社會治理的問題和對策大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會治理的問題和對策范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

煤礦企業(yè)集團(tuán)資金集中管理問題研究

貨幣緊縮背景下的集團(tuán)資金管理研究

我國企業(yè)集團(tuán)資金集中管理信息化新探

并購環(huán)境下國有企業(yè)內(nèi)部資源整合研究

寶鋼金屬提升價值創(chuàng)造能力的實(shí)踐

緊跟會計(jì)發(fā)展前沿做好會計(jì)管理工作——“湖北省企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)等知識培訓(xùn)班暨全省會計(jì)管理工作會議”側(cè)記

論非營利組織會計(jì)信息披露及其完善

高校預(yù)算管理問題及對策淺析

論會計(jì)誠信的缺失與重構(gòu)

提升全面預(yù)算管理水平的關(guān)鍵點(diǎn)探討

論現(xiàn)代企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及優(yōu)化

上市公司治理結(jié)構(gòu)與盈余管理的相關(guān)性問題研究

企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用研究

基層人民銀行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險及對策探討

淺析標(biāo)準(zhǔn)成本控制法下的企業(yè)成本管理

淺談醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)核算管理

“準(zhǔn)利潤中心”核算與管理模式的實(shí)踐與探索

淺議衍生金融工具的確認(rèn)與計(jì)量

中國農(nóng)業(yè)銀行漢川市支行

企業(yè)社會責(zé)任信息披露研究綜述

企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露體系的構(gòu)建

企業(yè)社會責(zé)任信息披露在北美洲

企業(yè)社會責(zé)任信息披露在亞洲

企業(yè)社會責(zé)任信息披露在大洋洲

企業(yè)社會責(zé)任信息披露在非洲和南美洲

政治關(guān)聯(lián)與現(xiàn)金股利政策——基于外部治理環(huán)境的視角

國際資本市場對境外發(fā)行人會計(jì)準(zhǔn)則適用及信息披露的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)與借鑒

國有營運(yùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管模式初探

淺議會計(jì)信息質(zhì)量檢查的對策與技巧

試論新會計(jì)準(zhǔn)則條件下改進(jìn)銀行業(yè)監(jiān)管的對策

組織會計(jì)理論相關(guān)觀點(diǎn)及影響綜述

西方會計(jì)道德危機(jī)的治理及啟示

會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同研究

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的中國會計(jì)準(zhǔn)則

EVA在我國企業(yè)績效評價中的運(yùn)用

在專業(yè)課程教學(xué)中培育企業(yè)社會責(zé)任理念——以財(cái)務(wù)管理課程為例

跨國公司財(cái)務(wù)管理研究

中小企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價相關(guān)問題的思考

執(zhí)法權(quán)何以“創(chuàng)收”?

構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制是關(guān)鍵——“小金庫”治理工作專題報(bào)道之四

論“小金庫”問題的成因、危害及治理對策

對構(gòu)建治理“小金庫”長效機(jī)制的探討

根治“小金庫”的幾點(diǎn)對策

構(gòu)筑“小金庫”治理工作防線的思考

從源頭上治理“小金庫”的措施

天津市六項(xiàng)措施推進(jìn)“小金庫”治理工作

多措并舉深入開展“小金庫”治理工作——貴州省“小金庫”治理工作紀(jì)實(shí)

四重檢查并舉做好“小金庫”重點(diǎn)檢查工作——大連市“小金庫”重點(diǎn)檢查紀(jì)實(shí)

抓住八個環(huán)節(jié)確保“小金庫”治理重點(diǎn)檢查效果

論構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制

交流干部要做事不“做客”

科學(xué)有序推進(jìn)對中央基層預(yù)算單位的綜合財(cái)政監(jiān)管

努力實(shí)現(xiàn)專員辦“有為、有位、有威”——訪財(cái)政部駐湖南專員辦副監(jiān)察專員周偉華

專員辦科學(xué)化、精細(xì)化管理研究

新時期對財(cái)政監(jiān)督實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考

篇（2）

作為我國政府機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試的一門公共筆試科目,《申論》已經(jīng)考了10年了。每年參加國家公務(wù)員錄用考試的應(yīng)試者中,高等院校畢業(yè)生都占大多數(shù)。可以說,應(yīng)試者在《申論》考試中暴露出的帶有普遍性的弱點(diǎn),猶如一面鏡子折射出當(dāng)前我國高校思想政治理論教育中存在的問題,這也是高校素質(zhì)教育遇到的新課題。因此,有必要總結(jié)分析應(yīng)試者在《申論》考試中存在的問題,認(rèn)真對高校的思想政治理論課教學(xué)方法進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對策進(jìn)一步加強(qiáng)高校的思政理論課的教育質(zhì)量,全面提高在校大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

一、《申論》考試的歷史淵源及其特色

《申論》考試源于西漢初年出現(xiàn)的“對策”考試制度。“對策”,簡稱為“策”。“策”者,簡策也。皇帝把所提問的問題寫在簡策上,稱為“策問”;應(yīng)試的臣子針對提問而作的論述亦寫在簡策上,故稱為“對策”。因此,“對策”在當(dāng)時即是考試的答卷或曰參加選拔取士的論文。現(xiàn)在的《申論》考試,一反我國過去各種考試命題的模式,把對理論、行政管理知識的運(yùn)用及分析概括能力、處理工作的能力、文字表達(dá)能力的考察融為一爐,從比較寬闊的視野對應(yīng)試者進(jìn)行測試,為國家選拔、錄用優(yōu)秀人才找到一條較好的途徑。

《申論》的命題突破了以往各種考試的傳統(tǒng)題型。在《申論》考試時首先給考生提供一組篇幅比較長的文字材料,然后按步驟提出問題,要求考生加以申論。申論的要求卻是規(guī)范有序的。申論要求一般按三個步驟進(jìn)行:一是對給定資料的閱讀分析;二是對材料反映的有關(guān)問題提出可行性的解決處理的意見;三是進(jìn)一步對處理問題的方案作深入的申述論證。換句話說,申論要求由概括部分、方案部分、議論部分等三個方面構(gòu)成。申論命題的本質(zhì),就是對考生進(jìn)行綜合素質(zhì)考察,或曰是對考生進(jìn)行公務(wù)員基本能力的綜合測試。

二、應(yīng)試者在《申論》考試中普遍存在的問題

一般來說,《申論》考試就是要求應(yīng)試者對試卷上所給的材料進(jìn)行概括、引申,從而提出新的、具有針對性的方案或?qū)Σ摺Ｋ且环N以概括、說明、議論為主要方式的考試。可以說,這是根據(jù)國家公務(wù)員錄用考試改革情況產(chǎn)生的一種新的考試形式和考試內(nèi)容。應(yīng)試者在《申論》考試中存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。

(一)閱讀理解有障礙,缺乏必要的辯證思維能力。

《申論》考試所給的材料一般都是由諸多信息“拼合”而成的。給定資料包含的各個子材料,一般沒有嚴(yán)格的時空順序,也沒有嚴(yán)密的邏輯順序,往往反映了表面上互不相干的社會問題,顯得錯綜復(fù)雜。很多應(yīng)試者都沒有弄明白材料所反映的基本事實(shí),未能透過現(xiàn)象看到本質(zhì),抓不住材料的要點(diǎn),分辨不出這些要點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系,也無法對所給材料進(jìn)行整理、歸類,更無法歸納概括出全部材料共同表現(xiàn)的主要問題。因此,在閱卷過程中,我們發(fā)現(xiàn),很多考生沒有明確各個子材料所反映的基本事實(shí),未能透過現(xiàn)象看本質(zhì),以抓住各個子材料的要點(diǎn);更不要說分辨這些問題之間的邏輯關(guān)系,并加以整理、歸類,最后歸納概括出全部材料共同表現(xiàn)的主要問題。這說明,考生的閱讀理解有障礙,缺乏必要的辯證思維能力。

(二)所提對策的可行性較差,缺乏必要的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

《申論》考試一般都要求考生以機(jī)關(guān)工作人員的身份對給定資料所反映的問題提出相關(guān)的對策、建議,這就是對應(yīng)考者進(jìn)行的處理工作能力的考察。這一部分測試是古代對策考試制度的繼承與發(fā)展,更貼近公務(wù)員日常工作的實(shí)際情境,給考生提供了一個施展工作能力和才華的平臺。考生在這一部分丟分的情況也相當(dāng)嚴(yán)重。有的對策失之機(jī)械、偏頗,有違于黨和國家的方針政策;有的對策含糊其詞,空洞無物,缺乏針對性;有的對策則舍本逐末,思路紊亂,頭緒不清,未能抓住要害問題,等等。還有一些考生,他們的“對策”居然是空洞抒情、空發(fā)議論的華而不實(shí)的“浮文”。在《申論》考試中,考生對于具體問題拿不出有效的對策、建議,就是缺乏必要的政治理論素養(yǎng)、政策水平和實(shí)際工作能力偏弱的表現(xiàn)。

(三)寫作能力偏低,缺乏應(yīng)有的公文知識素養(yǎng)。

《申論》考試要求的文體基本上以應(yīng)用文為主,以公文居多。從《申論》考試的答卷來看,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書寫方面鮮有瑕疵的文章少之又少。錯別字連連、病句迭出的現(xiàn)象時有出現(xiàn);文不對題、文不成篇的現(xiàn)象,也屢見不鮮。有相當(dāng)多的考生未能掌握說明文、議論文、應(yīng)用文等非文學(xué)文體的寫作特點(diǎn)和規(guī)律,他們生搬硬套文學(xué)寫作的表現(xiàn)手法,或憑空杜撰,虛擬成文;或裝腔作勢,玩弄詞藻,等等。有相當(dāng)多的應(yīng)試者未能掌握說明文、議論文、應(yīng)用文(尤其是公文)等非文學(xué)文體的寫作特點(diǎn)和規(guī)律,只好生搬硬套文學(xué)寫作的表現(xiàn)手法,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書寫等方面出現(xiàn)不少問題,文不對題、文不成篇的現(xiàn)象屢見不鮮。

三、《申論》考試給高校思想政治理論課教學(xué)帶來的警示

《申論》考試的考查目標(biāo)非常明確,即主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。由此可見,《申論》考試對應(yīng)試者能力的考查,實(shí)質(zhì)上就是對應(yīng)試者全面素質(zhì)的考查。作為高校思想政治理論課教師,我們應(yīng)當(dāng)正視問題,認(rèn)真對我國高校的思想政治理論課教學(xué)進(jìn)行反思,并采取相應(yīng)的對策。

(一)重視辯證思維方法的訓(xùn)練,提高學(xué)生分析、解決問題的能力的培養(yǎng)。

文章是社會生活的反映,對給定資料的分析概括,就是模擬公務(wù)員日常工作情景的能力測試。沒有較高的思想水平和較強(qiáng)的分析概括能力,難以作出較為滿意的答案。因此,高校對學(xué)生加強(qiáng)辯證思維方法的訓(xùn)練尤為必要。

辯證思維是科學(xué)的思維方法,掌握辯證思維的方法,就可以避免片面地、孤立地和靜止地分析事物,就可以靈活、變化地觀察事物,全面、系統(tǒng)地認(rèn)識事物。高校思想政治理論課《基本原理》中的哲學(xué)中就是培養(yǎng)學(xué)生辯證思維方法最好的教材。哲學(xué)所培養(yǎng)辯證思維能力就是學(xué)生們善于把握事物的本質(zhì),善于從各類材料中把握事物之間的聯(lián)系,區(qū)分問題的類別、性質(zhì)、主次、輕重、緩急,發(fā)現(xiàn)同中之異,捕捉異中之同,分析問題,研究問題,并恰當(dāng)?shù)亟鉀Q問題。所以授課教師在講授唯物辯證法時要更深一步,進(jìn)一步加強(qiáng)辯證思維方法的訓(xùn)練,使學(xué)生真正把辯證法思想融會貫通,提高分析概括問題的能力。

(二)增加閱歷,強(qiáng)化“三位一體”的素質(zhì)教育,提高處理實(shí)際事物的能力。

“世事洞明皆學(xué)問,人情練達(dá)即文章”。建構(gòu)課堂教學(xué)、校園文化和社會實(shí)踐三位一體的素質(zhì)教育模式,有助于扎扎實(shí)實(shí)地培養(yǎng)大學(xué)生解決實(shí)際問題的工作能力。課堂教學(xué)無疑是素質(zhì)教育的主渠道,是學(xué)生掌握專業(yè)理論知識的重要來源。在大學(xué)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中,就包括我國的政體國體,以及國務(wù)院各職能部門的介紹。在授課的時候,授課教師應(yīng)該在此處把內(nèi)容進(jìn)行展開來授課,分析國務(wù)院課職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)及對具體事例的處理程序,以及的各種法律法規(guī)。有條件的話,學(xué)校還要充分利用社會資源,鼓勵學(xué)生面向社會,深入實(shí)際,到政府及各個局級機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)習(xí),將書本理論知識運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)社會的具體問題之中。“三位一體”的素質(zhì)教育模式,其根本的要求,就是拋棄應(yīng)試教育,讓理論走出課堂,面向生活,面向社會,面向工作實(shí)際,以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決實(shí)際問題的工作能力。有志于做公務(wù)員的高校學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際鍛煉,多做社會工作,多干多思,增加閱歷,提高處理實(shí)際事物的能力。

(三)樹立“大寫作觀”,合理調(diào)整和完善課程設(shè)置。

“大寫作觀”強(qiáng)調(diào)所有學(xué)科的課堂都是學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的陣地,所有的校園活動都是學(xué)生寫作的良機(jī),所有的社會生活都是學(xué)生寫作的源泉。寫作不能局限于應(yīng)用文寫作課程等有限的學(xué)時里,而應(yīng)該貫穿在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的所有環(huán)節(jié)里,使學(xué)生的各種學(xué)習(xí)活動通過寫作都能升華為學(xué)生作為寫作主體對自我和周圍世界的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識,進(jìn)而使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升。

書面語言表達(dá)能力并不是一個孤立的現(xiàn)象,它與考生的政策水平、工作能力、思維能力、知識構(gòu)成、生活閱歷等有著密切的關(guān)系,是考生綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。因此要改變這種狀況,調(diào)整和完善課程設(shè)置勢在必行。調(diào)整和完善課程設(shè)置,使科學(xué)與人文交融,有助于全面提高人才的素質(zhì)。在高校思想政治理論課的設(shè)置中,《思想和中國特色社會主義理論體系》的課程中,從中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等多個角度對我們國家的問題進(jìn)行了闡述,整個文體完全符合我們的公文學(xué)作的模式。我在教授該門課程時,讓學(xué)生們從背誦課文中的經(jīng)典句子,熟悉文章結(jié)構(gòu),再輔以《理論熱點(diǎn)面對面》、《半月談》等書籍文章,使學(xué)生建立圍繞“一個中心”,形成“兩個固化”,保證“語言三個有”的寫作方法,對于學(xué)生提高申論寫作水平有很大的幫助,進(jìn)而全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.244

貫徹落實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保工作的有效開展，是進(jìn)一步提高農(nóng)村生活質(zhì)量的重要手段。隨著環(huán)境保護(hù)形勢的日益嚴(yán)峻，針對農(nóng)村生活污水污染問題進(jìn)行專門分析和研究，并采取有效的治理措施和解決對策，才能在緩解農(nóng)村環(huán)境污染問題的同時，推動整體環(huán)保工作的進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)展。

1 農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀

所謂農(nóng)村生活污水，指的是農(nóng)村居民在生活中排放的清潔洗浴污水、廚房污水和廁所污水等。農(nóng)村生活污水有著隨機(jī)性強(qiáng)和較為分散、分布面廣等特點(diǎn)，污水水質(zhì)較復(fù)雜且變化較大，但生化性較強(qiáng)，污染物濃度相對較低。

從我國農(nóng)村生活污水污染現(xiàn)狀來看，六十多萬個行政村和二百五十多萬個自然村占據(jù)全國總面積約90%，其污水排放總量約占全國生活污水排放總量的五分之一以上。全國90%以上農(nóng)村并未建有排污渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水直接肆意排放，最終徑流到江河湖泊當(dāng)中或滲透到地下水中。這不僅導(dǎo)致湖泊水體的富營養(yǎng)化，氮和磷占比過大，也使得農(nóng)村周邊生態(tài)污染嚴(yán)重，居民健康受到較大威脅。

2 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析

2.1 污水排放和收集系統(tǒng)不完善

我國雖盡力推廣農(nóng)村生活污水治理，也取得了一定的成績，但從治理現(xiàn)狀來看，形勢仍十分嚴(yán)峻。農(nóng)村生活污水排放和收集系統(tǒng)不完善，絕大部分農(nóng)村地區(qū)并未建設(shè)污水排放系統(tǒng)，生活污水經(jīng)由明暗溝直接排入到江河湖泊當(dāng)中，或者在雨水徑流滲透到地下。同時，雨污無法有效分流，污水未能得到有效收集，粗放型排放問題嚴(yán)重。在這一形式下，要進(jìn)行污水的統(tǒng)一治理難度巨大。

2.2 污水處理技術(shù)實(shí)用性不強(qiáng)

由于我國幅員遼闊，農(nóng)村分布地域條件不同，相應(yīng)的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各不相同，在推廣生活污水治理技術(shù)時無法采取相同標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一技術(shù)。在農(nóng)村生活污水治理工作的探索和起步階段，污水治理技術(shù)也在不斷的研究和開發(fā)當(dāng)中，也就缺乏適合大范圍的推廣技術(shù)，針對不同地區(qū)的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)的具體技術(shù)也就十分匱乏。這樣一來，在相關(guān)政策的強(qiáng)力推廣下，一些農(nóng)村地區(qū)不得不進(jìn)行技術(shù)的生搬硬套，而不是結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行有效選擇。污水處理技術(shù)實(shí)用性不強(qiáng)，不僅治理效果不佳，浪費(fèi)大量資金，還引起農(nóng)村居民的較大不滿。

2.3 缺乏長效污水處理管理機(jī)制

由于農(nóng)村生活污水治理過程相對漫長，且對資金投入要求較高，也就導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)未能建立起長效的污水處理管理機(jī)制。缺乏充足的運(yùn)行費(fèi)用，且沒有專門的管理人員對污水處理工作進(jìn)行有效監(jiān)管和維護(hù)，造成污水治理工作無法長效進(jìn)行。部分農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施處于零管理狀態(tài)，不僅設(shè)備故障無人維修，發(fā)生水池堵塞問題時也得不到及時處理，造成污水處理中斷，無法發(fā)揮長效作用。更嚴(yán)重的是，一些污水處理設(shè)施問題不斷積累，引發(fā)二次污染問題。

3 農(nóng)村生活污水的治理對策

3.1 建立完善的污水收集系統(tǒng)

污水收集系統(tǒng)是農(nóng)村生活污水治理的基礎(chǔ)，因此，必須充分結(jié)合農(nóng)村污水排放特點(diǎn)做好污水收集系統(tǒng)的建設(shè)工作。依據(jù)農(nóng)村地域特點(diǎn)和自然條件，綜合具體的社會條件和風(fēng)俗習(xí)慣等考慮，對農(nóng)村生活污水收集和處理方法進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。依據(jù)我國農(nóng)村的實(shí)際情況，除市政統(tǒng)一收集和鎮(zhèn)村集中收集外，還可采取住戶分散收集的模式。選擇最佳的收集模式，并建立起完善的污水收集系統(tǒng)，鋪設(shè)好污水收集管理網(wǎng)絡(luò)，為生活污水治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 選擇最佳污水處理技術(shù)

選擇最佳的污水處理技術(shù)，才能有效契合農(nóng)村特定的污水排放特點(diǎn)，達(dá)到最佳的污水治理效果。目前，我國投入應(yīng)用的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)有高負(fù)荷的下滲濾污水處理技術(shù)和多級跌水新型人工濕地處理技術(shù)等，兩種技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)不同，處理效果和建設(shè)成本也存在一定區(qū)別。應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，從成本、能耗和維護(hù)、效果等方面進(jìn)行綜合考量，選取最適合的處理技術(shù)。

3.3 建立長效污水處理管理機(jī)制

農(nóng)村生活污水治理不是一朝一夕的，也不是一蹴而就的，必須建立起長效的運(yùn)行和管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)長足目標(biāo)并達(dá)到最佳的治理效果。一方面，政府應(yīng)加大資金扶持和補(bǔ)助力度，并通過獎勵機(jī)制激發(fā)農(nóng)村居民主動參與的積極性。另一方面，建立起專業(yè)的設(shè)施管理隊(duì)伍，既要保證管理人員專業(yè)的管理知識，還有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，確保污水治理管理和維護(hù)工作落實(shí)到位。此外，可采用第三方運(yùn)營模式，委托工業(yè)企業(yè)或技術(shù)公司承擔(dān)污水治理工作，在協(xié)議規(guī)范之下確保污水治理的長效性。

4 結(jié)語

農(nóng)村生活污水治理問題日益嚴(yán)峻，必須得到充分關(guān)注和重視。應(yīng)建立起完善的污水收集系統(tǒng)，選擇最佳污水處理技術(shù)，并建立長效污水處理管理機(jī)制，確保污水治理工作的有效落實(shí)和長效進(jìn)行。同時，依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，對污水處理技術(shù)進(jìn)行有效更新，并不斷完善污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，以不斷提高整體治理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳杰，童禎恭，劉占孟，陳少華.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及對策分析[J].環(huán)境保護(hù)，2014（04）：58-60.

篇（5）

面對當(dāng)前我國社會主義建設(shè)的迅速開展，我國鄉(xiāng)村地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中，受經(jīng)濟(jì)社會及改革開放的影響，其自然環(huán)境、內(nèi)部構(gòu)造以及相關(guān)組織形態(tài)都在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了極大的改變，這些改變在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，還給鄉(xiāng)村治理帶了許多問題。在此，本文筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從以下三個方面出發(fā)，對鄉(xiāng)村質(zhì)量環(huán)境中出現(xiàn)的相關(guān)問題及完善途徑，做以下簡要分析：

一、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化

自改革開放以來，我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會相比，現(xiàn)今的鄉(xiāng)村社會已經(jīng)被徹底重塑，在彌補(bǔ)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中存在的不足時，還進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。在這一過程的變化中，第一，鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，尤其是大量務(wù)工人員的外出，對鄉(xiāng)村人口的整體結(jié)構(gòu)造成了極大的影響；第二，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在鄉(xiāng)村日常生活中，家電的普及，極大的改變了人們的生活方式；第三，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅速發(fā)展及道路交通的不斷改善，鄉(xiāng)村居民與外界的聯(lián)系也越來越緊密，在縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的同時，還拉近了城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系。其次，除了鄉(xiāng)村社會發(fā)生重塑外，針對我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化，還體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)上。受鄉(xiāng)村整體變化的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)處理存在著較大的困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)自身建設(shè)中，受相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)不完善，直接影響該地的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村治理環(huán)境變化帶來的問題

（一）鄉(xiāng)村社會新增了一些不和諧因素

作為當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展中的重要組成部分，鄉(xiāng)村重塑在附著社會整體發(fā)展趨勢的同時，還跟上了社會發(fā)展步伐。但在實(shí)際應(yīng)用中，隨著鄉(xiāng)村重塑的大力開展，所引發(fā)的不和諧因素也逐漸浮現(xiàn)，首先，人口問題。面對外出務(wù)工人員數(shù)量的不斷增加，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)多為老人、婦女及兒童。其次，養(yǎng)老問題。隨著生活水平的不斷提升，在人口流動的影響下，導(dǎo)致大量空巢現(xiàn)象出現(xiàn)，在影響社會和諧的同時，還極大阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，留守兒童問題。2006年，我國農(nóng)民工子女有2300萬是留守兒童，現(xiàn)在也沒有減少。由于父母在外打工，使很多孩子在受教育期間多跟沒有教育能力的爺爺奶奶在一起，造成了很多問題。最后，村民自治能力難以提高。現(xiàn)在的很多村委會，很難找到能很好勝任村組干部的人才，很多自治組織常常被家族或鄉(xiāng)村混混控制著。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)治理能力衰退

結(jié)合當(dāng)前我國鄉(xiāng)村社會的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在實(shí)際實(shí)施中，引發(fā)了許多問題，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自主能力非常小。一般來講，只要涉及到鄉(xiāng)村工作，各級政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，且每項(xiàng)工作在開展時，需要經(jīng)過投票，一旦出現(xiàn)問題，則無法依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行靈活應(yīng)對，導(dǎo)致該項(xiàng)工作處于癱瘓狀況。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公中，面對大量的債務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信用造成了惡劣影響；甚至在情況嚴(yán)重時，導(dǎo)致討債沖突的發(fā)生。最后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在開展工作時，沒有端正自己的工作態(tài)度，本著“民不舉官不究”的工作態(tài)度，導(dǎo)致許多該及時制止的事情發(fā)生，如：違法建房、葬墳等問題。

（三）國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的阻力增大

在當(dāng)前開展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活動中，其核心目標(biāo)在于廣大農(nóng)民在日常生活中，能夠第一時間分享到國家現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展成果，在感受改革開放帶來的喜悅時，還能第一時間了解黨和政府頒布的優(yōu)惠政策。但在實(shí)際運(yùn)行中，受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及受教育水平的影響，這些工作在實(shí)際開展中，仍會遇到一定的阻礙。

三、完善鄉(xiāng)村治理環(huán)境的對策

針對當(dāng)前鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合著本地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善，只有這樣，才能在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，提高村民的生活質(zhì)量。而在其實(shí)際完善中，主要包括以下幾種策略：首先，在開展環(huán)境治理工作時，相關(guān)部門應(yīng)積極加大環(huán)境保護(hù)宣傳，在提高村民環(huán)保意識的同時，使其積極參與到環(huán)境保護(hù)的各個環(huán)節(jié)中。從而將環(huán)保融入到日常生活中，確保鄉(xiāng)村環(huán)境得到良好的改善。其次，針對鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題，在對其采取措施時，必須本著實(shí)事求是的原則，有針對性的進(jìn)行處理，在規(guī)范環(huán)境治理的同時，還能有效的提高環(huán)境治理的效果，為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，在鄉(xiāng)村環(huán)境治理中，要想從根本上取得好的治理效果，并非一朝一夕、一人兩人就能做到的，它需要村民的積極參與及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與引導(dǎo)，只有這樣才能在環(huán)境治理中有據(jù)可循，在符合科學(xué)發(fā)展觀的同時，還能推動鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后，在開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理活動時，需要相關(guān)人員結(jié)合著該地環(huán)境的實(shí)際狀況，制定出與之相符的環(huán)境治理制度，并將其落實(shí)到環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)中，在確保環(huán)境治理順利進(jìn)行的同時，還能將環(huán)境污染降到最低，以此來達(dá)到預(yù)定的治理效果。

總結(jié)：

綜上所述，面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)在治理環(huán)境時，要想取得好的治理效果，其核心因素在于采取與之相符的治理措施，并在開展過程中調(diào)動村民的環(huán)保積極性，使其積極參與到環(huán)境治理中來。只有這樣，才能提高鄉(xiāng)村治理環(huán)境的效果，才能進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]房正宏.鄉(xiāng)村治理：精英與政府間的博弈[J].學(xué)術(shù)界，2011，（11）.

篇（6）

中圖分類號：G64

高校思想政治理論課在引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定信仰和社會主義信念，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府信任等方面，發(fā)揮著重要作用。但是由于各種各樣的原因，思想政治理論的在教學(xué)中還存在一些問題，影響著思政理論課教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們通過問卷調(diào)查的方式，對在校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，試圖發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而提高教學(xué)效果，達(dá)到思想政治理論課的教學(xué)目的。

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，在南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)、南昌科技師范大學(xué)三所高校以班級為單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查樣本見下表：

性別 專業(yè) 年級

人數(shù) 男 女 理工類 文史類 大一 大二 大三 研一

411 454 316 549 59 413 94 299

合計(jì) 865 865 865

1.高校思想政治理論課教學(xué)現(xiàn)狀

1.1 大學(xué)生思想政治理論課出勤率不高

1.2 學(xué)生在思想政治理論課上的表現(xiàn)欠佳

1.3 學(xué)生普遍對思想政治理論課缺乏興趣

1.4 學(xué)生普遍對思想政治理論課的教學(xué)效果不滿意

2.影響高校思想政治理論課實(shí)效性的因素

2.1 教師方面

教師的教學(xué)方式單一，語言表達(dá)缺乏感染力是影響思政理論課教學(xué)效果的重要因素。調(diào)查顯示：79.7%的教師采用理論灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，學(xué)生缺乏興趣，課堂氣氛沉悶，難以達(dá)到預(yù)期效果。教師的理論功底欠缺，掌握的本學(xué)科知識缺乏必要的廣度和深度。相當(dāng)一部分教師在課堂上只是灌輸課本知識，不能將知識進(jìn)行必要的延伸，與社會實(shí)際和學(xué)生的實(shí)際生活相差甚遠(yuǎn)，不能激發(fā)學(xué)生的興趣。總之，思想政治理論課教師的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、能力素質(zhì)、責(zé)任感、使命感和教學(xué)指導(dǎo)思想在相當(dāng)程度上與教學(xué)要求不相適應(yīng)，不能完全滿足大學(xué)生的需要和思政課教學(xué)的要求。

2.2 學(xué)生方面

如今的大學(xué)生大都是“90后”，這些學(xué)生成長的時期，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成就最大，中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最為激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展最為迅速，人們的思想觀念最為解放，價值觀也最為多元。毋庸置疑，“90后”的大學(xué)生對新時期高校思想政治理論課教學(xué)提出了許多新的要求，所以我們必須堅(jiān)持以人為本的原則和要求，必須準(zhǔn)確把握“90后”大學(xué)生的思想特點(diǎn)與實(shí)際需要，在教學(xué)中做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.3 教學(xué)內(nèi)容方面

教學(xué)資源是傳遞教育信息的載體，任何一門課程的理念、特征及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要通過一定的教學(xué)資源來表達(dá)。然而，調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分的學(xué)生認(rèn)為，思想政治理論課教材理論性過強(qiáng)，內(nèi)容較寬泛，與學(xué)生的實(shí)際生活聯(lián)系不夠緊密，不能引起學(xué)生足夠的興趣，教學(xué)效果當(dāng)然可想而知。在學(xué)生曠課原因的調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)學(xué)生很多學(xué)生是因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容枯燥乏味才曠課，或者是身在教室心在外，處于隱性逃課狀態(tài)。由此可見，教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)成影響思想政治理論課教學(xué)效果的一個重要影響因素。

3.提高思想政治理論課實(shí)效性的對策

3.1 轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段

思政課教學(xué)的根本目標(biāo)和任務(wù)不僅僅是理論的傳授，更重要的是實(shí)現(xiàn)對學(xué)生信仰的培養(yǎng)和教育，使學(xué)生對“教化”給他們的知識發(fā)自內(nèi)心的接受、認(rèn)同，進(jìn)而內(nèi)化為個體的思想意識，并升華為學(xué)生自身的信仰。在教學(xué)內(nèi)容、方法、手段的設(shè)計(jì)和計(jì)劃中，要考慮學(xué)習(xí)活動的主體學(xué)生的的需要，要考慮學(xué)生的思想狀況、興趣愛好、接受能力、思維方式以及心理特征；在教學(xué)過程中教師要充分考慮和尊重作為學(xué)習(xí)活動主體的學(xué)生的主動性和積極性，將教學(xué)活動的切入點(diǎn)放到學(xué)生的特點(diǎn)和需要上面。要多用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛，激發(fā)和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

3.2 加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)，提升教師人格魅力

調(diào)查顯示，學(xué)生對教師人格魅力的要求越來越高，作為思政理論課教師，不見要有扎實(shí)的理論功底和專業(yè)技能，還要較高的人格魅力，比如風(fēng)趣幽默、儀態(tài)端莊、具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感等。所以，思政理論課教師要在提高學(xué)術(shù)造詣的同時，也要提高個人修養(yǎng)，提升自身的人格魅力。教師動之以情、曉之以理的師表形象，言行一致、表里如一的人格風(fēng)范，會讓學(xué)生耳濡目染、潛移默化，從而使他們能夠“親其師、信其道”。因此，思想政治理論課教師要不斷提高理論水平，不斷提高政治思想素質(zhì)，把理論修為與改造主觀世界緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)高舉旗幟、站穩(wěn)立場的政治意識，認(rèn)清形勢、恪盡職守的責(zé)任意識，身體力行、率先垂范的表率意識，與時俱進(jìn)、大膽探索的創(chuàng)新意識，提高人格力量的感召力和滲透力。

3.3 讓學(xué)生參與課堂教學(xué)和教學(xué)內(nèi)容的選擇

在思想政治理論課教學(xué)中，確立了學(xué)生的主體地位，就要把發(fā)揮學(xué)生的主體作用與教師指導(dǎo)作用統(tǒng)一起來。為此可以采取多種多樣的課堂教學(xué)方法，如讓學(xué)生自己走上講臺，采取課堂討論、課堂答疑、辯論、演講等各種課堂教學(xué)方法。也可以讓不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生提出他們最關(guān)心的問題，然后歸納為學(xué)生共同關(guān)心的，與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的問題進(jìn)行討論，或作為辯論的題目。讓學(xué)生上臺自己講，開展課堂討論和課堂辯論，對討論或辯論的過程和結(jié)果，由教師總結(jié)點(diǎn)評，給予成績。這些做法不僅活躍了課堂教學(xué)氣氛，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的語言表達(dá)、文字寫作、組織協(xié)調(diào)等各種能力，而且也提高了課程的針對性，增強(qiáng)了課程的吸引力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉琨.高校公共課教學(xué)環(huán)境下“隱形逃課行為”研究[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào).2010（10）.25

篇（7）

一、土壤污染的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國的土壤環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重，土壤污染持續(xù)惡化。目前，全國土壤污染的超標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到了16.1%，污染點(diǎn)的比例依次為重度污染1.1%；中度污染1.5%；輕度污染2.3%；中輕微污染11.2%，主要體現(xiàn)在工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人類生產(chǎn)和生活方面。我國的土壤污染類型主要表現(xiàn)為無機(jī)型、有機(jī)型和復(fù)合型，其中無機(jī)型污染比重較大，其污染超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占到了全部污染超標(biāo)點(diǎn)位的五分之四以上，污染問題突出。我國的土壤污染范圍較廣，總體來看，南方地區(qū)土壤污染程度大于北方地區(qū)，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、工業(yè)化發(fā)達(dá)的工礦業(yè)周邊、城市及近郊區(qū)。土壤污染的蔓延直接觸及我國的生態(tài)保護(hù)紅線和耕地保護(hù)紅線，造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸下降，耕地土壤環(huán)境和生產(chǎn)能力嚴(yán)重退化。現(xiàn)階段我國土壤污染以重金屬污染為主，受污染耕地總面積1.5億畝，占到了我國18億畝耕地保護(hù)紅線的8.3%，耕地質(zhì)量受損嚴(yán)重，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。[1]

二、土壤污染的特征和危害

（一）土壤污染的特征

土壤污染作為我國生態(tài)環(huán)境治理的短板之一，與其他短板相比有不同的特征。土壤污染是進(jìn)入土壤的污染物含量超過了土壤自身的凈化能力，使土壤內(nèi)部機(jī)理發(fā)生質(zhì)變。第一，土壤污染的來源復(fù)雜多樣，涉及大氣，廢水污水、化工用品、重金屬、固體廢棄物、農(nóng)藥化肥等多方面。第二，土壤污染不容易被察覺，而且形成污染的周期長，滯后性比較突出。第三，土壤污染是污染物在土壤中發(fā)生量變的過程，一般污染物進(jìn)入土壤之后，流動性大大減小，因而不斷沉積從量變引起土壤質(zhì)變。第四，土壤污染治理困難程度大，治理周期較長，成本較高。[2]

（二）土壤污染的危害

第一，土壤污染通過大氣循環(huán)，食物鏈的富集，水環(huán)境污染等渠道，經(jīng)過各種方式進(jìn)入人類和動植物體內(nèi)，嚴(yán)重影響了人類和動植物的健康。第二，土壤污染制約了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，被間接污染的農(nóng)產(chǎn)品又直接影響到人類的食品安全。第三，土壤污染影響人類生存空間的環(huán)境質(zhì)量，目前我國發(fā)生的多起毒地事件在很大程度上已經(jīng)引起了人們對土壤污染的重視。第四，土壤污染威脅到我國生態(tài)環(huán)境安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，山水林田湖是一個命運(yùn)共同體，沒有土壤環(huán)境的安全就不可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全，土壤污染嚴(yán)重阻礙了我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。[3]

三、土壤污染治理中存在的問題

第一，土壤污染治理法律制度缺失，現(xiàn)階段我國還沒有專門的治理土壤污染的政策或法規(guī)，面對目前土壤污染的嚴(yán)峻形勢，制定土壤污染防治法及配套政策法規(guī)迫在眉睫。第二，土壤污染修復(fù)手段單一，技術(shù)不成熟，傳統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)難以適應(yīng)復(fù)雜多變的污染狀況，現(xiàn)行的治理手段往往比較單一且效率低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，既耗時又耗力。第三，土壤污染管理機(jī)制和防治體系不健全，我國土壤污染治理涉及的治理主體多，關(guān)系復(fù)雜，以往的土壤污染治理中經(jīng)常出現(xiàn)部門之間相互推諉的情況，造成監(jiān)管空缺，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制。我國土壤資源種類較多，制定的土壤質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)也多，如何建立一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系是今后提高土壤污染治理成效的關(guān)鍵。第四，土壤污染治理周期長，資金需求大。由于土壤污染的滯后性、持久性等特點(diǎn)，導(dǎo)致土壤污染治理的周期較長，加之土壤污染的隱蔽性，使社會公眾對土壤污染的重視程度不夠，參與治理土壤污染的積極性不高，這些原因都會增大土壤污染防治成本。[4]

四、土壤污染治理對策

（一）嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，推進(jìn)土壤污染治理進(jìn)程

新常態(tài)下，美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都對我國的生態(tài)環(huán)境安全提出了更高的要求，國務(wù)院也了《土壤污染防治行動計(jì)劃》，土壤污染治理面臨巨大挑戰(zhàn)。《土壤污染防治行動計(jì)劃》的為我國土壤污染治理指明了目標(biāo)和方向，因此必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“土十條”里的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)土壤污染治理，改善土壤環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立健全土壤污染綜合治理的法律體系

面對當(dāng)前我國土壤污染治理中的種種問題和弊端，必須盡快建立治理我國土壤污染的專門法規(guī)，健全土壤污染治理各項(xiàng)配套政策和措施。以立法的方式助推土壤污染治理，明確污染治理主體的職責(zé)權(quán)限，杜絕污染防治和處理應(yīng)急事件的過程中相關(guān)部門互相推諉的情況。在治理土壤污染的過程中，要強(qiáng)化政府的作用，以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)土壤污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)行污染者付費(fèi)的制度。

（三）實(shí)施土壤污染精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制，完善土壤質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系

土壤污染治理的首要前提是全面精準(zhǔn)監(jiān)測和普查全國的土壤污染，建立大數(shù)據(jù)形式下我國土壤污染監(jiān)測的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺，建立土壤監(jiān)測的制度與規(guī)范體系，盡快實(shí)現(xiàn)我國土壤質(zhì)量檢測的全覆蓋。要從源頭開始建立土壤污染監(jiān)測的長效機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)，水環(huán)境、重金屬行業(yè)等的污染，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善土壤質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）創(chuàng)新土壤污染修復(fù)技術(shù)與治理手段，降低治理土壤污染的成本

在治理土壤污染的過程中不斷探索和創(chuàng)新土壤修復(fù)的新技術(shù)和新方式，加大土壤污染治理的科技投入，改造升級土壤污染治理的設(shè)施設(shè)備。通過借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和模式，結(jié)合我國土壤污染的實(shí)際情況，建立多功能、專業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺，不斷優(yōu)化土壤污染治理模式，完善土壤治理的多元化的投資或融資機(jī)制，從根本上降低治理土壤污染的成本。

五、結(jié)語

土壤污染治理的成效關(guān)系到我國社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到人類的健康和生存環(huán)境的質(zhì)量，同時也關(guān)系到我國的生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的成敗。加強(qiáng)土壤污染治理和改善土壤環(huán)境質(zhì)量是我國新常態(tài)下全面建成小康社會的必然要求，因此必須結(jié)合我國實(shí)際情況，從社會發(fā)展的各個方面著手，重點(diǎn)發(fā)力，全面治理，為建設(shè)“美麗中國”打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

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中圖分類號TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）100-0083-02

0 引言

煤炭是我國重要的非再生資源，但是在開采中，因忽視了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)污染、水資源短缺、水土流失等問題，嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，探究煤礦開采所造成采空塌陷問題以及相應(yīng)處理策略具有實(shí)際意義。

1 調(diào)查某省因開采煤炭造成的坍陷情況

為了研究開采煤礦造成的采空坍陷情況，本研究對某省開采造成的塌陷進(jìn)行調(diào)查，其調(diào)查情況如下：在2007年，該省采空塌陷的面積就達(dá)到2310平方千米，而到了2011年，采空塌陷面積達(dá)到5000平方千米，調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況如下所示。

從該表中可發(fā)現(xiàn)，該省煤礦開采急劇上升，采空區(qū)坍陷面積隨之而驟增，2011年采空區(qū)塌陷面積占據(jù)總面積6%，成為比較嚴(yán)重問題。因此分析其采空塌陷問題勢在必行。

1.1 將大量耕地毀壞

上圖就是從某煤礦開采區(qū)域中所拍攝的，毀壞了大量的耕地。事實(shí)上一旦采空發(fā)生塌陷就會毀壞大面積的耕地，只要某些地方發(fā)生缺水，就可能造成這些地方發(fā)生嚴(yán)重沙漠化，上圖中一部分植物開始變黃，朝著沙漠化發(fā)展，從本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)采空塌陷造成土壤中缺少水分，影響到種植的禾苗正常生長，甚至有許多地方禾苗枯死，幾乎是顆粒無收，這樣農(nóng)戶必然對煤礦不滿而出現(xiàn)矛盾，影響到當(dāng)?shù)匕l(fā)展和社會安定。

1.2 對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成危害

圖2是研究某省某個地方的生態(tài)環(huán)境，過去是一望無垠的森林，但是煤礦開采后不到十年，這個地方的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，許多大樹和植物相繼枯死，山頂上幾乎成為了光禿禿一片。一旦發(fā)生塌陷問題，必然降低生態(tài)環(huán)境，許多良田荒蕪，山頂上缺水干旱，而低洼之處成為水洼積聚之處，導(dǎo)致種植極為不便，嚴(yán)重影響農(nóng)作物產(chǎn)品。塌陷之處常年是積水，必然形成了沼澤地，更不能夠種植農(nóng)作物。

1.3 房屋受損

一旦采空區(qū)出現(xiàn)了塌陷，就會影響到地面上各種建筑物，上圖就是因?yàn)榘l(fā)生塌陷而造成房屋倒塌，危害到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常生活。

1.4 設(shè)施遭到毀壞

采空區(qū)一旦發(fā)生了塌陷，還會毀壞當(dāng)?shù)氐墓艿馈⑴殴嘣O(shè)置、道路及通訊等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，不但會影響到人們正常生活，還可能危害到人們的生存。對某省的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，甚至還導(dǎo)致某一些地區(qū)長時間停水停電。

1.5造成地質(zhì)災(zāi)害

當(dāng)煤礦開采造成采空塌陷時，必然造成大面積區(qū)域發(fā)生空心化的狀態(tài)，必然給地質(zhì)造成了不確定因素，一旦長時間沒有得到有效控制就可能出現(xiàn)各種異常現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)卦斐蓸O大的危害。

2 處理采空塌陷問題的應(yīng)對對策

從上面分析可知，因煤礦開采造成采空塌陷問題較多，都影響到人們正常生活，乃至正常生存，因此必須要依據(jù)實(shí)況采取合理的應(yīng)對對策。

2.1 從技術(shù)入手做好對策

1）淺層及無積水塌陷地，就應(yīng)該削除高低整治復(fù)耕，塌陷不深或者積水較少都要平整土地，修繕相關(guān)排灌系統(tǒng)，還要改善耕作的條件，種植樹木及各種農(nóng)作物；

2）當(dāng)塌陷較深或者積水較多之處，就要從深部挖一些土填到淺部，重新將耕地復(fù)墾，整理成土地，復(fù)墾出發(fā)點(diǎn)不但體現(xiàn)到土地經(jīng)濟(jì)價值上，還從土地社會和生態(tài)價值上體現(xiàn)出來。復(fù)墾上還必須要合理規(guī)劃，要注重社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)幾個效益相協(xié)調(diào)；

3）改善采礦所用方法；日常中常用采礦法為放頂、分層以及長臂等等，因此合理改善開采方法，例如合適地區(qū)采用高壓注漿、協(xié)調(diào)開采以及部分填充等各種技術(shù)，有效降低開采中存在的塌陷事故，主要就要選合理開采方法；

4）及時進(jìn)行福坑；當(dāng)不斷開采煤炭時，地表面會隨之發(fā)生不停移動，時間一長就可能出現(xiàn)地表移動現(xiàn)象，就要及時復(fù)墾采空塌陷地方，及時填平地表裂縫或者塌陷之處，并且要注意下降的地下水位會影響植物生長，造成較為嚴(yán)重生態(tài)問題，因此就需要及時對生態(tài)用水進(jìn)行補(bǔ)充，及時填補(bǔ)存在的問題。

2.2政府要大力支持

1）增強(qiáng)采煤區(qū)域的環(huán)境意識，加強(qiáng)法律的約束，有效對塌陷進(jìn)行預(yù)防。政府要專門投入治理資金，利用矸石回填實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展；

2）因地制宜科學(xué)治理；在很多地方因?yàn)樗荻霈F(xiàn)塌陷，造成毀滅性與不可逆性，必須要從治理上入手，依據(jù)坍陷實(shí)況采用生態(tài)學(xué)、塌陷學(xué)以及環(huán)境學(xué)等理論作為指導(dǎo)思想，有效治理塌陷區(qū)；

3）加大監(jiān)督力度；煤礦開采企業(yè)并不會自覺治理塌陷問題，因此政府必須要極大監(jiān)督力度，依法政治非法經(jīng)營企業(yè)，監(jiān)督各煤礦運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整頓，確保煤礦開采可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

本文就是以某省作為案例進(jìn)行分析，從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中可知采空塌陷的問題極為嚴(yán)重，所以必須要有針對性采取有效防治措施，才能夠確保國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：高校；思想政治理論課；社會實(shí)踐；創(chuàng)新

思想政治理論課是對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育的主要陣地和渠道，思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)是思想政治理論課程的組成部分和重要環(huán)節(jié)。通過思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)的開展，讓大學(xué)生們了解國情、體察民情、分析社會、發(fā)現(xiàn)自身的不足，從而提高了思想政治理論課的教學(xué)效果，解決了理論教學(xué)與客觀實(shí)際相結(jié)合的問題。當(dāng)前，高校的思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)工作方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并取得了不小的成績。但是，仍存在不少的問題。

1思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問題

1.1社會實(shí)踐教學(xué)流于形式。思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)的重要目的就是要求通過積極有效的社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)大學(xué)生對課堂知識的進(jìn)一步理解、消化，在對國情、民情、社情深入了解的基礎(chǔ)上增強(qiáng)意志、堅(jiān)定信仰、明確目標(biāo)，成為新一代合格的大學(xué)生。但是，一些高校的思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)形式單一、空洞，僅僅為了上級的檢查需要，最后成了簡單的走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，拍幾張照，說幾句空話，與其說是社會實(shí)踐，不如說是公費(fèi)旅游，社會實(shí)踐教學(xué)成了應(yīng)付上級的“例行公事”。

1.2社會實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容單一。一些高校思想政治理論課社會實(shí)踐活動內(nèi)容單調(diào)、陳舊，缺乏深度。主要表現(xiàn)為活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性、深刻性、持續(xù)發(fā)展性明顯不足，重復(fù)性、模仿性、淺層性的現(xiàn)象大量存在。

1.3社會實(shí)踐教學(xué)功利性強(qiáng)。社會實(shí)踐教學(xué)需要通過宣傳讓社會和大學(xué)生們都參與進(jìn)來。但是，當(dāng)前一些高校在組織社會實(shí)踐教學(xué)時帶有極強(qiáng)的功利性，過于注重、追求包裝和宣傳，忘記了社會實(shí)踐的目的和宗旨，偏離了思想政治理論課社會實(shí)踐的主旨和意義。

2思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)存在問題的主要原因

2.1認(rèn)識上存在偏差。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，尤其是全球金融危機(jī)的爆發(fā)給大學(xué)生就業(yè)帶來空前的壓力。因此，一些高校在課程設(shè)置和安排時，片面強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)專門性、實(shí)用性、技能型人才，注重專業(yè)課程的教學(xué)和實(shí)踐，而有意或無意地忽視思想政治理論課程，把思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)擺到可有可無的位置。

2.2機(jī)制不完善

一些高校的思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)諸多理念還比較落后，直接導(dǎo)致在機(jī)制保證和建設(shè)上的不完善。主要表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)的多頭領(lǐng)導(dǎo)、多重管理，最終導(dǎo)致管理混亂、無序、效率相對低下。二是缺乏長期的具有一定連續(xù)性的社會實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃。三是社會實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)時多時少，從制度上缺乏長期、可靠保障。四是社會實(shí)踐教學(xué)教師的培養(yǎng)機(jī)制沒有完全建立起來。

2.3模式上乏創(chuàng)新

長期以來，一些高校的思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)在形式上沒有根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展實(shí)際和學(xué)生的特性出發(fā)，多年不變，缺乏創(chuàng)新。社會實(shí)踐教學(xué)的形式和手段大大滯后于經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展的形勢和需要。主要原因是學(xué)校相關(guān)部門和組織沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，缺乏對社會和學(xué)生實(shí)際情況的認(rèn)知。

3思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)改進(jìn)的幾點(diǎn)對策

3.1進(jìn)一步提高對思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)地位的認(rèn)識

高校各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)按照相關(guān)部門的要求，從培養(yǎng)具有堅(jiān)定社會主義理想信念的國家和民族新一代接班人的高度出發(fā)來充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)重要性的認(rèn)識。首先，堅(jiān)持把社會實(shí)踐教學(xué)工作納入學(xué)校學(xué)生工作的總體規(guī)劃中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證該項(xiàng)工作的順利開展。其次，學(xué)校各級黨委和相關(guān)職能部門要始終堅(jiān)持政治上充分信任、工作上積極支持、生活上熱情關(guān)心社會實(shí)踐教學(xué)教師的工作和生活，為他們創(chuàng)造既嚴(yán)格又寬松的工作環(huán)境，鼓勵他們大膽開展工作。最后，要建立社會實(shí)踐教學(xué)教師的定期培訓(xùn)、交流制度，保證該支隊(duì)伍始終具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

3.2進(jìn)一步完善思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)機(jī)制

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