲病可使西洋參減產(chǎn)5%~10%。二是設(shè)施栽培、測土配方施肥等新型種植技術(shù)難以系統(tǒng)推廣,導(dǎo)致產(chǎn)量和質(zhì)量提高困難。三是土地利用率低,重茬問題明顯。目前該區(qū)域種植方法單一,重茬間隔期為20年,張家產(chǎn)最早開展西洋參栽培,由于連作障礙得不到解決,目前已經(jīng)出現(xiàn)無地栽培的現(xiàn)象。
2.3社會(huì)服務(wù)體系不完善
一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視度不高,缺乏健全的市場監(jiān)督法規(guī)及系統(tǒng)的檢測體系和先進(jìn)的檢測技術(shù),造成產(chǎn)品整體質(zhì)量相差很大,良莠不齊[3]。二是對(duì)品牌的保護(hù)力度不夠,眾多商家特別是不法電商打著文登西洋參的旗號(hào)銷售假冒偽劣商品,使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,極大損害了文登西洋參的聲譽(yù),影響了生產(chǎn)和銷售。
3西洋參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
3.1提高產(chǎn)品市場競爭力
3.1.1加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大市場通過各種媒體平臺(tái)全方位、多角度宣傳文登西洋參,增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)知度和信賴感,擴(kuò)大國內(nèi)、國際市場,拓展產(chǎn)品銷售途徑。
3.1.2加強(qiáng)品牌建設(shè)相關(guān)種植、加工企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)要強(qiáng)化品牌意識(shí),提高品牌識(shí)別度和競爭力,增加品牌文化內(nèi)涵,維護(hù)品牌形象,促進(jìn)西洋參產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。相關(guān)管理部門要加強(qiáng)行政管理和司法監(jiān)督及相關(guān)政策法規(guī)建設(shè),形成完善的品牌保護(hù)體系和維權(quán)、爭端處理機(jī)制,提高市場占有率。
3.2提升產(chǎn)業(yè)化水平
3.2.1擴(kuò)大規(guī)模,降低成本建立和完善技術(shù)研發(fā)、購買、加工、銷售為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,擴(kuò)大西洋參生產(chǎn)合作社的規(guī)模,將農(nóng)戶、公司和基地緊密結(jié)合起來,互利共贏,形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。建立示范基地,輻射推動(dòng)西洋參的發(fā)展,根據(jù)市場規(guī)律適時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大西洋參的生產(chǎn)規(guī)模。
3.2.2科學(xué)規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)因地制宜合理規(guī)劃西洋參種植區(qū)域,充分發(fā)揮區(qū)域的種植優(yōu)勢(shì),增加單產(chǎn),同時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,綜合協(xié)調(diào)農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境保護(hù)和治理,減少化學(xué)品投入,發(fā)展生態(tài)西洋參。
3.2.3延長產(chǎn)I鏈,提高產(chǎn)品附加值充分利用西洋參的莖葉資源提取皂苷、揮發(fā)油、多糖等有效成分,利用莖葉開發(fā)西洋參茶等相關(guān)產(chǎn)品,多方向利用西洋參,提高產(chǎn)品附加值。
3.3加強(qiáng)科技推廣力度
3.3.1推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植合理調(diào)光調(diào)水,一年生西洋參的最佳光照程度要控制在10%~15%,兩至三年生的則要控制在25%左右,根據(jù)栽培標(biāo)準(zhǔn)建立遮陰棚;注意土壤含水量保持20%~30%、pH值在5.5~7.0之間;研發(fā)推廣易降解無污染的新型農(nóng)藥。
3.3.2克服連作障礙選擇小麥、玉米等禾本科農(nóng)作物為前茬作物,不能選用花生、果樹等,以免加重病蟲危害;改進(jìn)整地技術(shù),施有機(jī)肥;開發(fā)利用EM等微生物制劑,增加土壤有益微生物數(shù)量,促進(jìn)土壤內(nèi)含微生物的分解,改善土壤環(huán)境,縮短輪茬時(shí)間,提高土地利用率。
3.3.3引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)引進(jìn)選育抗銹腐病、根腐病、立枯病的品種,提高產(chǎn)量和質(zhì)量;加大對(duì)新品種、新技術(shù)的宣傳,通過中短期培訓(xùn)幫助農(nóng)民改進(jìn)種植技術(shù),提供管理水平。
3.4提高社會(huì)化服務(wù)能力
3.4.1加強(qiáng)政策扶持和監(jiān)管監(jiān)督由于西洋參產(chǎn)業(yè)受市場波動(dòng)的影響較大,存在投資風(fēng)險(xiǎn)及投資成本較高的缺陷,政府應(yīng)制定資金扶持等優(yōu)惠政策,幫助參農(nóng)穩(wěn)定生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán);根據(jù)國際上對(duì)生藥有效成分的要求,制定合理的生產(chǎn)加工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量監(jiān)督體系,保證藥材質(zhì)量;加大市場監(jiān)管力度,取締假冒偽劣產(chǎn)品,形成質(zhì)量監(jiān)督誠信體系,保證市場秩序。
3.4.2多渠道吸引資金西洋參種植成本較高,多渠道吸引資金是實(shí)現(xiàn)西洋參種植、加工、銷售一體化格局的重要舉措。相關(guān)部門在給予充分政策支持的同時(shí)也要保證政策穩(wěn)定性。積極吸引外資,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。
3.4.3形成新型服務(wù)體系利用多種現(xiàn)代傳媒手段向廣大農(nóng)戶及時(shí)提供最新種植信息和市場動(dòng)態(tài),幫助農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),獲得更大利益;鼓勵(lì)相關(guān)人員建立西洋參合作組織,為廣大農(nóng)戶提供指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)展訂單式種植,同時(shí)為農(nóng)戶提供相應(yīng)物資,與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的有機(jī)體。
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[作者簡介]位雙,廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生,廣東湛江524088
[中圖分類號(hào)]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2010)10-0022-03
隨著世界對(duì)于海洋重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深,國家對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加重視。未來海洋開發(fā)的競爭取決于海洋高新技術(shù)實(shí)力。采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成具有廣東特色的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,成為促進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、廣東發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件
(一)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為核心的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益的新興產(chǎn)業(yè)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各種技術(shù)的集成,它的研發(fā)和開發(fā)處于科學(xué)技術(shù)的前沿,技術(shù)突破的難度大,失敗率高,具有一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是集各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)于一體,建立在新的科學(xué)理論和技術(shù)基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)。
(二)廣東發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件
1、資源條件
廣東全省海域面積41.93萬km2,200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積35.40萬km2。廣東省瀕臨南海北部,海洋水產(chǎn)資源豐富。廣東省所轄海域大陸架石油天然氣含量豐富,可預(yù)見性石油資源儲(chǔ)量達(dá)50億噸以上,并且大多具有勘采價(jià)值。廣東省具有發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越的區(qū)位地理?xiàng)l件和豐富的海洋物產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、經(jīng)濟(jì)條件
廣東是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)先行一步的地區(qū),在中國改革開放正確思想的指導(dǎo)下,廣東省經(jīng)濟(jì)取得了重大成就。廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2008年全省完成生產(chǎn)總值35696.46億元,比上年增長10.1%;人均GDP達(dá)37588元,增長8.7%,提前兩年實(shí)現(xiàn)2010年預(yù)期34400元的目標(biāo)。這為廣東省發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3、政策條件
廣東要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),必須優(yōu)化調(diào)整和制訂實(shí)施新的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。廣東省委、省政府早在2004年作出的《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》就提出了要依靠科技興海,提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競爭力。加強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋科技創(chuàng)新成果。
二、廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
我國海洋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2008年的金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大壓力,海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海水利用產(chǎn)業(yè)、海洋電力業(yè)等發(fā)展速度放緩,但仍得到一定的發(fā)展。
(二)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
實(shí)施“科技興?!睉?zhàn)略以來,廣東省委、省政府十分重視海洋開發(fā)和海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,并提出一系列的措施,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣東海洋產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平繼續(xù)保持著全國領(lǐng)先地位,有力地推動(dòng)了廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(表1)。
1、廣東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
20世紀(jì)80年代以來,世界一些沿海地區(qū)都在大力研究開發(fā)海洋生物技術(shù),紛紛成立專門的海洋生物技術(shù)研究基地。廣東省作為全國的醫(yī)藥大省,在短短的幾年時(shí)間里取得了前所未有的發(fā)展。特別是近年來通過海洋高新技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代中藥、新型藥物制劑等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,形成了具有廣東特色的海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系,加速推進(jìn)了廣東省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在自主創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有顯著提升,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、廣東海水利用業(yè)
廣東雖是海洋大省,但是廣東淡水資源不足,用水效率不高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,水量日漸短缺,水質(zhì)日趨惡化,城市缺水問題突出,缺水范圍不斷擴(kuò)大,難以滿足沿海地區(qū)發(fā)展需求。近年來,廣東積極開展海水利用工作,探索海水利用有效途徑,取得較好成效。廣東具有海水淡化開創(chuàng)性和指導(dǎo)意義的成功范例,如全國第一座電滲析海水淡化示范工程建在南海西沙,全國第一座民用電滲析海水淡化站落戶于珠三角。
3、廣東海洋電力產(chǎn)業(yè)
海洋電力產(chǎn)業(yè)是利用海洋能發(fā)電滿足人類電力需求的產(chǎn)業(yè)。海洋能資源包括潮汐能、波浪能和溫差能,是一種可再生的、無污染的清潔能源。廣東是海洋大省,可用于潮汐發(fā)電資源約400萬千瓦。2008年的金融危機(jī)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的沖擊,但對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響較小,廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩,但依舊得到一定的發(fā)展。
三、廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善
從目前情況來看,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,但政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、技術(shù)中介的服務(wù)功能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力均有待加強(qiáng)。廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的綜合環(huán)境。
(二)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)比較薄弱
發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的資源是人才和資金。從人才角度來看,最突出的問題就是廣東缺少高新技術(shù)的學(xué)科帶頭人、技術(shù)人才儲(chǔ)備不足。廣東高校與科研機(jī)構(gòu)的整體科技實(shí)力在全國處于中游水平,技術(shù)創(chuàng)新源的開發(fā)能力尚待加強(qiáng)。從資金角度來看,廣東目前的科技投入不足,企業(yè)對(duì)技術(shù)開發(fā)的投入占銷售收入的比例普遍偏低。
(三)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體實(shí)力有待加強(qiáng)
從國際比較的角度來看,廣東海洋高新技術(shù)大企業(yè)的規(guī)模仍然偏小,海洋高新技術(shù)小企業(yè)的數(shù)量還不多、創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。雖然廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模的海洋高新技術(shù)產(chǎn)品不多。由于存在上述問題,必須采取有效對(duì)策來提高海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和保持其發(fā)展速度。
四、廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
未來海洋開發(fā)的競爭取決于海洋高新技術(shù)實(shí)力。因此,依靠科技進(jìn)步開發(fā)海洋,才能推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣東省應(yīng)依托海洋資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以海洋可持續(xù)發(fā)展為原則,擴(kuò)大海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成具有廣東特色的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
(一)制定廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀協(xié)調(diào),結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)
展戰(zhàn)略需求,提出廣東海洋高新技術(shù)發(fā)展目標(biāo)與動(dòng)態(tài)調(diào)整建議。協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各市的產(chǎn)業(yè)分工,消除人才、資本、信息、科技資源等市場要素的分割障礙,營造公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境。
(二)加強(qiáng)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系建設(shè)
建設(shè)一批國家級(jí)或市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心,完善海洋科研開發(fā)體系,大力推進(jìn)廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)拓寬海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金來源
要建立多元化的海洋科技投入體制,拓寬資金渠道,逐步形成財(cái)政撥款、金融貸款、單位自籌和利用外資四大渠道。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,積極推薦和協(xié)助有實(shí)力、成長性強(qiáng)的海洋高新技術(shù)企業(yè)上市。
(四)加強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)管理人才的吸引和培養(yǎng)
創(chuàng)新人才制度,加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)人才,尤其注重引進(jìn)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和海外高層次人才,歡迎他們參加廣東海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)。
(五)依據(jù)政策法規(guī)建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理體制
建議建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理體制,避免重復(fù)建設(shè)而造成惡性競爭。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,調(diào)控全省供求總量的平衡、重大科技項(xiàng)目的布局、產(chǎn)品發(fā)展方向和技術(shù)轉(zhuǎn)移等。
(六)加強(qiáng)國際和區(qū)域科技合作
營造良好的研發(fā)環(huán)境,充分發(fā)揮廣東的區(qū)位和市場化程度高的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的合作,使外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)融入到廣東區(qū)域科技創(chuàng)新體系中。
五、結(jié)語
作為海洋經(jīng)濟(jì)大省,廣東憑借其豐富的海洋資源,優(yōu)越的地理位置,一直處于全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代,只有依靠科技進(jìn)步開發(fā)海洋,才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升華和發(fā)展。依托廣東海洋資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),形成具有廣東特色的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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近年來,在海安縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣認(rèn)真落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),通過實(shí)施“三片四園”的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全面推進(jìn)海安縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,逐步形成了以繭絲綢、家禽、生豬等三大產(chǎn)業(yè)為核心,蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、海洋漁業(yè)、山羊、食用菌等五大產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)格局?,F(xiàn)就海安縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策作一探討。
1海安縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2009年,海安縣桑園面積8 533.33 hm2,蠶繭總值4.46億元,繭絲綢企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元;家禽飼養(yǎng)量達(dá)4 167萬只,年內(nèi)出欄2 227萬只,實(shí)現(xiàn)家禽業(yè)產(chǎn)值近20億元;全年生豬出欄72.4萬頭,實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)值15.9億元;蔬菜播種面積2.08萬hm2,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15.6億元;水稻種植面積3.74萬hm2,總產(chǎn)量34.6萬t,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元;海洋養(yǎng)殖面積1.73萬hm2,海洋漁業(yè)總產(chǎn)值16億元;山羊飼養(yǎng)量74.65萬只,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元;食用菌種植規(guī)模達(dá)400 hm2,年產(chǎn)菇3.5萬t,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5 000多萬元。
1.1立足現(xiàn)狀,科學(xué)規(guī)劃
縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足海安縣資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合省市沿海開發(fā)規(guī)劃、沿海農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,科學(xué)制定和完善“三片四園”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,科學(xué)布局,加大工作力度。以三個(gè)片區(qū)(沿海綠色旅游農(nóng)業(yè)、里下河生態(tài)農(nóng)業(yè)、西南特色農(nóng)業(yè)三大農(nóng)業(yè)片區(qū))為載體,分別側(cè)重發(fā)展海洋漁業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、園藝業(yè),以四大園區(qū)(蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園、雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、墩頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園)為基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、蠶桑、水產(chǎn)、設(shè)施栽培等,引入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè),逐步引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)由分散發(fā)展向集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、生態(tài)化發(fā)展,形成市場調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)、行業(yè)自律的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,培育生產(chǎn)、加工、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。
1.2龍頭企業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
各大產(chǎn)業(yè)初步形成了龍頭企業(yè)帶基地,基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)形式。全縣擁有繭絲綢深加工企業(yè)52家,其中繅絲廠15家,絲織廠15家,針織廠4家,絹紡廠2家,服飾及深加工企業(yè)16家,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平和生產(chǎn)能力均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;家禽存欄10 000羽以上的有132戶,規(guī)?;B(yǎng)殖比例達(dá)到95.15%,有從事禽蛋營銷的合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍5 000多個(gè);2009年,海安縣列入農(nóng)業(yè)部規(guī)模養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)的生豬養(yǎng)殖戶1 962戶,其中年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有41戶、規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到60.42%,比2008年提高了5個(gè)百分點(diǎn),全縣現(xiàn)有52家飼料生產(chǎn)企業(yè)、3家獸藥生產(chǎn)企業(yè)和658家飼料經(jīng)營企業(yè)、35家獸藥經(jīng)營企業(yè),建有蘇中地區(qū)規(guī)模最大的獸藥批發(fā)市場;另外,稻米加工企業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)以及食用菌種植業(yè)等的產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在不斷擴(kuò)大。
2取得的成效
2.1優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)
海安縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì),1994—2008年的15年期間,全縣年均桑園蠶繭收入3.3萬元/hm2。全縣從事畜牧業(yè)的勞動(dòng)力5萬人次;全縣近8萬戶農(nóng)戶專業(yè)從事蔬菜種植,或套種蔬菜,或參與蔬菜加工和蔬菜流通領(lǐng)域,蔬菜年平均產(chǎn)值達(dá)6萬元/hm2以上,露地蔬菜年均產(chǎn)值也在4.5萬元/hm2以上,設(shè)施栽培蔬菜的產(chǎn)值效益則更高,小棚栽培年均產(chǎn)值6.75萬元/hm2左右,大棚栽培年均產(chǎn)值7.5萬~9.0萬元/hm2。優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)值20 355元/hm2,比普通稻米提高10%;全縣海洋漁業(yè)從業(yè)人員近2萬人,效益3億元,人均收入近3萬元;全縣現(xiàn)有山羊養(yǎng)殖戶71 596戶;土地種菇產(chǎn)值60萬元/hm2左右,凈收入22.5萬元/hm2。
2.2優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用非常明顯,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高,形成了一批有國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。鑫緣繭絲綢集團(tuán)是海安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擁有1個(gè)中國馳名商標(biāo)、3個(gè)中國名牌、5類免檢產(chǎn)品;海安縣被列為無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定縣,有“賜福”、“青墩”、“鳳鄉(xiāng)”、“隆政”牌雞蛋,“格格佳”牌三黃仔雞,其中“賜福”牌雞蛋2002年被評(píng)為江蘇省名牌產(chǎn)品;“富思源”、“海派鳳味”、“717”、“德心”牌豬肉均通過了國家級(jí)無公害產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證,深受上海、蘇南等城市消費(fèi)者喜愛;“蘭波”、“清馨”牌二次紫菜通過了美國HACCP質(zhì)量認(rèn)證,被認(rèn)證為有機(jī)食品,“時(shí)代”、“餐侶”等6個(gè)品牌的一次干紫菜獲得農(nóng)業(yè)部無公害水產(chǎn)品認(rèn)證;另外,該縣多個(gè)大米品牌獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證,多個(gè)食用菌產(chǎn)品獲國家綠色食品標(biāo)志證書等。
3存在的問題
3.1勞動(dòng)力缺乏,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著大批素質(zhì)較高的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化的趨勢(shì)明顯,導(dǎo)致主要?jiǎng)趧?dòng)力人群文化程度普遍較低,思維方式陳舊,只能按照傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行勞作,從而影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。例如,蔬菜生產(chǎn)是對(duì)專業(yè)技術(shù)水平要求較高、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的一個(gè)產(chǎn)業(yè),高素質(zhì)青壯勞動(dòng)力的缺乏制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在蠶桑產(chǎn)業(yè)方面,一些規(guī)模較小的養(yǎng)蠶戶一旦遇到蠶繭行情低谷,隨即挖桑毀桑。
3.2產(chǎn)業(yè)布局分散,規(guī)?;写岣?/p>
海安縣的部分特色產(chǎn)業(yè)仍以散戶經(jīng)營為主,批量小、集中度低,管理粗放,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,影響加工質(zhì)量。目前該縣的稻米種植是以一家一戶的種植方式為主,比較效益不高;食用菌總體規(guī)模偏小、保鮮貯存和深加工技術(shù)滯后;山羊養(yǎng)殖規(guī)?;潭鹊停o疫病控制帶來隱患;目前該縣的生豬產(chǎn)業(yè)分布主要分布在城鎮(zhèn)近郊,養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,畜牧業(yè)基礎(chǔ)仍然較為薄弱,因此該縣生豬產(chǎn)業(yè)面臨著生產(chǎn)布局重新調(diào)整的巨大壓力。
3.3龍頭企業(yè)不強(qiáng),帶動(dòng)力有待提高
隨著優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量逐年增長,該縣深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動(dòng)力弱等問題嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面:一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)層次低。蔬菜的貯藏、加工、出口一直是該縣的弱項(xiàng),近年來雖然有所發(fā)展,但規(guī)模小,有的仍是小作坊式的經(jīng)營。出口也剛起步,出口量微乎其微,品種單一,缺乏龍頭企業(yè)的拉動(dòng),蔬菜產(chǎn)品銷售緩沖的余地較小,市場風(fēng)險(xiǎn)增大,不利于蔬菜生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。二是龍頭企業(yè)不強(qiáng),加工能力弱。現(xiàn)有企業(yè)大多加工轉(zhuǎn)化能力有限,以簡單的一次性加工為主,山羊、食用菌產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,有待實(shí)現(xiàn)加工龍頭企業(yè)零的突破。三是龍頭企業(yè)少,不能形成產(chǎn)業(yè)合力。融資問題是制約企業(yè)成長的主要原因,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小不利于產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
3.4品牌培育不夠,市場競爭力弱
目前,該縣國家級(jí)名牌產(chǎn)品僅有3個(gè),而且集中在繭絲綢產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)品都屬地方性產(chǎn)品,雖然經(jīng)歷了多年的發(fā)展,但在全國市場知名度不高,沒有形成國家級(jí)品牌,影響產(chǎn)業(yè)層次的提升。
4發(fā)展對(duì)策
4.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,將發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)抓緊抓好。按照“三片四園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分解落實(shí)任務(wù)指標(biāo),建立目標(biāo)管理考核體系,并進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)罰,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)[1-2]。
4.2依靠科技進(jìn)步,全面提高優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
以人為本,積極開展農(nóng)民科技文化知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)經(jīng)營管理水平;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,開展多層次、全方位技術(shù)與經(jīng)營管理培訓(xùn),努力培養(yǎng)和造就一批行業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營能手,發(fā)揮其在推動(dòng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生力軍作用;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)引進(jìn),提高科技成果的應(yīng)用率,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式;大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),如無公害生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康種養(yǎng)殖技術(shù)、良種繁育改良技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品系列化加工技術(shù)等。
4.3大力培育加工流通企業(yè),努力提高優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
一是積極扶持壯大龍頭加工流通企業(yè),進(jìn)一步加大招商引資力度,按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化”工作思路,加快建設(shè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、市場拓展能力強(qiáng)的龍頭加工流通企業(yè)群體,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和營銷能力。二是認(rèn)真實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力推行“企業(yè)帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,引導(dǎo)加工流通企業(yè)與農(nóng)戶建立規(guī)范、合理、契約化的利益關(guān)系,從而達(dá)到共同發(fā)展、雙贏互利的目的。三是按照“優(yōu)化布局、完善設(shè)施、提升功能”的原則,建設(shè)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,形成以綜合市場和專業(yè)市場互為補(bǔ)充、當(dāng)?shù)厥袌龊屯獾厥袌鱿嗷ャ暯拥亩嘣袌龈窬?,建立以大流通促進(jìn)大生產(chǎn)的產(chǎn)銷互動(dòng)模式[3]。
4.4加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),營造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍
一是建立良種繁育體系。積極引進(jìn)優(yōu)良品種,建設(shè)良種繁育基地,實(shí)行良種良法配套,充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)增收潛力。二是建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系。采取龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織及政府有關(guān)部門相結(jié)合的形式,搜集各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,為該縣現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害監(jiān)測體系。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、動(dòng)物藥品、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的濫用。積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,并積極進(jìn)行申報(bào),不斷提高海安縣現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全水平和市場競爭力[4]。
4.5制定優(yōu)惠政策,加大投入力度,為現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障
抓住國家大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,積極爭取各級(jí)政府對(duì)該縣現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支持和資金扶持,采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、市場化運(yùn)作”的方式,加快現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。采取扶持獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。制定優(yōu)惠政策,改進(jìn)金融服務(wù)方式,拓寬融資渠道,為現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
5參考文獻(xiàn)
[1] 馬鐘輝.互助縣發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(14):279-280.
文成縣位于浙江省南部,溫州市西部,飛云江中上游,東鄰瑞安市,南界平陽、蒼南縣,西倚泰順、景寧縣,北接青田縣。地理坐標(biāo)為東經(jīng)119°46′~120°15′,北緯27°34′~27°59′,其中林業(yè)用地面積9.16萬hm2,占71.2%,是浙江省典型的山區(qū)縣,俗稱“八山一水一分田”境內(nèi)地勢(shì)自西北略向東南傾斜,溝谷縱橫,山巒起伏,地形復(fù)雜,垂直高度相差懸殊;縣域森林資源豐富,森林覆蓋率達(dá)70.24%,林木蓄積量達(dá)230萬m3以上。屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,雨量充沛,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。年降水量1 885 mm,無霜期285 d,年日照時(shí)數(shù)1 842 h,年蒸發(fā)量967 mm,年平均氣溫為18 ℃。森林植被資源豐富,在浙江植被分區(qū)中屬中亞熱帶常綠闊葉林南部亞地帶,土壤深厚,其成土母巖為紅色壤類紅松土,山地資源豐富,適合油茶植物生長。
2文成縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
文成縣委、縣府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視,將油茶產(chǎn)業(yè)列入該縣九大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,2008年出臺(tái)了扶持政策,加大了對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度。各地農(nóng)民種植油茶的熱情高漲,油茶產(chǎn)業(yè)迅速崛起。為了提高油茶的產(chǎn)量,文成縣自2009年開始實(shí)施油茶提升項(xiàng)目,油茶林面積、產(chǎn)量和效益得到了全面提高,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。2010年又將2個(gè)油茶精品園建設(shè)列入到浙江省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康特別扶持工程進(jìn)行扶持。為了加快油茶優(yōu)良新品種培育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用,通過示范輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)油茶高產(chǎn)高效,帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民的增收致富。近年來,文成縣已從外地引進(jìn)優(yōu)良油茶苗逾50萬株,新發(fā)展油茶良種示范基地逾333.33 hm2,其中良種推廣面積166.67 hm2,技術(shù)推廣面積166.67 hm2,建立油茶優(yōu)良品種采穗圃3.53 hm2,油茶良種種苗繁育基地3.33 hm2,分布在大峃、黃坦、南田、百丈漈、玉壺等鎮(zhèn),成立了多家油茶種植專業(yè)合作社。
3文成縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
發(fā)展文成縣油茶產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想:一是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,因地制宜,適地適樹,集約化經(jīng)營的原則。二是加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民興林增收致富、促進(jìn)文成縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益,大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持適度規(guī)模,相對(duì)集中,新造與改造相結(jié)合;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,注重油茶產(chǎn)品精深加工,提高附加值,提高綜合利用率,延長產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),商品化經(jīng)營,鼓勵(lì)企業(yè)采取公司加基地,基地連農(nóng)戶的形式,依托企業(yè)帶動(dòng)高產(chǎn)油茶林建設(shè),促進(jìn)農(nóng)工商、產(chǎn)加銷、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,提高競爭力。
4 文成縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
4.1開展綜合利用研究,提高產(chǎn)品附加值
應(yīng)加強(qiáng)與高等院校、科研單位的聯(lián)系,在深度開發(fā)利用茶果方面不斷取得新突破。提高附加值,充分開發(fā)利用茶果原料,取得高額利潤的回報(bào),把油茶的系列產(chǎn)品推進(jìn)更廣闊的市場,才能不斷做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。發(fā)展油茶生產(chǎn),必須走產(chǎn)業(yè)化的道路,開展對(duì)茶殼、茶枯、茶油等的深加工綜合利用研究[4-5]。
4.2加快油茶基地建設(shè),提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
文成縣委、縣府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)油茶基地建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,經(jīng)林業(yè)局驗(yàn)收合格新造油茶基地連片6.67 hm2以上補(bǔ)助3 000元/hm2,其中整地已通過縣造地項(xiàng)目得到補(bǔ)助的,補(bǔ)助1 500元/hm2;低產(chǎn)油茶林改造連片6.67 hm2以上補(bǔ)助2 250元/hm2。
4.3以科技為支撐,加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
林業(yè)、科技部門要加大油茶新品種的預(yù)植更新力度,加大引進(jìn)和開發(fā)優(yōu)良品種,對(duì)林相較好,但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠,建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地,輻射、帶動(dòng)周邊群眾。文成縣委、縣府依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,建立科技興油創(chuàng)新機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)化水平。每年安排10萬元經(jīng)費(fèi),逐步建立良種采穗圃和良種繁育中心,用于名優(yōu)品種引進(jìn)、良種選育、推廣應(yīng)用優(yōu)良新品種、高產(chǎn)栽培技術(shù)等提高良種普及率和科技含量。
4.4大力扶持龍頭企業(yè),創(chuàng)建油茶名優(yōu)品牌
油茶產(chǎn)業(yè)作為文成縣最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)較大。隨著人民生活水平的提高,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,對(duì)綠色保健食品的追求,市場對(duì)油茶產(chǎn)品的需求會(huì)越來越大。實(shí)施創(chuàng)建油茶名優(yōu)品牌戰(zhàn)略,開發(fā)一批質(zhì)優(yōu)、附加值和科技含量高、具有一定規(guī)模的油茶品牌產(chǎn)品[6-7],對(duì)于加快文成縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義,文成縣府、縣委每年安排一定資金扶持和培油茶產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)育和油茶示范基地,重點(diǎn)扶持油茶生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)。
5參考文獻(xiàn)
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(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來看,我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析:
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
(一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應(yīng),發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè),同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),特別是利用其市場優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī),努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進(jìn)外資,不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看,我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究,從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)行充分合作和有效的競爭,提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場,做好兩個(gè)市場大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān),但另一方面,國內(nèi)市場仍有巨大的潛力,對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí),也要眼睛向內(nèi),加大技術(shù)投入,集中攻關(guān),尋求核心技術(shù)突破,不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
(四)開源節(jié)流并舉,應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),組織協(xié)調(diào)好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠(yuǎn)來看,關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時(shí),新技術(shù)的應(yīng)用,還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
中圖分類號(hào):S631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)02(a)-0082-02
我國的健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,包括醫(yī)規(guī)模和總?cè)萘慷荚诓粩鄶U(kuò)大[1]。近年來,濰坊市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,健康產(chǎn)品質(zhì)量提高,健康服務(wù)功能完善提升,輻射健康種養(yǎng)業(yè)、健康制造業(yè)、健康服務(wù)業(yè)在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
1 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初具規(guī)模。目前,已建成城市社區(qū)日間照料中心369處、農(nóng)村幸福院480處、互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)1200個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)9家。全市現(xiàn)有養(yǎng)老床位4.1萬張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到28張。培育或引進(jìn)品牌養(yǎng)老服務(wù)組織41家,建成縣級(jí)養(yǎng)老信息化平臺(tái)7處。社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展迅速,全市登記注冊(cè)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)83家,其中在建51家,設(shè)計(jì)床位3.1萬張。大力推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式,形成了濰城區(qū)華都頤年園、高新區(qū)鶴祥安養(yǎng)中心為代表的一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(2)健康商貿(mào)流通體系規(guī)模擴(kuò)大。形成山東海王銀河醫(yī)藥有限公司、山東康惠醫(yī)藥有限公司、山東遠(yuǎn)東醫(yī)藥有限公司等主營業(yè)務(wù)收入過億元的醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)12家,其中,過10億元的3家,過60億元的1家??尼t(yī)藥物流園、寒亭臨港物流園、濰城魯東物流園等與健康產(chǎn)品相關(guān)的物流園已經(jīng)建成運(yùn)營。具備完善的醫(yī)藥產(chǎn)品零售市場,山東海王星辰民康醫(yī)藥連鎖有限公司、濰坊百姓福醫(yī)藥連鎖公司等連鎖經(jīng)營門店均在50家以上,藥品質(zhì)量優(yōu)、品種全、覆蓋面廣、服務(wù)規(guī)范,滿足了人民群眾安全和便利的購藥需求。
(3)形成了較強(qiáng)的醫(yī)藥研發(fā)能力。已初步形成“科研孵化―成果轉(zhuǎn)化―產(chǎn)業(yè)化”的科技創(chuàng)新支撐體系,重點(diǎn)開展中藥現(xiàn)代化、生物工程、海洋藥物、醫(yī)療器械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園先后被認(rèn)定為“國家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”,是山東省最早的“國家級(jí)生物醫(yī)藥專業(yè)化孵化器”,建有生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺(tái)、智能孵化器和企業(yè)研發(fā)中心,配置近2億元的國際先進(jìn)儀器設(shè)備,已聚集150多家企業(yè),涵蓋中藥、生物制藥、醫(yī)藥中間體、海洋藥物等新醫(yī)藥的研發(fā)生產(chǎn)銷售。
(4)健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平較高。全市建成國家級(jí)蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)26處,國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1處,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)150處?!叭贰闭J(rèn)證總數(shù)量達(dá)到1 370個(gè),基地總面積發(fā)展到540萬畝。峽山區(qū)創(chuàng)建為全省唯一一個(gè)“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。在安丘市實(shí)施了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),在壽光、諸城、高密實(shí)施了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)基地建設(shè)。
2 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題
(1)產(chǎn)業(yè)層次不高。濰坊市健康產(chǎn)業(yè)尚未形成一體化發(fā)展,重要的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域布局分散,發(fā)展水平較低。在以醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健品為主的健康制造領(lǐng)域尚缺乏具有影響力和示范效應(yīng)的龍頭企業(yè)。在全國2 100多家同類企業(yè)主營業(yè)務(wù)排名中,山東沃華醫(yī)藥科技股份有限公司列第533位,山東濰坊精鷹醫(yī)療器械有限公司排名第744位,濰坊市康華生物技術(shù)有限公司排名第934位。
(2)產(chǎn)業(yè)政策體系不健全。濰坊市健康產(chǎn)業(yè)尚無系統(tǒng)全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域方面,如保健品、中醫(yī)養(yǎng)生健身等,尚未出臺(tái)針對(duì)性的政策對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,缺乏養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)高素質(zhì)人才缺乏。高端健康產(chǎn)業(yè)人才如研究開發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)孵化人才嚴(yán)重缺乏。優(yōu)秀企業(yè)管理人員多為外地引進(jìn)人才,本地成長人才缺乏,適應(yīng)國際化發(fā)展需要的高端管理人才更為匱乏。高素質(zhì)職業(yè)人才普遍不足,健康管理服務(wù)、養(yǎng)生保健服務(wù)、健身健體、健康體檢服務(wù)等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)弱、數(shù)量少[2]。
(4)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小。雖然濰坊市健康產(chǎn)業(yè)投資呈逐年上升趨勢(shì),但與其他行業(yè)比較,健康產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資有待加強(qiáng)。特別是藥材種養(yǎng)、醫(yī)藥制造、保健食品、科技研發(fā)等領(lǐng)域投資較少,與行業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)差距較大,制約我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施
(1)培育龍頭企業(yè)。著力培育華都養(yǎng)老集團(tuán)、濰坊鶴祥安養(yǎng)中心、得利斯集團(tuán)有限公司、山東沃華醫(yī)藥科技股份有限公司、壽光富康制藥有限公司、魯安藥業(yè)有限責(zé)任公司、山東澤普醫(yī)療科技有限公司、山東興瑞生物科技有限公司、山東海王銀河醫(yī)藥有限公司等健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快引領(lǐng)濰坊市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(2)擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)。立足濰坊市現(xiàn)有藥材種養(yǎng)基礎(chǔ)和藥材品種特點(diǎn),堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,利用現(xiàn)代醫(yī)藥理論和高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)中成藥劑型和成方,推進(jìn)中藥現(xiàn)代化,積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥創(chuàng)新產(chǎn)品,打造中成藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)以山東沃華醫(yī)藥科技有限公司為基礎(chǔ),加強(qiáng)中藥提取、分離、純化等關(guān)鍵技術(shù)的研究,加快心可舒、腦血疏等心腦血管用藥、速效劑型的開發(fā)。以諸城浩天藥業(yè)為基礎(chǔ),加快超臨界萃取、超微粉碎、噴霧干燥、大孔樹脂吸附等中藥提取新工藝的推廣應(yīng)用,提高中藥提取物的生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量。
(3)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來臨機(jī)遇,積極應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù),推動(dòng)智慧健康管理、智慧養(yǎng)老服務(wù)、溯源產(chǎn)品生產(chǎn)等為主體的智慧健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用云計(jì)算技術(shù),以大數(shù)據(jù)管理為支撐,建立“濰坊健康云”,提高全市健康管理智能化水平。
(4)搭建市場平臺(tái)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、風(fēng)箏會(huì)、菜博會(huì)等市內(nèi)外重要展會(huì),加強(qiáng)與長三角、環(huán)渤海、珠三角等城市的對(duì)接與合作,充分利用展會(huì)平臺(tái)開拓國內(nèi)、國際市場。協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展,發(fā)展跨境電子商務(wù),培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài),構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系和信用體系,支持各類電子商務(wù)平臺(tái)跨區(qū)域建設(shè)、運(yùn)營,不斷地豐富商品和服務(wù)種類,逐步形成在國內(nèi)、國際有影響的電子商務(wù)交易平臺(tái)體系。
4 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)水平的提高,健康產(chǎn)業(yè)越來越成為人民關(guān)注的焦點(diǎn)[3]。因此,健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,將直接關(guān)系國計(jì)民生,極大地提高人民的生活水平和質(zhì)量,功在當(dāng)代,利在千秋。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 秦皇島;輕工業(yè);港口;旅游業(yè)
Key words: Qinhuangdao;light industry;port;tourism
中圖分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)07-0251-02
0引言
秦皇島港是中國北方天然不凍不淤良港,是國內(nèi)最大的能源輸出港,兼營雜貨和集裝箱,年吞吐量過億噸;目前已初步形成糧油食品、機(jī)械制造、玻璃建材和金屬壓延四大支柱產(chǎn)業(yè)加現(xiàn)代物流和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。 但是,與其他沿海開放城市相比,秦皇島仍是一個(gè)比較落后的城市。
1秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到808.95億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長12.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值91.12億元,增長9.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值327.96億元,增長10.5%,其中工業(yè)增加值292.36億元,增長11.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值389.87億元,增長13.7%。按戶籍人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值達(dá)28426元,比上年增長10.9%。三種產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為11.3∶40.5∶48.2。繼續(xù)保持“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政收支持續(xù)增長。全部財(cái)政收入突破百億元大關(guān),完成106.99億元,比上年增長25.1%;其中稅收收入達(dá)98.61億元,增長27.7%。全部財(cái)政收入占GDP的比重為13.2%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn);全市稅收收入占GDP比重為12.2%,比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。完成地方一般預(yù)算收入48.45億元,增長16.3%??傮w看秦皇島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)步上升的,但增長幅度遲緩。
1.2 存在問題
1.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)還沒有完全形成。如與京津冀其它的地區(qū)城際快速通道還沒有完全形成,缺少民航機(jī)場等影響了與周邊地區(qū)的交流和整個(gè)京津冀一體化發(fā)展。城市公用設(shè)施有待提高。目前僅有北戴河?xùn)|西部和海港區(qū)兩個(gè)建成的污水處理廠,昌黎污水處理廠正在建設(shè)中,其它縣區(qū)還無污水處理廠,城市污水處理率僅為64.01%。缺少清潔型能源等。目前秦皇島市三個(gè)城區(qū)之間,有許多待開發(fā)區(qū)域,海岸線利用率較低。
1.2.2 企業(yè)規(guī)模較小隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)面臨的競爭逐漸加強(qiáng)。要想在激烈的市場競爭中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì),就要積極拓展企業(yè)的規(guī)模。截止到2004年,秦皇島市有大中型企業(yè)僅49家,而在這些大中型企業(yè)里,真正有規(guī)模有實(shí)力的大企業(yè)也不過十余家,除個(gè)別行業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中度較高以外,其它行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度普遍較低,很難形成強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí),已經(jīng)形成的區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)趨同格局,也制約了企業(yè)競爭力的提高。
1.2.3 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢秦皇島市擁有豐富的海洋資源,但是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。海岸線資源利用不合理,效益低,每公里產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東等沿海地區(qū)。海洋化工、海洋食品業(yè)發(fā)展緩慢。遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。港口與城市在港口功能、臨港產(chǎn)業(yè)、集疏運(yùn)、用地等方面都缺乏溝通和協(xié)調(diào),沒有形成合力。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力弱。港口運(yùn)輸處“黑重白輕”,散貨、集裝箱比例偏低的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略途徑
2.1 以輕工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。針對(duì)秦皇島市的自身特點(diǎn)就要有重點(diǎn)地發(fā)展光機(jī)電一體化、電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施齊燕數(shù)控機(jī)床、康泰醫(yī)療設(shè)備、熔石英玻璃、超薄液晶顯示玻璃、領(lǐng)先科技生物肥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。整合信息化資源,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河北軟件基地、燕大科技園等創(chuàng)業(yè)環(huán)境繼續(xù)改善,這都體現(xiàn)了我們以科技為本的基本思想。 秦皇島的發(fā)展應(yīng)樹立良好的輕工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),如葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以進(jìn)一步強(qiáng)化深入使其成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。秦皇島具有發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),處于世界公認(rèn)的釀酒葡萄黃金種植帶,生產(chǎn)釀酒葡萄的各項(xiàng)條件可與法國波爾多地區(qū)相媲美。釀酒葡萄種植、酒堡酒莊釀酒、工業(yè)化釀酒、葡萄酒文化旅游、葡萄酒貿(mào)易、葡萄深加工和配套制造業(yè)7個(gè)規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。以此帶動(dòng)秦皇島市輕工業(yè)的全面發(fā)展。
2.2 以港口建設(shè)和開發(fā)旅游資源為發(fā)展兩翼
2.2.1 港口建設(shè)以秦皇島港為核心整合腹地海陸物流體系和物流通道,推動(dòng)物流鏈的縱向一體化進(jìn)程。要依托“東出西聯(lián)”戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)整個(gè)華北、東北和西北大部地區(qū),構(gòu)建通向港口城市背向區(qū)域的交通干線,打通至俄、蒙資源產(chǎn)地的聯(lián)系,把東亞、東北亞與中亞、歐洲連結(jié)起來,通過縮短腹地區(qū)域出海距離,建立本港發(fā)展的穩(wěn)固后方。以資本、項(xiàng)目和出海通道的優(yōu)惠以及便利密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,使秦皇島港成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐和資金流動(dòng)的中轉(zhuǎn)站、動(dòng)力站;通過臨港工業(yè)園區(qū)引進(jìn)外部資金和技術(shù),使腹地區(qū)域通過工業(yè)園區(qū)和航線獲得產(chǎn)品與市場,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí);以建設(shè)港口物流內(nèi)陸化組織網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),形成全過程、便捷低廉的物流體系,引導(dǎo)廣義經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍內(nèi)物流、資金流、信息流、商流向秦皇島集聚,逐步形成經(jīng)濟(jì)共同體。
2.2.2 開發(fā)旅游資源強(qiáng)化全市發(fā)展旅游、全年發(fā)展旅游、全方位發(fā)展旅游、全產(chǎn)業(yè)融合旅游的意識(shí),以規(guī)劃為先導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施為支持、生態(tài)保護(hù)為前提、項(xiàng)目建設(shè)為載體、文化發(fā)展為內(nèi)核、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,整合資源要素,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目建設(shè),全力構(gòu)建以旅游業(yè)為中心的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使其旅游整體形象更加鮮明,旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,旅游環(huán)境更加優(yōu)化,旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升,初步建成中國北方最佳休閑度假勝地、山海生態(tài)寶地、長城文化高地、健康長壽福地;全面提升城鄉(xiāng)旅游的建設(shè)管理水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平和文明程度,探索創(chuàng)造統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)的城市文明模式,把秦皇島建成國際旅游名城,成為國內(nèi)最佳、國際上有較大影響的旅游目的地。
3結(jié)論
我們需要正確的認(rèn)識(shí)秦皇島存在的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以輕工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱,以港口建設(shè)和開發(fā)旅游資源為發(fā)展兩翼的戰(zhàn)略設(shè)想把秦皇島建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的騰飛,成為連接華北、華東和東北地區(qū)的一顆明珠。正確的區(qū)域定位和發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成功路上的航標(biāo),而認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。
中圖分類號(hào):F276.44 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)015-000-01
一、河北省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在海洋育種和健康養(yǎng)殖方面,我省處于起步階段秦皇島海洋牧場公司通過在建立人工礁石,分層養(yǎng)殖,逐步建立育苗、養(yǎng)殖、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條。在秦皇島和和唐山部分地區(qū),大量投放人工魚礁石,建立多個(gè)海洋牧場。充分發(fā)揮我省環(huán)渤海地區(qū)灘涂和淺海資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?;o公害的扇貝養(yǎng)殖。在海洋生物制藥方面,河北凱威制藥有限公司從加拿大新食品公司引進(jìn)海洋生物技術(shù)研發(fā)乳化劑,廣泛用于保健品、藥品等,該項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn),填補(bǔ)了我國海洋生物制藥領(lǐng)域的空白。河北華晨藥業(yè)有限公司在渤海新區(qū)投資12.6億元的海洋生物醫(yī)藥項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。在海水淡化和綜合利用方面,目前河北省已經(jīng)完成曹妃甸海水淡化項(xiàng)目,同時(shí)推動(dòng)曹妃甸海水淡化供給北京項(xiàng)目,兩年后可每日向北京提供100萬噸淡水,渤海新區(qū)的海水淡化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)獲得批準(zhǔn),我省完全具備推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)的實(shí)體基礎(chǔ)。在海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)上,秦皇島山海關(guān)造船廠、曹妃甸工業(yè)區(qū)博邁科海洋重工有限公司等一批船舶海洋工程勘探企業(yè)的逐步成型也為發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展基礎(chǔ)。2013年5月31日,經(jīng)過15個(gè)月的精心施工,成功將新加坡OMNI公司的30萬噸油輪“北方之珠”(VLCC)改裝成為集油氣儲(chǔ)存、外輸、裝卸、動(dòng)力供應(yīng)于一體的浮式儲(chǔ)油船(FSO);公司在2013年與新加坡FTS DERRICKS PTE LTD公司簽訂2+2座CJ50-X120-D Rig自升式鉆井平臺(tái)建造合同,單座平臺(tái)合同價(jià)達(dá)4.36億美元,折合人民幣13.5億元。CJ50自升式鉆井平臺(tái)屬國內(nèi)首次承建,是具有國際領(lǐng)先水平的海洋石油鉆探開采裝備,是目前世界上最先進(jìn)的自升式鉆井平臺(tái)設(shè)計(jì)之一,工程量及合同金額均創(chuàng)山船歷史之最,該平臺(tái)的建造將帶動(dòng)山船重工在設(shè)計(jì)、采購、建造及調(diào)試等方面的管理水平向國際化邁進(jìn),也將為公司今后進(jìn)一步躋身國際海工建造領(lǐng)域打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在海洋再生能源方面,2005年中,河北省滄州市黃驊港開發(fā)區(qū)管委會(huì)與國華能源投資有限公司簽署協(xié)議,合作建設(shè)總裝機(jī)容量約100萬千瓦的國內(nèi)第一個(gè)大型海上風(fēng)力發(fā)電場。
二、河北省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.河北省對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏系統(tǒng)的政策支撐
海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)意義重大,有利于我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我省相關(guān)的政策主要是針對(duì)我省傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè),如港口業(yè),對(duì)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策涉及較少。
2.河北省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐,特別是高端人才匱乏
我國的海洋產(chǎn)業(yè)高端人才主要集中在北京、上海、青島、大連等一線城市和沿海城市,相對(duì)中小城市人才匱乏。我省沒有一所海洋類的專業(yè)性的大學(xué),僅有河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院一所海洋類的專業(yè)學(xué)院。我省薪資水平較京津地區(qū)較低,高端人才容易被京津吸引。
3.河北省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道較少,融資困難
海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身具有高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),因此對(duì)資金的需求缺口較大。特別是以海洋石油平臺(tái)為主的海洋裝備制造業(yè)融資壓力更大,資金支撐的強(qiáng)弱直接決定我省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。
4.河北省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合相對(duì)較少
我省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初期,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,還沒有形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群。在京津冀一體化的背景下,應(yīng)該發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),我們既要利用我省的地理優(yōu)勢(shì),配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),又要借助京津的人才優(yōu)勢(shì)。
三、河北省發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策
1.政府加大對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入,營造良好的發(fā)展環(huán)境
首先,政府應(yīng)該加大對(duì)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持力度,改變過去重陸輕海、重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輕視新興產(chǎn)業(yè)的觀念,加大對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的重視,針對(duì)不同新興產(chǎn)業(yè)制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)支撐方案,營造發(fā)展海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的有利環(huán)境。其次,在政策的執(zhí)行過程中政府針對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在立項(xiàng)、市場準(zhǔn)入等方面,要進(jìn)一步簡化程序、提高效率。
2.積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才,提高海洋新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力
在現(xiàn)有海洋新興產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)匱乏的局面下,河北省應(yīng)該在現(xiàn)有的高校內(nèi)加大海洋類學(xué)科的建設(shè),設(shè)立重點(diǎn)海洋學(xué)科實(shí)驗(yàn)室,提高海洋人才的內(nèi)部培養(yǎng)。同時(shí)加大對(duì)人才引進(jìn)的力度,通過各種方式引進(jìn)人才特別是高端人才,將北京、天津、青島等地建立海洋高端人才平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能共享,逐步提高河北省海洋新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。
3.河北省基金拓展新型融資渠道,為海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐
首先,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求量較大,河北省政府應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性的銀行,發(fā)行海洋新興產(chǎn)業(yè)的債券品種,建立海洋產(chǎn)業(yè)至今,鼓勵(lì)民間資本的加入,環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金壓力。其次,不斷拓寬企業(yè)直接融資的渠道,鼓勵(lì)企業(yè)通過國內(nèi)外股票上市等方式,直接籌集資金。