合同管理特色和亮點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇合同管理特色和亮點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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和勤立足本土，深諳中國企業人力資源管理特色，結合先進人力資源管理理念，打造出以職位為基礎、以能力為核心、以戰略為導向的全員參與式集團人力資源管理解決方案。

機構管理和職位管理是對組織機構和職務職位體系的設置、變革和歷史進行管理。人事管理是對員工入職、轉正、調動、離職等業務和員工基礎信息進行管理。勞動合同管理是對各種人事合同或協議的簽訂、續簽、終止和解除等業務進行管理。

考勤管理是對員工的考勤、休假和加班業務進行管理。薪酬管理適應各種薪酬制度，通過定制的方式適應薪酬改革。統計分析功能可靈活定制各種統計報表、分析圖表。

招聘管理提供招聘業務完整過程的管理。培訓管理提供對培訓的內容、對象、結果、資源的全面管理，記錄培訓業務全過程。

績效管理是面向企業全員參與的績效全過程解決方案，支持員工績效和組織績效。能力管理是對匹配分析人員實際能力與職位要求能力的符合程度和人員能力開發的管理。

人力成本管理是對人力成本總量指標、構成指標及效益指標的全面管理和分析。領導及接班人管理、專業技術人員管理和技能操作人員管理，可對不同類型的人員進行分類管理。

門戶平臺是全員參與人力資源管理的有效途徑與方式，系統提供了四類組織角色：高層、HR、經理和員工。管理平臺是為了提高系統的靈活性、可擴展性和安全性而設置的系統管理模塊。

方案亮點

解決方案全面滿足中國大型集團化企業人力資源管控模式；全B/S結構，采用新一代Web2.0、AJAX技術；靈活可定制的體系架構，元數據驅動，支持系統的持續擴充；采用先進的時間模型、關系模型，完整記錄組織、職位和人員變化的軌跡；貫穿系統的分層分批處理和局部刷新技術，提高了頁面響應性能。

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作為一家擁有員工400人，年收入3個億的面向訂單設計生產的大型企業，荏原淄博主要生產高壓鍋爐給水泵、大型循環泵等產品，其主要經營特點是采用非標準化按單生產模式。在發展過程中，公司逐漸面臨以下挑戰：

生產計劃與準時交貨期的控制：市場和客戶對產品交貨期的要求越來越短，訂單變化快，生產周期又相對較長。如何快速、準確地制訂生產計劃、采購計劃，以便科學、高效地組織生產、指導生產？如何在生產制造的各個環節上快速有效地響應客戶對訂單的變更要求，調整生產計劃，提高客戶滿意度？

設計與制造的信息集成：大中型機械設備產品結構復雜，原材料品種多，工藝復雜。如何縮短產品設計和制造周期？如何實現設計數據與制造信息的集成、一致，以滿足客戶對產品的個性化需求？

委外加工業務管理：委外加工業務占全部業務的比例越來越高。如何有效地掌控與管理委外加工的進度和質量？如何及時、準確地核算委外加工費用？

成本管理與成本控制：如何準確、及時地獲取影響成本變動的各種因素的數據，并加以分析？并為成本預測、決策和控制提供數據支撐？

業務管理流程的優化：如何保證銷售、計劃、采購、庫存、生產、財務等信息的及時、準確和充分共享，實現各業務管理環節的緊密銜接？

ERP成功全面上線運行

為了解決問題，荏原淄博ERP實施小組成員，自2006年2月開始，先后完成了ERP系統流程設計、單據設計、字段整理、流程應用、系統測試、業務培訓等基礎工作。

公司管理副統括兼信息技術部部長、成本管理推進室室長溫占中介紹，ERP系統于2007年5月30日全面成功上線運行。整個信息化是采用用友公司的U871軟件，解決方案包括市場銷售、項目計劃、采購生產、財務成本六大方面。其中市場銷售包括合同管理、報價管理、銷售發票；設計工藝包括工藝BOM管理等；采購包括請購計劃、采購發票管理等；財務成本包括總賬報表管理、應收應付管理，成本核算、成本管理。

溫占中介紹，通過ERP的實施，荏原淄博在業務和管理上獲得了很大的改善，企業有了不斷進步的基礎并已取得了一定的成效。首先是手工錄入的單據減少為銷售合同錄入和設計圖表錄入，以及采購合同中的價格錄入，其他單據均為自動生成，極大提高了工作效率。 其次是成本核算細化到按銷售合同的每一種產品下的所有零部件進行成本核算。 再次是庫存管理通過日本邁易茲事務所連續四年審計，準確率均為100%，做到賬物卡相符。最后是入出庫單據、生產成本結轉、間接制造費用結轉等均自動生成憑證，財務報表自動生成。

九大管理亮點

荏原淄博通過ERP的實施以及BOM與ERP的集成，使得整個企業的信息化系統展現出了不少亮點，實現了管理方式九大創新。

傳票式按單生產，一號跟蹤：按單生產即按制造傳票生產，是日資企業的主要管理方式，即是把每個訂單根據不同的產品，不同的交貨期分別下達不同的制造傳票。傳票式管理特點是以制造編號為核心，通過制造編號把銷售合同、設計 、工藝、生產管理、采購、加工、委外、質量、倉庫、發運、成本管理結合在一起進行跟蹤管理。

大日程計劃控制項目進程：這是控制傳票進程的有效管理方式，經由它可按制造編號把設計、工藝、采購、生產等部門的工作完成時間進行規定，把各部門的工作有效的銜接起來，避免部門之間相互扯皮現象的發生。計劃包括圖紙的設計計劃、毛坯和一般品的采購計劃、零部件的加工計劃、產品的組裝、試驗和出廠計劃。計劃時間可通過MRP運算自動列入各部件的計劃完工時間。

設計與制造同步：由于生產特點，荏原淄博的管理必須做到邊設計，邊生產，通過設計與制造同步的管理方式保證產品按期交貨，就必須要做到產品設計和生產管理之間的快速緊密銜接。通過BOM結構的建立和經過MRP運算，系統可自動進行產品的采購、入庫、領料等單據的生成，直到裝配成產品為止，極大提高工作效率。做到了設計與制造同步進行，更好地保證產品交貨期。

一品一票，專料專用：荏原淄博是項目型生產企業，交貨周期一般在一年以上，70%以上的部件價值都比較高，保持物料的準確采購對資金占用、庫存管理的提高尤為重要。一品一票即現品票的管理方式是在部件入庫前把現品票貼在部件上，現品票中注明制造編號、存貨編碼、名稱、數量、供應商、交貨期等信息，即方便倉庫保管人員熟知部件，又保證部品的唯一需求，避免庫存積壓。現品票的信息包含制造編號、采購合同號、存貨編碼、存貨名稱、以及與圖紙相關的一些信息及交貨期（大日程日期）、供應商等。現品票有兩種方式一種是采購的部件，一種是加工完成的部件。

生產制造系統的應用：包括MRP運算、工藝路線維護、生產訂單的自動生成、生產訂單的整批處理、生產領料、生產訂單工序計劃生成、工序轉移單、工時記錄單-車間工時統計表、計劃工時與實際工時統計表、產成品入庫、制號工時分配表分攤間接制造費用、制號完工成本匯總表、生產BOM查詢等。由此做到ERP的生產過程同實際生產過程一致，同時與成本的核算過程一致。

收付款計劃系統的應用：公司的采購合同簽訂后要及時進行付款計劃的管理，付款計劃可按采購合同、采購發票、按銷售合同、按未付貨款等方式進行管理，可及時查詢按年、月的付款計劃，按銷售合同需要付款的計劃等等，對公司的現金流量管理決策提供了可靠的依據，又可全面杜絕公司有限資金的浪費。

精細化成本管理：荏原淄博采用的是“銷售收入-利潤=成本”的核算模式，這要求企業必須做好產品的預算，計算合理的利潤，并在采購生產過程中嚴格按預算來控制采購和加工。確保預定臨界利潤的實現。通過按制造編號計算所有零部件的成本及總成本，從而能從每個零部件中來控制成本是荏原淄博精細化成本管理的一大特色。

篇（3）

Abstract: With the continuous progress of human society, especially the rapid development of science and technology, in the field of construction, the level of construction management has been rapidly improved. At the same time, many new subjects are put forward for the professional personnel to explore and study.

Key words: construction management system; establish; operate

中圖分類號：TK227文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

眾所周知，管理是一個非常復雜的體系工程。施工管理從微觀上看是針，對施工過程而言，對整個施工過程各方面作到有效控制的活動。其目的是高效率的實現工程項目的目標，使各生產要素優化組合，合理配置。使企業獲得良好的經濟效益和社會效益。結合自身體會，提出自己粗淺意見，供廣大同行參考。

一、在建筑施工領域，各企業管理體系呈多元化趨勢

自改革開放以來，施工企業管理體系呈多元化，多態勢發展。隨著企業成立的歷史條件。組織框架，經營理念不同，采取了多種管理模式。市場經濟、地域因素、人力資源、企業文化因素等也影響了企業管理模式的建立和運行。國家有關部門相繼出臺的一系列法律、法規及行業指導意見等，大部分企業也經歷了多項改革，適用于企業在市場環境競爭的管理體系逐漸建立起來。國家政策在體系建立中起了推手作用。如國退民進，市場競爭機制的建立等。對企業所有制形成、企業各項管理體系的建立運行形成產生了很大的影響。從組織結構層面看，扁平式、矩陣式管理模式等多種形式并存。經營層、決策層分離等形成了多元化的管理體系。歷史上看，企業經歷了全面質量管理，魯布革經驗引出項目管理，加入世貿后引進的質量管理體系、職業健康與安全管理體系、環境管理體系等多個階段，在企業管理體系總也烙下了很深的印記。

二、管理體系建立的原則

1、管理體系建立的首要原則是適用性。

無論建立什么樣的管理體系，這個體系必須適用于本企業并能有效運行。企業生存于大的社會環境中，只有適應社會發展，企業才能生存有發展，內部環境看，每個企業中從業人員、管理人員層次不一，只有從企業的實際出發，符合企業的發展戰略，體系才能有效運行，體系才能真正發揮作用。

2、對體系進行動態管理、適時調整

企業作為一個法人組織，在自身發展過程中，不斷吸納新的因素，不同階段企業追求的目標不同，配合企業中短期的發展目標，適時調整體系，使其更符合企業的實際情況，引導企業提升實力。

3、管理體系是實施企業發展戰略的一手段

管理體系只是企業實現戰略目標的一手段，它和企業發展戰略相輔相成。是企業戰略在各個方面的具體體現，說明企業在各個方面要達到一個什么樣的標準和水平，通過運行體系，保證戰略目標的實現。

三、管理體系的組成

根據施工企業和項目的特點，管理體系一般有以下系統組成

1、技術管理體系

2、質量管理控制體系

3、安全管理及文明施工管理體系

4、成本控制體系

5、進度控制體系

6、合同管理體系

四、管理體系的運行

管理體系的運行體現在企業各個層面，從決策層提出戰略目標，經營層提出管理體系到執行層運行體系。涉及企業全方位，可以說是全員的行動準則。對于一個施工企業來說，各個工程項目是體系運行有效與否的真實驗證。本文以項目為例，提出幾個關注點，供大家參考

1、技術方面

在科技高速發展的今天，新材料新技術等大量涌現，在一定程度上對企業帶來了很多機遇，也帶來了極大的挑戰。這對一些傳統的施工技術帶來翻天覆地的變化。就拿近期屢屢更新的各種規范標準看，從設計規范看含鋼量更替的很快，必然給施工環節也帶來了新的問題，高、大、難精尖工程也在很大程度上給施工企業出了很多課題。這就要求施工企業在加強日常管理的基礎上，集中優勢力量，預見性地提升科研攻關能力，增加技術儲備。在日常工作中，可以根據企業實際，在編制施工組織設計的基礎上，編制同類部位的工程做法，針對某些分部分項工程編制企業自身特色的作業指導書、工法等，積累經驗，持續提升企業技術水平。

2、質量方面

搞好工程質量的前提是在承接每一項工程項目時，針對項目特點，在技術支持滿足的條件下，做好質量策劃，突出項目特點和質量亮點。在日常管理工作中，堅持項目內部“三檢制”和重點部位由企業組織的分部檢查相結合的形式。隨之對完成效果好壞要采取經濟措施、獎優罰劣，充分和監理單位、建設方、行政主管部門一起齊抓共管，充分溝通。全面保證施工質量在過程中得到有效控制。

3、安全方面

以安全生產預防為主的主導方針，對現場的實際情況根據施工組織設計，有預見的編制工程遇到的問題的專項方案，并按照相關要求需專家論證的通過專家論證。對于項目中易出現的重大危險源和危險因素，制定相應預防措施。按照人的不安全因素和物的不安全狀態，分析工程項目特點，減少甚至杜絕事故發生。

4、成本控制

企業的特性是追求施工利潤的最大化，利潤的中心在項目，因此成本控制在管理中的重要性可想而知。成本控制的內容很多，牽涉面很廣。從時間上可以分為投標階段及合同執行、施工過程、竣工，結算三個階段。這幾個階段控制重點有所不同，投標中標價及合同簽訂階段，相關人員要測算分析，提出計劃利潤，施工過程中要抓住先算后干，干了再算，兩個數據，分析對比，杜絕過程中的損失。竣工結算要及時收集相關資料，避免丟項拉項，保證干了的項目包括簽證變更等不遺漏，能全部要回來。

5、進度控制

項目開工時，項目有關人員應認真按照合同，編制總控計劃，根據總控計劃和里程碑事件，分解總控計劃為月旬作業計劃。根據計劃安排組織人員、機械、材料各分項計劃。這樣就可以便于施工組織。在實施過程中，要根據實施情況檢驗對比實際和原計劃的誤差。并分析誤差原因，解決問題，減少誤差。進度控制就可以滿足要求。

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（一）農業生產能力不高，基礎設施不夠完善

目前，許多農村地區的基礎設施還比較落后，道路交通、供水、灌溉等方面設施相對較差。

1.水利設施抗災能力差，大量塘壩溝渠等設施資金投入不足，導致農業設施老化，抗災能力弱。

2.標準化農田所占比例低，農業綜合生產能力不高，難以形成農業規模化經營。

（二）農村集體經濟基礎薄弱

目前，松山區部分鄉村集體經濟收入來源窄，資金來源渠道單一，大部分村集體收入都來自財政轉移支付，政府補助，村集體經濟收入微乎其微。

（三）土地規模流轉難制約了農村經濟的發展。

1.農民現有承包土地少，規模生產難形成，且小規模生產，農民收益難增加。

2.農民舊習慣根深蒂固，規模流轉難度大。許多業主租賃土地都希望集中連片，但不同農民利益目標不一致，往往導致大規模土地流轉難以成功，影響農業項目的實施。

3.操作不規范，不按規范簽訂合同，合同條款不明確，甚至與現行法規相沖突，有的合同未經鄉（鎮）農經管理機構審查或公證機關公證。

（四）現行農業結構趨于不合理，比較效益差

隨著經濟的迅速發展，市場產品需求關系向多樣化方向轉變，農業結構越來越趨于不合理。

1.就松山區來說，農業產業比較單一，主要以傳統的玉米種植為主。使得種植業產品價格較低，附加值不高，比較效益低下，難以提高農業的綜合效益。

2.品牌培育不夠，市場競爭力弱。缺乏具有支撐地位的主導產業，規模化的種植基地始終發育不夠，種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低。農產品品牌在市場上知名度低，品牌效應差，競爭力弱。

3.資金政策制約明顯，產業啟動速度緩慢。強農惠農政策尚不完善，且透明度不高。上級政府出臺的有些惠農扶持政策，沒有實施到位。

（五）農村實用人才缺乏，制約了農村經濟的發展。

目前，農村缺乏具有示范帶頭作用的農民技術員且整體文化素質偏低。結構不盡合理，主要以種養殖為主，從事特色種（植）養（殖）、特色加工、市場營銷和專業化經濟合作組織的人才相對較少。人才隊伍出現斷層現象，有一技之長的農村實用人才紛紛選擇外出打工發家致富，不愿從事農業生產。

二、解決我國農村經濟發展問題的對策建議

（一）加強基礎設施建設，改善發展環境

政府要從當地發展的實際出發，通過制定科學合理的規劃，明確思路、目標和工作措施，做到因地制宜、突出重點、穩步推進，避免搞“形象工程”“面子工程”。要盡力爭取國家的政策優惠和項目投入，多爭取資金，將有限的地方財政投入“配套”支持農村基礎設施建設，集中力量，分類指導，用好用活“一事一議”政策。要創新管理機制，建立和完善農村基礎設施建設投入機制、管理養護機制，增強經濟發展內生動力。

（二）調整優化農業結構，提高農業質量效益和競爭力

要結合自身自然條件，重點培育新型農業經營主體，尊重農民的意愿，積極倡導“企業+農戶”、“合作社+農戶”、“企業+合作社+農戶”等經營發展模式，大力發展設施農業、生態農業、觀光農業等特色效益農業；積極支持龍頭企業發展，建設好現代農業產業園區，發揮示范帶動作用。

（三）推進園區建設規范化，提升園區產業集聚力

工業是國民經濟的主導，其重要地位主要體現在創造財富、反哺農業、吸納就業等方面。因此，要以安慶工業園區和松山商貿城作為小城鎮產業集聚的主要載體，科學認證，合理規劃，加強管理。

1.規范園區建設，推進產業集聚。圍繞“抓規范，促管理”的工作重點，不斷推進園區建設的規范化，進一步加大園區建設管理力度，培育良好的產業發展環境。

2.強化招商力度，突出產業重點。注重招大、引強、選優，強化以企引企，創造更多的就業崗位，發揮產業的人口集聚效應。

3.推動產業園區化、集群化發展，要注重龍頭企業激活產業集群發展。培育龍頭企業，壯大骨干企業，帶動配套企業，通過標準化廠房建設、產業升級、結構調整和科技創新，促進同業聚集，向“專精特新”方向邁進。

（四）探索集體經濟新形式，發展農村集體經濟

1.組織建設是保障。完善村干部的選拔配備及管理工作，在村干部的選拔上，要廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優秀人才進班子；重視鄉土科技人才的培養。科技興農、科技興業，關鍵在于擁有一批學科技、懂科技、用科技的人才。通過對鄉土人才技能的培訓，增強村級集體經濟發展的后勁。

2.精準扶持是關鍵。要巧借國家政策；加強與金融機構合作，增強商業銀行、農村信用社的信貸投放實力，安排一定比例的信貸資金，專門用于支持村級集體經濟發展；靈活運用美麗鄉村建設的契機，創造條件，盤活土地，進行整體開發，乘勢發展觀光農業、生態旅游等產業。

3.一村一品是亮點。發展壯大村級集體經濟不僅要靠政策扶持，更需自身艱苦奮斗、不斷發展。農村地理環境各有不同、各有優勢，應該從實際出發、因地制宜，采取不同的發展模式，結合本村的地理條件、產業優勢確定發展項目，制定發展規劃，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足優勢，選準路子，引導各村立足資源發展村級集體經濟。充分利用好土地流轉機制，加快林權換證步伐，鼓勵林權抵押貸款，激活土地、林地資源向土地、林地資本的轉化，增加農村集體經濟收入。

（五）規范土地流轉機制，加強服務管理

1.轉變思想觀念，強化流轉。抓好典型示范，通過流轉典型的宣傳引導，讓廣大農民看到土地流轉帶來的實際利益，進而轉變思想觀念，提高農民流轉土地的自覺性和主動性。

2.建立流轉機制，促進土地流轉規范有序進行。建立健全土地流轉登記備案、合同管理和鑒證、糾紛調處、檔案管理以及土地流轉操作程序等規范化管理制度和運作機制。建立土地流轉風險防范和評估機制，促進土地承包流轉糾紛依法規范調處，強化土地規模流轉風險防范，確保土地流轉工作健康有序進行。

3.強化政策扶持，鼓勵土地適度規模化經營。加大財政扶持力度，設立土地流轉和規模經營財政引導資金，鼓勵支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，引導零散耕地向規模經營主體流轉聚集，形成農業規模效應。積極給予信貸和農業保險支持，把規模經營作為信貸支農的重點，降低土地規模流轉主體貸款門檻。

（六）加大農業先進技術培訓力度，創建典型示范，推動農村經濟發展

1.多方面引進農業先進技術人才，為農民提供技術服務。

2.聘請農業技術專家，分期分批地對農民進行農業先進技術培訓。

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中圖分類號：S611文獻標識碼： A

引言

商業地產是房地產開發之中的一個分支市場，其物業交付的之時則是管理運營的開始。商業管理和資本運營其是否有效持續地執行，直接關乎商業地產項目的盈利狀況以及物業價值提升，從根本之上決定一個商業地產項目是否可以獲得成功。招商工作是商業地產運營之中十分重要的環節，并且也是評價商業運營成功的標準。將一個松散的經營單位以及多樣的消費形態，統一到一個經營主題和信息平臺之上，對商業地產招商租賃的管理信息進行分析綜合，促進商業地產的可持續發展。

1.商業地產概述

商業地產，是指作為商業用途的地產,即具有非生產性、非居住性的物業。從經營規模和用途上區別于普通住宅、公寓、別墅等地產形式。從業態分布方面講，商業地產主要包括零售、批發、餐飲、娛樂休閑、旅游文化、健身美體以及其他商業配套設施等。狹義上講，商業地產呈現的形式也是多種多樣，主要有shopping mall,百貨，商業街，主題商場，專業市場等。為了方便大眾理解，以下將以狹義的商業地產視角闡述觀點。

2.商業地產現狀

商業地產在過去30多年的發展過程中，經歷了艱難的摸索期和發展區。自以往即使商業單一，毫無特色和優勢都可以令投資者賺得盆滿缽滿，到如今其隨著消費者要求的多樣化、體驗型、主題式需求的持續升級以及消費理性化的趨勢讓越來越多的投資者大費腦筋。為了保障項目最大程度的成功，現有市場上幾乎每一項目的項目選址、設計規劃、功能分布、施工建設、市場營銷、招商招租、開業準備、項目盛大開業、運營管理等環節都必須符合嚴格的標準和要求，其實施進度都是按照有針對、有節奏、按分類的方式進行。即便如此，中國的商業地產依然處在初級階段，尚且沒有成熟的模式可供借鑒。從長遠來看，商業地產將會成為下一個亮點行業，這已經是地產界的共識。近年來，隨著房地產業逐漸步入冷凍期，房地產商紛紛將目光轉向商業地產。商業地產卻屬于慢熱型，投資規模大，回報周期長，運營管理復雜，讓毫無經驗的投資商們更是步履維艱。究其原因，招商管理之難位居榜首。

為了能確保一個頗具規模的商業地產項目的成功最大化，整體開發，統一運營管理，方便以收取租金來平衡投資回報是現有市場中常用模式。那么招商租賃管理對商業地產項目而言，就是“一夫當關，萬夫莫開”。

3.商業地產招商租賃管理系統設計

對商業地產招商租賃管理系統的功能進行詳細設計，首先要對系統的技術架構進行設計，對系統的功能設計有整體的思路與方向。由于該系統結構比較復雜，所以商業地產招商租賃管理系統采用C/S模式和B/S開發模式相結合的方式，后臺開發采用動態網頁技術，客戶端使用瀏覽器訪問系統，實現系統信息間的交流、信息的查詢等工作。

其在對用戶的請求處理之時，通過與之相應的JSP引擎進行JSP頁面轉換，轉換成相應的ActionServlet進行處理。而在系統中有且只有一個，處理所有的符合要求的用戶的請求信息，并調用具體的Action去進行數據處理。由框架可知本系統的主要Action有商戶管理Action、商鋪管理Action、合同管理Action、收費管理Action、決策支持Action和系統維護Action。用戶特有的請求信息會保存到ActionForm實例中，然后本系統所設計的Action類，例如商戶管理Action、商鋪管理Action等，會根據ActionMapping類中的路徑找到具體的Action對于用戶的請求進行處理。業務邏輯類將實現用戶的請求，此處是JavaBean由進行實現，設計具體數據處理實現類如商戶管理類、商鋪管理類等，將處理的結果經過控制器再次調用相應的Action進行處理，返回給JSP頁面，通過瀏覽器展示給用戶。

3.1.商戶管理詳細設計

商戶管理通常包括有商戶管理，商戶信息查詢，商戶添加向導等等三個部分。其對不同的模塊之中，通常包括有比較小的功能模塊。

商戶管理控制類CommercialTenantMagAction之中包括商戶管理查詢、添加以及管理等等相關方法，而商戶管理核心類設計如表1所示。

表1 商戶管理類方法表

核心類 方法描述

商戶管理控制 查詢商戶方法

商戶管理方法

執行方法

商戶查詢實體類 商戶查詢方法

商戶信息修改方法

商戶管理實體類 新增商戶方法

刪除商戶方法

添加商戶實體類 添加行商戶方法

手里新商戶方法

3.2.商鋪管理詳細設計

商鋪管理主要包括有新增商鋪向導、商鋪查詢、銷售入住、商鋪維護、商鋪銷售五個模塊。而每一個模塊的建立則是同其他模塊之間是有一定的關系的。比如說商鋪的入住、商鋪的維護、商鋪的銷售則是在新增商鋪結束之后才可以進行，同時每一個功能模塊之間可以共享商鋪信息。

3.3.登記商鋪時序圖

用戶可進入到商鋪登記界面，選擇要查看的商場，進一步選擇所需的樓層。選中暫時沒有外租的商鋪，調用SearchStore，得到未租售商鋪信息。并且確定選擇的店鋪號，選擇此商鋪登記基本信息，調用商鋪登記函數，登記商鋪信息同時保存到數據庫之中。然后可以瀏覽登記后商鋪出租情況的信息。

3.4.合同管理

通過合同管理界面，可以錄入實際的租賃情況，包括條款、房間、租金、物業管理費，提成比例、押金。錄入完成后點擊確定，系統便自動保存相關數據，

此外，合同管理模塊還有如下功能：明確租賃項目的樓座、戶型、房屋的相關規劃；明確有哪些鋪位、寫字間或者車位用于出租，出租面積是多少；明確每一鋪位、寫字間的相關能源類儀表的表號、位置，支持一個鋪位或寫字間安裝多塊電表的情況。項目招商前期和養商過程中，公司市場部需要策劃一些具有針對性的市場宣傳活動等，例如場地施工、場地美化、廣告等，以吸引更多的租賃客戶和終端消費者。該部分功能主要記錄的是這些企劃項目的相關內容、執行的里程碑計劃、費用以及費用的支付進度等情況。在特殊情況下，企業需要對分包出租的商鋪或寫字間進行重新規劃，對部分商鋪或寫字間進行合并、拆分處理，然后再重新出租。該功能支持對房屋的重新規劃，并記錄規劃歷史記錄以及與以前房屋之間的對照關系。

3.5.客服管理

客服管理實現的主要功能如下：如果客戶區域的設備、門窗、強弱電等發生故障或者損害，客戶可以自助申請維修。申請提交后，公司派工維修，維修完成之后，進行完工登記，并安排客戶回訪，以全面提升客戶服務滿意度。為了確保設施的安全使用和使用壽命，應安排相關人員進行復驗并定期維護。而專人專責不僅能保證服務質量的提升而且將有助提升工作效率，節省后去運營成本。商業地產中，全面完善的硬件設備和周到細致的軟件服務必將是搶占一席市場的重要因素。但及時再嚴格的體制也無法保證相應制度能十全十美的實施，客戶對辦公場地、服務等的投訴信息依然會發生。如果類似的情況一旦發生，具有人性化的客戶管理制度和專業水準的管理人才顯得無比重要。商業運營方應積極安排專人進行現場處理以免引起不必要的混亂，事后及時回訪投訴客戶，記錄客戶對于商業區內硬件設施和軟件服務等方面的建議和意見。這些記錄都將成為商業運營方提升商業質量和檔次的重要數據來源。對于有價值的信息今后將予以采納。記錄企業組織的客戶活動的計劃情況，以及計劃的執行情況。

3.6.決策支持詳細設計

決策支持可分為費用查詢和費用統計兩個方面,費用查詢主要是對預收費、租賃費、物業費、臨時收費的查詢,費用統計則是對己收款和欠費的統計。

3.7.數據庫設計

數據庫設計工作,主要通過對商業地產招商租賃管理的需求分析與系統設計,對本系統的數據類型有了全面的了解,依據規定將系統中需要持久化存儲的類轉換成關系型數據表,并對表的列屬性進行詳細的定義,將系統中涉及到的數據以及角色信息反應到所設計的數據庫中表與表之間的聯系上。根據本系統對數據的管理需求以及對數據存儲安全性、程序正確性、功能完整性以及大量的數據信息進行高效的管理等方面的要求,數據庫設計選用。

4.結語

該系統可以有效實現商業地產招商租賃管理平臺的擴展接入、分析功能和處理功能的有機結合；促進招商系統、服務系統、物業系統以及商鋪特征，分析、繳費情況分析、繳費行為分析、客戶特征分析、商鋪租售決策的緊密關聯;另外，多功能的搭載對推動商業地產項目各個環節實現全程規劃和控制、專業管理和運營有重要的作用和意義。

參考文獻

1.張家鵬.《商業地產:不一樣的思維與答案》.北京:機械工業出版社，2013

2.董金社.《商業地產:策劃與投資運營》.北京:商務印書館，2006

3.端宏斌.《中國商業地產大趨勢》.北京:中國建筑工業出版社，2009

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百城幻境自成立以來，公司在挑戰與機遇中不斷前行，在文化公司的正確領導和大力支持下，公司全員奮力拼搏、攻堅克難，對內強化團隊建設，對外積極開拓市場，各項工作有條不紊、穩步推進。

一、主要工作

（一）致力打造電子競技賽事運營平臺與自有品牌IP

電子競技大賽是百城幻境的主要業務板塊，為提升二青會關注度，打造二青會特色和亮點，經二青會資源開發部同意，我公司于2018年8月成功承辦2018SEC首屆山西電子競技大賽。

作為第二屆全國青年運動會的先導活動，2018SEC首屆山西電子競技大賽以青運會的全國大賽為目標，通過賽事舉辦，塑造了SEC山西電子競技品牌，組建了專屬于山西的大型專業賽事體系，并為山西電子競技培養專業的賽事從業人員和電競運動員及明年的全國大賽打下堅實的基礎。本次大賽的成功舉辦是踐行山西省全民青運的一項重要舉措，并對山西電競產業的升級與發展作出前瞻性建議與認可。

（二）努力研發、積極開拓，力爭成為山西本土最有特色的VR/AR技術與解決方案提供商

1、公司目前與山煤集團、山西文旅集團、山西警察學院、晉煤集團山西趙莊煤業有限公司、太原重工股份有限公司、山西省一建集團有限公司、山西天地煤炭裝備機械制造有限公司等多家單位進行了VR/AR項目溝通，并初步達成了合作意向，目前各項目正有序推進。

2、2018年9月4日，公司以 “面向虛擬現實的自然交互技術與融合產品研發和行業應用”項目參加2018年中國創新創業大賽，經過初賽、復賽，一路過關斬將，從200多家科技型企業中脫穎而出，進入山西賽區決賽，最終以90.4分的成績榮獲第七屆中國創新創業大賽山西賽區決賽電子信息行業一等獎。本次比賽所取得的成績，是對文化公司及百城幻境踐行“大眾創業，萬眾創新”道路的鼓勵，更是對我公司強化科技創新促進轉型升級路線的肯定。

3、為加快水利基礎設施建設，科學提升水利防災減災能力，深入推進生態環境治理，強化防災減災體系建設，嚴格水資源管理，科學依法治水，建立科學的防災減災體系，百城幻境公司于2018年10月向山西省水利廳申報了2019年山西省水利科學技術項目計劃—基于虛擬現實技術的水利防災減災監測應用研究項目。該項目通過虛擬現實技術，對多種水利災害的培訓場景建設，形成一套完整、規范的培訓系統，從而打破時間、空間的限制，提高培訓人員的安全意識及強化安全技能，防范、減少人為災害的發生，降低人們生命安全財產的損失。現已獲得了研究經費支持。

（三）健全完善公司各項制度，優化內部管理機制

公司成立以來，不斷加強內部管理，本著實事求是的原則建立了一系列適公司發展需要的《效績考核制度》、《差旅費管理制度》、《員工勞動紀律管理辦法》《合同管理制度》、《證照管理制度》、《采購管理制度》、《業務接待管理制度》等各項規章制度，并加大檢查落實力度，使各項工作有計劃、有方法、有依據、有目的的穩步展開；同時，為了建立完善的內部管理機制，公司對各部門各崗位的職能、作用、工作范圍作了明確的劃分，分別制定了《崗位說明書》，從而將各項工作細化到每個人，促進了各崗位的積極性、主動性和創造性，使各級員工在工作實踐中不斷得到鍛煉，業務、管理水平不斷得到提高。

二、存在的不足

一年來，雖然取得了一些成績，但對照“改革創新、奮發有為”大討論活動要求，特別是在“六個破除”“六個著力”“六個堅持”方面還存在不少差距。一是改革意識需要持續加強，學習北上廣深等高新技術先進地區，轉化應用成功經驗、先進理念方面做的不好。主要是對全面拓展新局面，“進則全面振興、退則必然落后”的緊迫性認識不足。二是工作標桿不高，你追我趕、爭先進位的氛圍不濃厚。對標全國先進理念和行業先進標準，向前挺進的奮勇奮發奮斗姿態不足。三是宣傳交流推介的方式方法比較簡單，“走出去”還需加大步伐。如“煤炭行業安全生產虛擬仿真系統”、“建筑施工安全培訓系統”等很多項目還需要再挖掘、再延伸，宣傳推介渠道需要再拓展、再創新。

三、工作思路及舉措

一是要提高思想認識，要以高度的政治自覺、思想自覺，行動自覺，把握好大討論的指導思想、實施路徑和目標,切實把思想和行動高度統一到集團公司確立的“12335”戰略部署上來,努力把大討論成果轉化為公司改革轉型,高質量發展的生動實踐.

二是轉變思想觀念和工作作風，以新理念武裝頭腦、 指導實踐, 以新擔當展現新作為。嚴格對照“六個破除”, 把思想擺進去、 把責任擺進去、把工作擺進去, 找問題、明差距。

篇（7）

近幾年，我市深入貫徹落實省委、省政府以及揚州市委、市政府關于農民轉移和農民培訓的工作部署，按照統籌城鄉就業的思路，堅持外輸內轉并舉、數量質量并重，農村勞動力轉移和培訓取得了較快進展。據我局08年第三季度調查統計,目前全市農村勞動力約38.22萬人,其中,女性15.99萬人,占農村勞動力總數的41.84%；目前已轉移就業30.16萬人,轉移率達78.9%,可供轉移農村勞動力2.65萬人,占6.9%。我市農村勞動力轉移培訓工作總體上呈現“兩升、兩增”走勢。

1、轉移總量穩中有升。今年以來新增轉移人數1.6萬人，其中就近轉移7341人,輸出8607人。目前農村勞動轉移總量達到30.2萬人，占78.9%,比年初增加了5.6%,其中輸出就業人數17.7萬人,占轉移就業總人數的58.7%,比去年同期增加了5.1%;就近轉移12.46萬人,約41.3%,比去年同期增加了6.3%。

2、年輕化、技能化趨勢上升。今年已轉移勞動力中16-25歲人數約5萬人，占13.1%;26-40歲19.42萬人,占50.8%，41歲以上的13.79萬人,占36.1%。已轉移農村勞動力中, 無技能有培訓愿望人數6.57萬人,占14.4%;掌握初級以上職業技能人數約25.83萬人,占85.6%。

3、特色勞務亮點增多。以農機跨區作業、花木業、建筑業和沐浴業四大項目為主體,打造特色勞務品牌, 目前,農機跨區作業隊伍達到1.5萬人, 農機跨區作業量和創收額位居全國首位，建筑大軍達到10萬人,丁伙花木、永安浴業也呈現明顯的特色產業優勢。與此同時，我市汽修、編織、機械、印染、縫紉等特色行業初具規模；農村勞動力轉移形成本市地域品牌。近兩年,我們著力構建“一鎮一品”的勞務格局,如大橋箱包、武堅體育用品等，特色勞務亮點越來越多。

4、農民參培熱情增高。以各類教育資源,各鎮成人學校等培訓機構為基地，構建起覆蓋全市的農村勞動力培訓網絡。近兩年實行農村勞動力轉移培訓券制度,將補助資金撥付直接補貼到農民，形成政府和農民共同分擔培訓費用，培訓優惠政策直接到人的補助機制。今年共發放13182張培訓券，轉移培訓6100多人，培訓結業5029人,實施培訓券制度有效調動了農民參加培訓的積極性,培訓質量明顯提高,已完成技能培訓農民開發培訓1.3萬人，職業鑒定5500人，鑒定人數較上年增加了9%。

二、存在問題和困難

雖我市農村勞動力轉移和培訓總體進展情況良好，但受國際金融風暴的影響，珠三角地區大批民工返鄉，本市部分生產出口產品的企業也進入減產半歇業狀態，給農村勞動力轉移培訓工作帶來了不少困難和問題：

1、外出民工返鄉提前，轉移渠道變窄。由于國際金融風暴，沿海地區數萬家中小企業倒閉，大量農民工返鄉，我市也出現了民工返鄉潮。我局對部分鄉鎮返鄉民進行了抽樣調查，結果顯示，返鄉回流民工大多源自珠三角地區機械電子、服務加工等行業，到12月中旬返鄉回流人數為1062人，占我市農村勞動力轉移輸出總量的0.06%。這一比例對總體情況雖然影響不大，但由于這部分企業生產經營在短時期內難以復蘇，至今未能明確招工計劃，下一步用工招工情況也不容樂觀，在一定程度上縮減了我市農村勞動力轉移渠道。

2、本市企業吸納下降，轉移壓力增加。金融危機也波及到我市多數生產出口產品的企業，10月份起，少數企業開始裁員，同時有部分企業減產或半歇業，且在短時間內無生產經營復蘇計劃，造成隱性裁員。據不完全統計，全市放假、裁員職工數約1.5萬人(其中鄉鎮職工占七成)。預計到春節前夕,由于勞動合同到期，裁員數會有所增加；明年上半年，如停產企業不能迅速恢復，裁員數還會增加。這一形勢，使得農村初高中畢業生、農村富余勞動力等人群將會面臨求職難的困境。

3、勞資雙方矛盾增加，維權難度加大。當前，在金融危機的形勢下，部分企業由于生產經營不佳，不能按時足額發放職工工資和生活費，繳納社會保險費，多數企業生產經營現狀難以在短期內改變,《勞動合同法》難以實施到位，引發多起矛盾和糾紛。今年以來，各類勞資矛盾和糾紛較往年增加了50%以上，而且愈來愈多，處理起來較為棘手。目前，任意延長勞動時間和工作環境差的狀況還比較突出；進城務工勞動者的個人發展、崗位提升得不到平等對待，還有社會保障、子女教育等后顧之憂。

4、轉移方式亟需更新，培訓任務艱巨。現存可供輸出的農村勞動力中的多數,以及部分返鄉勞動力,技能素質、年齡性別結構、 文化層次難以滿足勞動力市場日趨專業化、技能化的需求。農村勞動力在數量上的供大于求和素質上的供不應求、總量矛盾與結構矛盾并存。農村勞動力就業市場存在“兩難”局面：一方面用人單位招不到適合的勞動力，另一方面有待輸出的大量的低素質勞動力找不到工作。必須進一步加大農村勞動力培訓力度，盡快提高這部分勞動者技能和綜合素質在當前顯得尤為重要。

三、下一步思路

十七大報告指出，要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。十七屆三中全會也提出了加快農村改革的思路。省委省政府將農村勞動力轉移和培訓，列入“十一五”期間新農村建設十大工程中的兩項。農村勞動力轉移和培訓事關富民強市，是實事工程、民心工程。為此，提出健全“六大體系”的建議：

1、健全組織領導體系，提高工作效率。切實加強組織領導，建立由政府牽頭、勞動保障、建筑、公安、工商、稅務、外經貿等各相關部門參與的農民工就業預警應急工作領導小組，制定預警應急方案，明確工作計劃，建立工作制度。各有關部門結合部門職能，加強動態監控，實行人力資源市場動態監控制度，及時人力資源供求狀況每周上報制度，及時跟蹤服務，形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局。健全失業監控預警制度，準確掌握申報裁員或可能裁員的企業數以及退工數，農村勞動力返鄉人數、城鎮登記失業率、人力資源市場可提供就業崗位數以及勞動爭議案件發生數。

2、健全服務平臺體系，提高服務水平。一是建立四級服務平臺。建立村級勞動保障事務工作站，健全村、鎮、市、揚州四級聯網就業服務信息聯網，實現就業、失業、培訓信息共享，及時掌握全市規模裁員和失業增加等情況，為政府采取失業調控措施提供依據。二是加強市、鎮兩級人力資源市場管理和服務，確保市、級兩級人力資源市場有序開放。三是積極培育市場載體。加強公共職業中介機構建設，積極發展多種類型、多種所有制性質的職業中介機構，充分發揮他們在提供務工信息和就業服務等方面的作用。規范發展民辦職業中介機構，簡化手續，減少環節，撤除不合理門檻。四要加強信息網絡建設。盡快建立健全人力資源信息庫和勞務需求信息庫，為用人單位和勞動者提供及時有效的信息服務。五要加快建立城鄉統一的就業、失業登記制度，對符合條件的農民實行免費登記、免費提供就業信息、政策咨詢、職業培訓和指導；對關閉停產企業已解除勞動關系的人員，及時足額發放失業保險金，不因就業問題引發社會矛盾。

3、健全政策扶持體系，提高幫扶力度。認真落實中央和省扶持民營經濟發展的一系列政策措施，探索建立農民創業指導服務中心和農民創業貸款擔保機構，鼓勵農民自主創業。研究制定扶持政策措施，鼓勵外出農村勞動力返鄉創業，發揮創業帶動就業的倍增效應。加大對農村勞動力轉移培訓資金的投入，完善培訓補貼與培訓效果掛鉤機制。督促指導用人單位按規定比例提取職工培訓經費用于本企業職工培訓。積極探索多途徑籌措培訓資金的方式方法，推行“免費培訓、政府補貼”、“貸款培訓、就業還貸”和“企業出資”辦培訓等運作模式，切實解決農村勞動力培訓經費的需求。

篇（8）

一 、學習實踐科學發展觀，深刻理解農業綜合開發意義

我國是一個傳統農業大國。1978年冬，****縣小崗村，18位農民冒著風險，在土地承包責任書上按下了紅手印。這一按改變了中國農村發展的進程，而小崗村的農民也以聯產承包叩開了中國農村改革的大門，開創了中國改革開放的歷史。改革開放以來，我國農村改革發展取得了舉世矚目的巨大成就，農村生產力不斷解放和發展，農村經濟社會呈現出新局面，近年來，隨著國家、省、市對我區的不斷投入，我區農村基礎設施得到了改善、農民收入有了較快增長。但與此同時，還存在一些亟需解決的問題。

1、我區農業生產基礎設施仍然薄弱。主要表現為農田水利設施建設嚴重滯后，現有農田水利設施大部分超期運行，老化失修，設施不配套，建設管理滯后，效益衰減，20xx年我區耕地的有效灌溉面積為79.5萬畝，70%以上耕地仍是靠天吃飯，農業抵御自然災害的能力不強.農業科技支撐不足，科技裝備能力較差，大大低于全省的平均水平。農業機械化作業水平較低，農業機耕、機播、機收水平分別都很低，水稻和玉米絕大部分仍然靠人工收獲。

2、農業生產經營規模小、組織化程度低。20xx年我區農業戶17.6萬戶、73.5萬人。每戶經營幾畝土地的局面長期內很難根本改變，農業難以形成專業化、規模化經營。由于農業的經營規模小、生產效率低，農民從農業經營活動中獲取較高的收入十分困難。大部分都為初級農產品，受市場約束嚴重，增產不一定能增收，根本原因在于農業生產組織化、產業化程度較低，農村二、三產業不發達，農產品加工轉化不足，農業向廣度和深度延伸不夠。

3、勞動力老年化、婦女化、兒童化現象日益嚴重。隨著我區大量青壯年勞動力外移，農村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，不僅很難掌握和運用現代農業科學技術，也很難動員足夠的勞動力參與田間排灌渠道、小型蓄水工程開挖、土地平整、田間機耕道路修筑以及農田防護林植樹等建設。

4、農業結構不合理，農民增收效益不明顯。我區農民現大部分仍然還是采取傳統的耕作模式，自給自足，沒有形成商品化理念。20xx年全區人均gdp7246元，是全國的38.8％；農民人均純收入2295元，比全國低1845元；人均地方財政收入130元，據專家測算，我區比中南沿海落后20年，比陜西省落后5—7年。

上述問題，制約了我區農業和農村發展，使農業仍處于薄弱環節。要解決這些深層次的矛盾和問題，必須走出一條農業發展新路，這條新路就是中央提出的發展現代農業。而農業綜合開發是發展現代農業的重要途徑，為推進現代農業起著至關重要的作用。實施農業綜合開發即是國家支持和扶持農業一項重要措施，也是我們爭取財政支農資金投入、加快漢濱農業發展的重要機遇。

二、以科學發展觀為指導，充分認識農業綜合開發對改變我區農業發展的作用

我區屬經濟欠發達地區，是上世紀末和本世紀初全國592個扶貧重點縣區之一，經濟基礎十分薄弱，農業綜合生產能力低。自20xx年開始實施農業綜合開發以來，就在努力改變著項目區農業發展現狀。

一是改善了農業基礎設施條件，顯著提高了農業綜合生產能力。20xx～20xx年，項目區共新建攔河壩12座，新修排灌站16座，新打機電井31眼，襯砌渠道244公里，新修改造機耕路105公里，新修梯田埂6公里。實現新增和改善灌溉面積7.8萬畝，新增和改善除澇面積0.65萬畝，新增節水灌溉面積5.35萬畝。項目區農業基礎設施條件得到的完善和加強，近13萬畝的低產田變成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高產穩產、節水有效的高準農田，有效的提高了農業綜合生產能力。

二是促進了農業結構調整，農民收入明顯提高。項目區農戶通過土地改良和產業結構調整，農民收入有了較大提高。據統計，在已開發的12.9萬畝土地中，有近50%的土地種植了具有特色經濟作物，有近20%的土地進行了流轉，培育了一批種養殖能人大戶，吸引了規模企業到項目區建設基地。漢濱區秦東魔芋精粉廠、漢濱區楊晨養殖場按照“公司+基地+農戶”的模式，通過技術指導，輻射勞動農戶3萬余戶。

三是保護和改善生態環境，促進了農業可持續發展。20xx～20xx年，通過實施農業綜合開發， 營造農田防護林5400畝，水土保持林20xx畝，水源涵養林20xx畝，實施苗圃育苗面積290畝。項目區增加農田林網防護面積5.2萬畝，控制水土流失面積45平方公里。為保護和改善生態環境、促進農業的可持續發展發揮了重要作用。

四是提高開發科技含量，農民素質明顯提高。在土地治理項目中累計安排科技推廣費78萬元，大力推廣優良品種和先進適用的農業技術。開展技術培訓3.4萬人次，為農民進行技術培訓，提高農民素質。同時，累計安排財政資金111.4萬元，實施了一批農業科技示范項目，這些“點面結合”的措施，既促進了項目區農業科技進步，又普遍提高農民素質，為我區農業發展的科技水平起到了示范帶動作用。

三、著力改進作風，培養出高素質的農發隊伍

農業綜合開發主戰場在農村，工作地點在田間地頭。做好這項工作，必須有過硬的作風。能否造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農業綜合開發干部隊伍，直接關系農業綜合開發項目實施的成敗，也直接影響到科學發展能否落實。因此，深入學習實踐科學發展觀，必須加強干部作風建設，著力培育高素質農發干部隊伍。一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要真正的做到心系群眾、服務人民，真正把人民群眾當主人、當親人。真心實意地為人民謀利益，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要深入基層，深入群眾，深入現場，真抓實干。要認真執行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在機關堅持工作，三分之一干部駐村抓點，三分之一的干部搞調查研究，確保農業綜合開發實施過程都有干部進行指導和服務。三是強化制度建設。好的制度是保證。通過制度建設來培育和弘揚干部的良好作風，通過制度建設，將干部好的作風固定下來，使好與壞、是與非、正確與錯誤、可做與不可做的標準界限清晰明了。

四、切實加強管理，打造農業綜合開發精品工程

管理，是一切組織正常發揮作用的前提，任何一個有組織的集體活動，不論其性質如何，都只有在管理者對它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進行。當前，漢濱區農業綜合開發要以中低產田改造和產業化經營為重點，科學管理，項目帶動，依靠科技，資金捆綁，突出加強農業基礎設施建設，著力推進規模特色農業，打造農業綜合開發精品工程，努力把農業綜合開發建設項目建成現代農業和新農村建設的樣板區。

1、科學規劃，做好項目前期工作。規劃是農業綜合開發項目順利實施的基礎和前提，要把規劃設計放在首位，抓好“三個結合”，突出扶持重點。一是國家政策與漢濱區實際相結合。高起點、大手筆科學規劃，按照因地制宜、注重特色、規模開發、綜合示范的原則，實行山水田林路、村莊、產業綜合規劃。二是扶持方向與優勢農產品發展規劃相結合。擇優扶持主導產業和特色優勢農產品，引進有資質的中介機構對其進行可行性研究，使項目概預算更加準確，項目實施方案更加科學，效益指標更加明確。三是農發辦實地考察與專家意見相結合。專家的論證意見是擇優選項的重要依據，在專家意見的基礎上，農發辦組織相關人員對重點項目進行實地考察，把好項目申報立項關。

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中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0120-01

向縣供電企業委派監審員是河南省電力公司黨組加強縣供電企業管理，促進農電事業科學發展的一項創新性舉措。當前我國正處于改革開放，經濟發展的關鍵時期，國家電網作為自然壟斷行業，政府監管、社會監督、輿論監督日趨嚴格，其特殊的市場運作模式，決定了企業必須加大依法治企規范管控方面的人力物力投入，最大限度地規避財務經營、營銷服務、黨風廉政建設等風險，建立起健康規范的企業內部環境，才能不斷制定出正確科學的發展戰略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統一部署下，向所屬7個縣供電企業派駐了監審員。由于監審工作是一個全新的工作，沒有現成經驗可循，如何不辱使命，把監審建立在合作之上，融監督于服務之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個全新的課題，商丘公司對此項工作高度重視，積極探索，大膽創新，取得了一定成效。

（一）細化制度，增強可操作性

按照“凡事有章可循，凡事有規可依”的原則，依據《河南省電力公司縣供電企業監審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業監審工作規則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業監審員工作手冊》（試行）等有關規定，結合商丘公司實際，制定下發了《商丘供電公司委派縣級供電企業監審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎上對內容進行了充實，強調了訴訟案件報送、輿情監控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監審內容，細化了監審程序和方式，建立了監審員工作報告制度、監審檔案管理制度、監審考核制度等，定期召開由公司領導班子參加的監審工作聯席會議，聽取監審員的工作匯報，安排下階段的監審工作重點。明確了市公司農電副總工程師負責監審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協助監審員開展工作。

（二）量化考核，確保履職盡責

為充分調動縣供電企業監審員的工作積極性，確保履職盡責，商丘市供電公司強化對監審員日常工作的質量評價，突出閉環管理，按照科學公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監審員日常工作量化考評管理辦法》。考評滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現部分為附加分，監審員在監審工作中有特色、有創新，酌情加1-5分，有較大立功表現的酌情加10-20分。考評得分95以上為“優秀”，當月績效“S”；得分90-94為“合格”，當月績效“A”；得分80-90為“基本合格”，當月績效“B”；得分70-79為“較差”，當月績效”C“；得分69以下為“差”，當月績效“D”。一年內兩次得分69以下的，由該監審員向市公司寫出書面檢查，并進行限期整改。

成立公司監審委員會，成員單位由人力資源部、財務部、監察部、審計部、農電工作部、物流服務分中心等部門組成，負責對監審員日常工作開展情況進行監督、檢查和考核。

（三）突出重點，提升規范管控

要求監審員圍繞“工作抓重點、服務助發展、監審敢亮劍、監督促規范”四項重點開展監審工作，最大程度發揮監審員作用，全面提升縣供電企業管理水平。

工作抓重點。監督縣供電企業對省市公司決策部署和重點工作安排執行情況，對“三重一大”事項決策制度執行、決策過程進行監督，確保縣供電企業負責人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發年度監審工作要點，緊緊抓住農網改造升級工程、農電整體素質三年提升工程、兩全管控、低壓維管費管理、財務監督與審計檢查專項行動、十個嚴禁專項行動、合同管理等重點工作開展專項監審，促使縣供電企業主動作為，徹底整改問題，確保企業依法合規經營，確保員工隊伍穩定。

服務助發展。各縣供電企業設立實物和電子兩個版本的“監審信箱”，公開了監審員聯系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統查詢功能。及時受理職工群眾反應的熱點難點問題，積極開展行風建設和優質服務較大投訴的調查處理。

監審敢亮劍。針對縣供電企業執行“三重一大”事項，生產經營、管理存在的薄弱環節，職工反應的熱點難點問題以及監審工作開展中遇到的困難和阻力，監審員敢于向縣供電企業領導班子提出問題，要求采取積極措施及時處理。

監督促規范。針對監審員在工作中發現的縣供電企業制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題，市公司逐步建立起縣供電企業統一的管理體系，相繼出臺了《縣供電企業干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業招投標和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業營銷抄核收管理規定》、《縣供電企業合同印章管理辦法》等11項管理制度，強化了縣供電企業規范管理。

（四）強化培訓提升協同監督能力

為改變監審員業務素質參差不齊的現狀，促使其盡快掌握縣供電企業專業管理知識，熟悉省市公司安排的重點工作，增強監審員風險判斷能力。市公司加大了對監審員的培訓力度。一方面，組織監審員參加市公司監審工作聯席會議、涉及農電專業性會議和監察審計聯席會議，協調相關專業部門重點對監審員專業知識和上級各項管理制度進行宣貫培訓。組織縣供電企業監審員、總會計師和公司系統審計、財務、紀檢骨干開展審計業務培訓，抽調縣供電企業監審員、總會計師和公司財務、紀檢等相關業務部門骨干共同參與審計，有效地整合了審計資源，解決了審計工作量大與審計人力不足的問題，實現專業知識與審計業務的有機融合，提升了協同監督的能力。另一方面，采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式，加快監審員崗位角色轉換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農網安全隱患治理、自籌資金物資管理、農網線損管理、供電質量優質服務跨區集中監審活動。通過巡視督察使監審員對專業管理和上級的要求有更加深透的理解，在巡視中也學到了被巡單位的工作亮點和值得推廣借鑒的經驗，達到以巡促學的目的，同時也有力推動了縣公司重點工作的開展和存在問題的整改。

通過一年多的實踐檢驗，監審工作取得了良好成效：

1、決策更加科學民主，依法合規意識增強。

監審員通過列席領導班子會議等形式，監督審查了縣公司一系列重大決策依法合規執行情況，促使縣公司在決策中更加謹慎、更加規范，增強了其依法嚴格治企的意識，規避了經營中存在的風險。目前所在縣公司生產、經營、管理呈現健康快速發展的良好勢頭。

2、管理理念發生轉變，“公轉”意識大大加強

隨著監審員的進駐，以前縣供電企業管理游離于國家電網體制之外，自我管理，自我經營、自我發展，各行其是，各自為政，各說各話的“自轉”觀念大為轉變，“反轉”現象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強力推進，縣供電企業的功能定位和管理方式將發生相應調整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉變對建設兩個一流的目標無疑是必須的。

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-02

一、災后重建項目的建設背景

“5.12”汶川特大地震給四川省災區人民生命財產造成了重大損失，大量房屋倒塌或嚴重損壞。而在災后重建中，保留和傳承當地建筑文化特色，借鑒和發揚其他風格的建筑文化特色就是重建的特點和亮點，而多樣性就是最好的建筑語言表達方式。

二、災后重建項目施工管理多樣性評價體系的研究

1.建筑風格施工多樣性的研究：見表1

表1：四川省災后重建建筑風格表

2.結構形式施工多樣性的研究：見表2

表2：四川省災后重建項目建筑結構形式表

3.建筑裝飾材料施工多樣性的研究：見表3

表3：四川省災后重建項目建筑裝飾材料表

4.施工承包模式多樣性的研究：見表4

表4：四川省災后重建施工承包模式表

5.施工成本管理多樣性的研究：見表5

表5：四川省災后重建施工成本管理表

根據四川省災后重建建筑工程的特點，推導出施工總成本計算公式如下：C=C1+C2+C3+C4+C5

C：施工總成本

C1：土建成本（受地基與基礎形式影響大）

C2：裝飾成本（含普通裝修和二次裝修）

C3：水電設備安裝成本（含給排水、電氣、弱電、空調通風、消防等）

C4：電梯成本（有時有）

C5：總平成本（不含綠化景觀部分）

6.災后重建項目施工管理多樣性評價體系的構建

根據國內外災后重建項目施工管理多樣性評價體系的研究成果，結合實際調研和工程實例，采用層次分析法，建立一套災后重建項目施工管理多樣性評價體系，具體見表6：

表6：災后重建項目施工管理多樣性評價體系表

三、工程實例分析：以北川新縣城行政中心為例

1.工程概況：北川新縣城行政中心為北川新縣城縣委、縣政府、縣人大、縣政協辦公樓（由5棟辦公樓、1棟食堂及1個人防地下室組成），由香港華藝設計顧問（深圳）有限公司設計，總建筑面積19814.31平方米，地上三至四層，建筑高度均22.265米，框架結構，建筑抗震設防烈度7度，設計地震第二組，建筑結構耐久年限50年，結構安全等級二級，耐火等級一、二級，防水等級一級，人防地下室停車位為29個。設計使用年限50年以上，屬多層公共建筑。建筑物實景見圖1：

圖1：竣工后升旗實景照片（作者拍攝于2011年11月18日）

2.施工做法

（1）基礎及主體：為柱下獨立基礎和部分箱型基礎，基礎及柱、梁、板、坡屋頂屋面板混凝土等級均為C30；

（2）屋面：坡屋頂角度為30-45度，屋面防水使用年限15年，防水材料采用SBS3+3改性瀝青防水卷材，衛生間地面防水采用改性瀝青一布四涂防水層；

（3）門窗：外窗采用雙層中空鋁合金窗，鋁合金框表面木紋色噴涂（色號為6-5-4C20M55Y70K30），采用5+9+5mm厚雙鋼化玻璃，空調百葉窗采用木紋色噴涂鋁合金百葉窗；

（4）外裝修：外墻面刷高彈性外墻涂料（仿石土黃色），局部粘貼條形文化石（顏色由土黃、茶褐、淺幾種顏色搭配，具體做法見圖1）。

（5）內裝修：室內房間、樓梯地面為花崗石面層，衛生間地面粘貼300×300防滑地磚，天棚采用紙面石膏板吊頂刷乳膠漆。

3.施工管理多樣性的實施

該工程由華西集團施工總承包，該工程于2010年6月開工，2011年9月10日時任國家副主席同志視察北川新縣城時蒞臨工地現場指導工作，2011年9月竣工驗收合格。

施工企業在施工多樣性管理中，實施了以下措施：

（1）密切與業主、設計院、監理公司等單位溝通聯系，在施工方案、材料選擇、施工做法、工期等方面及時向各單位匯報請示，提高工作效率，減少返工；

（2）成立項目黨支部書記和項目經理共同領導的項目經理部，項目經理負責施工總體管理，項目黨支部書記負責黨工團等管理，技術負責人負責技術管理，項目副經理負責現場分包施工協調管理，責任工長負責現場施工管理，組織機構健全，責任明確，管理效率高；

（3）成立項目成本部，由公司分管造價工程師和項目部造價人員組成，項目經理負責協調管理，做好合同管理，控制分包工程造價，及時完成工程量的計算，咨詢材料價格，因此較好地控制了施工成本，根據公式，行政中心施工總成本C=C1+C2+C3+C4+C5==12000萬。

其中建筑單體工程施工結算價在12000萬左右，單方建筑面積造價約6000元/平方米（含總平、爆破山、堡坎等費用），單位成本較為合理。

4.施工管理多樣性評價體系的分析：見表7

表7：北川新縣城行政中心項目施工管理多樣性評價體系表

經計算，北川新縣城行政中心項目施工管理多樣性評價得分=82分，該項目評價效果較好。

四、總結

經過“5.12”汶川特大地震災后大規模的重建，我們從中研究出災后重建項目施工管理的多樣性評價體系，為今后“蘆山4.20”地震災后重建等奠定了理論基礎和實踐依據。

參考文獻：

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[2]周雪梅.APA愿意為四川汶川地震的災后重建提供技術援助——美國規劃協會（APA）主任Jeffrey L.Soule訪談[J].北京規劃建設，2008（4）.

[3]蔡志海，沈洋.NGO參與社會治理：適應、困境和出路——以L組織參與汶川地震災后重建為例[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2011，33（3）.

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2012年，南通市政務中心遷入新址，辦事大廳由3400平方米增至35000 平方米，年業務辦理量達到500萬件。環境改善推動硬件提升后，服務軟件如何與之適應、共振，江蘇省南通市從標準化建設入手破題，尋找答案。

――服務窗口全覆蓋。試點項目不能搞成“項目中再試點”，看準的事情就要“一張藍圖干到底”。江蘇省南通市將1個主中心、4個分中心、65個進駐部門，包括市級范圍內建設、交通、水利、港口等工程建設項目招投標、土地招拍掛、政府采購、醫用耗材及檢驗試劑、產權交易、機電設備等9大類納入公共資源交易平臺的交易事項以及物業管理、配套服務等全面納入標準化管理范疇，按照通用基礎標準體系、保障標準體系、提供標準體系三個方面，制訂標準771項，形成了覆蓋全部政務服務內涵的標準體系。

――辦事流程全覆蓋。標準化具有可共同使用、重復使用的特性，在同一辦事標準的衡量下，流程輸出、服務成效就有了檢驗的“標尺”。江蘇省南通市對經政府公布保留的508項行政許可、非許可行政審批和行政服務事項，全部按照標準化的要求實施化繁就簡、流程再造，將項目名稱、辦事依據、申報條件、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準等用標準文本編制、標準語言表述，高度提煉，只留“干貨”，逐步實現了由“工作流程”向“工作標準”的轉換，“制度觀念”向“標準理念”的轉變。

――工作人員全覆蓋。“徒法不足以自行”，標準制訂實施了，并不自動發揮作用，必須靠每個人去自覺踐行。為了有效提升全員標準意識，江蘇省南通市做到一套標準，前后臺一同遵守，上下級一體執行。一方面，練好內功，抓好全員學習，制訂月度培訓計劃，扎實搞好專、兼職標準化員的內訓，打好基礎。同時充分利用同濟大學、上海市質量與標準化研究院等高校、科研院所資源，開展聯合攻關，注重境界拔高。另一方面，營造情景，加大宣傳造勢力度，在服務大廳大屏、立柱屏等滾動播放宣傳標語、張貼宣傳畫，使人人、時時、處處置身于標準化氛圍內、在潛移默化中。

二、管理全規范――做到“人有工作標準，事有質量標準，物有管理標準”

標準化的要求延伸到每一項工作、每一個崗位，事無巨細、事無遺漏、分門別類、一一對應，使標準化成為提升服務效能的“推進器”，促進服務規范的“監控儀”，實現了便民利民聚民心，提速增效促發展。

――列好“工作、責任、權力”三項清單。要做什么？怎么做？有什么要求？做到什么程度？江蘇省南通市將工作標準、履職要求明確到每一個部門、事項、崗位、人員，制訂出臺了環境、能源、安全應急、職業健康、信息安全、財務管理、設備設施及用品、人力資源管理、績效考核、合同管理等9個方面的保障標準136項，提供標準597項。在此基礎上，探索推行“合同制管理模式”，將每個進中心工作人員的權力、責任，分部門負責人、窗口辦事人員兩個層面，簽訂工作合同；制訂印發了《南通市政務中心政務服務綜合標準化公約》，要求中心各處室、各進駐單位（窗口）、分中心公開承諾，進一步強化了服務意識、履職意識。

――公共資源交易管理實現“五個統一”。組織對9大類24項交易流程進行全面梳理和深度優化，排查出594個監察點，經過分析評估，起草了公共資源交易運行、監管、隊伍建設標準三類35項，形成了較為完善的公共資源交易活動管理標準體系，實現了市級范圍內各類公共資源交易活動統一進場交易、統一信息、統一規范流程、統一服務標準、統一監督管理“五個統一”。其中，在全省率先創立了現場綜合監管、行業部門監管、行政監察、社會監督“四位一體”公共資源交易監管工作標準，進一步規范了公共資源交易市場行為，促進了公平競爭、陽光透明。

――并聯審批實現“減、簡、放”。對基本建設項目、工商企業注冊登記、建設項目聯合竣工驗收三類并聯審批業務實行標準化改造，以標準形式固化內部管理成效，增強履職承諾剛性，促進流程減少、申報簡潔、簡政放權，努力實現并聯審批新常態。在標準化工作的有力促進下，目前，江蘇省南通市基本建設項目并聯審批總承諾期限由50個工作日縮短至最短22個工作日內完成，提速56%；設立“企業注冊登記并聯審批專區”，探索推行“一窗受理、四證聯發”的注冊登記新模式，對外承諾期限縮減為3個工作日內，較法定承諾期限壓縮了95%；積極推動建設項目竣工聯合驗收工作，開發建成全省首個“房屋建筑聯合竣工驗收信息系統”，驗收時間由3個月縮短至20個工作日左右。

三、服務全方位――有諾必踐、有求必應、有難必幫，不斷擦亮“民生政務、百姓之家”金字招牌

強化品牌意識，深入開展“民生政務、百姓之家”服務品牌創建活動，讓辦事群眾進入中心的第一時間就感受到“熱情、周到、便民、高效”的服務宗旨，“和諧統一，莊重大方，溫馨舒適”的現代化政務服務氛圍。

――優化需求，在平面布局上下足功夫。江蘇省南通市政務服務整體布局規整、大廳開闊通透、視覺導向明確、信息化程度高。在服務窗口設置上，采用島型回廊式布局，設立8個主干服務區，按照“業務關聯、辦件均衡、組網合理、留有余量”的原則，科學合理地安排了所有進駐部門；窗口柜臺設置改變傳統模式，電腦采取嵌入式，工作人員與服務對象無障礙平等對視，不僅從形式上，更是從理念上體現了對辦事群眾的尊重友愛。在便民設施上，配置了總服務臺、導服員、自助查詢機、排隊叫號系統和自助上網、銀行、照相、售賣機及商務中心、醫務室、超市、餐廳等便民設施，達到了省內一流、國內領先的水平。目前，江蘇省南通市制訂的《政務服務大廳建設規范》，正積極申報江蘇省地方標準。

――智慧服務，在信息建設上系統構建。高技術含量的信息化運用，為工作生活帶來了便利。在政務服務大廳，設置各類電子引導系統、信息系統、交互評價系統、信息查詢系統、自助申報系統、取證打印系統近400臺套。為確保權力在陽光下運行，建設了數據交換、網上審批、電子監察一體化，條塊有機結合的政務服務電子信息共享平臺。開發建設行政審批管理系統，有效解決了13個部門專網、近50個應用系統異構數據的整合、共享問題。為了嚴格內部管理，加強科技監管能力，中心服務大廳布設324個高清攝像頭，每1分半鐘輪巡1次。同時，還建成集IC卡、面部識別、指紋掃描三合一的新型智能考勤系統。

――機制創新，在特色亮點上力求突破。著力推行上門服務、先時服務、延時服務、預約服務，鼓勵倡導所有窗口形成個性化的特色服務。在力推“民生政務、百姓之家”服務品牌的基礎上，持續開展服務品牌創建、星級服務品牌評選等系列活動。先后推出了高峰辦件應急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服團隊”、統一、菜單式等便民服務舉措，進駐單位、窗口共推出個性化、特色化服務品牌60多個，逐步形成較為系統的共品牌集群。今年2月份，全國政協副主席盧展工來中心視察時稱贊：“南通市政務中心便民服務‘無午休、無雙休’全日制服務百姓和企業，形成的‘部門圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉’等良性機制值得各地好好總結。”

四、滿意全過程――引入第三方測評體系，建立“四位一體”滿意度測評機制

群眾滿意度是政務服務標準化建設的價值追求，也是政務服務標準化建設的晴雨表、風向標。構建科學合理的滿意度測評體系，江蘇省南通市積極創新、細致籌劃，扎實推進，走出了一條獨具特色的新路子。