低碳經濟的定義大全11篇

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引言

迄今為止，人類很大程度上是通過對自然資源無止境的索取，實現物質享受與便利的提高。尤其是工業革命以來，西方發達國家尤其是美國的高消費模式，成為世界的風向標，引令各國競相模仿，由此造成地球資源和環境的嚴重浪費和破壞。時至今日，由于人類過度的生產與消費而帶來的一系列問題已經到了不得不加以重視并采取有措施進行補救和改善的時候了，在此背景下，兼顧環保和發展的低碳發展觀念逐漸興起，并成為全球潮流。從個人生活方式到政府政策，從國家法律到國際公約，低碳發展影子到處可見。經濟、社會發展同環境保護一直是人類面臨的兩難選擇；進入工業化時代后尤其如此：如果只顧發展不顧環境，本代人都可能難以繼續生存；但如果只顧環境保護，發展中國家又難以發展，民生問題得不到解決。經過多年的實踐探索，人類終于找到了低碳發展的道路，就是把發展寓于生態文明建設之中，把環境保護寓于經濟發展之中。

一、低炭經濟發端

低碳經濟發端于地球能源戰略調整，廣泛應用于氣候變化領域。一方面，氣候變化是環境問題，是國際政治經濟中熱點問題，歸根結底也是發展問題。氣候變化未來將嚴重影響著人類的生存和發展，是世界各國人民面臨的共同挑戰。我國人口眾多、人均資源匱乏，氣候條件復雜、生態環境脆弱，更容易遭受氣候變化帶來的不利影響。與此同時，我國經濟發展水平不高，仍有不少貧困人口，又處于工業化城鎮化快速發展階段，發展仍然是第一要務，能源需求急劇增長，特別是一次能源以煤為主，經濟增長方式粗放，溫室氣體減排面臨巨大壓力。另一方面，應對氣候變化為我國具體落實科學發展觀，轉變粗放型經濟增長方式、推進產業結構調整帶來極大機遇，對于緩解資源和環境矛盾、保障國家的能源安全乃至經濟安全等，都具有重大的理論意義和現實意義。

二、低碳經濟定義及內涵

（一）國內外相關定義

國內外歷年來關于低碳經濟內涵的界定眾多。最早，2003年英國《我們能源的未來：創建低碳經濟》白皮書中將其定義為：通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染排放，獲得更多的經濟產出，低碳經濟是長早更高生活上水平和更好生活質量的途徑，為發展、應用和輸出先進技術長早機會，也創造新的商機和更多的就業機會。該白皮書提出2050年將二氧化碳排放量在1990年基礎上削減60%的目標，從根本上把英國變成一個低碳經濟國家。

低碳經濟一經提出就引起國際社會廣泛關注，并引領了世界經濟向低碳經濟的大趨勢。梅森納（2007）認為人類發展低碳經濟面臨的挑戰，不是技術上的，也不是經濟上的，更是政治和體制上的。2007年7月，美國參議院提出《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路將有希望成為美國未來重要的戰略選擇。2007年12月，聯合國氣候變化大會制定了應對氣候變的“巴厘島路線圖”，要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25—40，這一路線圖為全球進一步邁向低碳經濟起到積極作用，具有里程碑意義。2008年，聯合國環境規劃署確定該年“世界環境日”的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。

“低碳經濟”概念基本上可以認為是在氣候變化估計制度框架（包括《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》），特別是《京都議定書》遭受空前挫折的形勢下由英國率先提出的，目的是為了打破國際氣候談判的僵局，著眼于國際氣候制度的建設。

在中國，中國環境與發展國際合作委員會（國合會）對低碳經濟給出的定義是：一個新的經濟、技術和社會體系，與傳統及國際體系相比在生產和消費中能夠節省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經濟和社會發展的勢頭。也就是說低碳經濟是也低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。

對”低碳經濟“ 的定義，目前廣泛引用英國環境專家魯賓斯德的闡述：即低碳經濟是一種正在興起的經濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和真個措施的制定和創新，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生僧能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用，促進整個經濟朝向高能效低能耗和低碳排放的模式轉型。

（二）低碳經濟的內涵包括

1、工業生產的高效率，即單位產出低排放；

2、能源轉化高效率，即單位電量高行駛里程和低排放；

3、可再生能源和核能供應中占較大比重；

4、交通領域的高能效和低排放；

5、辦公、生活領域的能源節約；

6、減少高能耗、高排放產品的出口；

7、公共交通替代私人交通，更多使用自行車和不行；

8、最為核心的是：通過體制機制調整，刺激高效能、低排放技術的創新和應用，從而提高全球的能效水平、減少溫室氣體排放。

低碳經濟具有全球性、政策驅動型、技術密集型、資金密集型的一系列特點。這個特點決定了低碳經濟發展的必要條件包括政府相關政策的大力支持、技術創新與儲備以及金融支持。

三、低碳經濟產生背景

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一、引言

經濟的可持續增長和資源節約環境保護型的生產方式一直是社會關注的焦點，而由化石燃料過度消耗所導致的全球變暖危害了社會經濟的可持續發展及能源、水資源和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。CO2的排放對溫室效應的貢獻最大且占到了55%（陳濱，2005），“低碳經濟”的研究也成為了新趨勢。中國30年的改革開放雖然實現了經濟的高速增長，但高投入低效率的粗放型增長方式換來的代價是高污染，高消耗等一系列資源環境問題。根據IEA（2009）的統計數據，2007年中國消費化石燃料而排放的CO2已經超過美國，成為全球第一大CO2排放國（王鋒等，2010）。如果繼續走“先污染后治理的”老路，不僅不符合我國轉變經濟發展方式和提升產業結構的戰略要求，對于國際減排的承諾和國際形勢也是不允許的。

二、文獻綜述

在國內建設兩型社會和十二五規劃對轉變經濟發展方式的背景下，國內學者也正日益關注低碳經濟的建設。國內對低碳經濟的研究主要分為以下幾個方面。

1、低碳經濟的內涵和政策建議

宋德勇、盧忠寶（2009）拋棄了傳統的主要依靠行政手段的政策，提出了以市場為導向的新的發展低碳經濟的工具。

2、碳排放因素分析

查冬蘭（2008）得出我國28個省區1995—2005年間能源利用效率（用總能源消費量比GDP衡量）存在趨同現象，能源強度對地區間人均CO2排放的差別貢獻最大；穆海林等（2002）估算了4個地域（巨大都市、大都市、中小城市和農村）的能源消費和碳排放量，也認為能源密集型企業是城市化經濟增長過程的主要源頭。王鋒等（2010）把中國能源消費的CO2排放增長率分解為11種驅動因素，并表明CO2排放量增長的最大正向驅動因素為人均GDP達到15.82%，而CO2排放量下降的主要驅動因素是工業部門能源利用效率的提高。

3、碳稅

姚昕、劉希穎（2010）得出我國最優碳稅是一個動態的漸進過程——隨著經濟增長，經濟社會承受力不斷提高，最優碳稅額逐漸上升。筆者用CGE模擬還發現開征碳稅有利于減少碳排放、提高能源效率和調整產業結構。

4、中國二氧化碳的環境庫茨涅茨曲線研究

林伯強（2009）得出中國二氧化碳庫茲涅茨曲線的理論拐點對應的人均收入是37170元，即2020年左右，但實證預測表明，拐點到2040年還沒有出現。

上述研究對于如何實現低碳經濟并無一個具體的方案或切入點，都只注重某個片面。實現低碳經濟是一個長期的目標、一項復雜的工程，需要我們詳細規劃、堅持執行和全方位、全社會全民的共同努力。本文以構建低碳城市為促進低碳經濟革命的出發點，并輔之以其他配套的制度建設和政策建議，提出了對構建低碳經濟的看法。

三、低碳經濟戰略路徑：先行低碳城市

以城市為研究對象講述低碳經濟的原因有三：農村工業少，能源需求少進而污染排放低，另一方面農村環境綠化好，因而碳匯（對碳的吸收）高；城市是我國二氧化碳排放的主力軍，對于全國有一定的代表性；利用全國的數據可得性和易處理性。

1、低碳經濟——對當前經濟發展方式的“革命”

“低碳經濟”的概念最早由英國政府在2003年發表的《能源白皮書》中提出，“低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會”。國內外不少學者給出了自己的理解和定義，本文將低碳經濟定義為一種資源利用效率高、環境效益和經濟效益雙贏的經濟發展方式，是一種對中國改革開放前30年粗放型經濟發展模式的革命——它拋棄傳統的“先污染后治理”的工業發展模式，而是走一條新型的環境友好型的生態經濟路線。

2、高碳城市的現狀

（1）能源強度高。能源強度，指每單位GDP能耗。能源強度的高低直接說明一國經濟發展的效益以及能源利用的效率的高低。數據顯示我國經濟發展效益較幾個主要發達國家相比是最低的，這足以說明我國30年粗放型的經濟增長模式和工業化是以高能耗高碳排放為代價。

（2）能源結構不合理。這里能源消費結構不合理指的是非化石能源占能源總量的比例較小，經濟增長過度依賴化石能源的消費，而化石能源具有高污染特性和資源的不可再生性。因此，這種能源消費結構不利于經濟的可持續發展和碳減排，同時必將導致城市工業的高碳化。

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二、文獻綜述

(一)國外研究綜述

在碳審計的定義方面,2003年2月24日英國時任首相布萊爾在《我們的未來的能源――創建低碳經濟》報告中正是提出“低碳經濟”(Low Carbon Economics)由此引發社會的廣泛討論。國外關于碳審計的定義是從環境會計開始,逐步提出碳審計的概念。“碳核算”的廣義定義是由Hespenheide等人給出(2010年),他表示,碳審計一方面是碳排放和清除另一方面是財政的影響的測量。這個定義意味著,從組織的角度來看碳審計包括非貨幣性以及貨幣方面,他們還描述了碳核算的內部和外部的應用程序。KPMG(2008)、Hespenheide等(2010)提出碳會計事務所是對減緩氣候變化到財務等方面一體化討論的會計公司。

當前國外碳審計主要集中于英國、美國等西方發達國家且研究多集中于實務方面。英國環境審計委員會于2009年12月7日了2008~2009年工作情況報告是英國環境審計委員首次對與低碳相關問題進行的全面審計報告。美國國會眾議院于2009年6月26日通過的《美國清潔能源安全法案》中明確規定“碳關稅”條款。

(二)國內研究綜述

國內研究還處于探索階段,相關審計研究案例少,以規范研究為主。

在碳審計的定義方面,曹梅、郭曉莎(2011)提出,碳審計就是由獨立第三方對政府以及企業履行碳排放責任進行檢查和監督,評價碳排放管理活動及其成果的獨立性和有效性。李兆東、鄢璐(2010)闡述了碳審計一般概念,指出碳審計應包括低碳政策的制定和執行、低碳財稅資金的審計、低碳經濟行為和產品的審計認證三方面主要內容。陸婧婧、蘇寧(2010)等都對碳審計的含義和內容進行了闡述。

在碳審計的動因和對策研究方面,王愛國(2012)在對比國外碳審計研究成果上提出“積極主動、抓大放小、頂層設計、完善法規、政府主導、公眾參與、科學發展、綠色考核、以人為本、借智發展、加大宣傳、培育意識”開展我國碳審計工作的新思路,趙放(2014)指出我國碳審計的相關問題并提出從宏觀與微觀相結合的視閾,對碳審計工作進行系統的規劃,加強碳審計依據的頂層設計,建立“三位一體”的分類分層碳審計體制,建立復合型、高素質的碳審計專門人才培養體系,構建符合中國現實國情的碳審計機制。

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中圖分類號：F127　文獻標志碼：A　文章編號：1000-8772(2012)03-0092-03

近些年，隨著國內各地方城市的能源消耗日益加大，社會百姓的生活環境也在逐步惡化，溫室效益、臭氧層空洞、酸雨、沙塵等惡劣環境氣候的頻發，使得國家、地方城市、社會百姓越發關注生態環保與經濟發展的協調性問題，從而進一步促進了國內低碳經濟的實施與發展。同時，隨著社會環境、市場環境的改變，地方城市的經濟發展也將面臨諸多的難題與考驗。

一、低碳經濟含義的具體分析

低碳經濟的定義有很多種，目前魯賓斯德教授對低碳經濟的描述受到廣泛認同，他定義的低碳經濟是在市場機制的基礎上，以地方法律法規及規章制度為保障，實現新型技術及節能減排技術的發展，對可再生資源進行有效的開發并合理利用，進而實現以低消耗、低排放、低污染和高效率、高效能、高效益為特點的生態經濟模式。低碳經濟強調通過自然能源及資源的合理利用，并得到較多的經濟產出，有效提升經濟效益，進而實現生活方式的轉變及生活質量的提升。同時，低碳經濟還強調對生態環境的全面保護，維護生態平衡，有效平衡生態與經濟的關系，最終實現經濟社會的可持續發展。

低碳經濟綜合了人文、經濟、社會、環境等多方面問題，而從地方經濟發展的角度出發，石油這一類經濟項目具有高消耗、高排放、高污染的特點。低碳經濟的核心是實現節能減排技術、經濟產業結構及社會制度的全面創新，轉變人類生存及發展觀念，進而改革人們的生活方式、經濟發展方式及消耗方式。其實質是能源的高效利用、清潔能源開發及使用并不斷追求綠色GDP。

二、低碳經濟對地方城市經濟發展的直接影響

1.對地方城市貿易發展的影響。現階段，地方貿易在出口方面受到綠色貿易壁壘的嚴格限制，其他國家通過嚴格的環保標準及技術標準，對進口產品進行嚴格限制，這造成了我國地方貿易受阻，嚴重影響了地方經濟的發展。世貿組織在《技術性貿易壁壘協議》前言中有“不能阻止任何成員方按其認為合適的水平采取諸如保護人類和動植物的生命與健康以及保護環境所必須的措施”的具體條文、規定，由于我國法律法規不夠完善，地方企業在出口貿易中受到“綠色貿易壁壘”的嚴重影響，也在一定程度上阻礙了地方經濟的發展。

2.對地方經濟市場環境的影響。隨著低碳理念的逐步形成，在全球范圍內得到了廣泛重視，“低碳經濟”也成為經濟發展的必然趨勢。我國很多地方企業產品還處于初級加工階段，以制造、原材料生產這一類的產業居多，同時具有勞動密集型的特點，隨著低碳經濟的發展，地方企業受到了嚴重沖擊，面臨巨大挑戰。這就要求我國地方企業轉換思想，深入研究、分析行業市場環境與前景，通過專業、系統的規劃，逐步實施技術革新，最大限度地提高、發揮煤炭資源的使用效率，并倡導能源節約與高效利用，提升企業競爭力，從而為企業發展壯大奠定堅實基礎，實現企業及地方經濟的全面發展。

3.對社會環境與經濟模式的影響。地方經濟的發展除了依靠出口及外銷，更多的還是依靠地方居民消費觀念、消費方式及生活方式刺激來實現。隨著“低碳生活”的逐步深入，地方消費方式及生活方式得到了全面轉化，逐步向低碳環保方向發展，并將低碳經濟融入到日常生活中，通過購買環保家電產品，出行時放棄駕車，而選擇騎自行車，使用老款手機等方式實現能源節約。隨著公交系統不斷完善，更多地選擇公交車作為出行工具，有效減少尾氣排放；同時，加強對植樹造林工作的重視，有效實現生態環境保護并全面改善，將低碳環保與日常生活有機結合在一起，進而實現地方經濟模式的轉變，推動地方經濟全面發展。

4.徹底改善了地方城市的能源結構。以低碳理念為指導、低碳政策為依據，許多地方企業逐步進行了新能源的開發利用，而隨著對風能、太陽能等新型能源的應用越發廣泛，煤炭、石油這一類傳統能源的使用范圍越發集中、效率逐步提高，通過能源結構的有效調整，能夠有效整合、科學利用新型環保能源與傳統能源，有利于地方經濟、低碳經濟的同步發展。

5.有效促進了地方農業生態的優化。隨著低碳經濟的發展，農業生產上也實現了全面發展。通過農業生產與低碳經濟的全面結合，有效地改善了傳統農業的生產方式，引進先進技術與設備，全面提升生產效率，并有效地改善生態環境，實現了農業的可持續發展，在一定程度上帶動了地方經濟的發展。

三、低碳經濟對地方財稅收入的間接影響

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“低碳經濟”最早是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中出現。低碳經濟的發展會對企業經濟活動和內容產生影響，在低碳經濟的大背景下，很好地利用這一經濟形勢，能很大程度地提升公司本身競爭優勢、市場份額及其利潤各方面，如此一來，為了保證碳數據的質量，碳會計則為基礎。碳會計最早是在2008年，由Stewart Jones教授提出的，他將碳排放、交易及鑒證等的會計問題稱之為碳排放及碳固會計，即碳會計（Carbon Accounting），隨著低碳經濟的風靡，隨即出現了低碳會計。結合現代會計的含義，對低碳會計定義為一門以貨幣為主要計量單位，對企業履行低碳責任，節能減排進行確認、計量，和報告的會計科學。其作用在于考核企業自然資源利用率，企業自然資本效率和披露社會效益，其目的是幫助企業實現節能減排，實現企業綠色利潤最大化。與傳統會計體系相比，低碳經濟下的企業會計目標，會計假設，會計要素的確認，會計報告及其披露均會發生相應的改變。

一、低碳經濟下的會計目標

從低碳經濟下會計產生的原因和解決問題的途徑看，低碳會計的目標分為兩個層次：第一層次是基本目標，即充分發揮會計監督職能，利用會計手段，促使會計主體通過技術創新、能源開發等各種手段進行低消耗、低排放生產，在生產中要自覺地注意生態環境的保護，防止并積極治理污染，降低環境污染，最終完成國家節能減排的指標要求，并發展生態經濟和推動可持續發展。第二層次是具體目標，即充分披露有關會計信息，滿足決策的需要。如提供與碳會計財務狀況、經營成果、現金流量相關的會計信息，即披露環境資源流存量、資源資產的分布和變化；了解環境資源所能產生的經濟效益；了解環境投資金額、投資管理情況；了解環境費用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時了解企業在環境保護，資源減耗方面的執行情況；使投資人、債權人和企業管理層能夠充分了解企業低碳會計實施情況，為他們提供有用的決策依據。

二、低碳經濟下的會計假設

（一）會計主體。

低碳會計下的會計主體假設既要秉承傳統會計假設，又要賦予新的內涵，所以低碳經濟下會計主體假設包括兩個方面：一方面，在企業核算時，將環境資源的價值消耗，環境資金，企業內部的資源消耗，污染事項，等都考慮在內；另一方面，從全球的角度而言，環境問題是共同關注的話題，所以也要充分考慮本會計主體同整個社會及其他會計主體關于環境問題的聯系，從宏觀層面把握環境問題。

（二）持續經營。

傳統會計中，該假設認為企業以持續，正常的經營活動為前提進行會計核算，但企業走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態平衡，節約資源，解決環境問題，實現經濟、社會和環境三者的的協調可持續發展?？沙掷m發展假設是低碳會計構建的基本前提和根本性約束。

（三）會計分期。

將一個企業持續的生產經營活動過程平均劃分為連續的期間，稱作會計期間。在低碳經濟下，會計也需要分期，但要不僅要涉及到傳統的會計周期，還要考慮到企業污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分攤得到各個收益期中。所以說對低碳會計而言，環境保護收益期的確認和計量將會是會計分期的一個重要依據。

（四）計量假設。

貨幣是主要的會計計量單位，但是對于低碳經濟下的會計核算有的可以用貨幣計量，有的卻不能用貨幣計量的。

例如涉及到企業對環境的污染程度，由于存在一個范圍和年限問題，很難用貨幣來衡量。這就要求會計計量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計量模式，同時應該包括實物計量模式，勞動計量模式等非貨幣模式。對于企業的碳排放量，應當設定碳單元，用以計量企業的減排量。并且對每一碳單元根據國際市場價格情況，核定每一碳單元的價格，從而可以將企業的碳排放量納入企業的利潤表中進行計量。但并不是所有的項目都能量化到報表中，這就導致企業業務很難用統一的計量單位來計量，就必須提供財務報表之外的低碳經濟對環境的會計報表，以保證財務報告的充分性和各會計要素的可比性。

三、低碳經濟下的會計要素確認

企業業務范圍內與低碳經濟行為相關的項目應當相應地計量并計入六大會計要素中，結合傳統會計的定義，對低碳經濟下的會計要素做如下定義：

低碳資產是指企業過去的交易或事項中取得，由企業所擁有或控制，預期能為企業提供低碳處理和環境保護的資產。其主要內容為：為進行節能減排，清潔能源，處理污染而購置的專門設備或者興建的場所；為低碳生產購置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護而專門購入的專利技術等。

低碳負債是指企業過去的交易或事項形成的，且與低碳生產相關的現時義務。其主要內容為：為進行低碳生產，清潔能源利用而發生的長、短期借款、應付的資源環保稅費、治理環境發生的應付賬款等。

低碳權益指企業所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環保投資或捐贈、節能環?；鸬?。

低碳收入指企業在日常活動中形成的，可直接歸集于節能減排、能源節約所形成的非主營業務收入、低碳環保獎勵等。

低碳成本指企業在經濟活動中為節能減排、低碳生產而發生的支出。如低碳生產而形成的工、料耗費；環境保護治理費用、補償費用，低碳設備的折舊費用等。

低碳利潤指企業在一定的會計期間內，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業低碳效益。

四、低碳經濟下的財務報告與披露

會計信息的披露通常包括兩種形式，財務報告和單獨報告。低碳經濟下的會計信息披露也不外乎這兩種形式：

一是在傳統會計報表中增列低碳會計項目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會計報表中，反映在相應的科目中，并以資產負債表、利潤表、現金流量表等報表形式體現出來。對于一些無法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會計信息，如在資產負債表中單獨列示存貨-碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費用，像低碳項目、產品含碳量等信息也可在附注中列報。在附注中，還可以用財務評價指標來披露低碳信息。

二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產負債表、損益表、現金流量表等信息。對于無法量化的項目可以編制單獨的“低碳情況說明書”。可以采用數量、文字、圖形和技術指標結合的方式；既簡便又容易操作更直觀地企業的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業諸如能源消耗強度，污染治理支出，環境保護措施等財務及非財務信息，同時還能滿足各利益相關者的信息需求。

綜上所述，我國要實現低碳經濟發展模式，應建立一套完整有效的低碳會計體系。將低碳經濟用合適準確的會計語言表達出來，為我國經濟的可持續發展提供有力的支持。

參考文獻

[1]竇春志．加強綠色會計發展助力低碳經濟發展[J]．今日科苑，2010（10）

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本文分別從我國低碳經濟的發展背景、問題的提出、低碳經濟的概念及構成、環境審計的定義及內涵、基于低碳經濟條件的概念下引入環境審計模式的必要性以及低碳經濟在環境審計中的應用做了以下研究。

1. 我國低碳經濟的發展背景

所謂低碳經濟，就是在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。近幾年來，伴隨著中國經濟的飛速發展，環境問題也日益嚴重這在很大程度上制約了中國經濟的發展。

據預測，中國在2020年二氧化碳的排放量將會超過美國成為世界上二氧化碳排放量最大的國家，中國在節能減排問題上將會面臨越來越多的國際壓力。這就要求我們在大力發展經濟的同時，還要根據自身的資源和環境條件，提倡節能減排，避免走很多發達國家“先污染，后治理”的老路子。

2. 問題的提出

近年來，低碳經濟模式受到世界各國政府和有關組織的廣泛關注和青睞，發展低碳經濟不僅有利于我國轉變經濟增長方式，保護和優化生態環境，實現資源的可持續利用，也是我國承擔國際義務， 提高國際影響力的重大戰略舉措。低碳經濟的發展為環境審計提出了新的課題和理念，指明了新的審計方向與重點；將低碳經濟引入環境審計工作，是推動環境審計與時俱進發展的重要途徑。

3. 低碳經濟的概念及構成

2003年，英國政府在題為《我們能源的未來——創造低碳經濟》的能源白皮書中首次提出了“低碳經濟”的概念，引起了國際社會的廣泛關注。低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。狹義上講，低碳經濟是以應對氣候變化為主要目標，通過能源高效利用、清潔能源開發、減排技術創新等，實現社會經濟發展與碳排放相分離，減少溫室氣體的排放；廣義上說，低碳經濟是低碳產業、低碳技術、低碳生活、低碳發展等一類經濟形態的總稱，將導致能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的全新變革，是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。

4. 環境審計的定義及內涵

根據最高審計機關國際組織環境審計委員會提出的定義框架，政府環境審計被界定為“為促進政府實施可持續發展戰略，由審計機關對政府和（或）企事業單位等被審計單位的環境管理以及有關經濟活動的真實、合法和效益性所進行的監督、評價和簽證等工作”。它包含兩層含義：一是可持續發展的理論對環境審計的形成具有重要的理論意義，是環境審計的出發點和最終歸宿，它決定了環境審計的本質目標和具體目標；二是環境審計的具體目標包含鑒證評價與管理建議，環境審計首先要對環境管理以及有關經濟活動的真實、合法和效益性進行評價，同時還要對資源與環境保護提出管理建議，有效發揮審計在服務經濟社會發展過程中的“免疫系統”作用。

從審計目標來看，環境審計實際分為狹義的環境審計和廣義的環境審計，前者側重于資源環境合規性審計（如環境保護政策的執行情況等）與環境財務審計（如排污費的征集與使用情況等），后者側重于環境績效審計的范疇，能夠有效地將經濟與環境聯系起來，用以衡量環境對經濟的貢獻以及經濟對環境的影響，并向決策者提出建議。

5. 基于低碳經濟條件的概念下引入環境審計模式的必要性

在環境審計中引入低碳經濟條件的概念，保證了審計工作符合環保的最新發展方向，有利于發揮審計在推動可持續發展方面的積極作用。

5.1引入低碳經濟概念是環境審計事業發展的需要

我國《可再生能源中長期發展規劃》提出，到2010年可再生能源消費量占能源消費總量10%，到2020年達到15%；并在哥本哈根會正式承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳（碳生產率）排放比2005年下降40%-45%。由此可見，低碳經濟是我國資源環境保護重要的發展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發展基于低碳經濟的目的是推動我國經濟社會更好的可持續發展，它與環境審計的最終目標完全相一致。

5.2引入低碳經濟條件的概念是完善環境審計評價指標體系的需要

低碳經濟涵蓋低碳產業、低碳技術、低碳生活、低碳發展等多個領域。根據我國發展規劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費量占比等低碳指標已正式列入我國未來的發展規劃，將低碳經濟納入環境審計指標體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環境保護的績效狀況，并有助于提出符合環保事業發展的針對性對策建議。

5.3引入低碳經濟條件的概念是環境審計與環保學科融合的需要。

環境審計作為一項系統性、綜合性的審計工作，需要根據時展及時融合低碳經濟、綠色經濟、循環經濟等新興環保學科的思想，并將其充分吸收、分解到環境審計工作中去，從而保證環境審計實現與時俱進的發展。

6. 低碳經濟在環境審計中的應用分析

低碳經濟作為一個新理念，在環境審計研究和實踐中尚未廣泛、有效涉及與應用。在環境審計過程中，加強對低碳經濟的探索、分析與應用，有助于進一步完善環境審計評價體系。

6.1低碳經濟應用于環境審計的總體思路

根據低碳經濟目標定位，以二氧化碳減排為核心的狹義低碳經濟發展指標可以作為環境合規性審計與財務審計的范疇；而低碳政策的建立、能源結構的調整、社會消費方式的轉變、城市空間的科學規劃、CO2 捕獲與埋存技術的應用、居民的節能觀念等廣義低碳經濟發展因素，可以作為環境績效審計的范疇。

6.2低碳經濟在狹義環境審計中的應用分析

6.2.1環境合規性審計中需考慮的低碳指標

第一，CO2排放的總量指標。計算CO2排放量時可以引用CO2排放量測算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源類型，Ki表示不同的碳排放系數），在已知能源類型和規模的情況下，可以估算全社會CO2排放量。為保證更具針對性，可以根據需要將熱電行業CO2排放、工業CO2排放總量、交通運輸業CO2排放總量、建筑、居民CO2排放總量等作為二級指標進行檢查。

第二，CO2減排的相對指標。根據哥本哈根會議要求，應設置以碳生產率為核心，考核碳排放的增減比例變動，關注碳生產率水平的總體提高情況。在此基礎上還應可將熱電行業CO2減排相對指標、工業CO2減排相對指標、交通運輸業CO2減排相對指標等納入檢查范疇。

6.2.2環境財務審計中需考慮的因素

目前，與環境保護相關的資金主要包括兩種類型：一是燃油稅、資源稅、排污費等專項征收的稅費，這些稅費的征收與使用是環保引導的重要方向，在環境財務審計中需要重點加以關注。此外，財政部財政科學研究所《中國開征碳稅問題研究》報告建議，在2009年進行燃油稅費改革后擇機進行資源稅改革，在資源稅改革后的1至3年期間擇機開征碳稅，未來也可根據碳稅政策的實際推進加以綜合考慮；二是國家、省、市各級政府安排的環保引導專項資金，這些資金主要用于引導符合生態環境優化的各種產業與項目，是環保政策的具體落實措施，也應列入環境財務審計的范疇之中。

6.3低碳經濟在廣義環境審計中的應用

環境審計過程中，不僅應在碳排放的總量和相對量進行研究，還應從促進經濟社會發展方面進行有益探索，促進低碳政策的建立、能源結構的調整、社會消費方式的轉變、居民的節能觀念等。（下轉第132頁）

（上接第108頁）

6.3.1經濟發展的低碳化評價

對于低碳經濟發展的評價應將碳生產率設為核心指標，作為低碳經濟發展的首要評價因素。并根據我國結構調整的客觀要求，對高新技術產業、現代服務業、環保產業GDP比重等產業結構指標加以分析；以及考慮低碳技術在產業發展中的應用情況，對傳統產業的低碳改造率、傳統產業生產流程改造率以及資源循環利用率等環保技術的應用指標研究。

6.3.2社會發展的低碳化評價

社會發展的低碳化評價主要包括公共建筑的低碳化、交通運輸業的低碳化、居民生活的低碳化以及生態環境的優化情況。公共建筑的低碳化重點包括公共建筑單位面積碳排放量、太陽能利用率等；交通運輸業的低碳化重點包括有萬里行程碳排放量、新能源汽車所占比重等指標；居民生活的低碳化重點包括戶均年碳排放量、綠色出行居民比率等指標；生態環境的優化重點包括土地植被覆蓋率、污染削減率等生態環境指標。

6.3.3能源的低碳化評價

能源的低碳化評價包含能源的結構和能源利用效益兩個方面。能源的結構可以分解為化石能源占總能源比例、潔凈煤占煤能源比例、新能源再生能源占總能源比例等指標；能源的利用效率則可以結合單位工業產值的碳排放、單位農業產值的碳排放、機動車油耗水平等能源利用的效率指標進行關注分析。

6.3.4低碳科技發展評價

低碳科技發展評價涵蓋低碳技術R&D經費占GDP比重、清潔煤高效利用技術、再生能源及新能源技術、重污染行業清潔生產技術、智能節能技術、CO2 捕獲與埋存技術。需要指出，在環境審計中考慮上述內容，目的在于幫助審計工作更好的分析環境保護未來的發展趨勢，并提出有針對性地建議以幫助決策。

結束語：

可見，中國走低碳經濟道路，既符合我國現階段的基本國情，也符合中國經濟社會的發展要求。所以說低碳經濟理論的提出為環境審計工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳經濟條件的概念下引入環境審計模式的工作中，中國一定能走出有中國特色的低碳經濟發展之路。

本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目，吉教科文合字【2012】第319號

參考文獻：

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[6] 史振燕，魏芳；微觀績效審計適用的幾種方法[J]；山東省農業管理干部學院學報；2005年05期.

篇（7）

隨著經濟的發展與社會的進步，人們對于農作物及其生產工藝的要求越來越高。傳統依靠農藥、化肥以及轉基因育種等提高產量方式進行的農業生產的農產品市場競爭力不斷下降。以常見蔬菜為例，有機生產工藝下的綠色蔬菜其市場售價相較于傳統蔬菜提高越20%－80%之間，且市場需求巨大。在此種背景下，如何提高有機生產水平是提高農產品市場競爭力的關鍵。在低碳農業經濟方面，部分專家學者明確了低碳農業的相關定義與過程，并探究其中的可行方式及其環境貢獻。為后續的體系落實、技術開發與推廣、農業生產實踐等活動提供了廣泛的理論基礎;在循環農業方面，更是在傳統的“桑－稻－魚”模式進行進一步拓展。在完成了理論分析、體系構建的基礎上，不斷的延長循環農業的產業鏈，豐富產業結構，甚至形成了依托于第一、第二、第三產業的共同循環經濟體。為進一步形成并刺激循環農業的發展提供了根本保障。本文以此為研究對象，對低碳農業經濟、循環農業經濟等兩種較為先進的農業組織方式的定義、問題及其對策進行總結及分析，希望能夠為后續的相關實踐提供必要理論基礎。

一、低碳農業經濟特征及策略分析

1、低碳農業經濟定義及特征。碳排放是造成現階段大氣污染及溫室效應的關鍵因素。然而，碳排放在人類活動與生產過程中是不可避免的。其中既包括了礦石燃料燃燒等工業來源，也包括了生命支持、呼吸作用等非工業來源。碳排放雖然無法完全避免，但是卻可以通過合理的組織模式來予以降低。在實際的生產組織過程中，所謂的低碳農業經濟便是通過對農業生產中的各個環節及其要素中的碳排放節點進行分析，進而達到綜合降低碳排放的根本目的。在實際的應用與構建過程中，其具體特征表現如下:第一，可控特性。通過對生產過程中的產碳環節進行控制來達到降低排放的目的。如降低化肥的使用能夠進一步降低土壤微生物對土壤有機物的分解，進而降低土壤本源下的甲烷排放等。第二，效能特性。通過提高農業生產效能來達到相同目的下減少能源消耗，最終形成降低碳排放的根本目的。如通過集約化農田機械生產，可以提高生產過程中農機的使用效能，從而通過降低燃料使用來達到降低碳排放的根本目的。第三，間接特性。通過對農業生產指標的控制，達到對其生產等環節碳排放的間接降低。如通過降低化肥的使用來降低化肥生產過程中碳排放等。2、低碳農業經濟實施存在的問題。在實際的低碳農業經濟發展、落實與實踐的過程中，主要存在如下幾方面問題:第一，低碳農業缺乏顯著的經濟指標跟隨，故而農戶的主觀能動性不高。無論是其產生的根本作用(環境保護效應)，還是其過程中的主要特性(可控性與間接性)均無法獲得可見，或者是短期可見的經濟效應。第二，缺乏必要的引導機制，配套體系建設缺失。從現階段的社會認知以及政府引導來看，對于增加農作物產量以及農作物品質的要求相對較高。具體而言，在政府層面缺乏必要的法律依據與政策依托、在社會層面缺乏必要的評價機制與補償體系、在個人層面無法提供體系建設獲得足夠的經濟動力。第三，人力資本與技術資本匱乏。在低碳農業經濟的運行過程中，人力資源與技術資源相對匱乏?；蛴捎谌狈Ρ匾募夹g與方式，無法形成有效的體系構建;或部分技術過于高端或者脫離實際，無法在我國現行的農業結構基礎上得到有效的推廣。3、低碳農業經濟發展策略建議。從上述的問題分析中我們可以發現，完善體系及推廣，并形成有效的社會評價及補償是促進低碳農業經濟發展的根本，在實際的體系建設與推廣過程中建議如下:首先，通過廣泛的宣傳，似的社會形成對環境保護的統一認知，并全面了解降低碳排放對于可持續發展的積極貢獻，在進一步形成社會認知的前提下提高低碳農業經濟的社會認同。其次，通過政策導向形成對低碳排放的補償機制。一方面可以通過設定碳排放指標或者類比排污費等方式對規模以上涉農生產企業進行稅費管理;另一方面提供政府補貼機制，對于主動降低碳排放、采用減排措施的企業與個人予以按量補貼，形成進一步的主觀能動性。最后，通過監督與技術革新的模式形成社會的廣泛認同。通過出臺相關法律法規等方式確定碳排放在農業生產中的地位;通過加大減排領域的科技投入為農戶或者企業提供更具有效果的技術支撐，并通過源頭管控等方式進行綜合的節能減排建設，形成進一步的客觀遵循。

二、循環農業經濟特征及策略分析

1、循環農業經濟定義及特征。所謂的循環農業經濟主要是指在農業生產的過程中上一生產過程中中的“廢物”能夠成為下一個生產環節中的原料，故而在物質循環的過程中不斷的在不同環節產生具有經濟價值的產品，達到對單一投入的多元化應用。以傳統循環農業“桑－魚－稻”模式為例，桑蠶產生的糞便可以成為魚類的食物，魚類的糞便可以成為水稻的養料，在降低了養殖成本的基礎上能夠進一步增加系統的多樣性與抗風險能力。從上述的案例中我們不難發現循環農業經濟具有產業鏈完整、集約化程度高、經濟投入產出比高、科技含量高等特性。2、循環農業經濟實施存在的問題。從現階段農業經濟實施現狀來看，其主要表現為如下幾方面問題:第一，宣傳力度不足，沒有形成有效的社會共識。尤其是在農戶層面上，對于循環農業所產生的生態效應、經濟效應等層面認識不足。即使是在部分循環農業經濟產業園區，其對于循環經濟的構建也僅停留在簡單的模仿方面，并沒有形成四位一體的循環思維。第二，農業工業化程度相對較低，組織過于松散。由于受到我國農業傳統以及組織現狀的影響，更多的農業模式以散戶為主導，此種模式形成了農業生產規模較小，資金能力與技術水平無法提高等客觀掣肘。第三，科技投入與指導嚴重不足，循環農業模式過于單一且缺乏特色?，F階段的循環農業經濟模式過于單一，沒有形成多核心體系。此種現象不僅造成了同質化競爭嚴重，更使得產品過于集中不利于市場推廣。形成此種現象愛你個的根本原因是對于科技研發及其推廣與指導體系建設不足而造成的。3、循環農業經濟發展策略建議。第一，加大宣傳力度，增強發展意識。加大循環經濟的宣傳力度，增強干群發展循環經濟的意識，是發展循環經濟的重要前提。要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟對落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性的認識，使尊重自然、善待自然的生態道德觀，人與自然和諧共存的生態價值觀，農業循環經濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農業循環經濟的4R原則，使“減量化”、“再利用”、“再循環”、“再思考”成為經濟工作的新理念。第二，加快農業企業化進程，提高組織化程度。加快農業企業化進程，提高農民的組織化程度，是發展農業循環經濟的重要手段。一要大力培育農業龍頭企業，推動農業企業化經營。建設農業龍頭企業是農業企業化發展的關鍵環節。二要精心打造名特優農產品品牌。當今農業的競爭必然是品牌的競爭。推進農業企業化要著力打造農業企業品牌和農產品品牌。同時，要采取多種形式，加強對品牌農產品的宣傳。三要搞好循環型農業基地建設，實現一村一品，一地一品的農業循環經濟發展格局。四要扶持農村合作經濟組織健康發展，不斷提高農民的組織化程度。第三，加強科技指導，提升循環質量。科技進步是促進農業發展的關鍵因素，農業循環經濟的發展離不開科技的支撐。科技進步不僅可以延長農業產業鏈條，解決農村污染，提高資源利用率，更重要的是可以實現農業增收，農民增效，提高農村可持續發展的能力。綜上所述，在上文的分析中，本文系統的對低碳農業經濟及循環農業經濟的原理、現狀、可能問題及其實施策略進行了總結與探討。旨在為后續的具體落實與技術推廣提供必要的依據。然而，在實踐環境下，我們應該注意到不同的農業經濟發展類型之間并不是相互獨立的，而是在相輔相成的過程中形成更大的集約化效應。希望在本文研究的基礎上，結合不斷的實踐與分析，能夠為進一步促進我國農業發展提供一定的助力。

【參考文獻】

［1］劉洋．低碳農業經濟與循環農業經濟發展簡析［J］．河南農業，2017(10)

［2］張國鋒，高萬里，畢博．吉林省農業循環經濟發展存在的問題及其對策［J］．南方農業，2016(14)

篇（8）

示范項目涉吉林各行各業

姜克雋透露。吉林市低碳經濟示范區項目涉及吉林市現有的各個行業,并計劃在吉林市發展新能源行業。該項目將推動吉林市全面發展低碳經濟,使其能夠從2020年開始減排,并計劃幫助吉林市屆時成為全國范圍內發展低碳經濟的領先地區。

“吉林市是發展重工業的城市。但是我們認為它仍然有機會。我們在尋找各種各樣的可能性。非常詳細地進行分析,工業、交通、建筑怎么做,把它所有的機會都挖掘出來?！苯穗h說,“最重要的是,我們要讓工業界和政府認識到低碳經濟的機遇和區域的競爭性?！?/p>

姜克雋表示,接下來國家計劃在十幾個省市發展低碳經濟的試點示范,包括廣東、香港、北京、上海等較發達地區,也有保定、合肥等二線城市。對示范地區的確定,目前還沒有非常明確的選擇標準,主要看當地政府的積極性。

姜克雋說,吉林市低碳經濟示范區項目旨在為吉林市提供全面發展低碳經濟的路線圖,并為其他地區的試點示范提供經驗。不過,當前低碳經濟的定義仍然比較模糊,該示范項目的計劃減排量等具體內容目前還不明確,計劃投入資金也尚未確定,“這些內容最終都將在報告中提出?！?/p>

低碳經濟結構需政策引導

國務院會議已將控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為各級政府制定中長期發展戰略和規劃的重要依據。不僅如此,目前國家還在考慮將發展低碳經濟的內容納入叫“十二五”規劃中。姜克雋透露,發改委正在向國務院提此建議。

與此同時,國家科技部中國21世紀議程管理中心副主任彭斯震也表示,2010年是“十二五”的開局之年,國家各政策部門在低碳經濟創新上,會給大家更為驚喜的答案。

篇（9）

筆者認為，狹義的碳金融是指各利益主體(包括政府、企業以及環境保護組織等)間對溫室氣體(尤指二氧化碳)的排放權或排放配額進行交易的金融活動;廣義的碳金融則是圍繞“碳排放”的一切金融活動，既包括碳金融的市場體系和服務體系，也包括財政、金融、監管等各方面的政策支持體系。

研究碳金融在農業經濟中的理論意義

1碳金融研究的理論意義

現代金融理論從誕生至今已經具備了一套較為完備的理論框架，確立了其在經濟金融領域中的正統地位，并且在此基礎上逐漸向其他領域滲透。碳金融是現代金融發展的一個重要趨勢，它是對傳統金融的延伸和升華。碳金融研究涉及的內容非常廣，本文的研究定位在碳金融如何在農業經濟中發揮作用，以期在這方面發現其價值。

2碳金融是應對全球氣候危機問題的雙贏解決方案

碳金融是全球各國政府、各利益集團應對氣候變化這一公共問題的博弈結果，它創造性的將溫室氣體排放量轉化為一種金融產品，并通過金融市場相互交易機制使買賣雙方獲益，從而將環境保護的義務轉化為一種經濟活動，使其具有盈利性，大大削弱了各國經濟發展與溫室氣體減排的矛盾，刺激各國以經濟利益為目的，將溫室氣體減排由呼吁和倡導轉變為實際行動。

3碳金融是我國向低碳經濟轉型的核心支柱

我國的經濟快速增長給環境帶來了很大的影響，尤其是產業結構和能源結構的不甚合理，直接導致我國溫室氣體的大量排放。若我國繼續保持快速的經濟發展，傳統的粗放型經濟增長模式將無法實現可持續發展，因此，要保證我國經濟的長足發展，必須發展“低污染、低能耗、低排放”的低碳經濟。

碳金融研究對中國農業經濟發展的意義

篇（10）

關鍵詞：

國際貿易規則;產業結構轉型;低碳經濟

隨著全球變暖的發生以及極端惡劣天氣的增加，環境問題以不可忽視的姿態出現在世界面前。環境與經濟曾經被認為是一對矛盾的關系，發展經濟就要先暫時忽略環境問題，等經濟發達后再對其進行治理；如果把重心放在環境保護之上，那么經濟發展勢必會受到影響，拖慢經濟發展的進程。隨著時間推移，人們意識到環境問題絕不是小問題，不可一再拖延，但是又不能放棄經濟發展，人們逐漸明白，環境與經濟實際上是有機統一的一個整體。于是“低碳經濟”應運而生。現如今，低碳經濟成為世界各國應對極端惡劣天氣和全球變暖等重大氣候問題的重要手段。日益聯系緊密的國際社會，濕的國家之間的政治經濟也息息相關，，各國經濟政策也將因世界貿易規則的變化而改變，中國在新的國際貿易規則之下，如何進行應對，成為了我們所要探討的問題。

一、低碳經濟的定義及其內涵

低碳經濟在當今世界，暫時還沒有一個確切的定義。目前，低碳經濟在國際上被定義為“以可持續發展理念為指導，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源與可再生能源開發等多種手段，盡量減少煤炭、石油、天然氣等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，遏制全球氣候變暖，實現經濟社會發展與生態環境保護“雙贏”的一種經濟發展形態”。從這個概念不難看出，低碳經濟的目的是在生態保護的情況下實現經濟社會的發展，以此來遏制極端天氣，而實現這個目的的手段就是通過產業轉型與能源利用的轉型。本文所認為的低碳經濟內涵包含以下三個方面：

1.實現碳排放的由高到低

加大對新能源的利用，同時還要盡量減少煤炭等高碳能源的消耗，工業革命的興起使得長期被埋藏在地下的煤炭等傳統能源有了用武之地，隨著工業革命的推進，這些傳統能源，逐步走進工廠之中，推動了當時的經濟發展以及滿足人們的生活需求。但正是由于這些傳統的礦產能源的大量開采使用，使得原本在碳平衡之中的自然界在更多二氧化碳等溫室氣體進入大氣之后，失去了這種平衡。我們也可以形象的稱這種發展經濟的方式為“高碳經濟”。而新能源與可再生能源正是為了減少碳的排放，讓自然重歸原本的碳平衡之中而被人們逐漸加以使用的能源，諸如現在許多地區都在使用的風能，利用自然風力進行發電，對環境的污染極小。但是完全讓經濟發展中的碳排放歸于零是不可能的，國家所應該做的是盡可能地降低碳排放量，將經濟發展中的碳排放控制在合理的區間范圍內，最大程度的降低對于環境的破壞。

2.實現能源的不可再生到可再生

煤炭、石油等礦產資源，用之有盡，在這樣的化石能源支持下的工業體系，終有一天會面臨沒有資源可用的困境之中。同時為了對這些資源進行開采利用，地表被破壞，植被被大量砍伐，對環境造成難以忽視的傷害。因此實現低碳環境的關鍵，就是逐步用可再生能源代替這些化石能源，逐步改變工業產業結構，進行產業升級與轉型。從以化石能源支持的工業體系轉變為可再生能源支持的工業體系，不僅僅是對于環境的保護，也是幫助工業產業實現可持續發展。

3.實現產業結構升級

對于低碳經濟而言，建設以低碳能源與低碳技術支持的工業體系是必經之路，而實現對于低碳能源的利用以及低碳技術的利用，都要求產業必須將重心轉移到技術的研發之中，在科技研發中投入更大比重的資金與支持，才能夠實現對新能源的開發利用，對于低碳技術的利用，進而實現產業的優化升級。在當今的大部分第三世界國家中，多以第二產業為主，第三產業比重較小，尤其是第二產業中的加工制造業，即資源導向型與勞動力導向型的產業為主，整體產業結構呈現紡錘形，不夠合理。因此在世界范圍內來講，實現低碳經濟的關鍵就是改變產業結構，進行產業結構的優化轉型。

二、低碳經濟對國際貿易規則的影響

環境問題作為全球性問題，對于經濟的影響也是國際性的影響，低碳經濟的發展勢必會對國際的貿易規則進行一定的沖擊，使得國際貿易規則有所改變，但是至今國際貿易規則還未有實際變更，下文將以探究角度，對低碳經濟可能對國際貿易規則產生的影響進行討論分析。

1.影響WTO多邊經濟貿易的貿易規則

隨著《京都議定書》的生效以及全球氣候大會上各國的對于氣候問題以及低碳經濟的觀點與爭議的提出，不可否認的一點是，WTO對待低碳經濟以及氣候變化問題態度也越加趨于明確，WTO在其官網上明確提出：氣候變化是當前國際社會不得不應對的可持續發展領域最大的挑戰;應對氣候變化的措施應當完全與國際社會關于經濟增長和人類發展的期望相協調;氣候變化問題超越國界，不僅需要國家層面也需要國際層面的解決方案。這正表明WTO不僅僅會在國際貿易方面發揮作用，在全球環境問題之中也會進一步貢獻出自己的力量。在多邊貿易之下低碳經濟對于貿易規則最大的影響恐怕就是有關于貿易壁壘、對于各國相關低碳技術的監管以及出臺關于低碳產品的產品標準。減小貿易壁壘才能促進國際經濟之間的交流與溝通，促進各國共同發展而不僅僅是在貿易保護政策之下，固步自封。并且隨著新能源的逐步利用以及相關應用技術的發明與使用，更需要制定相關的標準，規范生產使用過程，避免對環境造成更大污染，對資源造成更大的浪費。而且越來越多的低碳產品也會逐漸進入國際市場，對這類新興產品，如何保證其質量，更是需要統一的標準進行規范。

2.影響區域間及雙邊貿易的貿易規則

區域間及上雙邊貿易，由于參與的國家少，易于達成共識，實現合作。由于WTO這樣的多邊貿易組織難以較快的實現對于環境保護需求的滿足，一些較為注重環境保護的國家可能會率先自行構建雙邊或區域間貿易，促進小范圍內的低碳商品的流通，低碳技術的合作與交流。同時低碳經濟對于區域間及雙邊貿易的貿易規則還有諸多其它的影響。比如對于國家之間有勞工輸出約定的國家，一旦產業轉型成功，由勞動密集型產業轉變為高新技術產業，對于勞工的需求將會大大減少，那么對于這個國家之間的約定該何去何從，再比如國家之間的煤炭輸出協定，出于滿足雙方不同的需要而建立的協定，煤炭作為化石能源被逐漸剔出市場，那么對于煤炭進口國來說可能是好事，但是對于一些依靠能源出口的發展中國家而言，如何短時間內實現自己國家的產業結構轉變呢。

三、中國如何應對因低碳經濟而產生的對國際貿易規則的影響

在經濟全球化的影響下，中國經濟與國際經濟發展的形勢可謂緊密相連，把握國際經濟發展形勢，抓住機遇，迎接挑戰，制定相應的對策，才能使中國經濟穩健向前發展。在低碳經濟的新態勢下，國際貿易規則可能會產生多樣的變化，如老話所言“打鐵還需自身硬”，要想在國際社會中屹立不倒，中國更應該增強自己的實力，積極應對國際貿易規則變化的挑戰。

1.應對多邊貿易中貿易規則改變的對策

我國作為一個綜合實力日益增強的國家，在國際社會中的發言權也越來越得到重視，而且我國作為碳排放的大國，關乎低碳經濟相關的貿易規則，都會對我國經濟產生舉足輕重的影響，因此我國應積極參與到多邊貿易的貿易規則制定之中，積極爭取對我國有利的貿易規則，為我國參加遇到國際經濟競爭創造良好的國家環境和國家規則支持。

2.應對區域間或雙邊貿易中貿易規則改變的對策

首先我國要積極關注國際社會中，區域間貿易規則中關乎低碳經濟的部分，為我國提供借鑒與經驗。同時我國也應該積極向外建立以低碳經濟為核心的雙邊或區域間貿易，制定區域間共同的產品標準以及產業標準，共享技術與資源，進而提升我國的低碳技術水平。以此來提高我國的低碳競爭力，擴大我國低碳產品與服務的市場，增強我國在國際社會中的競爭力。

作者：賈澤鵬 單位：山西農業大學信息學院

參考文獻:

篇（11）

一、低碳旅游

（一）低碳旅游的定義

低碳旅游是一個新興詞匯，到現在為止還沒有確切的定義，筆者在此列出幾個參考定義。①所謂低碳旅游就是指根據低碳經濟的理論，把降低污染、節約能源消耗當作基礎的綠色旅游。它不光在旅游的規劃開發方面提出了新的要求，而且還要求“食、住、行、游、購、娛”這六大要素上都體現節省能源、減少污染[1]。②低碳旅游，可以說是在旅游中盡最大努力使二氧化碳（CO2）減少排放，并采取適當的措施來補救旅游中產生的“CO2”的旅游。所以，也可以將“低碳旅游”理解成更深一層次的環保旅游。③降低二氧化碳的排放，保護景點的自然、文化環境，尊重當地的文化習俗，為當地的自然、人文環境作出貢獻的旅游方式就叫做“低碳旅游”[2]。低碳旅游是一種理念，也可以稱之為一種措施。它使人類的生活方式得到改變，所以這是一種全新的旅游觀念。

（二）低碳旅游在行動

低碳旅游在國際范圍內都算得上是一個新型模式，在我國，低碳旅游已經開始在旅游的各方面嶄露頭角。①游客的低碳行為，例如拼車旅游、騎單車旅游、徒步旅游以及將旅游過程產生的垃圾帶走等等。②旅游單位的低碳行為，例如綠色酒店要節省資源、綠色經營，取消供應一次性洗漱用品等。③旅游目的地的低碳行為，例如旅行團在旅游景點用景點提供的電瓶車來代替大巴等。④政府部門的低碳行為，目前京、津、滬等多個城市已經開始著手建立“低碳城市”的形象?？墒沁@些行為還依然處于小眾化、非系統化的狀態，假如全國都學習臺灣坪林創建低碳的旅游景區[3]，使旅游者能夠親身感受低碳旅游的活動，那么低碳旅游的效果很快就會體現出來，構建政府、社區、旅游企業、資源以及旅游者五個重要受益者多贏的局面。

二、發展低碳旅游的對策

在國際經濟市場中，旅游行業是規模最宏偉、發展趨勢最迅猛的行業之一，在應對全球變暖的大背景下，旅游業應該將“低碳旅游”當做理念指導，積極的促進旅游業健康發展。由于低碳旅游是一種新興的理念，在我國還處于起步階段，因此，在實施的過程中，會面臨無數的阻礙，尤其是要把這個理念轉化成自覺行為將會是一段漫長的道路，這就需要旅游者、旅游企業以及政府部門等各個利益相關者的共同努力。

（一）嚴格合理規劃生態容量

在某一時段之內，在旅游景點地區的自然環境不會導致污染惡化的條件下，旅游景點地區可以容許的旅游活動量，就是生態容量。自然環境對于旅游污染物的凈化與吸收能力，以及一定時間內各個游客所產生污染物的量都與生態容量息息相關。生態容量可以說是旅游資源與環境、游客、旅游地區住戶與管理部門當中的均衡點，對于達到低碳旅游的目的有著基礎地位的作用。因此，景點開發商就要形成低碳經濟的思想，引用國外實行低碳經濟的方法與教訓，依靠景區的生態環境與資源等特點，因地制宜，合理的規劃，再根據社會、經濟和文化的發展趨勢，對旅游資源實行優化配置，建立旅游地資源循環利用的系統，本著盡量降低生態成本的原則，降低對土地等資源的占用。運用節能減耗的技術，降低能源與資源的使用，加大力度使用風能、太陽能等可再生能源，從根本上控制資源的使用量，以降低污染物的產生。將對自然環境的影響減少到最低的水平，盡全力促使旅游行業向著低碳經濟所提倡的“低消耗、低污染、低排放”的方向發展。

（二）務必實行最佳低碳旅游運營模式

1.積極發揮旅游業的帶動功能

旅游業應當由單一的經營模式向綜合型、復合型轉變，發展具有地方特色的旅游產品，生產以綠色生態為導向的土特產、旅游紀念品，合理的利用當地無污染的原材料，使用綠色生態標志，使游客在消費的過程當中，自然而然的提高自己的綠色消費意識與低碳環保意識。

2.政府層面低碳化激勵政策措施

低碳旅游需要政府利用經濟手段，實行嚴格的管理措施，加強宣傳教育的力度，促進低碳旅游的發展。①激勵政策：對于高耗能、高污染、高排放的企業，政府應實行關停處理。而對于低碳或者零排放的企業，例如使用風能、太陽能等可再生能源的企業，政府應該適當的給予生態補償、稅收減免等獎勵。②實施低碳化管理：政府相關部門應該盡快制定低碳旅游服務、產品、管理質量的標準，從而促使旅游業的開發、經營、消費與管理標準化、制度化和規范化。③加大力度宣傳低碳旅游：應當將政府主流媒體的作用充分的發揮出來，發動社會各界媒體對決策者、建設者和公眾實行低碳化宣傳教育，引導人們改變生活理念以及行為習慣。

三、結束語

綜上所述，發展低碳旅游需要根據客觀實際制定適當的發展策略，統籌相關聯的地域、產業之間的聯系，尋找適當的低碳旅游的發展模式，實現環保的生產機制，唯有這樣，才能夠促使旅游業向低碳化發展，進一步促進社會、經濟與生態效益的“三贏”。

參考文獻