鐵路工程信息化管理大全11篇

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當今中國鐵路建設管理全面推行以“機械化、工廠化、專業化、信息化”為支撐手段的標準化管理，對信息化提出了“以現代網絡、通信、電子設備等信息技術手段為載體，有效監控和管理項目建設過程”的要求，根據此項要求，工程項目施工圖也應實行信息化管理。

一、傳統的施工圖管理

傳統的施工圖管理全靠人工管理，整個流程包括從業主(建設管理單位)接收圖紙、圖紙整理入庫、發放、借閱以及圖紙回收等工作都是通過人工操作來完成的。這種管理圖紙的方法有以下幾個缺點:一是人工記錄量大，同一份圖紙在整個施工過程中由多人多渠道使用，需要人工反復記錄其去向;二是不便找尋，特別對于較大項目，圖紙多，需要時憑記憶查找，尋找困難且工作量大;三是圖紙信息傳遞不暢、不及時，圖紙的詳細信息往往只有資料員清楚，相關領導和需要的人員對圖紙的信息只能靠資料員通知才能獲取，通知的及時性和全面性直接影響到施工組織安排，甚至會影響到工程施工的順利建設。

二、圖紙信息化管理的必要性

1．圖紙信息化管理是鐵路建設標準化管理的要求鐵路建設行業正在全面強制性推行標準化管理，其中信息化是整個標準化管理的一個重要支撐手段，如果仍用傳統的人工圖紙管理模式，難以實現對圖紙的標準化、精細化管理，不符合鐵路行業標準化建設要求。2．圖紙信息化管理是提升企業現代化管理水平的要求使用現代化管理技術和手段的廣泛程度決定了企業現代化管理的水平，對圖紙實現信息化管理也是建設單位和企業現代化管理水平的體現。3．圖紙信息化管理是提高圖紙使用效率的要求施工圖是工程建設最為重要的依據，施工圖資源的整合、共享、有效利用，直接影響著工程施工效率，現在工程項目建設工期日趨緊張，要求工程施工各級管理者、工程技術人員以及作業人員都能夠及時獲取施工圖信息，這就必然要求施工圖實行信息化管理。

三、施工圖信息化管理的實現途徑

1．使用條形碼技術為每一份圖紙定制“身份證”，以便實現快速查找和追溯。2．圖紙數據庫與OA(辦公軟件)系統關聯，實現圖紙到達和圖紙流轉的信息化管理，便于各層次需用者及時獲取信息。3．使用OA系統連接手機客戶端，實現手機用戶可以隨時隨地對經常性使用的圖紙進行現場查閱。

四、施工圖信息化管理的具體方案

(一)建立施工圖信息管理系統1．建立施工圖組織管理系統完善組織管理系統是信息化管理的基礎。根據鐵路工程建設的特點，應建立建設單位、標段指揮部、施工項目部三級施工圖管理機構，配足施工圖管理人員2．建立信息傳輸網絡傳輸網絡要能保證信息的安全、暢通。在建設單位設置OA系統，標段指揮部和項目部設用戶終端(電腦)，在作業層(隊)設移動用戶終端，其網絡圖如下:3．確定系統管理模塊根據鐵路工程建設，開發施工圖信息化管理軟件，建立圖紙倉儲管理模塊、圖紙使用管理模塊、條形碼管理模塊、圖紙管理模塊、圖紙檔案管理模塊，如下圖示:(二)制定施工圖管理辦法建設單位根據鐵路總公司有關規定、建設項目特點，制定施工圖管理辦法，對施工圖的設計、審核、發放借用、銷毀等作出詳細要求，明確管理機構的設置和職責，明確考核獎懲辦法。施工、監理等單位要根據建設單位的要求，制定施工圖管理實施細則。(三)對施工圖進行分類根據建設項目情況，一般可按照鐵路工程預算章節進行分類。比如:路基工程、隧道工程、軌道工程、房建工程、其它站場設備及建筑物、大臨和過渡工程等，在每一個大類下還可以再劃分一些小類，比如對路基工程還可以劃分為地基處理、路基附屬、路基擋墻、綠化工程等，總之，以便于查詢為原則，不宜太粗，也不宜太細。(四)給施工圖標定“身份”1、條形碼作為數據載體，能起到物品識別、物品追溯、信息采集的作用。根據鐵路工程施工圖數量較大、信息準確度要求高、需要字符多的特點，施工圖條形碼宜選用CODE二維碼制作條形碼，如下圖所示:2、由建設單位資料員在接受設計單位提供的施工圖后，在每一份圖紙上貼上一個50×25mm的條形碼，從而，該條形碼就作為圖紙的“身份證”，直至該圖紙的“壽命”終結。3、掃碼搶與電腦無線連接，通過掃碼搶掃描條形碼，在電腦上即可顯示某一圖紙的一切信息，使閱讀者一目了然。同時，利用條形碼可大大減少同一信息的反復錄入，節省了資料管理人員的操作時間，提高了資料管理人員的工作效率和服務質量。(五)施工圖“入庫”暨到圖信息由建設單位資料管理人員對所接收的由設計單位提供的正式施工圖，按照既定的分類規則，將有關信息錄入到“圖紙使用管理模塊”中，并在OA系統上，信息應包括到圖日期、供圖單位、圖名、圖號、份數、圖紙分類。使用OA系統的建設、施工、監理等單位人員都可以同時得到施工圖到圖的信息，便于及時進行施工組織安排。施工圖信息完成登記后，即分類存放到密集柜上，并將存放位置錄入倉儲管理模塊中，完成施工圖“入庫”工作。(六)施工圖審核由建設單位資料管理人員對“入庫”的施工圖通過OA系統向專業工程師發出要求審核圖紙的請求，專業工程師按照施工圖管理方法的要求對施工圖進行審核后，登陸OA系統“圖紙使用管理模塊”填寫審核意見，提交部門負責人，由部們負責人確認后，返回給資料管理人員，由資料管理人員向施工，監理等有關單位發圖通知。(七)施工圖領取和現場發放施工、監理等單位接到發圖通知后，到建設單位登錄到“圖紙使用管理模塊”中，辦理領用手續。然后，施工、監理單位根據本單位制定的施工圖管理實施細則完成向項目部、作業隊的圖紙發放，發放的信息要及時錄入“圖紙使用管理模塊”中，使建設單位能夠掌握施工圖發放和使用情況。(八)圖紙的快速檢索傳統的圖紙管理需要查找某份施工圖時，往往需要資料管理員翻閱圖紙登記臺帳，逐項逐條查找，費時費力，而在圖紙信息化管理系統中，只需要輸入已知的幾個關鍵字符便可實現瞬間查找到它的位置，狀態及其它的相關信息，極大地提高了管理效率。(九)現場施工圖信息化查看由于施工現場多暴露在野外，在工地查看施工圖必然會遭到風吹、灰塵侵擾，甚至會遭受雨水、濕氣的侵蝕，往往施工圖在工地上使用不久就會變得字跡模糊，甚至破損不堪，因此，對于經常反復使用的標準圖、參考圖、通用圖、定型圖、構件圖等，可以采取以下兩種方式信息化。一是利用設計單位提供的電子圖轉換成不可更改模式的電子圖，二是利用掃描儀掃描圖紙，將其轉化電子圖紙。電子圖錄入“圖紙管理模塊”中，作業人員使用手機利用無線傳輸在工地現場隨時隨地可以查看施工圖，避免圖紙破損、減少了作業人員攜帶圖紙的麻煩，同時手機用戶可按照需求無限擴展，克服了使用圖紙人員的局限性。

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隨著信息技術在項目管理上的應用，我國鐵路建設項目管理也開始向信息化與集成化方向發展。充分利用信息化手段，規范物資管理工作，不斷提高物資管理效率和管理水平，已經成為當前鐵路建設物資管理領域的基本共識，也是鐵路建設項目推進標準化建設的重點。本文結合鐵路建設工程甲供物資管理功能需求，對鐵路工程建設物資管理信息化建設相關問題進行探討。

1鐵路建設物資管理信息化建設現狀

1.1鐵路行業管理部門對物資管理信息化建設的推動

中國鐵路總公司（原鐵道部）為推動全路物資管理信息化建設開展了大量的工作，于2000年下發了《全路物資信息系統建設框架意見》，對鐵路局層面物資管理系統規劃、功能實現及實施方案做出了明確的要求。2015年初，中國鐵路總公司了《關于加強物資管理信息化工作的指導意見》，明確了全公司內物資管理信息系統的標準化及互聯互通等建設目標。

1.2鐵路運營及建設單位物資管理信息化建設

作為運營物資管理責任主體，各鐵路局及所屬站段經過多年的實踐探索和系統開發運行經驗積累，逐步形成了一套功能較為齊備，且具備鐵路特色的運營物資管理信息系統，有效提高了運營物資管理工作效率。相比之下，鐵路工程建設管理單位針對甲供物資管理開展的信息化建設相對遲緩，缺少成熟的具備推廣價值的實踐經驗。

2建設物資管理信息化建設中存在的問題

物資管理信息化建設對于提高物資管理工作效率的重要作用已經得到普遍認可，鐵路建設單位大多已經建成或正在推進建設包括物資管理功能模塊的管理信息系統，但都或多或少地存在一些問題。

2.1基礎投入有限，重視程度不足

客觀上，鐵路建設管理項目時間周期較短，鐵路建設單位獨立開發物資管理信息系統的投入經費有限。主觀上，部分建設單位管理人員對物資管理信息系統建設仍然重視不夠，對軟件、硬件、網絡、信息化人力資源等相關投入不足。

2.2開發標準缺失，水平參差不齊

鐵路行業管理部門對于各級鐵路建設單位物資管理信息系統提出了統一的建設思路和目標，但是當前沒有可以參照的具體開發建設標準，各鐵路建設單位由于在起步時間、項目規模、人員水平等方面的差異，物資管理信息化建設水平也參差不齊，難以切合鐵路建設物資管理特點和難以滿足實際應用需求。

2.3系統封閉獨立，信息流轉不暢

物資管理信息系統軟件平臺和數據庫系統的開放性是與上下級單位、組織內部關聯部門之間互聯互通的基礎，部分建設項目物資管理系統在這方面仍存在明顯不足，導致組織內部信息流轉不暢，對外部信息獲取能力不足。

2.4業務覆蓋面窄，應用深度有限

目前鐵路建設單位物資管理信息系統業務應用范圍距離“全面應用”、“建設物資全過程管理”的目標仍有較大差距，大部分仍停留在單位內部信息流轉和數據統計等基礎層面，主要集中在計劃管理、合同管理和統計查詢等基本功能模塊。

3鐵路建設甲供物資信息化管理體系規劃

鐵路建設甲供物資管理工作具有其特殊性，各級建設管理單位需在當前行業管理規章制度約束之下開展相關管理工作，鐵路建設甲供物資管理信息化建設也必須緊貼實際。

3.1鐵路建設甲供物資信息化管理體系規劃基本原則

標準統一、功能齊備原則，需求導向、緊貼實際原則，加強組織、強化考核原則。

3.2鐵路建設甲供物資信息化管理體系設計目標

建設全路統一的鐵路建設甲供物資管理信息系統，實現物資計劃、招標采購、供應組織等業務環節的閉環管理；利用計算機技術，提高物資管理效率，實現鐵路建設甲供物資管理的標準化、數字化及系統化管理；通過網絡實現鐵路建設甲供物資管理數據的整合與共享，實現鐵路建設甲供物資全過程的動態管理；實現與相關業務部門、上下級單位的內部信息高效聯通；實現與外部供應商等相關參建單位的信息交互；實現物資管理數據的及時匯集及有效分析，為管理決策提供支持。

3.3鐵路建設甲供物資管理信息系統體系結構

鐵路建設甲供物資管理信息系統應做到統一模式、全面應用，涵蓋建設物資的全過程管理，面向各級建設管理單位、施工單位、設計單位、監理單位、服務機構以及供應商等參建單位。根據實際情況，可將系統體系結構分為基礎層、服務器和客戶端3個部分。

3.4鐵路建設甲供物資管理信息系統功能需求

鐵路建設甲供物資管理信息系統應至少包括但不限于基礎數據管理、物資目錄管理、招標采購管理、合同管理、供應管理、信息查詢、數據分析等主要業務功能模塊。同時，系統應全面考慮包括鐵路總公司、各級建設管理單位，以及施工單位、設計單位、監理單位、供應商、服務機構等其他參建單位的管理需要。系統設計的管理流程、權限設置應遵循當前鐵路行業管理規章制度，緊密貼合當前鐵路建設甲供物資管理實際。

3.4.1基礎數據管理。基礎數據包括組織機構、使用角色等信息。其中組織機構包括鐵路總公司、建設單位、施工單位、設計單位、供應商、服務機構和監理單位。系統使用角色按照單位類型分為7類，分別適用于鐵路總公司、建設單位、服務機構、施工單位、設計單位、供應商、監理單位的管理及業務人員。

3.4.2物資目錄管理。物資目錄管理包括物資分類、物資目錄維護功能。物資分類按照物資品種進行區分，如道岔、軌枕、橋梁支座等。物資分類支持多級次管理。物資分類的末級，需要指定分類屬性，包括“總公司管理甲供物資”、“建設單位管理甲供物資”。物資目錄調整維護應由鐵路總公司統一管理，各建設項目根據相關規定執行不同物資目錄。

3.4.3需求計劃管理。需求計劃管理模塊包括需求計劃編制、提報、審批、查詢功能，各模塊按照物資管理類別分為總公司管理甲供物資和建設單位管理甲供物資兩類。需求計劃編制、提報、審批、查詢程序及相關各方權限、職責應符合鐵路總公司相關物資管理制度規定。

3.4.4招標采購管理。招標采購管理模塊包括批文管理、采購計劃申報、包件管理、開評標管理、信息管理等模塊。鐵路總公司物資部、建設單位及物資公司根據甲供物資分類管理權限，可在相應功能模塊下完成相關工作。開評標模塊設計符合國家及行業法律法規和鐵路總公司相關管理辦法規定。物資采購信息包括招標采購信息，招標采購結果公告等，信息應符合鐵路總公司相關規定。

3.4.5合同管理。合同管理模塊包括合同錄入、合同查詢、合同變更、合同終止等功能模塊。各建設單位負責本單位合同管理模塊應用，合同錄入信息包括物資規格、數量、計量單位、單價、供應商、合同有效期等關鍵合同信息，合同查詢模塊提供合同執行情況動態查詢。合同變更，合同終止程序應符合國家相關法律法規、鐵路總公司及建設單位相關管理辦法規定。

3.4.6組織供應管理。組織供應管理模塊包括需求計劃提報、需求計劃審核、需求計劃匯總、供應計劃編制與下達、供應計劃執行進度查詢等功能模塊。功能模塊設計應貼合相關組織供應管理制度，符合制度規定的組織供應流程，體現施工單位、監理單位、物資公司及供應商的權限、職責。各相關用戶可通過系統對供應計劃執行實時進度進行查詢。

3.4.7物資質量管理。質量管理模塊包括物資進場管理、物資驗收記錄查詢功能。施工單位和監理單位完成物資進場驗收后，將物資到貨情況和實驗檢驗情況等相關驗收信息錄入系統。各級相關用戶均可通過物資驗收記錄查詢功能對歷史物資驗收相關記錄進行查詢。

3.4.8數據統計分析。系統中需要提供各類單據的臺賬。對于年度總需求計劃、季度分月需求計劃、合同、供應計劃，需要按照物資分類、建設項目、標段、施工單位等維度跟蹤執行情況，匯總顯示每個環節的數量、金額等信息。經授權用戶可以對物資管理信息系統中數據進行提取與分析，為經營活動提供參考依據。

3.5鐵路建設甲供物資信息化管理體系的推廣

鐵路建設甲供物資管理領域建立標準統一、功能齊備的管理信息系統對于全面提升建設物資管理效率，規范物資管理行為具有重要的戰略意義，此項工作開展的前提是對鐵路建設甲供物資管理狀況做到全面掌握，同時需要較大資金投入和較長時間系統開發周期，應由鐵路行業管理部門制定統一的管理信息化發展規劃，統籌信息化建設，強化檢查考核，以保證鐵路建設甲供物資信息化管理體系的順利推廣。

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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

引言

隨著鐵路工程建設，特別是高速鐵路的迅猛發展，傳統的工程建設物資“粗放管理”已越來越不適應現代施工管理的要求。為適應現代鐵路建設需要，應創建工程建設項目物資管理信息化平臺，以網鏈結構實行物資精細化動態管理，實現招標采購、施工需求、資金結算和質量保障等信息管理一體化，進而實現鐵路工程建設項目物資采購的“高質量、高效率、低成本”目標。

1、傳統工程建設中物資管理存在的問題

傳統的工程建設物資管理是粗放型的管理模式，主要存在以下問題：

1.1、計劃分析工作被動

在鐵路建設工程中，由于施工組織調整造成設計變更的情況較多，而物資計劃管理方面又缺乏信息系統支撐，導致無法對施工生產中物資的使用情況進行全方位分析和掌控。因此，在鐵路工程建設中，傳統的物資管理計劃分析工作非常被動。

1.2、管理流程控制性差

傳統的工程建設物資管理工作，通過管理制度可以對審批、招標、核銷和周轉等過程進行控制，主要憑借管理人員的經驗。因此，傳統的物資管理人為因素影響大，不能形成閉合的流程控制機制，經常出現計劃與采購、結算等管理程序脫節，導致急需、特殊規格的材料難以購置，普通材料庫存較大。其結果是既影響施工建設進度，又占用大量建設資金。

1.3、“價”和“量”雙控難度大

在材料成本控制方面，由于鐵路建設施工作業面多，大部分以線狀分布在鐵路工程線上，又多在荒郊僻野，各工區的物資管理難于形成統一管理模式。由于大多數工區通過材料包干控制成本，無法進行成本精細核算及成本考核，導致對物資成本”價”和”量”的雙控只能在局部實現。

2、工程項目物資管理信息化體系建設

通過筆者調研，現以某某鐵路廣州樞紐項目為例，簡單介紹一下鐵路工程建設項目物資管理信息化體系建設工作。

某某鐵路廣州樞紐項目物資管理信息化流程如圖 1 所示。

2.1 創建物資管理信息化管理機制

建立健全業主負責制的物資管理組織機構，以物資管理信息化為主要載體，項目相關方統一參與建設物資管理體系，規劃工程建設物資采購信息，實行分級管理，實現信息資源共享。完善項目物資管理標準化文件，如招投標管理、材料供應與過程控制、甲供、甲控材料與設備采購、建設資金與結算、合同管理等規章制度。建立供應商信譽評價機制，各參建方全過程共同評價，及時通報評價結果，做到公開透明，信息共享。

2.2 建設物資管理信息基礎設施和人才隊伍的培養

在物資管理信息基礎設施建設方面，首先是建設計算機網絡，并逐步提高參建單位的計算機網絡覆蓋面；其次是利用計算機、掃描儀等設備，將相關紙質、圖片等資料數字化，通過篩選和不同層次的加工，形成二次文獻，同時建立全文數據庫，以便于檢索利用及資料追朔

在人才隊伍建設方面，一是要選拔綜合素質高的人員從事物資管理工作；二是組織參建各方物資管理人員進行市場預測、數理統計、法律和電子計算機應用等方面知識的定期培訓；三是利用供應商技術力量，舉辦土建施工、常規設備、系統設備、軌道等專業物資技術講座，使供需雙方面對面交流，掌握物資技術標準、施工工藝，設備主要特性和安裝工藝等，更新、擴展物資管理相關知識。

2.3 加強物資管理計劃及招標信息管理

業主和參建單位要分工協作，做好現場調查、施工圖審核和現場復測等基礎工作。在此基礎上，將采購計劃與甲供（控）物資招標信息逐個對比，分階段、分期編制物資需求計劃，提報招標申請，及時招標信息，公示招標結果，并及時簽訂物資采購合同，增強物資招標采購計劃的準確性。

2.4 強化采購供應環節物資信息管理

根據施工進度計劃、工作量和消耗定額等基礎信息，編制物資供應分期供應計劃。完善《物資進場時間表》和《物資庫存表》，將其作為確定采購時間、安排保管和裝卸搬運設施等的依據，并匯總形成 《物資采購合同信息匯總表》，以便于履行確定催貨時間、雙方信息溝通和質量監督等合同。嚴格執行供應商信用評價機制，從簽訂合同開始填寫《合格供方評價表》，對供應商履約合同的能力進行評價；動態管理《合格供應商目錄》，通過定期評審，及時從目錄中取消不合格供應商名單

2.5 形成全線資源調配共享機制

建立物資集采平臺，通過該平臺收集、整理不同城市、不同區域的物資市場狀況，收集供應商信息，通過共享、評價，保留實力強、信用好、服務好的企業，提高市場調研效率、降低采購成本、保證物資質量等。并通過該平臺，及時共享同一項目、或距離較近的項目不同工程局、不同項目的庫存情況，通過調劑降低庫存，提高利用率，并可在市場緊張的情況下，有效緩解問題的突出性。

3、物資管理信息化在項目建設中取得的成效

在某某鐵路廣州樞紐工程建設中，物資管理信息化工作取得新突破，提高了參建各方物資管理水平，為施工進度和工程質量提供了可靠保障，主要體現在以下4個方面:

3.1提升建設項目物資管理標準化水平

推行物資管理信息化，是鐵路工程項目標準化建設的重要內容之一。通過物資管理信息化，立足鐵路工程特點和建設管理實際，嚴格貫徹落實鐵路建設物資管理的方針、政策，從采購成本分析、供應商評價和市場評估等方面強化過程控制，更加貼近現場實際，做到信息對稱、科學可靠、公正透明，使參建各方共享信息資源，物資管理更為有效，也為施工單位物資管理標準化建設打下堅實基礎。

3.2 通過整合物資采購信息資源控制采購成本

為控制采購數量、降低采購成本，從物資招標工作開始，通過整合項目物資采購信息資源、及時招標信息等方法，全方位、多渠道擴大物資采購信息，吸引更多供應商參與投標，從戰略上調整供應商結構，擴大市場范圍內的調控資源渠道。同時，通過推進物資管理信息化，采取縮短供貨周期、增加發貨頻次和減少庫存等措施，以及讓利供應商以降低間接采購成本，爭取更大價格優惠和更優質的服務，最終實現管理出效益的目的。

3.3提高物資管理效率和采購質量

通過物資管理信息化，強化網絡建設和流程再造，加速信息流轉，優化參建單位物資管理流程，做到可隨時查詢物資供應和施工作業節點上的物資消耗、供應商名錄及其信用評價、庫存物資及資金結算狀態等，大大提高了物資管理工作效率。同時，統一物資質量驗收管理標準，使全面質量管理活動在項目建設全過程、全方位范圍得到有效開展。對定期檢查和不定期抽檢發現的質量問題，以工程監理通報為信息平臺及時予以通報，拒絕供應商不合格物資進場，形成業主、施工單位和監理三者之間的互動，及時掌握工程物資的質量及物資供應商的服務水平，從源頭控制住物資采購質量，確保參建各方物資設備的質量和物資供給的可靠性。

3.4控制物資采購風險

物資管理信息化有利于施工單位及時有效地把握工程項目的進度要求以及對物資供給的需求，提高供應鏈中供應商的響應能力，及時調整供貨周期，以滿足建設需要。同時，當建設項目發生不可預見問題時，通過信息平臺的及時反映，施工企業可及時調整生產計劃和庫存，抓緊資金結算，使供需雙方將物資采購風險降低到最小程度，較好地發揮物資管理信息化平臺防范風險的作用。

結束語

物資管理信息化建設不僅能大幅度提高鐵路工程建設單位的管理水平和管理效率，還能夠實現管理跨度的延伸，促進管理水平的提升。當然，目前的物資管理信息化建設還需不斷完善，如在物資管理定額、資金結算方式、集約化監督和調節物資的流通等方面，需要進一步探索和思考，這也是今后鐵路工程建設物資管理信息化工作實踐的方向。

參考文獻

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目前我國鐵路通信工程信息化管理主要存在的問題包括三個方面：首先，在部分企業管理中僅僅為了順應管理潮流而應用信息化管理，且過分依賴信息化，對企業的基礎管理存在一定忽視。一些企業沒有將數字化管理和信息化與網絡化有機融合在一起，使鐵路通信工程信息管理受到一定制約。其次，企業缺乏不斷開發與創新意識。企業在應用信息化管理的過程中要注重軟件引進應用與創新開發，即應用引進軟件的同時，也要積極進行新的軟件的開發應用，以適應企業自身特色發展，提高整體管理效率。最后，鐵路通信工程企業中缺乏專業信息化人才的引進和培養。信息化管理離不開專業的管理人才，但就目前鐵路通信工程企業的人才培養現狀來看，人才主要以引進為主，缺乏企業內部的獨立培養。在競爭激烈的市場競爭中為提高企業綜合管理效率，企業必須打破人才應用現狀，實現人才培養與人才引進相結合，加強企業內部人才培養，以提升企業人才競爭實力，提高整體管理效率。

2加強鐵路通信工程信息化管理的有效對策

2.1加強對鐵路通信工程中信息化管理的重視。

鐵路通信工程項目建設是一項周期長、施工工藝復雜的系統工程項目，其工程管理也具有一定復雜性。鐵路通信工程管理所涉及的內容較為廣泛，包括大量信息資源的收集和整理，傳統的管理方式已無法實現其高效管理，因此，要加強信息化管理的認識和應用。鐵路通信工程企業利用計算機設備以及綜合網絡信息手段等現代化技術，對信息資源進行有效整合，提高信息應用效率，在深度開發與分析過程中提高其管理作用，以更好服務于工程服務管理。信息化管理對完善鐵路通信工程生產建設以及經營服務有著重要作用，進而促進鐵路通信工程企業綜合效益的提升。在科學信息技術高速發展的過程中企業的生存方式和管理方式發生了較大改變，企業為保證自身在競爭激烈的市場環境中穩定發展，就需要順應時代管理新形勢，實現信息化高效管理。信息化管理能夠為提高企業競爭實力做出積極貢獻，包括對大量數據信息的統計與處理，對企業資金流、人流、信息流等等的綜合性管理。信息化管理模式是鐵路通信工程企業管理的創新，為企業發展注入新的活力。因此，鐵路通信工程企業領導者要積極提倡信息化管理。

2.2注重組織結構的優化。

在傳統的鐵路通信工程管理中，組織結構存在一定問題，包括組織結構層次過多，等級差異較大，信息傳輸準確性較差等問題。在經濟發展新時期市場經濟競爭激烈，用戶需求發生較大改變，同時社會環境的變化也給企業管理提出了挑戰。在鐵路通信工程中信息化管理面臨較復雜的市場環境，利用傳統管理方式進行信息管理已無法滿足現階段鐵路通信工程項目建設需求。信息化管理的應用形式，要結合高速發展的新技術，并從源頭上進行企業信息收集與處理，提高信息利用率，實現信息資源優化整合。這種信息管理途徑是企業組織結構實現優化，使整體管理業務流程得到有效調整。

2.3加強技術創新。

在經濟與科技發展新時期，網絡技術被廣泛開發和應用，實現了全球信息化。在跨國界、跨地域的信息溝通中，要充分發揮信息全球化優勢，積極引進先進管理理念和管理技術。同時，信息的高速流動給鐵路通信工程企業發展重大機遇，企業可通過信息技術支持，進行企業新市場的拓展，實現跨國經濟交流與發展。在信息技術支撐下促進企業自身管理技術的創新，并在此基礎上與更大企業合作者進行溝通聯系，促進企業整體效益提升。

2.4加強鐵路通信工程成本控制與管理。

要利用信息化管理進行成本高效預算，根據鐵路通信工程實際施工現狀以及相關預算情況，進行企業成本管理，以降低通信施工企業的成本支出，提高了企業的綜合競爭力。信息化管理技術的不僅會影響企業經營過程中的環節，還可以改變結構。計算機制造技術和輔助設計不但可以使企業降低新產品的生產成本和設計成本，還可以降低現有產品修改或增加的成本，從而給企業帶來了新的競爭空間，使企業能夠獲得更多的競爭優勢。

2.5注重整體管理水平的提升。

信息化管理技術在鐵路通信工程管理中發揮著不可替代的管理優勢，為充分體現其功能性作用，要全面提升管理效果。信息管理技術能夠進行不同地域的信息同步管理，即異地信息同步交換，使鐵路通信工程建設和管理過程中的決策更具全面性。在互聯網應用背景下，信息化管理可成為鐵路通信工程建設與管理的重要手段，從企業信息收集、處理以及傳輸及方面做出積極貢獻，實現快速、快捷信息處理。企業在應用信息化管理的過程中要注重軟件引進應用與創新開發，即應用引進軟件的同時，也要積極進行新的軟件的開發應用，以適應企業自身特色發展，提高整體管理效率。鐵路通信工程信息化管理，不僅是依靠計算機本身，更重要的是與管理理念和管理宗旨相結合。信息化管理離不開專業的管理人才，在競爭激烈的市場競爭中為提高企業綜合管理效率，企業必須打破人才應用現狀，實現人才培養與人才引進相結合，加強企業內部人才培養，以提升企業人才競爭實力，提高整體管理效率。另外，要定期對工程企業全體職工進行綜合素質培養，在相對完善的管理制度規范下，提高通信企業整體人力資源質量，促進鐵路通信工程企業長遠發展。

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【關鍵詞】

建設項目；信息化；發展措施

1我國建設項目信息化的現狀

鐵路是一個復雜性的系統工程，投資大、系統多、建設周期長等特點，在建設過程中會產生大量的信息，而對于這些信息的正確處理，是工程順利完成的重要部分。我國鐵路建設單位的信息化水平，與國外的現代化理念和信息技術仍有很大的差距，不能滿足鐵路快速發展的當今社會。因此，需要建立一個龐大的行業性信息管理系統，具備兼現狀管理與現代管理的適應能力，提高專業技術內涵，從而提高工作效率，促進鐵路行業的快速發展。

2鐵路建設項目信息化建設的應用

2.1搭建信息管理平臺，優化升級信息系統

2.1.1建設工程管理信息化的概念

建設工程管理包括項目模式確定、項目管理組織設置、各涉及的單位或部門進行職能劃分和協作關系、具體的工作流程、涉及的物資設備管理、合同管理、財務管理、現場施工管理等多個環節。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理信息平臺，從而實現信息的整合和交換的標準化，以確保各項工作順利展開。通過信息化手段來監控各業務板塊，協調相互的溝通，促進項目管理工作的有序推進。

2.1.2立足整體，科學規劃信息資源

信息化管理首要是做好信息資源的規劃，具體包括建設項目從項目立項到竣工各個階段信息的采集、處理、分析、傳輸和保存，鐵路工程建設的整個過程中做好工序間、部門間的信息傳播、交流與溝通，讓信息數據成為一項資源來為鐵路工程建設提供科學的依據，依據已有的信息數據來規劃資源，理順工程施工流程，創建一個科學化的信息模型，實現鐵路工程建設管理的信息化與智能化。

2.1.3聚集優勢資源，高效開發與利用

鐵路工程建設中勢必涉及到多種信息、鐵路建設項目信息化建設的應用與發展文/孫立強目前鐵路在人們社會的交通生活中占據重要的地位，促進了鐵路的跨越式發展。近些年來我國鐵路項目的不斷增多，技術和質量要求也越來越嚴格，鐵路企業也面臨一些發展中的問題。因此，提高企業管理水平和能力也迫在眉睫，傳統的信息處理無法滿足實際的需要，需要大力的推進信息化的進程。本文將對鐵路工程信息化的運用進行詳細的分析。摘要多項資源的運用，必須切實貫徹執行鐵路工程建設信息化的相關標準與規定，充分利用現代信息技術、智能技術來廣泛聚集優勢信息資源，深入開發與利用這些信息資源，使他們支持鐵路工程建設，以市場化為手段，圍繞鐵路工程項目建設這一核心，深入施工現場，從施工現場到工程建設管理深入挖掘多種信息資源、并深入利用其中有用的信息，為鐵路工程建設提供科學的依據。

2.1.4實效、適用性地優化信息系統

鐵路工程建設的信息化管理得益于高端、先進的信息系統的支持，創建一個健全完善的信息系統，依托于此系統來為工程建設提供多種信息資源和數據，然而，也要不斷地優化、升級信息系統，提高信息系統運行水平，優化調整信息系統內部功能。

2.2信息資源的規范化管理

必須嚴格按照國家的相關規定來規范信息資源管理，信息資源的管理與系統的建設要逐步開展，從鐵路工程信息的獲取、實施到應用都需要合規合法，這其中需要建設單位的引導與監督，協調好施工單位、監理單位和建設單位內部部門之間的溝通，使其充分參與到信息資源獲取與運用工作中。

3鐵路建設項目信息化管理的措施

3.1構建進度管理信息化支撐體系

經過“十二五”期間的探索實踐，初步構建了以工程調度系統為核心，以電子施工日志為數據采集手段，以施工組織管理為主線的建設項目進度管控信息化支撐體系。

3.1.1工程調度信息系統

為了及時、全面掌握建設項目進展情況和存在問題，快捷、高效地發出調度指令，組織研發投產了工程調度指揮系統，建立起覆蓋施工單位標段、建設單位指揮部、鐵路公司（鐵路局）、總公司的4級調度指揮平臺。通過調度指揮系統，及時收集在建大中型項目月報、工程周報和重難點控制工程日報，將影響項目推進的問題進行梳理分析，提請總公司建設協調例會研究解決，充分發揮了組織推進信息中樞的作用。

3.1.2電子施工日志管理系統

電子施工日志是記載施工現場技術、進度、安全、質量控制過程等有關施工活動的綜合性記錄，是工程竣工驗收資料的重要組成部分。總公司組織研發了電子施工日志管理系統，并在全路22個建設項目開展試點。試點單位普遍反映電子施工日志好用、易用，便于及時、準確記錄現場工作情況，并為建設項目精細化管理提供基礎數據。

3.1.3施工組織管理信息系統

施工組織管理信息系統結合電子施工日志的進度數據或工程調度圖形化周報的進度數據，對重難點及控制性工程的進度推演和預警提示，強化了施工組織“紅線”管理。重難點控制方面，隧道按工作面、橋梁按架設單元、鋪軌按鋪架單元，每日采集進度數據，動態推演施工組織進度和與鋪軌線的關系，突破鋪軌“紅線”時進行預警、報警。

3.2構建質量安全管控信息化支撐體系

鐵路建設組織推進在抓好施工組織的同時，必須把好安全質量和工程進度關。結合當前施工現場機械化、工廠化已經具備規模的有利條件，應用“互聯網+”思維和“工業4.0”理念，在施工機械、測量設備等日常施工機具上動腦筋、下工夫，逐步研發了一批簡單實用、省心好用的信息化應用?，F場工作人員做好日志填報工作，數據自動傳遞到平臺上，管理人員可通過平臺隨時隨地了解、掌握現場情況，既提高了管理效率，又沒有增加現場負擔。在源頭控制方面。抓住工地試驗和混凝土生產這兩個關鍵環節，組織研究推廣了試驗室、拌和站監控系統，作為試驗室和拌和站驗收的先決條件，發揮“參謀和哨兵”作用，做到有問題及時發現、及時解決，有效地促進了鐵路混凝土質量的提升，促使施工單位強化自控體系建設。在過程控制方面。根據現場推進和靜態驗收過程中發現的各專業質量安全的多發問題和薄弱環節，采用信息化監控和監測手段，強化現場過程控制關鍵環節的管控，極大提升了建設單位質量安全的管控能力。同時引導參建單位創新工藝工法、管理手段和措施，切實提高施工生產水平，以先進的手段、規范的工藝保證工程優質安全推進。

4結束語

隨著現代化的發展，鐵路在人們的交通中占據很大的部分，社會對于鐵路工程建設得需求量也越來越大，然而，鐵路工程是一個復雜，工程量巨大的項目，施工技術需要不斷的提升，信息化的管理與應用在很大的程度上促進了鐵路工程建設的快速發展，不僅對工程建設提供了必要的信息。同時對于工程及時的調配，對于工程的質量提供了很大的保障，信息化在當今時代，發揮了越來越重要的作用，將會在未來不斷地改善和提升。

參考文獻

[1]劉永剛.工程項目信息化管理系統建設的研究及應用[D].湖南大學，2010.

[2]許杰.LC合資鐵路公司信息化建設與管理重點研究[D].西南交通大學，2015.

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1引言

隨著我國互聯網時代的來臨，目前信息化是社會生產中的主流，被廣泛應用到各行各業中，也包括鐵路工程建設領域。我國鐵路工程建設項目中的物資管理工作存在著一系列的問題，管理情況不理想，物資設備的成本還有可調整的空間。所以，要使用不同且有效的措施加強物資管理的效率，以解決鐵路工程建設項目中的各種問題。

2鐵路工程建設施工管理中的問題

2.1鐵路企業內部管理不當

鐵路工程項目施工一般都是由傳統鐵路企業進行，雖然目前已經開始重視物資采購在鐵路工程施工項目中的重要性，但鐵路部門通常都是將物資采購作為例行公事，并沒有將它作為企業活動中的重要環節，從而忽視了企業生產經營的作用。正是由于這種傳統的觀念，導致鐵路企業出現物資堆積、資金占用較大、挪用公款及存貨周轉率較低等問題，對于個人的行為難以約束，導致企業內部采購環節出現腐敗現象。

2.2施工現場物資管理不規范

由于施工現場物資管理人員沒有及時、準確地對物資庫存進行盤點，沒有對物資庫存的種類、數量及規格進行全面地掌握和了解，在鐵路工程項目施工緊張時期，物資管理人員將重點放在物資記賬、收發等工作中，從而導致施工過程中所需要的物資嚴重不足，需要臨時進行增加采購，從而直接影響了鐵路工程施工建設的進程。另外，進場時并沒有對物資質量進行有效檢驗，進場后沒有對物資進行合理的存儲和安放，從而導致物資的管理較為落后，使物資出現變質、銹蝕和丟失等各種問題，造成物資的浪費，增加鐵路工程建設過程中的成本。

2.3物資管理工作人員的問題

物資管理工作人員自身的問題主要包括缺乏獨立分析問題及解決問題的能力，對鐵路工程施工過程中的材料數量、物資的管理制度和施工材料的發放并沒有以規定內容為基礎進行執行。工作人員對物資的計劃管理缺乏合理性，物資的存續不合理，尤其是水泥、軌料和鋼材等重要的物資，對其計劃安排不科學。還存在對工程項目的了解不全面，技術部門對物資的管理也缺乏認知，與物資部門沒有默契的配合，缺乏積極性，在計算材料過程中，存在漏算、內容不全面等現象[1]。

3鐵路工程建設施工管理中問題的解決策略

3.1實現鐵路物資信息化管理

3.1.1創建項目物資信息化管理制度創建完善的物資管理機構，以物資信息化管理為基礎，項目相關部門都參與物資管理體系的建設，規劃鐵路工程建設過程中物資的采購信息，進行分級管理，實現信息資源的共享。并且完善項目物資管理的標準化文件，包括投標管理、材料的供應、外資設備及材料的采購、合同管理、資金結算等規定。創建供應商的信譽評價制度，并且要求各建筑方進行共同評價，使評價結果公平公正且透明，還可實現信息共享。3.1.2創建物資信息化管理基礎設備和人才建設物資信息化管理設備，首先是創建計算機網絡，并且使計算機網絡覆蓋全面參與工程建設的單位。另外就是掃描儀等設備，使傳統紙質資料數字化，經過一系列的篩選、加工，創建二次文獻，并且創建物資數據庫，提高資料檢索效率。創建高技能、高素質的人才隊伍，首先要采用具有綜合素質的人員進行物資管理，另外參與建設企業的物資管理人員應進行數據統計、市場預測及計算機方面的培訓，以此創建應用型的技術人才。3.1.3提高物資質量管理標準物資質量檢驗信息管理能夠有效保證鐵路工程的建設性質量，也是工程建設中要核對的重要資料和記錄。在驗收物資材料進場時，要保證建設單位、施工單位和監理單位都驗收簽字，并且填寫驗收記錄，將重點放在進場物資和招標合同質量是否保持一致，是否具有合格證和出廠檢驗報告。單獨管理送達第三方檢驗的材料，對于不合格的物資標記之后單獨存放并且處理。要根據物資材料使用的進出原則對物資進行盤點，避免物資在存放過程中出現質量問題從而導致物資的浪費[2]。

3.2改進物資的采購流程

企業在物資的實際采購過程中，產生的物資成本主要包括購貨成本、采購成本、倉儲成本及待料成本。施工企業應將重點放在管控成本和購貨成本方面，以合理的成本采購高質量的物料，滿足鐵路工程施工的需求。物資采購流程并不是簡單的成本問題，要根據企業實際的需求來選擇購買哪些優質的材料，企業要想在目前競爭如此激烈的市場中得到可持續的發展，就要以采購管理要點為基礎，全面地對自身的采購水平進行考察，并根據實際情況完善采購流程，以此提高自身的采購水平，從而滿足市場環境的需求，提高企業的競爭能力。企業可以使用物資分類、供應商管理等一系列的采購管理設計最新方案，完善物資采購過程中的問題，以提高物資管理效率。

3.3完善施工現場物資管理

3.3.1物資的領取和發放物資管理人員在物資領取時，要核實領取人員是否為書面授權領取人，對于沒有書面授權的人員，要求提供書面授權和身份證復印件，以此進行物資發放，對于不提供以上信息的人員不能發放。3.3.2處理廢舊物資鐵路工程施工項目中的剩余物資，物資管理部門要進行全面的清點制冊并且上報，對多余的物資價值進行估算，在對剩余物資的價值、轉運費用進行全面核算之后，有價值的物資安排到其他工點中使用，沒有價值的物資放入廢舊物資中進行處置。項目中的廢舊物資，物資部門要通過上報明確處置形式之后進行執行。物資的結算、支付要嚴格以集中管理、專款專用、比例支付及分級負責等制度進行執行，比例支付不能超過驗工計價款制度比例。3.3.3物資的盤點核銷在物資管理中，物資的盤點核銷是一項最為重要的內容，也是物資管理的基礎，將物資盤點核銷工作做好，才能夠將成本分析工作做好，從根本上控制物資的成本。工程項目過程中的物資消耗管理應該以全員、全覆蓋、全過程及月度核算、季度分析、總結為基礎，以物資品種的總消耗量為控制目標。根據目前施工的工程量，計算目前所使用物資量，以此作為目前限額供應的控制目標。

4結語

目前，我國鐵路建設的發展越來越迅速，已經成為最重要的交通運輸手段。使用科學的措施對建設過程中的物資進行有效的管理，并且建設信息化的物資管理，能夠有效提高鐵路工程建設單位的物資管理水平和效率，從而提高企業內部管理水平，優化企業的資源配置，使企業能夠實現投入小，收益大的目的。提高物資管理的水平及效率，還能夠提高鐵路工程建設過程中物資的使用效率，保障鐵路工程的建設質量，保證我國鐵路項目建設能夠以高效率、高質量和低成本的目標完成。

【參考文獻】

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中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01

目前，隨著我國鐵路建設事業的不斷發展，以及多條高速鐵路線路的建成，鐵路建設項目受到了社會各界的廣泛關注，尤其在我國當前社會經濟的發展進程中，其經濟增長的一個重要的動力就在于實現對固定投資的增加，我國的鐵路建設也出現了又一個發展高峰。目前我國的鐵路建設項目的投資規模越來越大，而在這種發展模式下，必須要注重對鐵路工程建設的造價管理。所謂鐵路工程的造價管理，實際上就是利用對鐵路工程造價上的控制，在對工程成本實現降低過程中，確?，F有資源可以得到合理的利用，從而實現鐵路投資社會經濟作用最大程度上的發揮。盡管我國鐵路工程建設在工程造價管理方面積累了豐富的經驗取得了重大進展，但是在實際的工程造價管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國鐵路工程建設過程中工程造價管理存在的問題，探求工程造價管理策略，為我國鐵路工程建設企業在工程造價管理方面的進一步發展提供借鑒。

一、鐵路工程造價管理存在問題探析

1.對鐵路工程造價概預算重視程度不夠

概預算是鐵路工程項目造價管理的重要觀念，指的是根據工程項目實際經費需求，在鐵路工程項目實施之前所做的經費預算，概預算在鐵路工程項目工程造價管理中占據著重要的地位。然而，很多的鐵路工程項目施工單位在工程造價管理過程中往往忽略對于概預算的管理工作，概預算文件粗制濫造、漏洞百出。很難真正的、真實的反映鐵路工程項目工程造價真實情況，造成工程項目造價管理出現問題。另外，鐵路工程項目施工單位對于概預算的編制缺乏嚴格規定和具體要求，使得編制結果與市場實際情況存在較大差別，也在一定程度上制約了鐵路工程概預算的完善。

2.缺少一整套鐵路工程造價制約激勵機制

制約激勵機制建設是做好鐵路工程造價管理的重要因素，只有在制約激勵機制作用下，才能夠真正的發揮鐵路工程造價技術人員工作的積極性與主動性，進而將鐵路工程造價管理做的更好更出色。但是，很多的鐵路工程施工企業在鐵路工程造價管理上缺少相應的制約激勵機制，工程造價技術人員工作積極性無法調動起來，甚至出現由于鐵路工程造價技術人員與設計工程師缺乏必要的溝通與互相理解，嚴重影響了鐵路工程造價管理工作的順利開展。缺少制約激勵機制，各專業人員分工不細致，權、責、利區分不明晰，導致鐵路工程造價管理抓的不夠嚴謹，很容易在鐵路工程造價管理的具體實施過程中出現問題。

3.設計階段工程造價控制不嚴的問題突出

鐵路工程建設的造價管理不同于其他建設項目工程造價管理，它在設計階段對工程造價控制的要求極高，設計階段工程造價控制是鐵路工程建設的前提與基礎，做好鐵路工程建設的設計階段工程造價控制才是關鍵。但是，在實際的鐵路工程建設設計階段工程造價控制過程中，很多問題必然存在。設計階段工程造價控制主要有以下幾個方面的問題。第一，鐵路工程建設設計階段中的設計工作屬于賣方市場，由于他們在工程造價設計階段所投入的時間和精力較少，導致鐵路工程建設的工程造價設計質量不高，漏洞百出。第二，鐵路工程設計費用與工程總費用成正比，這就使得在利益驅使下，鐵路工程設計費用要高于實際的施工費用。第三，鐵路工程設計階段工程造價控制人員對于工程造價控制的重要性認識不清，缺乏全面、深刻的認識，導致設計階段工程造價控制出現問題。

二、鐵路工程造價管理策略創新

1.加強交叉知識培訓， 提高鐵路工程造價人員綜合素質

鐵路工程造價管理工作是一項極其復雜與科學的工作，它對于工程造價技術人員的綜合素質要求極高，要求技術人員不但要有全面的鐵路各專業知識，更必須具備專業的造價管理能力，為此，加強對于工程造價技術人員交叉知識培訓，是做好鐵路工程工程造價工作的重要環節。為此，針對工程造價技術人員知識、技能所存在的問題，施工企業應該定期的對工程造價技術人員進行培訓，建立專門的工程造價技術人員培訓機構，加強對于工程造價技術人員培訓工作。同時，針對現代鐵路工程施工企業信息化要求，對工程造價技術人員進行信息化培訓，增強他們對于工程造價信息化管理技術與水平?？傊?，加強工程造價技術人員交叉知識培訓， 提高人員綜合素質，是做好鐵路工程工程造價管理工作的重點。

2.鐵路工程具體實施階段的造價管理

鐵路工程具體實施階段的造價管理是整個工程造價管理過程中最復雜的環節，也是最難操控的環節。為此，施工單位應該選擇那些高素質、高水平的工程造價管理人才，對于項目具體實施階段的造價進行科學合理的控制。第一，在保證鐵路工程項目質量的前提下，對工程項目建材用量以及價格做好跟蹤與觀察。第二，嚴格控制鐵路工程項目變更問題，針對工程項目變更及時做出反應，做好工程項目的成本造價管理。第三，造價人員應該深入鐵路工程項目施工現場，通過觀察或者各種手段搜集施工過程中的具體資料，針對搜集的資料進行分析，進而做好工程項目造價管理工作。此外，由于鐵路工程項目的結算環節將決定鐵路建設的實際成本，并最終確定工程造價，因而也應受到相關建設主體的廣泛重視。

3.加快鐵路工程造價信息化建設

隨著計算機互聯網技術的不斷進步與發展，我國早已進入到信息化社會，計算機互聯網技術對社會的影響極大，早已滲透到社會發展的各個方面。在鐵路工程建設中加強造價信息化建設，可以極大的提高鐵路工程造價管理的效率。為此，鐵路工程建設單位應該建立起基于計算機及網絡技術的鐵路工程造價信息平臺，增強對于鐵路工程造價管理的科學性以及有效性。建設單位還可以通過工程造價信息平臺了解國家有關鐵路建設信息以及市場信息，針對出現的市場信息以及國家政策進行有效剖析，進而做好鐵路工程造價管理工作。加快鐵路工程造價信息化建設，在一定程度上也是鐵路建設現代化的需求，將增強鐵路建設與管理的時代性。

鐵路建設工程造價控制是鐵路工程建設項目管理的核心內容， 造價控制應始終貫穿于工程建設的全過程， 具體體現在工程建設的前期項目建議書、組織施工和竣工結（決）算的各個環節中。在目前鐵路特有的管理模式下， 如何更加科學合理的實現工程造價控制， 如何盡快與國內、國際慣例接軌，從而實現對鐵路建設全過程造價管理和控制是一個非常迫切的課題。進一步加快鐵路工程造價管理的改革、創新， 對最大限度地發揮好鐵路投資在鐵路跨越式發展中的作用，有著十分重要的現實意義。我國鐵路工程建設在工程造價管理方面積累了豐富的經驗，但是在實際的工程造價管理過程中，很多問題的存在嚴重影響著鐵路工程建設的順利開展。鐵路工程建設單位應該深入研究我國鐵路工程建設工程造價管理現狀，創新工程造價管理策略，為我國鐵路工程建設企業在工程造價管理方面的進一步發展提供借鑒與參考。

參考文獻：

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[2]黃志.關于如何完善鐵路工程造價管理的幾點看法[J].廣西城鎮建設，2009（04）.

篇（8）

2鐵路工程建設信息分類體系

2.1分類體系框架在制定我國鐵路工程建設信息分類體系框架的過程中，既要結合鐵路現行的標準規范，也要充分借鑒和參考國際、國內建筑領域的相關標準規范，還要滿足鐵路工程建設需要、適合鐵路發展要求、遵循國際、國內相關標準。由于鐵路工程建設大多是線性項目，和建筑領域的點狀項目不同，鐵路工程的隧道、橋梁、路基、站場、四電等專業具有自己的獨特性，建筑領域的信息分類難以直接采用。以ISO12006—2框架為基礎，參照Uniclass和OmniClass的分類思想和方法，根據鐵路工程建設的需要，結合鐵路特點，把鐵路工程建設信息分為14個分類表，在劃分分類表時，主要參考ISO12006、Uniclass、OmniClass的分類方法，在分類表的具體包含內容設計過程中，參考了鐵路線路設計規范、鐵路車站及樞紐設計規范、鐵路工程工程量清單計價指南、鐵路工程質量驗收標準、鐵路科學技術檔案分類與代碼、鐵路工程建設標準化管理叢書、鐵路工程施工組織設計指南、鐵路物資目錄、鐵路建設項目資料管理規程等規范標準和書籍文件。

2.2分類表關聯關系ISO12006—2根據簡單的建設模型，即在建設過程中應用建設資源，形成建設成果，把建設對象劃分為建設成果、建設過程、建設資源和屬性特征。參照ISO12006—2的建議，對鐵路工程建設信息的14個分類表按照建設對象進行組織和劃分。鐵路工程建設成果分類包含項目、實體、空間、構件、工項分類表，項目由實體組成，實體包含構件和空間，構件由工項組成，建設過程包含階段分類表，建設資源包含組織、角色、專業、工具、產品、材料、資料分類表。各個分類表所具有的描述性信息由屬性分類表定義，例如，隧道洞門的幾何信息和屬性信息如外徑、壁厚、層數、外插角、環向施作范圍、環向間距、每環根數、縱向間距、長度等信息，可以定義在屬性分類表中。

3鐵路工程建設信息分類

示例鐵路工程建設信息的分類是為建設管理服務的，隨著IT技術的發展，建設管理逐漸電子化和集成化，鐵路工程建設信息的統一分類和編碼，有利于計算機的識別和操作，能夠提升建設管理的信息化水平，提高建設管理的效率。

3.1鐵路工程建設項目分類鐵路項目分為新建項目、改擴建項目、基建工程和其他項目，新建項目包括新線普速鐵路、客運專線、新線高速鐵路、新建站、樞紐、客貨共線、檢修基地工程，改擴建項目包括增建二線工程、擴能改造工程、站改工程、電化改造工程。

3.2鐵路工程建設隧道構件、工項分類鐵路隧道構件由洞門、明洞、暗洞、輔助坑道、附屬洞室等主要結構部件構成，各部件又由若干分部件組成。鐵路隧道工項包括邊仰坡開挖與防護、洞身開挖、基底處理、超前支護、初期支護、襯砌、防排水、附屬設施、溝槽、箱變基礎、回填、后墻、門框墻、頂冒、端墻、擋墻，各工項又由子工項組成。鐵路工程構件、工項的分類可以為鐵路驗工計價、施工組織、進度管理、工程驗收等提供統一的結構分解和定義，有了統一的分類標準后，通過信息系統對這些信息進行收集、加工、匯總、分析等處理后，可以掌握工程建設的安全、質量、進度等重要信息，提高管理和決策的準確性和效率。

3.3鐵路工程建設階段分類鐵路工程建設階段包括勘察階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段和運維階段，勘察階段包括初測、定測、補定測，設計階段包括預可研階段、可研階段、初步設計階段和施工圖階段。

3.4鐵路工程建設專業分類鐵路工程建設專業的分類主要參考OmniClass，結合鐵路特點，可分為規劃、設計、管理、施工和支持，每個專業有可以分子專業。

3.5鐵路工程建設資料分類鐵路工程建設過程中的勘察、設計、施工等技術文檔和管理資料是鐵路建設依據，也是建設中質量、安全、工期、投資效益、環境保護、科技創新等方面的忠實記錄。參考鐵路建設項目資料管理規程，鐵路工程建設資料可分為項目資料和參考資料，項目資料包括建設管理資料、勘察設計資料、施工資料、監理資料和竣工驗收資料。工程建設資料的統一分類為鐵路建設的標準化管理、信息化管理和質量責任追溯奠定了基礎，對工程建設管理具有重要意義，也為后期運維過程中的資料查閱、檢索提供了極大的方便。

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Analysis and Optimization Study of Railway Project Management

Li Shao-bo Li Jun

（Taiyuan University of Technology，Shanxi，030024，China）

Abstract： With the reform and opening-up in 1970s，railway construction in China has become an important part of the construction of efficient transportation network.Due to the feature of the railway project that many shareholders are involved，long construction period is contained and complex construction technology is implemented，there are many risk factors that can affect the achievement of the project quality target in life cycle management.This study combine with the features and reality of railway engineering construction，analysis the existing management mode and management system，then pointed out the problem of railway engineering construction.With the necessary of management，，it build the framework model of railway engineering project management.

Keywords： railway engineering，project management，framework model

隨著經濟全球一體化和我國交通運輸網的不斷發達發展壯大，鐵路工程項目管理進行了很大變革，但鐵路建設市場仍游離于整個建設市場之外，許多先進的管理手段和運行機制受到現有體制的牽制，影響其應用和推廣。因此，加強對現有模式和體制的研究尤為重要。

一、我國鐵路工程項目管理特點

近年來，國民經濟發展為鐵路工程建設帶來了良好的發展機遇和提出更為嚴苛的要求。

現階段我國鐵路工程項目管理主要按照中標的工程項目進行項目管理。以項目經理責任制為中心，以總體工期目標為主要目標，對項目全過程進行管理和監控，具體特點如下：

（一）項目目標明確

中標單位承擔的鐵路工程建設項目以總體工期目標為核心，兼顧質量、工期、安全目標等進行工程建設。在項目建設的不同階段根據不同約束條件，力求優質、低成本、快速完成項目建設[1]。

（二）實行項目經理責任制

項目經理作為第一責任人和質量管理主要負責人，利用相應權責統一指導和科學管理。

（三）組織機構的臨時性

工程的項目部均根據具體工程臨時組建，之后組建管理機構，調集施工作業人員和工程師，根據制定的項目實施計劃部署施工。以上組織機構和相應人員活動性較大，工程結束后，便各自接受新的工作。

（四）組織管理的系統性

鐵路工程建設的各個項目中，均由項目經理對各種資源進行統一調配，以事先確定的規程進行信息溝通及反饋。

二、目前我國鐵路工程項目管理存在問題

（一）管理體制不完善

我國鐵路工程管理由最初的附屬于總公司的勘察設計、施工及工程建設管理隊伍發展為帶有施工監理的完備型團隊。隨著施工企業、院校及監理公司從鐵路總公司的分離，建設單位與施工單位的矛盾逐漸凸顯。由于鐵路工程線路長，受自然環境等影響大，設計變更增多，建設單位對現場狀況了解不全面，而監理單位對于現場問題的處理則更有說服力。此外，鐵路內部往往權責不明，鐵路建設無法按照現代企業管理模式管理。真正實現政企分離、資源重組和現代企業制度建立，才能從根本上提高鐵路工程管理水平。

（二）信息管理不規范

隨著信息技術在鐵路工程項目管理中的不斷滲透，利用相關管理軟件進行全面管理。我國鐵路工程項目的信息化管理水平相對較低，且依然采取行政辦法管理，與鐵路工程項目自身規律不符，不能完全適應我國特點。

（三）接口管理不到位

鐵路工程項目往往涉及暖通、電力等眾多參建單位，需要各個單位緊密連接，但由于各種原因，各建設單位之間缺乏一定的溝通，或由于子項目劃分過細給項目接口管理造成困難。

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中圖分類號：F530文獻標識碼： A

引言

工地試驗室是項目質量管理的重要部門，是工程質量控制和評判數據的重要來源，是工程建設質量保證體系的重要組成部分，其建設和管理水平直接影響試驗檢測數據的客觀性和準確性，影響對工程建設質量的指導、過程控制和最終評判。

一、鐵路工地試驗室管理工作概述

1、工地試驗室管理工作的主要內容

鐵路工地試驗室是交通建設工程中，特別是鐵路工程中必備的檢驗性部門，它一般是建立在鐵路工地現場，隨工程進程改換地點和檢測內容，主要工作是通過標準的試驗檢測活動來對工程質量、造價控制等內容進行管理，通過檢測數據來了解已完工工程的的用料、完工效果、造價等一系列是否符合要求。

2、試驗標準規程的控制

標準規程是檢測、判定的依據，要采取多種渠道，及時收集新標準，確保檢測工作所依據的標準版本現行有效。對新、舊標準應加以分析比較，并按標準規程的新要求，做好儀器設備改造、配置等基礎工作，如該標準所涉及到的參數已通過計量認證，應及時向技術監督部門提出更改申請，并登記備案。

3、試驗管理的持續改進原則

工程的試驗檢測技術，可以對多種不同質地的原材料實現科學地鑒定，確定其質量是否符合相關規范標準和設計文件要求，要對施工質量進行有效控制；在鐵路施工過程中進行質量控制與檢測試驗，才能有效地保證施工中不同工序的工程質量和施工材料符合各項標準要求，這是提高工程的質量、創優質工程的重要保證；通過采用試驗進行材質和構件的多次試配，節約原材料使用成本，為企業降低工程造價，為取得更高的經濟效益打下基礎，通過試驗檢測和研究鑒定其是否符合國家標準和設計要求。

二、目前工地試驗室存在的弊端

1、工地試驗室與其他部門配合脫節

目前，工地臨時試驗室還沒有建立起質量管理的體系，規范的工作程序和有效的保證措施，在工作過程中不能很好的與其他部門進行有效的協調和溝通。表現在：工地試驗室的職責不明確，往往把自己的檢測工作、質監部門的檢查工作混為一體；試驗室缺乏一個專門管理部門，由于鐵路工地試驗室的臨時性導致它的固定性，因為他的很多臨時試驗室是一個獨立個體，從而嚴重影響試驗室檢測工作的規范性。并且母體試驗室在很大的程度上對工地試驗室的監管不到位，甚至出現脫節管理的現象，從而導致工地試驗室不能正常的發揮作用，嚴重限制了正常試驗工作的順利進展；試驗室缺乏與其他各部門的有效溝通和交流。導致大量的工程質量數據問題都追溯到工地試驗室方面，這些數據都是其他部門進行部署工作的重要依據，如果出現溝通問題，就會造成工程信息不準確，嚴重影響工程工作效率，影響工程進度。

2、試驗人員素質問題

鐵路工地試驗室建立的臨時性就意味著很多試驗人員素質的不到保證。試驗檢測隊伍學歷不整齊、職稱相對不高，技術水平參差不齊，從而導致測試儀器使用不規范，造成數據的精度不準確等問題，嚴重影響工程施工質量。鐵路工地試驗室測試工作本身是一件繁重的工作，工作環境比較惡劣，且會出現一人身兼數職的現象，這就需要高強度的身體耐力和嚴以律己的責任意識。試驗檢測單位檢測工作受到外界干擾較大，在實際運行過程中，試驗室檢測人員往往迫于各方壓力而不能獨立開展檢測工作。

3、儀器不健全

鐵路工程試驗檢測作為試驗室檢測工作的重要內容，所采用的檢測方式也不是固定不變的,所以在試驗室檢測工作中所使用的檢測工具也應該有很多種。但是目前很多工程試驗室檢測的儀器并不健全，為了節省成本，往往一種檢測儀器頻繁使用，并且出現在不同的檢測試驗項目中，這樣導致的原因就是會使檢測的結果出現一定的偏差。比如在鐵路試驗檢測過程中使用的儀器一般采用貝克曼梁式彎沉儀，這種儀器的使用主要是對靜態檢測，而其他如動態檢測需要采用其他的儀器，那么檢測過程中如果單單只使用一種儀器，就不能夠更好的完成路橋工程的檢測，不利于檢測結果的準確性。

4、試驗檢測指標不標準

鐵路實驗檢測技術需要有相應的檢測標準從得出的檢測結果來判定鐵路工程的質量好壞。從目前來看鐵路工程試驗檢測中檢測的指標都不夠標準，所標明的參數也不一致在進行試驗檢測的過程中，檢測出的結果符合相關的指標卻不能夠達到實際的要求。而施工過程中對于施工質量的控制也不能更好的進行。規范標準的偏差是一項影響鐵路工程質量的重要問題，也是影響試驗檢測的重要因素。所以鐵路試驗檢測過程中必須要明確試驗檢測的指標，并且按照實際情況來進行判定,以最初設計為基礎保證檢測的結果能夠達到相關的要求。

三、如何加強工地試驗室的檢測管理

1、加強施工現場試驗檢測的環境控制

工地試驗室應按照合同要求配置必要的試驗檢測儀器設備，并確保儀器設備性能良好。對使用頻率高的儀器設備在數量上應能滿足周轉需要。設備布局要集中、合理，保證一定的操作空間，方便操作，盡量減少人流、物流的交叉，避免相互干攏。有環境要求的試驗檢測室應安裝空調、加濕設備，使溫、濕度達到試驗檢測要求；對工作環境有特殊要求的儀器設備應合理擺放，如電子天平、負壓篩析儀、比表面積測定儀應放置在干燥區域，保證在相對溫度≤50%的條件下進行試驗；沸煮箱應隔離放置，避免影響環境溫濕度，可以使用外箱罩住，外箱上接PVC管通向室外；有固定要求的儀器設置，應按照使用說明書、操作規程進行固定，如擊實儀、振動臺等產生振動的儀器設備；對一些試驗力值較大，容易產生崩裂、飛濺等安全隱患的試驗機應加安全防護措施，以保護試驗檢測人員人身安全。如萬能材料試驗機、壓力試驗機等。

2、積極推行鐵路信息化管理建設

為貫徹落實中國鐵路總公司《鐵路工地試驗室標準化管理實施意見》工管辦函【2013】284號文精神，為工地試驗室信息化建設創造了基礎條件。嚴格執行信息化管理的有關規定，統一標準、規范流程、強化監控、推進鐵路建設項目工地試驗室信息化管理工作。工地試驗室可以建立信息化監管平臺，對各工地試驗室進行遠程監督和指導，提高試驗檢測工作效率，減少人為差錯，實現數據資源共享，也有利于試驗檢測管理的科學與規范。

3、不斷加強人員業務培訓和職業道德教育

工地試驗室可以采用多種多樣的培訓從而達到此活動達到工程目標。如定期組織試驗人員進行集中技能培訓，可以采用理論講解和實際操作相結合的方式來提高試驗室試驗人員的工作業務水平；同時還要根據項目的需要組織崗前培訓，提高檢測人員的實際的工作水平；進行資格考試，并且組織考前的培訓活動，提高考試人員的通過率，從而相關人員持證上崗；保證工地試驗室的信息及時暢通等。開展多種培訓活動在提高檢測人員業務水平的同時，保證了工地試驗室的工作質量。

結束語

工地試驗室是鐵路工程質量保證體系的重要組成部分，也是鐵路工程質量控制和評判的直接基礎和數據來源。隨著科學技術的發展，工地試驗室也越來越規范化、標準化，逐漸發揮其在工程建設中的重要作用，達到控制工程成本確保工程施工質量的目的，更好的為交通事業的發展服務。

參考文獻

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1.鐵路工程項目管理體系框架模型的構建

1.1 框架模型的構建依據

    1.1.1系統控制理論

按一定的秩序或因果關系相互聯系、相互作用和相互制約著的一組事物所構成的體系，稱為系統。從系統論的觀念看來，在自然界和人類社會中有相當數量的系統是受控系統，這是系統控制論的主要研究對象。對受控系統分析的任務，除了研究它的結構、歷史和預測發展趨勢以外，最重要的是研究系統可能的受控方式和受控行為，即以何種方式控制或影響系統演化或變化進程，使之向最有利于人們所期望的目標發展。任何控制工作都是以既定的系統目標為出發點的。

1.1.2目標管理理論

目標管理是以泰勒的科學管理和行為科學理論為基礎形成的先進管理方法，具有層次性、關聯性、動態性和系統性。目標管理的工作內容包括：目標設定、目標分解、目標執行、目標評價。

1.1.3項目管理理論

項目管理知識體系（PMBOK)把項目管理知識劃分為9個知識領域（集成、范圍、時間、成本、質量、人力資源、溝通、風險和釆購)，每個知識領域包括數量不等的項目管理過程。PMBOK把項目管理過程分為啟動、計劃、執行、控制和結束5類，并根據重要程度又把項目管理過程分為核心過程和輔助過程兩類。

我國鐵路工程項目管理水平的提高，必須推行鐵路工程項目管理專業化、職業化、社會化，還需要有完善的、科學的、先進的項目管理知識體系作指導。

1.2 鐵路工程項目管理體系的框架模型

目前鐵路工程項目管理體系在我國還遠未成型，系統性的研究成果還很少，國外關于鐵路建設管理的體制和模式與我國也有很大差別，可以直接借鑒的研究成果也相對較少。因此，構建科學的鐵路工程項目管理體系框架模型，對推動鐵路工程項目管理創新具有重要意義。本文構建的鐵路工程項目管理體系框架模型由內核(項目目標管理體系）、中間層（項目管理支撐保障體系)和外層(運行動力機制)三大模塊組成，如圖1所示。

(1)內核是由“質量、投資、工期、健康安全、環?！蔽宕竽繕丝刂埔貥嫵傻挠袡C體系 “項目目標管理體系”。鐵路工程建設的核心是明確項目的總目標，要制定科學的建設方針，確立先進的建設理念，貫徹一流的指導思想。在建設管理過程中，要圍繞實現項目的總目標，確立“五大控制目標”，形成科學的“項目目標管理體系”將各目標要素視為矛盾統一的有機體進行整體綜合控制，以達到對項目管理的全局優化。

(2) 中間層由“信息管理、資源管理、組織管理、技術創新管理、合同管理、風險管理”六大要素構成，形成了“項目管理支撐保障體系”。中間層為內核目標管理體系提供有力的支撐系統，并為項目實施提供全面的管理措施保障。

(3) 外層由“激勵機制、約束機制、協調機制”三大要素構成。系統并不是一個孤立的體系，需要認識和把握其各部分、各環節之間的作用關系與過程，建立有效的“運行動力機制”作為支持，使得整個系統有序而高效地運行，促進系統不斷地優化和完善。

2.項目目標管理體系

鐵路工程項目作為一個復雜開放的動態系統，面臨規模大、技術要求高、干擾因素眾多、計劃實施難度大的問題，在項目管理中實施有效的目標管理控制，是實現項目總目標和各項具體目標的關鍵。因此要對目標進行分解，建立“自上而下層層展開、自下而上層層保證，全員參與、全方位落實、全過程控制”的目標管理體系，指導項目的實施[1]。鐵路工程項目目標管理的流程和基本方法分別如圖2和圖3所示。從本世紀初開始，鐵路工程項目推行“五大控制”同傳統的“三大控制”相比，“五大控制”體現了以人為本、可持續發展的理念，更加符合科學發展的時代要求。

以青藏鐵路建設管理為例，2001年7月1日青藏鐵路剛開工，即提出該工程項目總體目標是:建成世界一*流高原凍土鐵路。依據研究成果確定了路基穩定性、砼結構耐久性、設備可靠性及列車運行速度等具體目標。隨后，制定了工程質量、健康安全、環境保護、工期、投資“五大控制目標”[h。2006年7月1日青藏鐵路勝利建成，全面實現了總目標和各項具體目標的要求。這一成功經驗，已在全國鐵路工程項目管理中得到推廣，效果甚為顯著。青藏鐵路建設目標管理體系如圖4所示。制定了項目目標管理體系后，工作的關鍵在于目標控制的執行和落實。要在明確具體目標的基礎上，通過制定科學的標準、程序、方法等，并建立責任制，提高項目管理控制的規劃性、協調性和有效性，使項目管理控制內容落實到位。

(1) 質量控制要重點把握的內容包括:優化工程設計，完善質量保證，嚴格流程控制，加強工程監理和政府監督，確保工程質量合格、優良。

(2) 安全控制要重點把握的內容包括:健全安全制度，完好設備狀態，加強人員培訓，改善工作環境，確保工作人員健康安全。

(3) 環?？刂埔攸c把握的內容包括:依法規范環保管理，依靠科技突破難點，落實全員環保要求，把建設對環境的影響減到最低限度。

(4) 工期控制要重點把握的內容包括：總體部署，合理安排，突破重點，加強協調，實現合理工期，防治盲目趕工。

(5) 投資控制要重點把握的內容包括:嚴格概算管理，控制變更設計，規范資金使用，加強審計檢查，把總投資控制在總概算以內。

3.項目管理支撐保障體系

3.1 信息管理

工程項目管理的成功高度依賴于其信息的溝通與交流，項目的實施過程總是伴隨著對信息進行收集、整理、分析、處置、儲存和使用等信息管理過程15。信息是各級項目管理人員決策、計劃和進行控制的依據。

在項目管理過程中，以項目管理軟件為核心的工程信息管理系統的引入是一個人機合一的有層次的系統工程6]。目前國際上開發推廣的工程項目管理軟件有美國Primavera公司的P3(PrimaveraProjectPlan?ner)、STPM以及Microsoft公司開發的小型項目管理軟件等。國內開發的具有代表性的建設項目管理軟件有三峽工程管理信息系統、鐵路建設項目管理信息系統(RCPMIS)等。

現階段我國鐵路工程建設管理的信息化水平，與國際上運用現念和信息技術、實施現代化信息管理的建設領域相比，仍存在較大差距。必須大力推進信息化管理進程，建立以計算機、網絡通信、數據庫作為技術支撐的項目管理信息系統。對項目整個生命周期中所產生的各種數據及時、正確、高效地進行管理，提供高質量的信息服務和信息支撐。

3.2 資源管理

鐵路工程項目生產力的組合與項目施工的管理存在著矛盾，生產要素配置粗放，不能適應項目管理的動態需求，致使要素效率低下，閑置浪費嚴重，影響施工的形象進度、質量、安全和效益。特別對于人力資源來說，項目部工程技術和工程管理力量不足，施工企業必須建立科學的資源管理系統，尋求企業資源生產要素的優化配置。使其既能滿足鐵路工程項目管理的需要，動態配置調整、實現最佳組合;又能保證在企業整體上得到最大限度的開發利用。資源管理的主要措施見表1。

3.3組織管理

優質的組織管理能夠使得項目組織結構更為合理，管理更加科學，組織職能更加集中有效，組織運行高效順暢。對于高效、優質、低耗地完成鐵路工程建設任務，實現項目的目標具有極其重要的意義。鐵路項目組織管理的對象主要包括組織架構、組織職能、組織流程等要素：

(1) 組織架構選擇。從傳統管理到現代管理，組織架構有多種模式，要根據這些組織形式的特點結合鐵路建設項目的具體條件確定組織架構模式。

(2) 組織職能界定。責任、權力、利益三者之間是相互制約、相互聯系、協調的、平衡的、統一的關系。必須科學界定組織職能，逐級分解，落實到人，實現責權利相統一，保證組織高效順暢運行，以促進組織目標任務的實現。

(3) 組織工作流程設計。為了確保組織結構能正常運行，還必須對鐵路工程項目施工過程中所涉及的所有職能管理工作都進行詳細的工作流程設計，明確工作進行的各個階段、階段之間的約束條件，明確項目團隊相關人員在各個階段的工作程序，為項目各項管理工作的順利進行奠定堅實的基礎。

3.4技術創新管理

隨著現代鐵路技術的發展，專業共性和關鍵技術要求越來越高，不同專業技術系統集成任務越來越重，鐵路工程項目實施技術創新管理將為加快施工進度、提高施工質量、減少施工費用、確保施工安全和環境保護方面提供技術方法和有力的技術支撐。

在項目技術創新管理實施中，鐵路工程重大關鍵技術應由鐵道部組織聯合攻關，同時設計施工企業的技術創新需要加強，并從以下幾個方面著手落實：

    ①做“架子隊，，技術骨干短缺，是普遍現象。1ElecttonicPublis好選題的論證和評價，實現先進性與可行性的統一;

②研究落實經費，為推動技術創新開展提供資金保障；

③組織研究力量集成管理，著力構建以政府為主導，以企業為主體，產學研相結合的鐵路技術創新體系;④分階段評審科研成果，及時應用于工程實踐，使得技術創新成果轉化為生產力。

3.5合同管理

鐵路工程項目管理的五大目標值來源于合同的約定。合同既是項目管理目標的來源，又是實現管理目標的約束條件，合同是目標管理的基礎。

合同管理在鐵路工程建設的各階段中都起著舉足輕重的作用，它關系著合同雙方的經濟利益，也關系著合同雙方的發展。只有一切從合同出發，將合同管理作為項目目標控制的關鍵手段，通過經濟與法律相結合的方法，使項目參建各方在平等互利的原則上建立多方的權利義務關系；并且項目和有關單位之間建立有機的聯系，相互協調、默契配合，共同實現五大目標，才能保證項目取得成功。

3.6風險管理

鐵路工程項目的風險包括經濟風險、施工管理風險(質量風險、工期風險、安全風險、合同風險）、自然風險和技術風險等，風險管理的框架如圖5所示。

鐵路工程項目風險管理要首先在質量、安全、環境、技術等風險大的重要工程項目強制推行，并貫穿于項目實施的全部過程。應合理利用項目風險管理的工參考文獻.具和方法，有針對性地化解風險，并不斷探索預防、控制、轉移工程項目風險的有效途徑和方法。鐵路工程項目風險管理的應對和監控手段如圖6所示。

4　項目運行動力機制

    4.1　激勵機制

有效的激勵機制是項目運行和發展的推進器。對鐵路工程項目管理而言,設計激勵機制時應充分考慮項目目標體系和行為規范、分配制度、信息溝通、社會環境影響等因素;激勵機制運行時應注意團隊與成員間的相互交流、階段性評價、年終考評與獎酬分配以及信息的再溝通等方面，從而保證項目的穩定、高效運作。

4.2約束機制

健全的約束機制是保證項目高效、有序、規范運作的監控器。鐵路工程項目管理實施過程中，要通過牽制、監督、檢查、考核、懲戒等方法，制定制度、組織、合同、法律法規等約束，從而規范項目組織成員的行為。充分發揮項目組織的作用，確保項目管理體系規范、有序的運轉。

4.3協調機制