區域經濟現狀大全11篇

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[中圖分類號]F715　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005－6432(2009)02－0090－02

隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化不斷深化，物流業越來越受到人們的重視。物流是一種典型的派生需求，由其他相關產業的本源性需求產生，它的形成與發展需要以國民經濟其他產業的發展為依托。而區域物流是以經濟學中的區域概念為基礎，考察區內物品、區內與區外的物品流動。因此區域經濟系統內部及與其他區域之間存在的空間差異與互補，決定著區域物流的需求結構和發展水平。研究表明，區域物流規劃強調的是系統性和合理性，促進區域經濟與物流業的協調發展。因此在構建區域物流體系時，把握好區域經濟與物流需求的現狀是研究的基礎。

1 區域物流需求總體特征

從三次產業結構上看，閩粵贛經濟區的產業結構從1999年的18.0:46.7:35.3調整為11.7:49.2:39.1。按照工業化進程階段分類，整個經濟區基本是處于第二階段初期，與我國的工業化進程基本一致。根據計算得出，該經濟區與全國的三次產業的區位商分為：第一產業為1.01，第二產業為1.04，第三產業為0.94，即該經濟區的三次產業水平均與國家相近。其中，第一產業與第二產業略高于全國平均水平，具有一定的比較優勢，產品有剩余，可以向區域外流動。第三產業略低于全國平均水平，產品從區外向區內流動。區位商和產業結構表明，經濟區現階段的物流需求層次仍較低，主要體現在原材料、農產品以及初級工業品為主的運輸、保管等方面，對于包裝、流通加工、尤其是附加值比較高的物流需求比較小。但是閩粵贛經濟區是一個特殊的經濟區，與其他經濟區對比，無論是地理區位還是經濟產業狀況上都有著明顯的獨特性，再加上區位商本身的局限性、物流的復雜性與不成熟性，使得對該區域的物流需求狀況分析更加復雜。以下本文將從農產品物流需求、工業品物流需求和消費品物流需求這三方面，對其物流需求狀況作更進一步的細化分析。

2　農產品的物流需求分析

從經濟區內城市第一產業的GDP來看，基本上與各城市的GDP水平一致，呈現沿海中部內陸的遞減規律。從第一產業產業比重來看，大致呈現沿海中部內陸遞增的規律。其中沿海地區第一產業比重為8.31，低于經濟區的平均水平；中部地區第一產業比重最大，為21.27；內陸地區為19.65。因此，從產業結構來看，中部地區和內陸地區第一產業優勢明顯，所以該區域農產品的物流流向基本上為內陸和中部地區一沿海地區。如更進一步來分析區內三個地理區的農產品流動狀況，沿海地區的第一產業城市間差異很大，所以農產品主要是從漳州(LQ＝2.72＞1)流向廈門、泉州，更有向中部地區的龍巖流動；而中部地區三個城市的第一產業差距不大，基本上可以實現自給自足，并有剩余供給沿海地區；內陸地區，鷹潭與其他兩個城市的差距無論是從總量還是產業比重上來看，落差很大，因此農產品的物流方向為贛州、撫州流向鷹潭，并有剩余供給經濟區的其他城市。總體來說，經濟區農產品的物流需求在區域內部基本上可以得到滿足。由于農產品一般具有質量大、體積大、時鮮性強等特點，所以區域物流主要以公路運輸為主，運輸需求量大，價值量小，注重時效性。

3　工業品的物流需求分析

從閩粵贛經濟區整體發展水平來看，該地區處于工業發展的第二階段初期，第二產業超過50％。但是這個區域的工業水平無論是從地理位置還是支柱產業類型上都有很大的差異性。

從第二產業的GDP總量來看，排在前列的都是沿海地區，工業化水平整體上均呈現出從沿海到內陸逐漸降低的規律，即沿海地區工業水平最高，中部、內陸地區工業化水平相近，都較低。因此結合區位商分析，第二產業的產品物流流向為沿海區一中部地區一內陸地區。

但是這樣的分析明顯具有片面性，由于工業產品種類繁多，加工深度不一，相互之間的差異性很大，很難利用模型來分析物流需求。所以我們還需要結合對支柱產業的產業鏈分析及區內產業合作的情況來探討工業品的物流需求。

所謂支柱產業的產業鏈分析，就是分析由支柱產業的前向產業和后向產業所構成的產業鏈條。目前沿海地區，主要以電子行業、機械行業、化工行業、熱電力行業、紡織鞋服、食品加工業為主；中部地區為煙草、礦產、煤炭、機械制造、冶金業為主；內陸地區以有色冶金、礦產、機械制造、鋼鐵等行業為主。這些支柱產業構成幾個主要的產業鏈：煤炭、礦產冶金業(鋼鐵行業)機械制造，煤炭、礦產熱電力行業機械制造，機械制造化工行業等。總體來看，經濟區的產業鏈較短，至今尚未形成較為完整的產業鏈，產業關聯度低，區內工業結構差異性很大。同時區域內深入到產品、生產環節層次的分工合作還未大面積展開，經濟合作、特別是產業合作不緊密。所以現在區內工業產品的物流方向均為內陸、中部地區沿海地區，運送煤炭、礦產等工業原材料。因此，目前物流需求的主要內容是運輸和存儲，物流作業量很大，運輸需求強度增長迅速，基本不需要包裝，總體上還屬于低層次的數量要求。

所以，雖然該區域工業區位商≈1，但是由于區內產業鏈不完整，產業合作不緊密，使得區內的工業品實際上并不能滿足產業發展的需要，物流主要在與其他區域之間進行。

4　消費品的物流需求分析

由于最終零售給消費者的社會消費品，在銷售后一般直接由消費者即時消費(如餐飲)、隨身攜帶(如日常生活消費品)或自行解決(如汽車銷售)，較少產生專門的社會物流需求。因此，社會消費品零售方面的區域物流需求主要產生于在批量采購時，所以消費品的物流需求分析主要利用社會消費品零售總額來進行。

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邢臺職業技術學院每年納新四千多人，然而，不管是普高生源還是對口生源，有的回到自己的家鄉，有的則是“良禽擇木而棲”，到北上廣等城市謀求更好的發展。也就是說，雖然各企業為了吸引人才，做了各種努力，但是，邢臺區域經濟的發展程度并不足以吸引那些高素質的優秀畢業生。而人才的流失，又反過來制約了區域經濟的發展速度，以此往復，形成了惡性循環。以旅游業為例，邢臺地區的旅游資源豐富，有臨城崆山白云洞、天河山、九龍峽等眾多旅游景點。然而，相比較其他城市的風景區，邢臺的旅游資源欠開發，交通也不便利，無法吸引畢業生在此就業。雖然每年旅游專業培養人才數百人，但在邢臺地區的就業量并不高，無法對本地旅游業的發展起更大地推動作用。其他專業如建工、服裝、國貿、藝術等也是如此，雖然畢業生總體就業率較高，但就業于當地企業行業的比例并不高，很多畢業生以到一線城市工作為榮，缺少在本地就業或創業的思想動力。

（二）人才缺乏創新力制約經濟的發展

雖然有些畢業生選擇其他城市就業，然而，還有大量的畢業生留在邢臺本地，如河北鋼鐵集團龍海鋼鐵有限公司、邢臺鋼鐵有限責任公司、邢臺冶金廠等每年都吸引招納了大批畢業生，其中不乏優秀之才。但是，任何高等院校的畢業生都存在良莠不齊的現象，邢臺職業技術學院作為一所高職院校，也不例外。在調查中，各個領域的行業企業多數都表示邢臺職業技術學院畢業生能夠掌握本專業的基本技術，可以勝任當前本職工作，對人才表示滿意；但是有一部分企業行業對畢業生在工作上的表現不滿意，主要是因為：有些畢業生專業技術不扎實，需要花時間進行專業技能培訓，才能勝任工作；有些畢業生對工作沒有足夠的熱情，缺乏活力；有些畢業生工作不踏實，只是把當前的工作當作跳槽的跳板，等等。從這些反饋信息來看，有些畢業生的技術及技能素質不高，后續學習能力不足，難以成為有潛力的企業創新型人才。這種現象源于學生對自己的職業生涯發展沒有進行良好的規劃，沒有對自己未來發展的規劃，安于現狀，認為畢業找到工作就是實現了人生的目標。這種心理狀態將直接影響到其后續的學習力，影響其刻苦鉆研專業技術，進行科技創新的能力。

（三）人才綜合能力素質制約經濟的發展

隨著人們生活素質的提高和生活水平的改善，汽車已經成為大部分家庭居家旅游的代步工具，邢臺地區的汽車銷售量連連攀升，維修行業也迅猛發展，需要的人才數量也越來越多，使得相關專業的高職畢業生就業率非常高。邢臺職業技術學院汽車相關專業畢業生在本地汽車銷售、維修行業中就業廣泛，近年來畢業生就業率一直保持在98%以上，對此行業的發展注入了強大的動力。調查的反饋信息顯示，畢業生的相關專業知識扎實，畢業就可以上崗，不管是在汽車銷售還是維修方面，得到了用人單位的一致好評，充分顯現了高職教育的優勢。然而，有些畢業生雖然專業技能應用能力高，但是綜合素質存在顯著的不足，亟待提高。突出的表現是畢業生涉外汽車銷售能力較差，英語的交際能力欠缺，無法與外方員工進行有效的交流溝通；不能閱讀進口汽車的原始配件說明，需要另請專業人士解答，浪費公司的財力物力；應對突發事件的經驗不足等。

二、區域經濟發展對人才培養的影響

區域經濟的發展對高職人才的培養提出更高的要求，高職院校根據企業行業的發展特點和需求對人才培養方案不斷做出調整，培養出更多適應社會發展需要的高素質技能應用型人才。新型企業行業的出現必然需要大量相關專業領域的人才；舊行業的消亡，對人才則不會再有需求，甚至會有失業、轉崗的現象出現；當某一行業的發展停滯不前時，市場對人才需求達到飽和，那么此專業人才培養數量必定隨之減少，這些在人才培養方案上都會有所體現。比如，之前火爆的文秘、法律專業，由于市場需求的變化，現已不再開設；近年來，新開設物流專業，會計專業則獨立為系，等等，也都是受此影響。經濟的發展離不開企業的發展，企業發展的核心是技術創新，而技術創新則來源于人才的創新能力和科研能力。高職院校為了達到這一要求，對師資力量也有更高的要求，如邢臺職業技術學院汽車工程系在近幾年，先后派有13名教師赴澳大利亞、德國等國進修和學習，聘任、引進企業兼職教師30人；另一方面，在實訓過程中充分利用實物車、教學示教臺、多媒體視頻等設備和手段，讓學生在真實、濃厚的職業場景中，盡情地發揮主觀能動性，為畢業生以后的創新和科研打下堅實的基礎。但是，區域經濟發展的不平衡性又制約了高職人才的培養。有些發展態勢良好的企業通過就業信息反饋，對人才培養產生良性推動作用，兩者間能保持協調互動發展；有些發展勢頭慢的企業或者本地區缺乏的行業企業，則會使相關專業領域的教育力量弱化，進一步減少未來人力資源供給。若本地企業行業缺乏競爭力，使得人才發展空間受到限制，造成人才流失，而外地就業人才與院校之間的互動反饋信息，相對較少，不利于人才培養的改進和完善，從而使人才培養與行業需求產生差異。

三、保持人才培養與區域經濟發展互動發展的解決策略

從人才培養和區域經濟發展的現狀以及區域經濟對人才培養所帶來的影響，可以看出，兩者在數量、質量和結構等方面并沒有形成互為匹配的關系，在很大程度上制約了相互間協調互動發展。為了促進區域經濟的發展，如何更好地進行人才培養呢？而企業行業該做出何種努力呢？下面，我們從兩大方面提出保持人才培養與區域經濟發展互動發展的策略。

（一）企業行業提升自己的競爭力，減少人才流失

首先應從地區經濟發展特殊優勢入手，創造人才吸引點，打破惡性循環中吸引力缺乏這一環節，逐步由點帶面，增大經濟總產出中用于吸引人才投入的比重，形成良性循環的人力資源成長環境。其次，企業行業也要打破區域經濟發展的不平衡性，優勢互補，為培養更多的人才提供高質量的就業環境。比如，在邢臺地區，應以冀中能源為首，提高邢臺在全國的影響力，推動邢臺旅游業的發展。另一方面，企業行業應對畢業生工作中存在的問題及時反映給高職院校，縮短兩者反應時間差，使得后續人才培養更能切合實際需求，減少人力物力的浪費。

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1引言

國家只有通過制定區域的稅收調節政策來為落后的地區帶來較大的優惠，這樣才能夠實現新企業落戶西部地區，從而振興區域經濟。同時，中央政府可以制定一系列完善的轉移支付、財政支出的政策，實現資源的合理分配。

2調整區域稅收政策

第一，制定的稅收優惠政策，要以產業作為主體。由于國內的西部地區投入的有效資本量不足，而且資本產出效率低下，這種現實情況難吸引社會企業到西部地區投資建廠。政府通過制定稅收優惠政策降低西部地區省份的企業稅收，以吸引社會投資。制定產業的導向，優化完善西部地區產業結構，逐步化解地區收入與輸出政策及經濟目標調整之間的矛盾。運用稅收政策來鼓勵社會企業和外資企業到中部地區、西部地區發展，并統一內外部企業的所得稅，適當降低稅率。實現稅收政策體系優化完善，調整國內的區域產業結構。要關注稅收政策的重點，放在基礎設施建設、交通設施完善、能源及原料產業優化及高新產業的建設中，這樣才能夠使中部、西部地區建成一個以資源開發為主、加工高附加值的產業集群。稅收優惠政策可以以減稅的優惠政策為主，以免稅為輔，采用加速折舊、稅前列支、投資抵免稅收、信貸等各類方式，調節稅收政策，逐步突出落后地區的發展不平衡，滿足區域經濟增長的客觀需要。逐步實現對中部、西部不發達地區的稅收有效減免，以中央稅收減免作為主體，這樣才能夠展現出國家對于中西部地區經濟發展的支持力度。第二，要通過科技進步促進教育發展，要逐步改善西部地區生產人才資源投入力度不足，以及人才人力產出效率低下的現實。重點要通過政府的各類支持政策去轉變過去稅務籌劃工具單一的不良問題，政府可以通過與科學技術、知識產權等相關的激勵方式，實現科學技術的快速發展，并加強人員培訓，頒布更多的優惠政策，通過應用更多的政策來吸引人才在企業落戶。對于優秀的高科技人才可以減免個人所得稅來吸引人才落戶，對于科技水平高的公司可以適當地減免稅收以支持企業的發展。加大科技企業科研成果的研制和科研資金的投入，對這些研發企業也可以出臺稅收減免政策，對公司購買的高端儀器設備，可以使公司加速折舊，鼓勵公司購置新設備。并且鼓勵社會上的企業通過建立風控資金、開發基金的模式，實現對關鍵技術的突破。第三，要推動中西部城市的旅游業快速發展，為旅游產業設計更優惠的政策。國內西部省份，在全國占有近23%的人口，國土面積達到了近57%，旅游資源約占全國總量的35%。西部地區擁有優越的自然環境、人文環境和豐富的旅游資源，這些旅游資源開發價值很高，因而就可以制定針對旅游業的稅收減免政策，加快推動西部地區旅游產業發展[1]。第四，逐步改革農業稅制度，逐步實現統一的城鄉稅制目標。當前，我國的稅制不能夠體現出稅務的公平性，主要是實現了二元稅制，則不利于調節城市與鄉村區域經濟的差距和居民收入的差距。農業稅收政策不合理，就會影響到農民的收入，也會影響到農村區域的發展，以及農民的需求增長，也會限制到當前現代化農業產業結構的調整。稅收不合理就會為農民帶來更多稅務負擔，也會進一步拉大農民與城市居民的收入差距，這就會造成基層的政府部門財政困難。

3調整轉移支付政策

通過調整國內的轉移支付政策，可以進一步積極地突出政府的財政轉移支付作用，支持落后區域的經濟發展，這樣才能夠盡量地縮小西部地區與東部地區之間的經濟發展不平衡。針對西部區域的人力資源匱乏、基礎設施落后、公共服務水平不高、財政支持資金力度不足的問題，通過轉變現有的轉移支付模式，確定轉移支付的標準，以及規范轉移資金的使用方式，促使區域經濟快速穩定發展。應用財政資金的轉移支付政策，實現財政資金撥付，可以應用中央政府轉移支付政策，且也要使用橫向轉移支付。優化轉移支付制度，應用因素法，實現支付更加精準化。建立資金使用監督管理制度，有效協調中部和西部各省份稅收的返還系數，這樣才可以調動公司納稅的積極性，而且也可以使財政向西部區域轉移更多的資金，促進西部區域的發展。

4調整財政支出政策

調整現有的財政收入政策，要基于中部、西部地區落后的現狀以及結合各區政府財政支出結構狀況。通過調整支出政策，有效改善當前西部地區政府財政支出結構，這樣才能夠提高財政資金支出對區域資本勞動力投入和區域產出效率的激勵作用。我國的中西部地區仍存在一些地方政府部門財力嚴重不足以及財政支出不夠合理的問題，并且也存在行政管理費用的支出高于全國水平的現象，導致用于基礎設施建設、科教文衛、城市維護管理和基本道路設施建設的資金支出不足。造成我國東部與西部地區之間經濟差距較大的主要原因就是當前西部地區教育水平落后、勞動力素質偏低、科技水平不高。

5調整財政投資政策

通過調整不利于中西部地區發展的投資政策，使社會上的資本資金更多地偏向于投資西部不發達地區。改善西部區域的投資環境，通常，在區域經濟的發展中，東部沿海地區的投資環境要明顯優越于西部地區，尤其是在稅收體制機制、財政分配機制的投資環境上，發達地區明顯好于西部地區。地方政府部門要將財政投資作為拉動地區經濟增長的主要引擎，要選擇重點的投資方向和領域，提高投資質量水平，可以進一步拉動區域經濟快速增長，轉變經濟增長的模式。在較短的時間內，不但需要有效改善當前西部區域自然條件和投資硬件環境，還要逐步處理好各區域經濟發展不平衡的問題，以此才可以實現經濟協調穩定發展，最大限度發展西部地區經濟，優化完善稅收體制機制。創建良好投資環境，讓財政資金的投資方向更多地傾向于西部地區，尤其是在西部地區的道路建設方面，吸引外部資本的投入。要針對中部、西部地區不發達省份投資環境不佳的現實，國家加大對中部、西部地區道路設施、電網設施、通信設施、橋梁基礎設施的投資，要逐步壓縮中央政府向東部區域提供的基礎設施建設資金。將投資重點放置于處理中部、西部地區經濟不平衡方面。重點在農業、交通業、通信業、能源業等方面加大投資力度，彌補之前在基礎設施投資中的不良問題，重點考慮改善中西部省份的投資環境，同時，保證政府的投資資金能夠在社會上產生引領作用，引導社會的民間資本跟進投資。政府部門鼓勵社會資本、外資資本加大對落后地區的投資力度，并拿出一定的財政資金的補貼和優惠。優化完善現有的改革、財政投融資機制，建立多元化的投融資制度，逐步加大對西部區域投資的力度。在社會上建立風投基金、擔保基金來加大對社會企業科技創新資金扶持。利用多種融資渠道加強對西部高新產業、環保產業的資金扶持。此外，要有效改善中部地區和西部地區旅游業發展落后的現狀，并將旅游的發展、農業的發展與扶貧開發相融合。應用政府采購機制支持中西部區域經濟發展，加大對西部地區政府采購支持力度，并重點支持西部區域的基礎設施建設和自然生態環保的政府采購。應該在社會上加大對基礎設施投資建設的企業化運營支持，以及實現公用事業的企業化運營管理，實現社會資本投資于西部區域基礎設施建設。通過優化投資模式，使社會資本能夠享受城市基礎設施運營帶來的收益。制定促進中西部投資的相關法律制度，優化完善區域財政政策機制，完善對落后區域的投資立法。

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中圖分類號:F290文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2006)10-0029-03

按照大經濟圈理論,地區發展總是以外向型經濟為主導,先在沿海地區發展,進而通過內需拉動與投資拉動,向內地擴大,形成一個經濟腹地,內地的產品通過沿海地區走向世界,外面的產品又通過沿海地區進入腹地｡按照這個理論,地區的發展應該是以沿海港口為點,以向內的交通路線為線,以交通覆蓋的區域為面,形成以點帶線,以線帶面的發展過程｡但是,京津冀地區至今沒有形成較為成熟的產業鏈式結構,也沒有形成具有超強輻射能力的中心城市,幾個孤立的亮點分布在華北平原上(即強大的北京和較為強大的天津,以及石家莊､唐山等少數城市),而整體上沒有形成一個強大的經濟覆蓋面,不能帶動其周邊地區的發展,反而會造成周邊地區機會喪失,更加缺乏競爭力,更加的落后,最終導致了“環京津貧困帶”的形成｡本文將主要針對京津冀地區發展中突出的問題,做一些闡述和說明｡

一､功能定位不科學

一個地區在經濟發展過程中的功能定位十分必要｡一個協調的定位是各個地區､各個部門､各個機構能夠通力協作､共同發展,發揮出每個單元最大潛能的保證｡否則,各地區都建立相似度極高的經濟體系,生產同類的產品,提供同類的服務,極易形成區域內的惡性競爭和重復建設,導致資源的浪費,限制經濟的發展｡目前京津冀地區的定位不明確､不協調是制約該地區發展的最主要原因｡

根據經濟學規律,如果自由發展的話,京津冀地區可以自然而然地發展到一個較為理想的狀態｡但是,由于中國特殊的歷史條件,京津冀地區的發展違背了經濟規律,造成了區域經濟的畸形發展,天津在北方原有的經濟中心地位､河北省一些地方的工業基地的地位,都受到了來自北京的巨大沖擊｡ 而北京作為非沿海､非沿主要河道的首都很難發展成為區域的經濟中心,這在世界范圍內也是可以找到實例的｡如果北京和天津同時把自己定位成經濟中心的話,就造成功能定位不協調,重復建設､惡性競爭､搶奪人才等問題,最終必然制約京津冀地區的長期可持續發展｡

因此,我認為在功能定位上,一方面,要有層次,要有區別｡不能再說建設成為高科技產業中心､重要的區域中心､現代化等空泛的話,要確確實實的提出與眾不同的又與自己相適應的定位來｡各地應該突出自己的優勢,彌補自己的劣勢,揚長避短,這樣才能達到高的績效｡按照這個原則,來審視京津冀,研究發現各自的比較優勢｡北京是我國的首都,是我國政治和文化中心,教育發達,人才匯聚,科技水平高,旅游資源豐富,這些優勢應該在定位中得以體現｡天津是首都的東大門,是我國的重要港口城市,港口條件優良,同時又是環渤海地區的中心,教育和科技也較為發達,是華北地區對外交流的窗口,所以定位要在這些方面下功夫｡河北省是我國的經濟大省之一,資源豐富,勞動力密集,人才豐富,擁有如石家莊､唐山､保定､邯鄲､廊坊等條件優良的城市,可以與京津形成城市群,為京津的工業提業鏈上層的供給,這些城市在定位上一定不能盲目模仿京津,重復建設,而要深度挖掘自身的優勢,在優勢上下功夫,達到互惠互利｡

二､重復建設､惡性競爭､產業鏈沒有形成

重復建設,惡性競爭是京津冀地區定位混亂造成的首要問題｡以北京為例｡上個世紀五十年代中后期,北京大舉像莫斯科學習的旗幟,欲打造中國版的蘇聯莫斯科工業圈｡也就是從這個時期起北京借助其政治中心的優勢,在中央政府的大力支持下,打出變消費城市為生產城市的旗號,大力發展現代工業｡到了八十年代已經初步實現了工業化｡在北京取代天津而成為華北最大的工業城市之后,帶來了一系列的問題｡如文魁主編的《首都經濟研究報告》所指出的:“當前,北京代表工業化中后期水平的高加工度和高附加值的工業發展相對緩慢,工業增值率位居全國中下等水平,一些重要產品的市場競爭力不斷下降,有些甚至已經被擠出市場｡由于產業結構問題較多,致使工業經濟效益水平較低｡1997年,首都工業經濟效益綜合指數為90.9,低于全國91.28的平均水平｡經過努力,雖然2001年全市工業企業效益綜合指數達到了118.98,但仍有待于進一步提高｡”“據分析,北京已經成為世界七大污染城市之一｡雖然汽車尾氣污染是重要原因之一,但更主要的是受產業結構重型化耗能的影響,大氣污染的主要來源是重化工業排放的有害氣體｡目前北京的燃料結構中仍以燃煤為主,工業用煤占能源消耗總量的75%,而且75%的煤炭消費又集中在6%的市區,空氣中的懸浮顆粒物和二氧化碳是世界大城市平均水平的4～5倍｡同時,工業運輸量占北京鐵路運輸總量的1/3,不僅造成空氣污染,而且加劇了城市運輸能力的緊張狀況,造成環境噪聲污染｡此外,工業廢水仍是水污染的最主要原因,工業固體廢棄物及垃圾造成固體廢棄物污染｡”作為政治中心的北京過多地發展重工業,以至于同老化工基地天津､老重工業基地唐山爭資源､爭人才､爭市場,結果造成了資源和資金的巨額浪費和環境的嚴重污染,同時限制了北京作為政治中心､文化中心應有的職能的有效履行｡

我認為,與其拼個你死我活､兩敗俱傷,倒不如攜手并進､走共謀發展之路｡京津兩地近在咫尺,風土人情相近,民俗文化類同,天津本來就是作為北京的衛城而誕生的,在近代又發展成為了我國重要的港口城市,成為北京乃至北方地區的對外交流的窗口,加強京津一體化可以緩解兩地許多現在看來很嚴重的問題:其一,北京城市負荷過重問題｡北京住房緊張,人口密度過高,房價畸高,交通嚴重超載｡如果實現了京津一體化,通過京津塘高速公路和城際高速列車連接的北京､天津､濱海新區三個城區,在加上發展起來的三個中心城區之間的城鎮,這么廣大的范圍內可以極大的緩解北京各方面的壓力｡目前,上海―嘉興―杭州,上海―蘇錫常―南京,已經走上了這條道路,上海的產業和人才已經開始向長三角的兩翼擴展｡其二,一體化可以提高兩地的核心競爭力｡京津兩地教育科研發達,人才匯聚,尤其是北京,更是集中了全中國許許多多的社會精英｡如何把這種人才的優勢真正轉換為產業的優勢十分重要｡京津一體化之后,北京―天津―濱海新區不僅是公路交通鏈,更是貿易鏈､人才鏈､創業鏈､科技成果轉化鏈,為京津地區的大批人才提供了更良好的創業環境和工作空間,深入發掘人才的能力,真正發揮教育和科研的應用效能｡屆時,京津兩地產業形成互補,發揮更大的效率和潛力,形成知識密集型的產業區｡

上述問題早已引起了中央和地方政府以及一些相關部門的注意:首鋼東移至唐山,還給了唐山重工業基地的地位;中石化百萬噸乙烯項目落戶天津,還給了天津化工業基地的身份｡唐山曹妃甸工業區的開發,天津濱海新區作為國家級綜合配套改革試驗區的定位等一系列的舉措給京津冀地區注入了巨大的活力,區域經濟一體化､區域經濟協調發展已經成為京津冀地區的主題｡

三､缺乏輻射效應

京津冀地區各自為政,獨立發展,沒有形成產業互補,互利互助,京津就像被包圍在河北省內的兩個孤島,不僅與河北省隔離,兩個孤島之間也不相連｡京津的發展沒有帶來周末地區的發展,反而搶奪了周邊地區的發展機會,形成了著名的環京津貧困帶｡我們將2005年京津冀主要城市的GDP總量做成直方圖,可明顯出該地區內部城市的發展差距｡如下圖所示:

按照經濟學的投資原理假設,在市場主導的商品經濟體制下,一個理性的投資人總是追求單位資本回報的利益最大化,即哪里資本回報高,錢就會投到哪里｡當一個城市剛剛發展剛剛起步時,投資回報率是很高的,于是大量的資金會流向這個城市｡而隨著該城市的發展,各個方面將會趨于飽和平衡,也就是說投資回報率會隨著經濟的發展而遞減,經濟發達程度和投資回報率呈現反向變化的趨勢｡到了這個階段,該城市已經不是最好的投資寶地了,因而更多的資金會就近流到該地區周邊的還未充分發展的城市或城鎮,追求一個較高的資本回報率,即資金從發展過的中心城市流向周邊欠發展的城市｡如此原理延伸下去,就形成了一個輻射發展｡這樣,一個中心城市發展后,會自然而然的帶動其周邊城市共同發展｡但是,這個原理在京津冀地區卻沒有得到充分的體現｡究其根本,該原理還有兩個重要的假設前提條件,那就是“投資人是理性的投資人”和“市場主導的商品經濟體制”,即“理性投資人+完全的市場經濟體制”｡用市場這只無形的手對資源進行最合理的配置,理性投資人對資本進行合理的投入,只有在這些條件下,上述的投資原理才有意義｡這兩個假設前提在中國是完全成立的嗎?

首先,完全的市場經濟體制這個假設前提尚不具備在｡中國的特定環境下,政治往往比市場擁有更大的力量｡政治強大的地方,行政級別高的地方,往往擁有更優厚的條件得以發展｡作為首都的北京,理所當然地擁有比天津和河北省的地級城市更多的政治資源,而作為直轄市的天津也一定程度上擁有了高于地級城市的發展條件｡在中心城市發展到一定程度,資本回報率已經開始降低,按照投資回報原理,在這個時候資本應該流向周邊資本回報率更高的地方,但是中心城市仍可以利用其政治資源,通過許多行政手段(譬如一些優惠的政策)來彌補資本回報率的降低,這樣就可以繼續的吸引投資｡于是原本應該輻射到周邊的資本,卻仍然匯聚到了中心城市｡資本流動的聚集效應大于輻射效應,表現為資本源源不斷地流向京津等中心城市,而環京津的地區因為京津對資本的強大吸引力變得越來越沒有投資來源,如此往復,就在較為發達的京津周邊出現了貧困地區｡

其次,“理性投資人”這個假設前提在一定條件下也未滿足｡中國目前還缺乏一大批既具有投資理念知識､又具有相關豐富經驗的人才,機構投資者也欠發達,所以許多投資行為往往是一種非理性的行為,許多投資者抱著投機的心態,爭搶的項目是造成目前我國“產能過剩”現象的主要原因之一｡這種“非理性投資人”的存在,進一步加劇了資本流動的不可預知性,使得投資回報原理更加不適用｡

上述的分析說明,市場經濟體制的不健全,同時又存在大量的非理性投資人,對投資的導向產生了嚴重的負面影響｡京津冀地區沒有形成具有輻射效應的中心城市,反而形成了具有過大的聚集效應的中心城市｡如果一直這樣發展下去,不利于區域經濟的形成,不利于經濟區域的協調可持續發展｡

四､人才空吸與流失､民營資本規模小而且不夠活躍

人才是發展的關鍵｡華北地區是中國高校最多,類型最全,水平最高的地區,是中國人才最豐富的地區｡由于中國特定的環境條件,人才的分布表現的過于集中｡京津良好的條件和環境吸引了周邊大量的人才,而且這種人才的吸引往往表現為一種空吸現象｡就像對資本的吸引一樣,人才也過分的集中在了中心城市,周邊地區的人才流失現象較為嚴重｡這樣,造成了二元化的進一步加劇,不利于區域經濟協調發展｡

民營資本無疑是中國最活躍､最具潛力的資本類型｡比起國有資本,它往往表現得更加活躍和高效;而比起外來資本,它又更加安全,不用過多擔心撤資､轉資等問題｡在中國的發展過程中,民營資本無疑會發揮更大的功能和效用｡對于京津冀地區來說,尤其是津冀,民營資本表現為規模小､數量少､不夠活躍｡缺少了民營資本,無疑是缺少了最具活力與潛力的發展力量,這對于區域經濟的發展也是不利的｡

篇（5）

日照職業技術學院作為山東省第一所高等職業院校，于2008年7月被財政部、教育部確定為國家示范性的高等職業院校立項建設單位。在2011年以優秀的成績通過國家示范院校的驗收。在2012年教育部確定之為“2011-2012年度全國高校畢業生就業工作典型經驗高校”，并躋身全國高校就業的50強。現代汽車學院建立于2007年4月18日，成立之時是日照職業技術學院與韓國現代汽車集團合作建立的汽車類人才培養基地。汽車學院自成立以來，在人才培養、教學管理、專業建設等多方面有著獨特的特色與雄厚的實力。在社會的影響力與信譽度也在與日俱增，已成為日照市乃至全省汽車人才培養的龍頭，為日照地區經濟的發展提供強有力的支撐。

1日照市汽車行業發展的特點

日照職業技術學院坐落于山東省日照市。集群式布局的日照汽車產業為日照的工業經濟發展提供了源源的動力。據統計，日照地區及周邊縣級市區域內，汽車整車及零部件制造與生產企業多達數百家，而與之配套的銷售與服務企業近千家，已形成了日照市億級汽車產業集群。日照汽車城4S店近百家以及日照本土企業山東五征集團有限公司對日照地區經濟的發展發揮了至關重要的作用。2006年11月，山東現代威壓發動機正式落戶日照。長城汽車股份有限公司預計也在不久的將來落戶日照。日照職業技術學院現代汽車學院為區域經濟發展的推動起了不可或缺的作用。因為高等職業也教育為區域經濟發展提供了直接、實用、豐富的服務，這才使職業教育與經濟的發展建立了融洽的社會關系，才使得在服務于區域經濟的同時，也為自身發展提供更廣闊的空間。

2現代汽車學院推動日照地區經濟發展的現狀分析

在辦學的過程中，日照職業技術學院現代汽車學院始終以先進的高職理念為指導，堅持理論與實踐雙向培養，專致于培養汽車產業鏈所需要的一流的專業技能人才，振興地方經濟的發展。自成立以來，汽車學院已為社會培養并輸送了專業汽車技術人才四千余名，更好地為區域經濟發展提供了強有力的服務，并受到了社會的一致好評。

2.1夯實專業特色

日照職業技術學院于2005年開設了汽車制造與維修專業，后期又逐漸開設了汽車技術與服務專業、汽車電子技術專業、汽車制造與裝配專業。2008年7月，汽車檢測與維修專業被定為國家示范建設重點專業，2009年6月被評為山東省特色專業，并且該專業的教學團隊于2012年并評為山東省專業教學團隊。歷經十多年的積累探索，現已有8門省級精品課程，并形成了以汽車檢測與維修技術、汽車營銷與服務的省（院）級特色專業引領的汽車專業群。汽車檢測與維修專業于2009年與韓國聯合建立了汽車檢測與維修中韓專業，為學生赴韓國留學開通了學分互認、雙證書畢業的通道。在校期間，通過境外實訓課程、引進韓籍教師授課的方式與韓國新星大學聯合辦學，開展學生留學和短期境外學習。中外合作專業已累計培養150余名學生，40余名派出留學生。另外還開展中德職業教育汽車機電合作項目，建立符合現代汽車維修和維護行業需求的汽車機電人才培養體系，并提高中國汽車技術人才的水平。

2.2共建培訓基地

學院分別與韓國威亞、一汽大眾、山東五征等多家知名汽車企業簽訂了校企合作關系，建立了定向班。現代汽車學院實訓中心擁有汽車發動機實訓室、汽車底盤實訓室、汽車整車實訓室、汽車整形實訓室、汽車電氣實訓室、車載網絡實訓室、汽車營銷實訓室以及中德機電項目實訓室，共計8個實訓室。韓國現代汽車捐贈現代汽車70輛車、50臺發動機、40臺變速箱和200件套汽車零部件，總價值達136萬美元左右，建設現代汽車維修技術校內實訓基地。校外實訓基地有北京現代順新4S店、日照鴻發汽車銷售有限公司、一汽大眾4S店等40多家。

2.3搭建培訓平臺

作為日照市汽車產業發展研究基地，現代汽車學院還是山東省汽車專業師資培訓基地、全國高職高專汽車專業師資培訓基地。2011年現代汽車學院被國家交通運輸部確定為“日照市交通行業特有工種職業技能鑒定站”，截止目前共開展機修、電器、鈑金、噴漆、技術負責、質檢共6個項目30期培訓，培訓學員1600余人。

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1引言

隨著經濟全球化的發展，區域間的聯系越來越緊密，合作不斷加深，區域經濟一體化成為增強區域競爭力的必然發展趨勢。從我國區域的發展來看，長三角地區、珠三角地區和京津冀地區是近年來拉動我國區域經濟增長的“三駕馬車”。而京津冀地區的與長三角和珠三角相比，區域整體經濟實力不強，經濟發展落后。形成了罕見的“環京津貧困帶”。為此，本文分析京津冀區域經濟一體化發展的現狀、發展進程中存在的困難和問題，提出京津冀地區區域經濟一體化發展的建議。

2關于京津冀區域經濟發展現狀

京津冀包括北京市、天津市和河北省。河北省環繞京津，是京津地區的腹地。據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊的京津冀協同發展相關報告稱，2015年京津冀三地GDP69312.9億元，占全國的10.2%。京津冀地區是我國的政治、文化中心和近代中國的經濟中心，是高新技術產業、裝備制造業和重化工業基地，是我國參與國際經濟交流與合作的重要門戶之一。

2.1京津冀區域主要城市經濟聯系增強

自“十一五”以來，河北省與京津兩市在經濟社會的部分領域聯系逐漸增強。一是京津重要的物流腹地。河北人口密度相比京津低很多，具有突出的腹地空間和土地成本優勢;隨著京津冀交通一體化合作的加深，區域一體化交通運輸保障體系逐漸成型。二是重要物資的供應地。河北省工農業區位優勢突出，主要工農業產品產量位于全國前列，在京津地區有較高市場占有率。三是旅游開發合作加深。京津冀通過加強旅游市場合作開發，推動旅游規劃銜接，聯合開展景區聯票、項目招商和宣傳促銷等活動，旅游市場一體化進程加快。

2.2產業轉移初步形成

北京是我國首都，天津是我國四大直轄市之一，它們產業發展特點有:一是擁有的人才資源、資金、技術資源等來滿足構建產業結構的需求;二是擁有較高的產業結構層次，并對周邊地區經濟發展產生較大的影響。三是北京、天津以項目為載體，主動合作加強。河北面向京津地區大力招商，優先發展高新技術產業和環保產業，并成功吸引了一批京字頭、國字號的戰略合作伙伴。

2.3交通網絡逐步完善

在交通方面，京津冀地區現階段已經達成了比較良好的合作，在該地區內，已經形成比較完善的“三小時交通圈”，和國省干線相連的高速公路數量多達35條，在港口吞吐能力上，該地區的港口吞吐量達到7.5億噸，占全國港口吞吐量中的16%。

3京津冀區域經濟一體化進程中存在的問題

改革開放以后，京津冀區域經濟一體化的發展一直備受關注。經過多年的發展，京津冀區域經濟一體化仍然處于自然發展階段，相對于長三角和珠三角的發展，京津冀的發展相對落后。根據以上對京津冀區域發展的現狀分析，京津冀區域經濟發展主要存在以下問題：

3.1區域整體經濟實力不強，區域內部經濟發展不均衡

以廣州、深圳、珠海為核心的珠江三角洲形成了中國經濟新的增長點，目前廣東一省的GDP占全國的11.72%；以上海、南京、杭州為核心的長三角是中國經濟發展最活躍的地區之一，以僅占全國2.1%的國土面積，集中了全國1/4的經濟總量和1/4以上的工業增加值，其經濟總量相當于中國GDP的20%。相比之下，京津冀地區與長三角和珠三角存在很大的差距。

京津冀內部經濟發展落差較大在經濟一體化進程中，北京、天津綜合實力最強，而河北的經濟實力較為薄弱。2015年，北京和天津的人均GDP分別達到了17139.43美元、17505.73美元，河北省只達到了6481.14美元，唐山達到了12607.62美元，而張家口和保定的人均GDP卻只有4952美元、4192.42美元。

資源要素分布不平衡，北京與天津是河北省中心區域獨立出來的兩個直轄市。直轄市能夠給投資者和創業者提供更好的平臺，帶來更多的利潤，從而使周圍的人才資源都聚集到京津，使得本應在京津冀均勻分布的資源要素轉變為向京津地區聚集的不對稱發展態勢。

3.3區域產業格局和分工不合理

京津冀地區一些區位條件接近、產業基礎相似的地區，產業同構現象仍然存在，突出表現為:一是首都新城與環京縣市之間產業同構。二是河北各市之間產業同構。

國有經濟占比較高，產業跨區域整合困難。京津冀區域作為老工業基地，受傳統計劃體制的慣性影響較大，2010年，河北省的國有及國有控股企業實現工業增加值占總值的35.7%，天津市公有制經濟實現增加值占全市生產總值的46%。與長三角相比，京津冀區域中的國有經濟占比過高，政府對企業的干預大，對資源的控制力強。

城市之間缺乏協調分工。北京、天津以及河北省均各自為戰，相互之間爭資源、項目、投資等過度競爭嚴重，許多重復建設帶來了大量的經濟損失，導致產業結構自成體系、自我封閉和結構趨同繼續加重，造成整個京津冀區域的資源無效有效配置。

3.4促進一體化的體制機制尚未形成

行政體制障礙突出。京津冀區域帶有相對明顯的政治屬性。長期以來“京津冀”內部地區由于行政地位的對立，導致區域經濟協同發展的局面難以形成，行政區經濟封閉的舊有格局依舊有較強的影響力，體制性障礙、行政功能已成為京津冀區域經濟一體化進程中的主要難題。

生態補償機制尚未建立。多年來，河北張家口、承德等地區為京津提供豐富的水源，但上下游之間現有的生態補償機制不健全，從而加劇了上下游之間的矛盾。雖然過去北京、天津給予了河北省很多的援助補償，但這些援助補償都不是以水資源補償的名義，而是以其他項目來體現的，這些補償多屬于臨時性的，不能彌補冀北地區的損失。同時這些援助并不固定，沒有形成長期有效的機制。

3.5資源環境問題日趨嚴重

以PM2.5為代表的大氣污染加劇。京津冀區域各地區的污染物在不同的氣象條件下，彼此擴散、疊加。京津冀區域城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。以北京為代表的大中城市PM2.5都出現爆表現象。北京周邊的石家莊、保定、邢臺等多個城市的空氣質量均為差。

水資源供需矛盾突出。京津冀是典型的資源性缺水地區，在多年的發展過程中，京津冀地區始終受到缺水的嚴重困擾和水荒的威脅。水是京津冀地區發展的重要制約因素。

海河流域水污染問題非常嚴重。目前，海河流域是全國污染程度最高的流域，污水排放量遠超于水體納污能力。該流域有超過2/3的污水無法得到處理。

4京津冀區域經濟一體化發展建議

4.1建設區域經濟共同體，加快城市群建設

一個城市群或經濟圈的形成和發展，最根本的是要在經濟互利的前提下，生產要素遵循市場規律在區域內自由流動，匯聚組合，形成規模產業或產業集群，以此提升區域整體經濟實力。如對外招商引資要盡可能統一優惠政策；高速公路收費由分段收取改為統一收取，實行“一卡通”制度等等；重點推進6大一體化，即城市群區域性產業發展布局、基礎設施建設、區域性市場建設、城鄉統籌與城鄉建設、環境保護與生態建設、社會發展與社會保障體系建設一體化。只有首先建設好京津冀城市群，以此為核心才能推進京津冀一體化協同發展。

 

4.2促進產業合理布局，推進產業集群發展

為提升京津冀區域的產業競爭力，必須大力發展產業集群，促進產業向適宜的地區集中，要在現有產業布局的基礎上，積極引導形成若干具有鮮明發展特色和競爭力的產業集群，并探索多種集群發展模式。鼓勵發展具有上下游關系的企業布局，在較小的地理范圍建立企業之間緊密的經濟聯系，降低交易成本，在合理分工、促進規模擴張的過程中提高企業群體的競爭效率和應對市場的反應能力。應根據京津冀都市圈的區域規劃和國家劃分主體功能區的要求，按照集中布局，集群發展的原則，確定這一區域內的重點發展軸線和產業發展區域，確定生態環境保護區域、城市發展與城市體系建設的整體框架。

4.3推進政府合作，完善區域協調發展機制

要加快建立京津冀的政府合作機制，為各方一起商討、確定、研究問題，尋求共同利益所在及其實現途徑，為引導、推動三地企業和行業組織開展區域合作提供制度保障。政府應改進經濟調控方式和手段，將主要精力和工作重心集中于市場機制培育和障礙破除，為降低生產要素流動成本創造條件。在繼續深化市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制等四大區域協調機制的同時，京津冀應重點推進三大機制建設，即金融協調發展體制機制、社會協調發展體制機制、生態文明建設體制機制。

4.4發展循環經濟，促進區域經濟可持續發展

京津冀區域資源需求和環境壓力大，應根據區域內資源、能源和生態環境質量的約束條件，合理規劃資源、能源的利用途徑。在循環經濟發展中，減量原則是第一位的，應該從源頭進行控制，著眼于產業結構、產品結構的調整，最大限度的減少廢物的產生。遵循“一高兩低”的目標，即產品高消費、自然資源低消費、廢棄物低排污。協調好高消費和低污染的矛盾，減少對環境的破壞。

總結

推動京津冀區域經濟一體化發展，是適應我國經濟發展進入新常態，應對資源環境壓力加大、區域發展不平衡矛盾日益突出等挑戰，加快轉變經濟發展方式、培育增長新動力和新的增長極、優化區域發展格局的現實需要，意義十分重大。這一發展過程中存在了很多的問題和困難，京津冀發展不協調、不平衡的矛盾最為突出、最為復雜，關注度最高，解決難度最大。推動京津冀區域經濟一體化發展，必須要深化改革打破行政壁壘，構建開放的區域共同體，建立區域統籌協調發展新體制，并要大力發展循環經濟，促進經濟可持續發展。

參考文獻

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篇（7）

［中圖分類號］ F572.88 ［文獻標識碼］ B ［文章編號］ 1002-2880(2011)04-0076-02

一、江西省內河港口發展現狀

(一）港口發展現狀

改革開放以來，江西省的港口面貌發生了明顯的變化，無論是港口的規模、吞吐能力，還是港口的機械化程度、裝卸效率都獲得了較大的改觀，面貌煥然一新。國家投入了大量的資金，重點改建、擴建了南昌、九江、樟樹、吉安、贛州、鄱陽六大港口，同時新建、擴建了景德鎮、彭澤等數個中小港口。2009年底，全省有內河港口59個，擁有各類生產性泊位1713個，泊位總長度63426米，擁有千噸級以上泊位112個，最大靠泊能力5000噸級；港口生產性倉庫面積244982平方米，生產用倉庫面積477758立方米，堆場面積1119371平方米；鐵路專用線總長度14795米，其中裝卸線長3931米；港口裝卸機械2528臺，其中起重機械1314臺、裝卸搬運機械570臺、輸送機械393臺、專用作業機械30臺、其他裝卸機械192臺，最大起重能力60噸。

(二）水運量現狀

隨著經濟社會的持續快速發展，2009年，江西省內河貨運量4408.2萬噸，貨物周轉量566787萬噸公里，同比分別增長9.4%和21.9%；全省港口完成貨物吞吐量15009.36萬噸，同比增長25.15%，其中出口9977.35萬噸，同比增長41.0%，進口5032.01萬噸，同比增長2.3%；旅客吞吐量401.56萬人次，同比下降14.1%，其中出港182.85萬人次，同比下降20.2%，進港218.71萬人次，同比下降8.3%；完成集裝箱吞吐量15.07萬TEU，同比增長19.9%，其中九江港完成集裝箱吞吐量10.07萬TEU，同比增長24%，南昌港完成集裝箱吞吐量5萬TEU，同比增長12%。

(三）江西省港口生產經營的特點

2009年，江西港口生產經營呈現以下幾個特點：一是江西省港口的主要貨物是礦建材料(砂石），年吞吐量達到12229萬噸，占全省港口吞吐量的81.5%，同比增長29.3%。原因是從2009年6月份開始，鄱陽湖部分湖區砂石恢復采運以及江西省部分城市在2009年增加了大量的城市基礎設施建設、運動場館建設，礦建材料需求量大幅度增加；二是隨著全球金融危機的逐漸回暖，金屬礦石的進口量增加幅度比較大，2009年，江西金屬礦石的進口量同比增長89.7%，散裝水泥、液化天然氣及制品、鋼材、煤炭、化肥等大宗貨物的港口吞吐量分別為361.69萬噸、22.95萬噸、29.66萬噸、307.12萬噸、24.66萬噸，同比分別增長63.5%、32.7%、17.4%、9.1%；三是全省成品油港口吞吐量為134萬噸，同比下降22%，原因是南京至九江及九江至南昌、樟樹的成品油管道運輸的開通，使得江西成品油港口吞吐量逐年大幅度減少；四是集裝箱吞吐量完成15.07萬TEU，同比增長19.9%，其中：九江港完成10.07萬TEU，同比增長24.4%，其外貿集裝箱隨著國際需求逐漸回暖，同比增長20.98%，內貿集裝箱受國內擴大內需的拉動，同比增長54.4%；南昌港集裝箱吞吐量完成5萬TEU，同比增長12%，其中進、出口箱量分別為2.66萬、2.34萬TEU，同比分別增長10%和12%。

二、江西省區域經濟發展概況

(一）江西省總體經濟概況

1.國民經濟持續增長。圍繞中部崛起目標，江西省不斷推進“全民創業，富民興贛”戰略，加大了對外開放力度，經濟快速持續增長。生產總值每年均以兩位數的增長速度迅速提升(見表2）。

江西省國民經濟發展態勢良好。2005—2009年，生產總值以年均14.38%的速度向上遞增，2009年，國內生產總值達到7589.2億元；外貿進出口總額126.65億美元，年均增長率達到31.73%；社會消費品零售額2484.4億元，年均增長率18.28%。

2.產業結構不斷優化。江西省三次產業結構不斷優化，第一產業比重持續下降，二三產業比重逐年提高。圖1顯示了2005—2009年江西省三大產業變化趨勢，三產比重由2005年的19.0:47.2:33.8調整為2009年的14.5:51.2:34.0，第二產業所占比重突破了50%，成為推動經濟快速增長的主導力量。

(二）江西省經濟發展布局

江西省經濟布局以中心城市，交通線，港口和省域邊界線為依托，以園區為主要載體，在現有產業發展的基礎上，根據產業的關聯度、差異化和可持續發展等實際情況，合理配置資源，逐步形成“一核二心四帶”的空間布局。

1.“一核”即南昌市城區，“二心”即九江市、贛州市城區。南昌市城區是省會城市，具有綜合優勢，重點以金融業為核心，可以形成金融中心、商貿中心、物流中心和信息中心。九江市城區是鄂皖贛交界區域性中心城市，可以發揮北大門區位優勢，重點以物流業為主，形成港口物流中心，旅游娛樂休閑中心。贛州市城區是贛粵閩湘四省通衙區域性中心城市，可以發揮南大門區位優勢，利用特色資源優勢，重點以商貿流通文化旅游為主，形成商貿中心、文化旅游中心。

2.“四帶”即昌九、樟樹、吉安和贛州經濟帶。昌九經濟帶的中心是南昌市城區，副中心是九江市城區，發展主軸是南昌市環城輻射高速公路，九江市沿江沿路型高速公路及昌九高速公路，經濟帶是樟樹市、高安市、靖安縣、武寧縣、瑞昌市、九江縣、湖口縣、都陽縣、余干縣、東鄉縣、臨川區等縣市。這個經濟帶區位條件優越，開放層次較高，經濟資源豐富，綜合實力雄厚，要素集聚能力和輻射帶動能力較強。可以發揮其港口、江河開放等優勢，建立江西省產業基地，形成制造業的生產制造中心、研發中心、物流中心，成為長江中下游最具活力的產業核心區之一，帶動全省對接長珠閩，銜接武漢城市群，尤其是融入長江三角洲。

羅 紋:江西省內河港口與區域經濟發展現狀分析樟樹經濟帶的中心是樟樹、新余市，經濟帶是宜豐縣、上高縣、新干縣、樂安縣、崇仁縣、宜黃縣等。該區域巖鹽資源豐富，位居全國第四，可開采性很好。可重點打造鹽化工業，對產業資源進行整合，促進生產要素集聚，成為區域發展的強有力拉動因素。同時，依據產業特點、城市特色和人文環境，結合長遠發展需要，可以沿105國道大力發展醫藥流通及相關產業，沿樟觀線大力發展保險、設備制造產業，沿清宜線發展農產品精加工業及農業產業化龍頭企業基地種養業，沿樟店線發展以旅游業為主，形成四條延伸線，輻射周邊縣市。

吉安經濟帶的中心是吉安市城區，經濟帶是吉安縣、永豐縣、峽江縣、安福縣、萍鄉市、永新縣、泰和縣等。吉安是交通部規劃的公路交通樞紐之一，在江西省的地理上占有特殊位置。該區域自然礦產資源豐富和要素成本低，可以利用這些優勢承接長珠閩產業轉移，以食品、醫藥、電子等輕型制造業為重點，在該區域建設現代輕型制造業基地；利用國家大力發展紅色旅游的契機，大力發展旅游產業；利用農產品豐富、生態環境的優越進行農副產品加工，建設向內河輸出優質農產品生產和加工基地；利用吉安承東啟西、溝通南北的區位優勢，把吉安建設成為江西省重要交通樞紐和物流集散基地。

贛州經濟帶中心是贛州市城區，發展主軸是京九鐵路，經濟帶是南康市、贛縣、興國縣、于都縣、上猶縣、信豐縣、大余縣、崇義縣、遂川縣、萬安縣等縣市。這個經濟帶是江西省與珠閩協作的樞紐，省際交流的紐帶，應該打破行政區域的界限，促進省際聯動，以各級園區為依托，不斷推進內河產業向內地轉移，內地資源向內河集聚，形成集礦產開采，生產、加工、貿易和科研為一體的有色冶金產業基地，承接珠閩內河勞動密集型產業和工序的重要加工基地，輻射周邊及大城市的綠色、有機食品生產基地。

篇（8）

中圖分類號：F572.88 文獻標識碼：A

內容摘要：本文從區域經濟協調發展的視角入手，研究了中部地區流通業發展現狀及問題，對存在的不足展開分析，提出相應的產業升級發展對策和措施，如更新流通觀念、調整流通布局、優化流通發展環境、整合中部流通資源等。

關鍵詞：區域經濟 中部崛起 流通業發展 現代化 整合

促進區域協調發展是“十二五”規劃《綱要》提出的重要任務，關系我國經濟社會發展全局，實現區域經濟協調發展是未來我國經濟發展的必然要求。中部地區在全國區域發展中具有特殊地位，是全國區域發展新的增長極，更是縮小區域差距的突破之地。加快中部地區發展是提高我國國家競爭力的重大戰略舉措，是東西融合、南北對接，推動區域經濟發展的客觀需要。

流通是社會再生產的重要環節，流通業是國民經濟的先導產業和服務業中最大的產業部門，事實證明，流通業與區域經濟發展有著積極的互促作用，流通產業已經成為區域綜合競爭力的重要因素所在，中部崛起戰略的順利實施和中部經濟協調發展的目標實現，必然離不開一個暢通、便捷、高效的現代流通體系的基礎支撐，現代流通業的發展很大程度上直接影響著中部崛起戰略目標的實現。但由于長期以來受歷史、文化等因素的影響和制約，“重生產、輕流通”的傳統思想根深蒂固，且至今尚未完全轉變，阻礙了流通業在結構調整中應有的導向作用（洪濤，2012）。

中部地區流通業發展現狀及存在的問題

（一）中部地區流通業發展現狀

中部地區有著優越的區位優勢，在交通、產業基礎、勞動力資源、土地等方面存在著較強的后發優勢，更因為區域地理位置，流通業的發展在全國有著舉足輕重的地位。在我國經濟發展格局中，中部地區承東啟西，連接南北，為我國的鐵路、公路、航空、通信樞紐，全國的商品生產及貨物集散地。中部地區的流通業的發展將直接影響著全國流通業的發展水平。近年來，中部地區的流通規模持續擴大，流通體制改革不斷深化，多元化的流通格局基本形成（陳棟生，2004）。2011年，我國中部六省社會消費品零售總額增長到35967億元，占全國社會消費品零售總額的近1/5，中部六省限額以上批零貿易業零售額近萬億元，占全國限額以上批零貿易業零售總額的1/6強。由此可見，中部地區流通業在我國流通業發展中起著十分重要的作用。

（二）中部地區流通業發展存在問題

我國已經進入了一個憑借流通創新，全面提升國民經濟運行速度、質量、效率和綜合競爭力的新階段。但流通業在我國得到迅速發展的同時，還存在諸多不容忽視的問題，對中部地區而言，中部六省流通企業“散、小、弱”的問題仍然突出，流通產業總體競爭力還不強，商品流通產業化的水平還有待進一步提高。

1.市場培育和發展相對滯后。缺乏流通業發展的科學規劃。由于流通業放開較早，較長時間以來，其發展受市場牽引倚重而受政府規劃指導倚輕，缺乏科學合理的規劃，存在著布局定位趨同、業態趨同、結構趨同的現象，高投資進入，低價位競爭，超低水平回報。

2.流通業結構合理化程度不高。從地區結構來看，河南、湖北、湖南流通產品較為發達，安徽次之，江西流通業較為落后。從行業結構看，商業、旅游、餐飲等行業發展迅速，金融、信息、物流、會展、實物租賃、典當、拍賣、再生物資回收等行業由于技術的制約發展滯后（芩麗陽，2003）。

3.物流技術、基礎設施的發展水平較低。中部地區交通運輸基礎設施的總體規模較小，設施結構、運輸設施布局都不合理，而且交通運輸網絡化程度都不高，路網布局不完善，導致東西向交通流向不暢。鐵路和高速公路尚未溝通和形成能力，缺少干線間聯絡線，各種運輸方式的市場范圍交叉嚴重，干線、干支線間存在脫節現象。主要通道運輸能力嚴重不足，交通運輸的結構性矛盾比較突出（程艷，2000）。

同時中部地區的現代化物流集散和儲運不足，技術裝備水平較低，以及不同運輸方式的裝備和物流器具之間的標準不一致，嚴重影響各種物流之間的功能和要素之間的有效銜接與協調發展、物流效率的提高以及中部地區統一大市場的形成與發展。

4.流通業現代化程度偏低。經營理念落后，管理水平較低。商業企業在經營管理上差距較大，管理創新明顯不夠，單憑簡單復制店鋪布局，只能以豪華的裝修及低水平服務來面對顧客。企業在購銷運存甚至日常的行政管理中大多采用人工方式。特許經營、多式聯運、電子商務等現代營銷和服務方式還未得到充分發展，缺乏系統的科學管理制度和規范的操作規程（芩麗陽，2003）。

發展中部地區流通業促進經濟增長的對策與建議

（一）轉變流通觀念，為流通產業整體發展提供保證并為區域經濟增長提供支持

首先應加強理論研究，實現理論上的突破及對流通業認識上的統一。在勞動價值理論方面應更新觀念：不僅是在制造環節，而且在流通環節、在服務領域也產生了大量的國內生產總值。其次應轉變觀念，糾正“重生產、輕流通”的傳統思想，在思想上樹立“流通先導產業”的地位，從戰略高度重視流通產業的先導作用，通過對產業地位與作用認識上的統一，為全面推動流通業的整體發展提供保證。

（二）突出特色和強化城市群帶動，展開并推進流通業發展的區域布局

立足特色，規劃流通主體功能區。在流通業發展的區域布局上，應從地理環境特點、產業發展狀況、區域內省區間經濟聯系等多方面特征入手，著力于合理分布流通主體功能區，即依據地理交通優勢、產業特征、現有基礎和發展潛力，合理確定中部區域大中城市的市場功能定位。形成重點突出、層次分明，結構協調的整體區域布局。

突出“經濟聚集”效應，實現整體升級發展。中部各省都把建設輻射力、帶動力、影響力強的城市群、經濟圈或產業帶，作為加速崛起的突破口，如中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群、皖江城市帶、太原城市群，目前這些城市群已具有較為明顯的資源和產業優勢，其隆起帶動效應正在凸顯。在突出特色發展的同時，可充分利用地理因素下的城市群之集聚、輻射區域的便利，發展區域內及區域間的組織化、網絡化、集約化、信息化的現代化流通業，以此帶動整個中部地區流通產業的升級發展。

加強省際合作，尋求發展長效機制。省際之間應相互開放，擴大臨江、臨線、臨邊開放，構建網絡開放格局。同時，省際間、區域間要加強合作，建立合作共贏協調發展的長效機制。

（三）加快推進城鎮化進程，為區域流通業發展創造空間和機遇

流通產業是國民經濟的基礎產業，新一輪的城鎮化建設對流通產業提出了新的要求，同時也創造了發展空間。城鎮化帶來的城市人口規模擴張為流通服務網點的鋪設與擴張提供了動力；城鎮化進程所滋化的消費傾向和消費行為多樣化和層級化，也為流通服務業細化、縱深發展創造空間；城鎮化也為產業聚集發展提供動力，聚集效應對中部地區流通產業的規模發展、優勢凸顯提供了機遇。

（四）大力提高流通現代化水平，為地區流通產業整體發展提供有力支持

一是加快傳統服務業改造升級。運用現代流通技術和管理方式改造傳統商業，推動商貿流通、賓館餐飲、文化娛樂、交通運輸等傳統服務業上水平、上檔次。二是大力發展現代服務業。要加強物流軟件建設；加強供應鏈管理建設；創新營銷、流通方式，發展新型業態；推廣物聯網理念及技術應用。三是發展電子商務網絡信息服務平臺，加快流通企業信息化建設，建立健全流通領域公共信息服務體系，為流通企業服務。鼓勵有條件的流通企業采用現代信息技術進行經營管理，探索有型市場和電子商務的結合模式。四是繼續推進連鎖經營向多業種、多業態的領域快速發展，鼓勵發展物流配送中心。

（五）優化流通發展環境，為流通業加快發展提供健康平臺及指引

改善中部地區的流通環境，一方面要積極推進流通網店布局和建設，使其適應現代流通發展需要，體現地域特色。另一方面要營造良好的法律、政策環境，建立可靠的監管、監督、誠信、自律支撐體系，建設市場經濟新次序（陳棟生，2004）。另外要整頓和規范市場經濟秩序。健全工作機構，加強隊伍建設，明確工作職責，強化工作手段，落實專項經費，建立健全長效監管機制，規范市場主體經營行為，凈化市場環境。應加強流通領域誠信建設，重視和加強對知名流通企業品牌、商標的認定和保護工作。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊各種侵權行為同時應強化重點行業管理。加強行業監管，強化行業自律，進一步規范企業經營行為。

（六）整合流通資源并加強中部合作交流，實現產業發展的凝聚及規模化

整合流通資源，從政府層面來說，主要從改變工作職能入手，建立共同協商、互通有無、互利互惠，長期合作的施政機制，加強政府間的協調，推動各行政部門對流通業的支持，充分發揮流通主管部門的積極作用。從企業層面上說，應鼓勵和支持企業依靠自身實力，在市場、信息、設施共享的基礎上，結合制、配送制、連鎖經營方式，開展多邊、雙邊合作，實行跨省的商務活動和資本運作，聯合開展國際國內貿易，重點發展社會化的、跨地區經營的大型流通組織。積極開展中部六省的商業合作和交流。在中部六省政府間、行業間、協會間、企業間建立定期的協調與交流機制。如，可聯手舉辦跨省商務交流活動，共同商榷局域商業發展的重要議題。

（七）建立流通發展促進機制并加大投入力度，為產業發展提供動力支持

在加速中部地區流通業發展中，政府應從政策和資金兩個方面給予投入，真正發揮政府對現代流通發展的培育、引導和帶動作用。對于一般商品的銷售和服務貿易等充分競爭性領域，政府主要是制定競爭規則，創造公平環境；對于涉及經濟安全、社會安全、資源環境等的特殊流通行業，政府應在市場準入、規劃、監管方面負起責任，依照國家的有關法律、法規、條例、辦法制定相應的措施；對于重要商品儲備、大型流通市場、社會性物流中心、市場信息網絡和電子商務平臺等流通基礎設施，政府應通過公共投入方式加強建設；對于農村市場網絡和社區商業設施的建設，政府應運用財政貼息、稅收調節等措施，引導社會資金的投向，支持具有社會公益特征的流通領域建設。因此，建議中部各省政府設立、或聯合設立促進流通發展專項基金，每年拿出一定的資金用于流通業的改造和發展。

（八）加快農村市場體系建設，為鞏固中部地區產業經濟發展優勢提供保證

中部六省是全國最大的商品糧基地，應大力開拓農村市場，加強農村現代流通體系建設。中部六省應結合產業特點及在區域經濟中的定位，充分發揮產業優勢、市場優勢，努力培育一批中高級批發市場，建成高效合理、跨區域的農村產品流通網絡體系，與此同時，應規范農村市場次序，建立促進農村流通體系建設的政策法律，建立穩固發展農村流通市場的長效機制。

綜上所述，現代流通業是中部地區在市場經濟條件下，實現優化資源配置和產業結構調整，擴大社會就業，實現收入水平的穩步提升、消費結構的良性變遷等發展目標的重要力量，因此，發展現代流通業是順應現代產業經濟發展的要求。中部六省應將流通業的發展規劃與區域經濟發展目標相結合，整體推進，協調發展，實現滿足區域經濟增長要求的目的。

參考文獻：

1.洪濤.中部地區流通業發展現狀、問題與對策[J].中國流通經濟，2012（1）

2.《中國中部地區發展報告（2012年）》（中部藍皮書）

3.湖北省商業經濟學會.第六屆中國中部地區商業經濟論壇論文集[A].王淞.中部地區經濟結構問題分析及流通業發展策略[C].2012-11-16

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一、我國城鎮居民收入現狀

隨著社會的不斷發展和國家新型城鎮化規劃的進一步推進，“不斷提高人民的生活水平，縮減貧富差距，最終實現全國人民的共同富裕”，這不僅是基于我國基本國情設立的最終目標，也是推進社會發展的根本動力。那么要縮小貧富差距問題，就得數據分析居民收入的基本現狀。

研究對象為城鎮住戶，調查對象為居住在城鎮區域范圍內的常住戶。通過調查研究，我國城鎮居民家庭人均年收入的來源主要包括4種來源：工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入。工資性收入是指職工工資（包括計時工資、計件工資等等），也包括貨幣或者非貨幣的獎金、津貼、職工薪酬福利及職工經費等。經營性凈收入是指納稅人通過日常生產經營活動而取得的收益，即企業在銷售貨物、提供勞務以及讓渡資產使用權等日常活動中所產生的收入，通常表現為現金流入、其他資產的增加或負債的減少。財產性收入，指通過資本、技術和管理等要素與社會生產和生活活動所產生的收入。通常包括家庭所擁有的動車和不動產所獲得的收入。轉移性收入就是指國家、單位、社會對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。2012年調查全國城鎮居民家庭65981戶，得到數據如下：全國城鎮居民人均總收入26959.00元，其中工資性收入17335.60元，經營性收入2548.30元，財產性收入707.00元，轉移性收入6368.10元，4種收入來源在總收入中所占的比例分別為：64.31%，9.45%，2.62%，23.62%。城鎮居民人均可支配收入24564.70元，占總收入的91.12%[1]，分析數據可以得出：工資性收入是我國城鎮居民收入重要的組成部分和增加城鎮居民收入的主要動因。

二、 地域差異化下工資性收入的差異

現階段，區域經濟發展戰略是國家經濟社會總體戰略的重要組成部分，從很大程度上影響了勞力資源在整個社會的均等分布。表現為勞工實際工資水平在地區間有很大差異，越是經濟欠發達、交通不便利的地區，工資往往越低；而經濟越發達的、交通通信暢通的地區，工資通常越高。李實、王亞柯、陶濤、翟振武、夏亮等學者分別從經驗研究的角度證實，職工的工資收入在不同地區之間具有一定差距。[2][3]工資性收入的不均衡得經濟不發達地區的勞動投入資源量低于經濟發達地區，造成了全國大范圍勞動力向勞動密集型地域流動轉移。由于我國幅員遼闊，不同地區產品與服務的價格有一定差異。對于企業和職工來說，各地區同質勞動力應有工資水平可以看作是勞動投入資源的價格，因此要雇傭同質勞動力所需要提供的工資水平也有一定差異。結合我國實際情況的地區間城鎮居民收入，具體測算我國31個省、自治區、直轄市城鎮地區間同質勞力工資的差異。

三、各地區各行業工資水平分析

本數據集記錄了全國31個省市（港、澳、臺除外）的工資狀況，各省市分別記錄了19個主要行業的平均工資水平，這11個主要行業包括：農林漁業、制造業、金融、教育、建筑業、房地產業等。數據部分截圖如下：

數據來源――《中國勞動人口統計年鑒─2012》

通過運用SPSS軟件對收集到的2012年我國各地區各行業城鎮就業人員平均工資數據用系統聚類方法進行分類。方案范圍：最小聚類數為2，最大聚類數為7。結果如下圖所示。

據我國現階段地域經濟發展水平聚合為7類。從聚類結果來看，第1類：江蘇、浙江、福建、山東、重慶；第2類：北京；第3類：天津；第4類：河北、山西、遼寧、吉林等17個省份；第5類：上海、廣東；第6類：湖北；第7類：貴州。可以將第2類、第5類合并一起考慮，這三個地區數據經濟高速發展區域，將這三地區各行業平均工資加總再平均化，計算出地區平均工資為34566.67元。以此類推，第1類和第3類綜合考慮，平均工資為31370.29元。第2類和第4類，第7類綜合平均工資24308.71元，兩者與一類經濟較發達的區域的差距分別為3196.38元和10257.96元，不同的區域間工資性收入的差距是顯而易見的。

四、小結

國家通過征收個人所得稅來調節個體之間的差異化程度，使得收入分配格局的合理化，既需要調整初次分配中政府、居民和企業三者關系，也需要調整二次分配中居民間分配關系。而設計與實施科學、合理的個人所得稅，恰能發揮其在這方面的應有作用。而面對目前區域化經濟發展戰略，勢必各地區的經濟發展會達到各自不一工資收入。經本文的分析和數據支持，差異化個稅起征點有利于“削高、減中、補低”，即消減高收入人群的與中低收入人群的差距、減輕中層收入人群的稅負、給予低收入一定的補貼。（作者單位：長春工業大學）

參考文獻：

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高職英語教學作為高等教育的一部分，它對區域經濟的發展具有十分重要的意義，培養與區域經濟相結合并能服務區域經濟的復合型外語人才成為人們的共識。高職英語是直接面向社會、 企業、 大眾的英語教育， 高職英語教育與區域經濟發展往往有直接的關系。高職英語教學能促進區域經濟發展和區域文化的繁榮。區域經濟結構決定著高職英語教學的課程定位和教學內容設置。

1.高職英語教學與區域經濟發展的協同關系

區域經濟發展要求高職英語教學與區域實際情況相結合，要注重培養學生的應用能力，重視實踐基地的建設，要加強校企合作、堅持以能力為本。大學英語作為公共基礎課程.長期以來一直過分強調基礎知識的傳授和基本技能的培養，一味強調“實用為主，夠用為度”這一原則，但是沒有真正領會這一原則的實質性內涵。從而導致學生校園內的“學”與職業中的“用”出現脫鉤現象，不能滿足區域經濟發展對學生職業英語能力的需要。基于此，高職院校對公共英語教學進行了改革，“學多少， 用多少” 成為高職英語教學風向標，在培養聽、 說、 讀、 寫能力方面向實用性靠攏， 重視學生英語運用能力，尤其是行業英語的開設和細化，以便公共英語教學更好地為區域經濟發展服務。

2.高職英語教育服務進區域經濟發展的策略

2.1結合區域經濟編寫具有地方特色的英語教材

目前大多數的高職院校采用的教材較為陳舊，教學內容比較單一。為了形成學生未來的“職業”素養，我校采用由我院編寫高教社出版的《職通英語》系列教材，并通過精品開放課程共享系統----愛課程的中國大學MOOC《高職公共英語》分階段地進行職業化內容的補充，并結合區域經濟發展中的熱點產業進行本土課程資源開發。結合使用朗文交互英語，加強對學生英語聽說能力的培養，使學生在實習過程中和未來的工作中能夠較為流利地使用英語，為區域的經濟發展服務。同時以典型工作活動中需要的英語知識和技能為線索，組織教學內容，根據通用職業場所的工作流程，將高職英語的教學內容整合為幾大模塊，每一個模塊包括若干小的職業活動和學習主題。通過這些模塊的學習、訓練和實踐，培養學生的語言技能和職業能力。

2.2課程設置以復合型人才培養為核心

課程設置是實現人才培養目標的重要環節。高職院校的大學英語課程分三個學期講授，一般采用“6+6+4”的課程結構，這樣的課程結構把學生禁錮在一個固定的框框中，缺少靈活性。可不斷探索和實踐各種形式的“產學研”結合的方式，學校與企業達成共建，進行“產教研”結合，積極試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式.將學校的教學過程和企業的生產過程緊密結合，校企共同完成教學任務。這樣就打破了原有的課程結構，可以提高學生的實踐技能，增強學生的就業能力。在職場英語應用過程中還能發現課堂英語教學的不足，及時完善補充課堂教學。

2.3建立與第三方考核相結合的多元評價機制

目前高職公共英語傳統的考核方式還是以終結性考核結合形成性考核為主。平時成績根據學生出勤、課堂表現、平時作業的情況而定。期末考試由任課教師出題，學生在規定時間內閉卷筆試。為充分發揮高職公共英語在未來職場中不可取代的作用，我們正積極改革高職公共英語評價方式。目前我校采用靈活的多元評價原則，平時成績占比70%，期末考試僅占30%。引入了第三方考核的機制。即第一學期如學生順利通過全國英語應用能力A級口語考試，則第二學期的大學英語2期末成績視為合格。而A班的學生如在第二學期順利通過大學英語四級考試，BC班的學生通過全國高等學校英語應用能力A級考試，則第三學期的大學英語充3可以免考。調動了學生英語學習的積極性，讓不同層次的學生都能取得進步。

2.4提高學生英語文化素養

現代高校英語教育不能僅以語言知識的習得運用為目標，還應以市場需求為導向，有效利用各種區域資源，將綜合文化素質的培養貫穿每一個教學環節，把跨文化的意識融合到職業素質的培養中， 實現英語語言學習的外部經濟效益，推動區域經濟和諧發展。英語課外應用是課內英語學習的延伸和教學支撐。因此我院大學英語教學部為學生開設了經典英語電影賞析，籃球英語等選修課，鼓勵學生參加全國大學生英語競賽和高職高專大學生英語口語競賽，組織豐富多彩的英語活動如英語辯論賽、校園英語歌曲大賽、配音大賽、情景劇表演賽等活動。

3結語

地方經濟的發展狀況， 對高職英語教育有直接的影響， 高校應根據不同的人才需求設置不同的專業培養模式， 使其滿足區域經濟發展的需要。高校英語教育應在傳授知識的基礎上更好地服務于經濟建設及人才培養，利用區域經濟發展的優勢推動高校英語教育， 實現英語教育的對外交流與資源共享，在提升高校英語教育的綜合實力的同時，加快推動區域經濟發展；高職英語教學的實踐充分說明了高職英語教學改革必須以服務區域經濟發展為目標，而區域經濟的發展是高職英語教育存在和發展的基礎。這兩者是相互促進、相互依存的。因此，高職院校及時應調整高職英語教學理念和課程內容，充分認識高職英語與區域經濟的關聯性，加強服務區域經濟的意識。

【參考文獻】

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[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0023-03

無錫地處長江三角洲中部，全市總面積4788平方公里，瀕臨太湖，距離上海只有120多公里，屬于沿海經濟開發城市。2013年，隨著產業結構的不斷優化升級，無錫實現第一產業增加值148.53億元，第二產業增加值4207.43億元，第三產業增加值3714.22億元，三次產業比例調整為1.8.52.2：46.0，第二產業和第三產業占比基本相當。近幾年，無錫的新興產業發展迅速，全年實現總產值（營業收入）8073.73億元，同比增長14.1%。其中物聯網與云計算產業增長47.2%；高端裝備制造和工業設計產業增長15.5%；生物技術和新醫藥產業增長17.1%；軟件和服務外包產業增長32.0%。無錫緊緊圍繞“擴大內需保增長、創新創業促轉型、政企合作維穩定”三大突出任務，實現了經濟社會總體平穩持續健康發展的良好勢頭。

一、無錫市高職專業設置現狀

對照教育部2004年公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，對無錫市11所高職院校專業設置及招生情況統計分析。無錫市現有高職院校11所，2013年總計劃招生13572人。11所高職院校專業設置覆蓋指導性專業目錄所有一級19個專業大類的14個，覆蓋率為73.68%；531個子目錄專業中開設專業數為117個，占總專業數的22.03%，開設專業平均比率為23.48%。其中，電子信息、財經、藝術設計傳媒等大類，每個學校都有所側重的開設了子專業；制造、土建、文化教育等涉及民生的行業開設專業也相對集中；相較而言，生化與藥品、醫藥衛生、公共事業等大類只有個別學校開設。如，針對醫藥衛生行業僅有無錫工藝職業技術學院開設了眼視光技術專業，當年計劃招生41人，實際錄取20人，僅占招生計劃的48.78%。而農林牧漁、資源開發與測繪、公安和法律等專業11所學校都沒有開設相關專業。在2013年高職院校招生計劃中，制造業仍然位居榜首，達到總招生比例的26.6%，其次是電子信息、藝術設計傳媒和財經類，比例都超過了10%。值得一提的是藝術設計與傳媒專業發展勢頭迅猛，這與無錫市產業結構的調整有很大關系，各大高職院校在專業設置上也做了很多探索，相繼開出的子專業達到了28個，招生比例也從2010年的9.63%上升至15.7%，上升速度明顯，從側面也反映了無錫經濟未來發展的趨勢。在招生數量上，環保、氣象與安全、醫藥衛生、生化與藥品等所謂的冷門專業只有個別學校開設，人數也都在50人左右。

二、無錫市高職專業設置服務區域經濟社會發展中的問題分析

結合對無錫市19個主要行業經濟社會發展情況的調研，分析2013年度無錫市11所高職院校專業設置統計數據。制造類專業在無錫各大高職院校專業開設比率達到68.75%，招生比例達到26.63%，2013年招生人數達到3614人。制造業作為無錫的支柱產業，對社會經濟的影響舉足輕重。盡管招生在數量上已基本滿足了社會對高職層次人才的需求，但從學校的就業率和用人單位對錄用高職學生的情況反饋來看，專業設置的有效性不明顯，企業真正能用的人才缺口很大。無錫素以魚米之鄉著稱，農林牧漁業非常發達，在無錫經濟發展中的排名僅次于制造業。而調查發現，與農林牧漁相關的專業，在無錫11所高職院校中，已連續八年未開設任何相關專業，僅有個別中職學校開設了園林技術專業，但專業設置單一，學生在專業學習中的實用性和因地制宜性也不明顯。無錫擁有得天獨厚的地理資源和自然優勢，水產養殖、畜牧獸醫類高級技能人才奇缺，阻礙了無錫現代農業的發展，應適當開設具有針對性的專業，如無錫在水產養殖中技術咨詢專家奇缺，而無錫的很多鄉鎮正在新建生態村、觀光鎮，要順應經濟發展的需求，增設水產養殖技術、觀光農業和畜牧獸醫等專業。隨著無錫軌道交通的快速發展，無錫已借助長江三角洲的區位優勢實現海陸空的全方位銜接。2013年高職院校交通運輸大類計劃招生294人，無錫科技職業學院、無錫南洋職業技術學院、江南影視藝術職業學院等三所學校新開設了航空服務、高速鐵路動車乘務等專業，占該類招生比例的32.65%，未來幾年包括上述學校在內的高職院校可結合學校特色開設城市軌道等相關專業已滿足高速發展的交通運輸業的要求。無錫的19個主要行業中，公共事業涵蓋的內容很廣，未來無錫在經濟發展過程中人口老齡化、社會福利、勞動與社會保障等問題將日益突出，目前僅有無錫科技職業學院開設了涉外事務管理和人力資源管理兩門課程，實際招生76人。事實上，包括很多本科類院校都紛紛開設了該類專業，但因跟風追求市場效益，缺乏相應的軟硬件設施，學生真正能學到的東西很少，就業競爭力差。要滿足公共事業發展的要求，保證無錫城市現代化的全面鋪開，必須小口子人手，重點優化相關專業及衍生專業，培養專業基本功扎實，拿來就能用的專業技能人才。近幾年，無錫動漫、藝術設計產業發展前景良好，11所高職院校都紛紛瞄準市場開設相關專業，招生人數也由2006年的1300人增加到2013年的2131人，增長了1.64倍。隨之而來的問題是，就業形勢嚴峻，相關畢業生平均工資水平下降。所以在專業設置上，不應批量生產畫圖的流水工人，而是要培養具有專業特長，能在該領域有所創新、獨當一面的高級人才。另外，電子信息類專業尤其值得關注，行業就業環境看似良好，招生人數一直持不減的態勢，但實質上人多質不優。尤其是高職類學校的學生，基本功本來就不扎實，再采用全面撒網式的教學模式，培養出來的學生畢業后真正能勝任工作的寥寥無幾。高職院校一定要以此為警示，結合企業實際設置專業課程，教學環節不求難而求能活學活用。

總的來說，無錫各大高職院校開設專業大多集中在制造、電子信息、土建和財經大類，如計算機應用技術、會計、數控等專業每個高職院校基本都有開設，專業重復現象比較普遍；無錫的新能源、物聯網等產業起步較早，但專業設置單一；科技、旅游服務等產業發展前景良好，但軟硬件設施較缺乏。所以，高職院校在專業設置過程中一方面要進行必要的市場調研和科學預測，另一方面要結合學校自身特點，適中建設，適宜發展。

三、推進高職專業設置與區域經濟協調發展的對策建議

從以上分析可以看出，無錫市高職院校的專業設置基本能適應區域經濟發展的需求，但仍有許多問題亟待解決。根據無錫市十二五期間經濟發展總體要求，結合對高職專業技能人才的需求實際，提出如下幾點建議：

（一）以區域經濟需求為依據，優化專業設置

結合無錫經濟發展現狀，高職院校必須依據區域經濟發展的要求來調整專業結構，優化專業設置。高職院校要能做到專業設置與社會接軌，培養出來的學生與社會接軌；要堅持進行專業相關調研，關注經濟社會發展中的熱點問題；要有意識的培養專業設置的前瞻性，緩解人才培養滯后于社會需求的矛盾。事實上，無錫市高職院校在專業設置時，對社會職業需求的敏銳性還有待提高，專業設置的重點和特色還要進一步加強。無錫市高新技術的應用理念和第三產業發展的機會致使許多新崗位的產生，也使得人才緊缺程度加深。在這樣的區域經濟背景下，充分考量好區域經濟的發展模式，培養高新技術產業的各類人才，成為無錫市高職院校專業設置的當務之急。2014年7月1日無錫地鐵正式開通，無錫科技職業學院等高職院校在三年前就開設了相關專業，迎合了無錫社會經濟發展的要求，學生就業問題也迎刃而解。未來，無錫將繼續在軌道交通、新能源開發和環保等產業領域有較大的動作，學校在設置專業時要結合高職特點，根據人才的需求程度和崗位的稀缺程度培養不同領域的人才。

（二）以城市發展戰略為依托，建設骨干專業