煤礦安全規范大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇煤礦安全規范范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

大家好！很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講會。我叫高海濤，來自集團公司龐莊煤礦，是煤炭戰線上的一名新兵。我的演講題目是“規范行為、珍愛生命”。

首先我想給大家講述一個發生在我身邊的真實故事。那是在2003年的春節前夕，剛從部隊退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運搬三區。記得那天，當我興沖沖的趕到單位報到時，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個手指頭，叫我以后怎么辦啊！”從這位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名。“老張啊，你是位經驗豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業規程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養傷，要把這次事故的教訓牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊?！睕]想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。

俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓一次又一次告訴我們，安全生產一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點，沒有終點。對于那些不能復蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補的身心創傷，“規范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。

篇（2）

為進一步規范周一安全活動，提高安全教育的針對性和實效性，促進干部職工安全意識的不斷增強，確保全礦“××××”安全奮斗目標的順利實現，根據*礦普字〔2006〕××號文件的有關規定和要求，現將有關事宜通知如下：

一、安全活動的內容版權所有

1、傳達學習上級和礦關于安全工作的各項指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報等，并結合本單位實際提出具體要求和措施。

2、全面總結上周本單位安全生產情況，并根據現場存在的安全難點和職工應注意的問題，安排本周安全工作的重點。

3、采取干部職工互動的方式，變過去一人講為眾人談，針對現場情況和職工個人安全情況，由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議，充分調動職工參與安全教育的自覺性和主動性。

4、政工行政科室包區隊人員針對當前安全形勢以及所包區隊實際情況進行安全宣講，帶領干部職工共同學習所包單位相關專業的安全知識，并現場進行隨機提問，檢查學習效果。

二、安全活動的程序

1、由主持人帶領職工學習上級安全文件、會議精神，并結合本單位實際，提出具體要求。

2、由主持人總結上周安全工作情況，安排部署本周安全工作重點。

3、政工行政科室包區隊人員進行安全宣講，帶領職工學習有關安全知識，并進行隨機提問。

4、由職工個人根據現場情況和安全生產、操作情況進行互動發言。

5、由主持人對安全活動進行小結。

三、安全活動考核規定

1、黨支部書記、區（科）長是安全活動的第一責任者，必須嚴格按照規定要求認真組織和主持安全活動，每有一次不組織對區隊正職每人罰款50元，無正職主持每有一次對區隊正職罰款30元。

2、主持人要在安全活動前進行認真準備、提前備課（備課內容要在安全活動記錄本中出現）。重點針對現場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進行安全教育，不能應付、湊付傳達學習與安全生產工作無關的文件，不能泛泛而談、冗長無序，更不能將班前會的有關要求放到安全活動時間來強調，否則，每次對主持人罰款30元。版權所有

3、當天出勤職工必須按時參加安全活動，職工在安全活動期間要認真聽取主持人和包區隊人員提出的要求，并做好學習記錄，發現遲到、早退或不按要求做學習記錄等情況，由區隊每次對責任人罰款10—20元；參加安全活動職工要根據自身實際，積極發言，對發言不認真的職工，由區隊每次對責任人罰款20元。

篇（3）

為進一步規范周一安全活動，提高安全教育的針對性和實效性，促進干部職工安全意識的不斷增強，確保全礦“____”安全奮斗目標的順利實現，根據*礦普字〔20__〕__號文件的有關規定和要求，現將有關事宜通知如下：

一、安全活動的內容

1、傳達學習上級和礦關于安全工作的各項指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報等，并結合本單位實際提出具體要求和措施。

2、全面總結上周本單位安全生產情況，并根據現場存在的安全難點和職工應注意的問題，安排本周安全工作的重點。

3、采取干部職工互動的方式，變過去一人講為眾人談，針對現場情況和職工個人安全情況，由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議，充分調動職工參與安全教育的自覺性和主動性。

4、政工行政科室包區隊人員針對當前安全形勢以及所包區隊實際情況進行安全宣講，帶領干部職工共同學習所包單位相關專業的安全知識，并現場進行隨機提問，檢查學習效果。

二、安全活動的程序

1、由主持人帶領職工學習上級安全文件、會議精神，并結合本單位實際，提出具體要求。

2、由主持人總結上周安全工作情況，安排部署本周安全工作重點。

3、政工行政科室包區隊人員進行安全宣講，帶領職工學習有關安全知識，并進行隨機提問。

4、由職工個人根據現場情況和安全生產、操作情況進行互動發言。

5、由主持人對安全活動進行小結。

三、安全活動考核規定

1、黨支部書記、區（科）長是安全活動的第一責任者，必須嚴格按照規定要求認真組織和主持安全活動，每有一次不組織對區隊正職每人罰款50元，無正職主持每有一次對區隊正職罰款30元。

2、主持人要在安全活動前進行認真準備、提前備課（備課內容要在安全活動記錄本中出現）。重點針對現場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進行安全教育，不能應付、湊付傳達學習與安全生產工作無關的文件，不能泛泛而談、冗長無序，更不能將班前會的有關要求放到安全活動時間來強調，否則，每次對主持人罰款30元。

3、當天出勤職工必須按時參加安全活動，職工在安全活動期間要認真聽取主持人和包區隊人員提出的要求，并做好學習記錄，發現遲到、早退或不按要求做學習記錄等情況，由區隊每次對責任人罰款10—20元；參加安全活動職工要根據自身實際，積極發言，對發言不認真的職工，由區隊每次對責任人罰款20元。

篇（4）

一、培育煤礦安全文化,必須充分體現人本性特征

煤礦安全文化的首要特征就是人本性。所謂人本性就是以人為本的特性,就是要以人為基礎,以人為前提,以人為動力,以人為目的,一切以人為中心,確立一種尺度、遵循一種原則,使人的安全需求和人的安全價值觀得到充分體現。人本性特征主要體現在以下三個方面:⑴人本性是社會發展的根本屬性。人是社會發展的主體,人民群眾是推動經濟社會發展的根本動力。馬斯洛的需求層次理論指出,人的第一需求就是生命安全,只有遵循一切以人的安全為首要前提的原則,保證了人身安全不受傷害,才能調動人的主觀能動性進行所有社會性實踐活動。煤礦安全文化建設不能脫離這個大前提,否則,就失去了其本身的意義。⑵人本性充分反映了煤礦企業中人的主導地位。煤礦生產實踐表明,在煤礦安全生產的人、機、環境這三個要素中,人的因素發揮著更多的主導作用。相對于機和環境因素來講,人的行為的不確定性是安全安全生產中的最大變數,人的行為是否規范直接決定著安全工作效果。因此,培育煤礦安全文化必須從培育人的共有價值觀、提升人的素質、規范人的行為入手,以人為主體,圍繞人的安全開展一切主題活動,努力打造本質型安全人。只有抓住煤礦安全生產中“人”這個關鍵要素,強化人在煤礦安全生產中的主導地位,才能牢牢把握安全工作的主動權。⑶人本性是煤礦安全文化提倡生命無價的思想意識和價值觀。實踐煤礦安全文化的人本性,就是要以更充分地發揮人在安全工作中的主動性和創造性為著眼點,把尊重人的價值、滿足人的需求、實現人的愿望、促進人的發展作為根本出發點,引導員工認清自己在安全工作中所處的地位,激發和引導員工集思廣益、群策群力抓安全,并通過實施安全激勵政策,大力營造一個“以人為本抓安全、抓好安全為了人”的積極向上的安全氛圍。

二、培育煤礦安全文化,必須充分體現規范性特征

安全文化是煤礦管理文化的核心,其根本目的是鑄就每個員工良好的行為規范和安全習慣。具體就是要求員工在每一項流程的每一處細小環節上都要按章操作,只有這樣才能使安全文化的提倡不會沉浮于表面、流于形式,這也是安全文化規范性的應有之義。規范性特征具體體現在以下兩個方面:體現在企業管理行為的規范性,即管理行為規范。企業管理行為是企業中所有管理者管理行為的綜合反映,管理者的管理行為規范了,企業的各項制度就能夠得到不折不扣地落實。安全文化的規范性就是通過具體的安全規章制度約束,使管理者正確履行職責,嚴格按照規章制度要求,落實好企業的管理制度和安全規章制度,建立起規范管理模式,使企業的生產經營工作始終保持在執行規范、完善規范的過程,促進日常每一個管理細節的規范化,從而為實施科學管理奠定良好的基礎,最終完成由經驗管理向科學管理的成功過渡。體現在自我行為的規范性,即規范操作行為。操作行為的規范程度是企業管理行為規范與否的客觀表現,更是對管理行為規范性的檢驗,管理行為越是規范,操作行為也就越趨規范。

三、培育煤礦安全文化,必須充分體現延續性特征

煤礦安全文化的延續性是由其深厚的文化底蘊和其與時俱進、不斷發展的規律決定的。其一,培育煤礦安全文化是一項企業將安全理念融入、滲透到每一個員工的思想,督促員工把握精髓和實質,落實在自身行為上的系統工程,不可能一蹴而就,畢其功于一役。它需要煤礦人用鍥而不舍、持之以恒的精神去研究和探索。它的建設過程是一場持久戰,這是安全文化延續性的具體體現之一。其二,煤礦安全文化建設是動態的,是隨著客觀環境發生變化而不斷成熟、不斷完善、不斷發展的趨近過程。它只有起點沒有終點。在推進安全文化建設過程中,必須依據客觀實際,不斷更新觀念,豐富安全文化的內涵。其三,從現階段看,煤礦安全文化建設正處于起步階段,只是煤礦人對自身文化研究的初始階段,其發展的空間還很大。實踐煤礦安全文化的延續性,就是要深刻認識煤礦安全文化建設的長期性、艱巨性和持久性,準確把握安全文化建設的重要內涵和基本方向,真正將其作為打造本質安全型煤礦、實現企業長治久安的重要戰略舉措,堅持與時俱進,不斷加強研究探索,在新的歷史時期賦予新的時代內涵。

四、培育煤礦安全文化,必須充分體現文明性特征

篇（5）

一.煤礦風險預控的概念

煤礦風險管理是指通過對煤礦生產或生活中存在的危險源進行識別、風險評估、并在此基礎上優化組合各種風險管理技術，對危險源實施有效的控制，達到以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。由此定義可以看出煤礦風險管理由危險源識別、評估、控制等環節組成。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎，風險控制是風險管理的關鍵和目的。 煤礦風險預控管理的理想目標是實現煤礦生產的本質安全化，將風險降到最低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的.是指在一定經濟技術條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。它的管理對象是是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結和提煉，是通過管住管理對象實現對危險源的控制或消除，它的管理標準是是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關標準、行業有關標準和企業標準從嚴制定。

二.煤礦安全風險預控管理體系的特點

煤礦安全風險預控管理體系規范給出的一套煤礦安全管理的流程與規范，具有通用性，不僅適應于地質條件好的的煤礦，也適應于地質條件差的煤礦。當然地質條件好、裝備優良、人員素質高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風險預控管理體系規范的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，同樣可以提高其安全管理的科學性、系統性，可以規范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績效。規范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此規范的條款是針對煤礦的，不適應于其它行業，具有一定的特殊性。整個規范是圍繞“危險源管控”建立的，而危險源的辨識又是基于“事故機理”展開的，因此規范是科學的；規范不僅強調危險源現場管控，還強調煤礦應明確安全管理方針與目標、應建立健全相應的組織機構與職責、應加強安全文化建設等，以實現危險源的系統管控。規范的終極目標是實現“人”、“機”、“環”、“管”的本質安全、打造“本質安全”礦井。也就是即使“人”、“機”、“環”、“管”中的任何一個因素出現了安全問題，但由于另外其它三個因素的本質安全性，也不會導致傷亡事故的發生。當然這是一個終極目標，現階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規范》的有效實施，將使煤礦逐步接近“本質安全”，最終實現零傷亡。員、全過程、持續改進、長久性：與《質量管理體系》、《環境管理體系》、《職業健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應參與，所有的過程都應覆蓋，應確保方針、目標、管理流程、管理方法等持續改進，應確保通過《規范》的有效實施，建立煤礦安全管理的長效機制，實現煤礦的長治久安！

三.煤礦安全生產形勢依然嚴峻。

與世界先進國家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產1億噸煤的事故死亡人數僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發展中國家印度的五倍。當前國際國內對中國煤礦業的安全要求越來越高在國際社會眼中，礦難就是中國的代名詞。國內民眾和媒體對煤礦事故的關注度越來越高。黨和國家對煤礦安全越來越重視。煤礦從業人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。

【結語】： 煤礦風險預控建設需要一個長效機制，要從認識起步，不斷改進完善方法，樹立長治久安的思想，進行了安全文化建設的保障研究。煤礦安全體系的建立對于我們的采礦人員有著極其重要的地位，在這一層面上我們就應該更好的完成我們的風險建設。煤礦的風險建設不僅能夠保證我們的煤礦生產人員有一個很好地作業環境，更能夠很好地滿足我們的安全標準和需要。

【參考文獻】：

[1] 顧孟澤. 煤礦風險預控管理體系的建立與應用[J]. 內蒙古煤炭經濟. 2014（09）

[2] 韓永軼. 淺析風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J]. 中小企業管理與科技（上旬刊）. 2013（08

[3] 李振國. 煤礦安全風險預控管理體系在上灣煤礦的應用[J]. 煤礦安全. 2013（06）

[4] 毛家鑫，高佳旭. 基于ISM的全面質量管理影響因素分級研究[J]. 中國管理信息化. 2011（23）

篇（6）

1引言

當前，我國社會經濟發展迅速，對于煤礦等資源的需求量也在持續增加，促進了煤礦產業的高速發展。然而與其他行業相比，煤礦生產的危險系數十分高，其工作環境復雜且充滿不確定因素，一旦安全防護措施不到位，極易造成嚴重后果，威脅工作人員的生命安全?；诖?，各地方必須落實好相關安全監管工作，確保煤礦企業真正將“安全”貫徹到了生產的方方面面，切實降低煤礦安全事故發生率，實現煤礦產業的健康穩定發展。

2我國煤礦安全監管工作意義

當前，煤礦的安全生產問題得到了全社會的重視，根據相關調查顯示煤礦企業發生的安全生產事故大部分由可控因素造成，只有加強對煤礦企業進行監管，才能有效的進行事故的預防。煤礦安全監管是一個特殊的活動，其主體為政府、客體為煤礦企業，即：利用行政的力量達到維護國家、人民利益的目的。煤礦安全監管工作的專業技術性十分強，直接關乎人生命安全問題，但是由于在煤礦市場中，極易因為利益驅動，造成過度競爭，這不僅是對社會資源的浪費，更是對相關工作人員的人身安全造成極大的威脅。煤礦安全監管任務涵蓋了生產的各個方面，如：安全建設、安全投入、安全技術、安全培訓、安全責任追究以及腦洞保障等等方面。根據相關調查顯示，自我國實行安全監管以來，煤礦百萬噸死亡率逐步下降，根據國家煤礦安全監察局在全國安全生產工作會議通報顯示，2016年，全國煤礦領域實現了事故起數和死亡人數“雙下降”，全年共發生煤礦事故起數、死亡人數同比下降29.3%、10%；較大事故起數、死亡人數同比下降37.1%、39.5%；百萬噸死亡率同比下降3.7%。同時，2016年國家煤礦安全監察局對16個重點省份和60家重點煤礦企業進行了不同時段安全大檢查，北京、河北、江蘇、安徽、福建、山東、廣西、甘肅、青海、新疆兵團等10個省級單位沒有發生較大以上事故。

3我國煤礦安全監管機制存在的不足之處

當前，我國現行煤礦安全監管機制依舊存在不少不足之處，在權利的制度約束方面存在一定的缺陷，其主要表現在我國法律中監督性的規范要少于管理性的規范，未能夠形成與社會主義市場經濟相符的安全監管長效機制，在實際工作中依舊存在“輕事前、重事后”的問題，未能夠切實做好安全預防工作，缺乏相關預防機制，早期部署不利，往往是在發生安全事故后才開始整改。根據我國現行安全建筑管理工作的記錄日志調查發展，安全監管部門“以罰代管”問題嚴重，部分安全監管部門未能夠采取有效監督管理措施，針對煤礦企業設施不符合標準、存在安全隱患的情況，僅僅是予以現金處罰、停產整頓的書面處罰，此種處罰方式往往效果不佳，當企業所獲得的經濟利潤高于經濟處罰時，就會出現重復違法，一邊出事故、一邊生產的情況。部分小煤礦企業通過“拉關系”，與監管人員達成“合作”關系，這種金錢交易使得煤礦安全監督工作未能夠依法落實。

4煤礦安全監管工作的機制完善分析

煤礦安全監管機制的完善是煤礦安全監管工作落實的基礎，也是減少煤礦安全事故的重要前提，下文具體應從以下幾個方面展開了論述。

4.1完善煤礦安全監管運行機制

煤礦安全監管運行機制的有序運行，是實現監管效益充分發揮的關鍵所在。嚴格根據權利制約原則，構建煤礦企業經營權、安全生產指揮權分離的機制，以確保煤礦安全監管工作的有序開展。同時，地方政府向地方煤礦企業下派職業礦長、技術人員，地方煤礦安全監察部門向煤礦企業派駐安全檢查員，一方面有利于彌補煤礦專業人才不足的問題，另一方面有利于形成權力之間的制約，以實現安全監管工作的良好運行。職業礦長受委托行使對煤礦安全生產指揮權、管理權、監督權，在煤礦安全生產指揮體系內處在中心地位，對煤礦安全生產負總責；技術人員需經驗豐富、專業性強，主要任務是開展礦井技術改造、設備更新、技術培訓等工作；安全檢查員負責煤礦安全生產全程的監察，以及時發現問題、及時解決。此外，煤礦安全監管良好運行機制的構建也離不開安全知識宣傳工作的支持，可通過安全教育手冊的發放。學習，切實增強監管人員與曠工的安全意識，真正做到“天天講安全、時時講安全、思想上永不放松安全”。

4.2完善煤礦安全監管各項制度

（1）落實權力清單、責任清單。各級煤礦安全監管監察部門必須落實好權力清單、責任清單，嚴格規范監管監察執法，安全監察機構要加強對地方政府煤礦安全監管工作檢查指導，省局、分局要分別對轄區內產煤市、縣級地方政府每年至少開展1次檢查指導，對監管不力、事故多發的地區要約談。要開展瓦斯治理、水害防治、規程對標、超能力、安全投入等5個專項監察，制定專項監察方案。（2）構建事故調查組組長負責制，完善煤礦安全事故的查處工作。針對煤礦安全事故，應構建事故調查組組長負責制，建立典型事故提級調查、掛牌督辦、事故暴露問題整改督辦等機制，健全事故調查分析技術支撐體系。對事故實行“一案雙查”，既要嚴肅追究煤礦企業的責任，又要倒查地方政府貫徹落實中央決策部署，包括安全大檢查、專項整治、淘汰退出等重點任務落實情況，對工作不力導致事故發生的，依法依規追究地方政府及有關部門相關人員責任。（3）健全地方煤礦安全監管執法體制。當前，嚴格監管執法依然是推動煤礦企業落實安全生產主體責任的有效手段。面對當前基層執法機構不健全、執法力量薄弱、監管能力不足以等問題，必須進一步改革完善地方煤礦安全監管體制，盡加強基層煤礦安全監管隊伍建設，推進執法力量下沉，形成依靠嚴格規范執法剛性推動煤礦企業主體責任落實的新動力。

4.3完善煤礦安全監管工作協作機制

煤礦安全監管工作一直存在監管主體眾多的問題，因此必須加強各個監管主體之間的合作和信息共享，以獲得更好的監管效果?？捎杀O管局和地方政府進行牽頭，組織各監管主體聯合執法活動，如每季度開展一次，每次持續一周左右，主要是針對每季度聯席會議所篩選的煤礦重大安全生產隱患，或市政府季度重特大事故防范會議布置重點工作，開展聯合執法，大力打擊煤礦安全生產違法行為，每次活動結束，牽頭單位應進行專題總結，為后期工作開展提供借鑒。此外，每季度可召開一次安全生產監管聯席會議，參加單位包括地方安全監察部門、各煤礦企業、地方政府等，總結本季度煤礦安全監管執法協作情況，分析煤礦重大安全生產隱患，研究制定事故治理措施，安排部署下一季度監管執法協作工作。

4.4建立社會監管機制

煤礦安全監管工作不只是政府及相關主管部門的責任，也應是社會群眾均需關注的問題，對此，應充分發揮媒體、群眾監督的力量，由政府向社會公布舉報電話、電子信箱、網址，充分發動廣大群眾參與煤礦安全監督工作，建立“便利、安全、高效”的安全生產舉報機制，規范舉報受理工作制度，實行24h值班，切實做好登記整理、轉送、調查核實、處理、結果反饋等工作。同時，必須嚴格保密制度，保障舉報人合法權益，消除群眾的顧慮，實施有獎舉報，舉報屬實的，給予一定獎勵，獎勵舉報所需費用由同級財政支出。此外，還應充分發揮媒體報道的力量，通過媒體及時公布煤礦安全事故分析、責任追究情況。

5結語

綜上所述，安全是煤礦生產的第一要義，煤礦安全監管是確保各煤礦企業貫徹落實安全工作的重要基礎，建立完善的煤礦安全監管工作的機制，可為各監管主體的工作開展提供依據，確保監管工作規范、有序，同時也為社會群眾參與監管提供了途徑，真正實現全方位監管，保障煤礦企業安全生產。

作者:楊應江 單位:畢節市黔西縣鐘山煤礦安全生產監督管理分局

參考文獻

[1]徐禮余.關于引進煤礦安全監管“第三方”機制的探索與思考[J].煤礦安全，2014，45（7）：230~232.

篇（7）

煤礦安全生產是一個全面化、系統化的管理渠道，要通過全面化的管理運用，從多方面尋求煤礦安全生產管理的有效方式，圍繞制度建設、設備管理、技術運用等進行綜合考慮，尤其是結合煤礦安全生產的整體需要，探求多種安全管理的整體需要，強化管理、服務經濟社會發展，都能起到很好的作用。

1 簡述煤礦安全生產管理的重要性

1.1 盈利手段的有效運用

在市場競爭的大環境下，加強煤礦企業的安全生產需要，需要充分考慮每一個管理環節，尤其是在將煤礦生產與企業運行效益相結合，就離不開安全管理的措施運用，通過整體技術以及安全制度的約束管理，對于提升煤礦企業的整體效能，減少相應的損失，都能發揮出相應的作用，尤其是可以避免煤礦企業在增加設備損耗、安全管理不到位等一些問題，是構建企業盈利模式的一種客觀需要。

1.2 提升管理的一種有效方式

通過在煤礦企業實行現代化的安全生產管理，在建立了嚴格制度體系的基礎上，從多方面規范生產維護與管理的應用，采取相應的定人、定點、定量、定標準等相結合的綜合服務體系，形成員工自主維護安全生產的有效管理方式，并通過現代話信息技術的融入，實現整體調控的實施措施，在細化管理、深入服務等方面形成全面的管理機制，因此，強化煤礦生產的安全管理，是提升企業管理機制的一種有效方式，更是對企業發展的一種客觀實在的要求。

2 分析煤礦安全生產管理存在的問題

2.1 機械設備的故障發生

在煤礦安全生產的管理措施中，有時會受到機械設備故障等因素的影響，尤其是機電故障的發生，譬如，斷裂、開裂、點蝕、燒蝕、變形、拉傷、龜裂、壓痕等，也有可能受到在煤礦井下一些技術要求等的影響，就會造成壓力過大、行程失調、間隙過大等一些設備問題，對于設備性能參數的下降、震動異常、電壓電流的影響等等，都可能由于機電設備的運行不暢帶來煤礦安全生產的一系列安全問題，因此，要形成常規化的設備維修與檢測系統，圍繞設備的安全運行進行系統化的安全管理，確保整個生產過程的安全性。

2.2 安全機制不健全

在安全機制的整體管理上，尤其是煤礦企業的生產過程的整體推進，給安全機制提出了更高的要求，如果缺乏嚴密的機制管理，就會造成安全隱患的存在，特別在一些高風險、安全系數高的井下操作程，既要加強施工人員的職業道德管理，也要加強整體技術的全面進步，但是，當前在一些煤礦企業中，沒有形成全面、規范化的機制管理，在技術探索、制度管理、財務管理、安全規范化建設等多方面缺乏整體的運用，從而不利于生產安全的整體運行。

3 探討煤礦生產安全管理的重要方式

3.1 整體安全機制的全面構成

煤礦企業安全生產離不開制度的全面形成，因此，要全面圍繞煤礦生產安全的每一個環節，構建細致的、科學化的、規范化的管理機制。提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，進一步理順安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展。

3.2 采場圍巖控制技術的全面應用

在新形勢下煤礦開采中，由于受到高壓注水、深孔預裂爆理堅硬頂板技術和化學加固技術等技術的局限性，尤其是存在工藝工序的復雜、成本投入過高等多方面的影響，因此，積極探索研究開發新材料、新工藝、新策略，并應用到開采技術之中，通過使用采場圍巖控制技術的應用。深入與科學的對各種煤層地質及開采條件進行科學的研究，在對急傾斜、大采高、大采深采場礦山壓力顯現出來的規律可以有較為精確的判斷結果。同時，對于圍巖破壞與平衡機理也可以起到正確的分析效果。因此，應該對采場圍巖制約技術進行不斷完善與改善，達到煤礦開采活動的目標優化。

3.3 分散性漏電的故障處理與保護

要想提高開采技術，既要綜合考慮方方面的問題，尤其是要圍繞采煤安全，在煤礦井下的電源保護上下功夫。分散性漏電是只由幾條線路以及設備的絕緣水平降低或者整個煤礦井下網絡絕緣水平破壞造成的漏電現象。在故障發生之后，及時根據設備、電纜的使用情況，下井時間的長短等來估量漏電的整體范圍，仔細檢查，找出漏電點，在瓦斯員的極力配合下，尤其是對瓦斯聚集的地方，采取不同的方法進行排查，在故障發生后，將各分路開關分別單獨合閘，檢查是否發生跳閘現象，從而判斷出分散性漏電，采取積極的應對措施加以保護。

4 結語

煤礦安全生產是一個全面化的管理模式，尤其要結合煤礦井下的各項管理措施，包括漏電保護、過流保護、接地保護等各方面的系統功能，在優化參數設計與管理，圍繞煤礦企業的自然基礎條件，從多方面構建全面的管理措施，建立嚴格責任管理與追究制度，將安全生產與效能建設、企業發展以及問責處理相結合，多方宣傳煤礦安全生產與管理技術，更好的提升煤礦安全生產的安全性與效能。

參考文獻：

[1]付崇禹，高海濤.生產礦井采煤方法選擇及影響因素分析[J].知識經濟，2008年01期.

篇（8）

近年來，我國煤炭工業始終強調安全管理工作的強化，強調煤礦安全管理的關口前移以及重心下移，然而相應的煤礦事故依然時有發生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調查結果往往都顯示，煤礦現場存在著一定的安全管理漏洞，相關人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實不夠到位。此外，煤礦工作現場還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學化管理非常重要。

1煤礦安全管理中存在的問題

1.1煤礦安全管理技術滯后

就煤礦經營管理而言，國外部分發達國家的煤礦管理模式相對來說是非常先進的，管理模式的先進性主要表現在管理技術以及管理方法上的成熟化。此外，在發達國家市場競爭層面激烈化與先進科學技術廣泛應用的背景之下，其煤炭企業的安全管理模式相對完善，管理機構更加精干化，權力比較分散，其生產經營核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實行非常嚴格的專業化逐級負責制，將安全問題貫徹到了一切工作當中[2]。但是，縱觀我國的煤礦安全管理,可以說大多數煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經濟長時間發展不景氣的影響，我國煤礦安全管理水平相對較低。

1.2煤礦工作人員的安全意識淡薄

現階段，僅僅對煤礦工作人員進行安全意識宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對員工心理、員工情緒、社會因素以及員工家庭因素等的關注相對較少，煤礦安全標語只是表面上的形象建設，從而導致煤礦工作人員對于煤礦工作的安全問題在認識上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認識階段，煤礦工作的“安全第一”意識非常淡薄[3]。

1.3煤礦安全監察體系不完善

目前，我國的煤礦安全監察管理體系相對不完善，主要存在以下兩個方面的問題：一方面是我國煤礦安全監察的管理機構人員配置不合理。由于我國的煤礦安全監察基數是非常大，很難建立起一個人數相對龐大的監察管理機構。所以，從我國的安全監察管理層面出發，如果要想根據監察體系的實際設計要求貫徹落實監察內容則顯得非常困難，通常情況下，我國煤礦安全監察的作用主要是體現在了行政威懾方面[4]。另一方面，監察方式難以實現危險源層面的動態化系統監控。現階段，我國煤礦安全監察體系的基礎設計為危險源監察。我們都知道煤礦生產工作是一個相對連續的過程，其危險源在實際工作期間隨時都會出現，而且也有可能隨時會消失不見，甚至有的時候會升級為更為嚴重的安全事故隱患。然而，現有的監察方式不能夠實現動態化以及系統化的監控危險源，從而造成了事故超前預防逐漸形同虛設。

2煤礦安全管理措施分析

2.1營造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實施，相關人員需要營造一個好的安全管理氛圍，加強安全文化建設。從專業化角度出發，安全文化主要是指在實際生產期間指導以及約束企業安全行為與員工安全行為規范的價值理念。具體構建措施包括以下幾個方面：首先，明確煤礦安全管理的目標。在安全文化建設期間要有效控制以及最大化地降低煤礦安全事故，實現煤礦安全生產[5]。從煤礦安全文化目標上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應的安全觀，增強安全意識；其次，明確煤礦安全管理原則，結合實踐經驗進行分析，煤礦安全管理中的文化建設原則是以人為本，增強安全發展意識。最后，完善煤礦安全管理機制，貫徹落實相應的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學化的安全管理規劃。此外，在規劃制定的過程中，相關人員要重視經驗的積累與總結，確保安全管理理念與管理模式的獨特化與規范化。實現安全文化管理與企業文化管理之間的有機結合，有效控制煤礦工作當中的諸多不安全行為。

2.2強化煤礦安全管理人員的培訓

在煤礦安全管理培訓工作中，主要包括以下幾個方面的內容：其一，將培訓教材、培訓機構以及師資力量建設作為重點內容，積極推進煤礦安全管理的科學化培訓建設。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業需要建成二級以上的培訓基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓責任管理制，需采用委托培訓的方法，做好安全管理培訓工作。其二，嚴格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負責人以及某些特種作業人員自身所具備的安全資格培訓，保證每一個工作人員都能夠持證上崗，嚴格把關培訓工作過程中的每個環節。其三，采用靈活性相對較強的方式實現員工培訓的安全化[6]。在培訓方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現場教學的方式、知識競賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強化安全培訓管理。其四，加強關于煤礦安全知識的科學教育，相應的培訓內容必須要包含國家性質的安全生產法規，從實際出發，根據礦井生產條件進行安全規程培訓以及操作規程培訓等，并制定出合理化的應急預案，按照專業化的安全生產規章進行學習，清楚了解煤礦公司安全責任制，增強煤礦企業全體人員的安全意識，熟練掌握煤礦工作的相關生產知識以及操作方法，從根本上實現煤礦生產的安全化。

2.3加強對重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內容，可以借助對小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進生產硬環境在安全系數上的提升[7]。首先，應制定出專業化的安全隱患排查治理方案，特別是針對一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學制定專項方案，進一步明確工作的具體目標以及工作職責，嚴格落實治理措施。其次，增強對煤礦安全管理薄弱環節的監督管理力度。通常情況下，問題都是出現在薄弱區域的，而事故也是在薄弱點突破的。采用規范化管理措施形成對煤礦管理薄弱地點、管理薄弱環節以及管理薄弱時間的有效監控，快速發現以及消除薄弱點。其次，大力推行“四個結合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎管理水平、預防重大事故以及控制危險源等進行有機結合。還需要將其與各級干部的安全管理責任制的貫徹落實進行結合，緊抓安全生產過程中的突出性矛盾以及重點問題，全面提升其安全保障水平。

2.4建設高質量的煤礦安全監察隊伍

煤礦安全監察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監察隊伍建設又是煤礦安全監察工作的重要內容。因此，安全監察管理隊伍建設是非常必要的。具體來說，第一，安全監察人員在政治素質與責任心方面要保持較高水平，具備較為豐富的實踐經驗，及時更新安全監察層面的專業化知識，做到監察工作的雷厲風行，具有原則性。第二，安全監察工作人員應持證上崗，嚴格執行規范化的年審制度。只有在安全監察人員經過專業化培訓，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對全體人員進行系統化的考核，如果成績不合格，則必須及時更換。

3結語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項復雜性相對較強的工作，涉及到的范圍相對較廣，直接關系到煤礦工作的規范化與安全化。因此，相關人員必須要強化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強煤礦安全監察體系、不斷改變傳統形式的生產監察方式、堅持“以人為本”的理念、實現安全全員管理、營造安全管理氛圍、強化安全管理培訓、加大安全隱患排查以及強化安全管理隊伍建設等途徑，實現煤礦安全管理水平的不斷提升，促進煤礦企業可持續發展。

作者:韓帥 單位:山東能源肥礦集團梁寶寺能源有限公司

參考文獻:

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[3]宋澤陽,任建偉,程紅偉,等.煤礦安全管理體系缺失和不安全行為研究[J].中國安全科學學報,2011(11):128-135.

[4]賀超,宋學鋒,李賢功.煤礦安全監管信息管理系統的研究及探討[J].工礦自動化,2013(1):96-99.

篇（9）

中圖分類號：X924.3 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）42-0163-01

為響應國家構建和諧社會的號召，煤礦行業把生產安全提到了首要的位置，堅持以人為本的理念，安全生產，安全經營，使煤礦行業擁有強大的人力資源保障。加強煤礦安全監控系統的管理，是保證煤礦行業可持續經營的動力。

1 煤礦安全監控網絡管理系統存在的主要問題

1.1 思想動力不足

煤礦安全綜合監控網絡系統是一個全新的數字化技術，對于不曾接觸過的許多煤礦監管部門來說有一定距離。因此在思想上那個不夠重視。在安裝工作上進展緩慢，效率低下，甚至有些管理部門覺得重新安裝費時費力，產生抵觸情緒，想僥幸逃脫全面安裝工作，或是在設備選用上不按規定標準選擇，隨便完成任務只為應付檢查，使得很多系統上存在隱患，不能發揮真正的功能。

1.2 系統標準不統一

因為煤礦安全監控網絡系統的臨時推行，還沒有出臺統一的安裝標準，系統規格，因此各個煤礦企業在實施安裝工作時，采用的系統型號各不相同，質量和性能也參次不齊，導致整個系統兼容性缺失，很難實現遠程聯網，信息系統不能共享和互傳，影響工程質量[1]。在安裝任務如此繁重的時候更應該統一標準，不給施工企業造成不必要的麻煩。

1.3 投入資金不足

由于煤礦安全監控網絡系統的建立是分地方負責，各個地方的經濟水平不同步，因而出現有些地方工作進展快，而有些地方遲遲沒有資金投入，工作進程非常緩慢。對于這類情況，國家要及時關注地方系統建設的進程，對實在有資金困難的地方，給予一定扶持，盡量平衡各個地方的聯網建設的進度。

1.4 管理體系有待加強

煤礦安全監控網絡系統建立后，需要進行一定的管理控制，了解煤礦安全系統的運行狀況，以便做出預警和補救措施。但這方面的專業管理人員缺乏，現有的操作管理人員專業知識技能嚴重不足，業務也不熟悉，操作起來有很大困難。對設備的維護管理工作也跟不上進度，相關的人員配備太少，再加上沒有健全的系統管理制度，所以一旦設備出現問題或是系統運轉不靈，檢修工作不能及時跟上，很多建設好的安全監控系統實際沒有發揮到作用，投入的大量資金打水漂。

1.5 對系統管理人員的培訓工作沒有落實好

在煤礦安全綜合監控系統投入實施的前期，就要做好系統管理人員的培訓工作，以便之后的工作能順利開展。但許多煤礦安全監管部門本身就對這個新的安全監控系統不太重視，因此也完全不做相關人員的培訓工作，沒有相關的培訓指導計劃，培訓工作如紙上談兵，缺乏具體措施的支持，煤礦監管部門的監督力度不夠，所以造成系統管理人員素質低下，操作能力不強和流動性較大，使監控工作不能如期進行。

2 如何對煤礦安全監控網絡系統進行管理

2.1 加強思想認同，提高煤礦安全監控系統實施的積極性

數字化技術能夠有效預防煤礦安全問題，保證煤礦工作人員的生命安全，保證行業的人力資源力量[2]。因此在煤礦行業引入數字化監控系統是一項利國利民的措施，通過監控系統連接網絡，可以對網絡覆蓋區域內所有危險源進行監控，及時隔離和防治，或是對工作人員作出安全撤離等保護措施。安裝這樣一個系統，相當于為煤礦工作人員買了一份可靠的保險，值得引起所有認得關注。因此要普及相關課程，讓更多人認識到這項數字化系統的功能，提高地方安裝工作的積極性和主動性。煤礦安全監控綜合網絡系統是生命與經濟效益并存的重大工程，各級煤礦安全監管部門必須樹立責任感和使命感，站在國家和社會安定發展的大局上考慮，從心底認識到煤礦安全監控系統的重要性，從而認真負責地抓好工作進度，做出成效。

2.2 扎實煤礦安全監控系統各項基礎建設工作

首先提高工作進度。各級煤礦安全監管部門要認真調查摸清安裝工作的進展情況，對沒有進行安裝工作的企業要及時督促并指導安裝，對已經做好安裝工作的企業，進行嚴格設備適用，檢測和驗證，再決定其是否投入正常使用。在這個過程中始終要嚴格按照高標準高要求進行指導。其次統一設備規格和要求。面對許多企業在系統設備規格和型號上的差異，不能有效聯網，要統一做出硬性要求，抓好改造工作，將這項系統的使用落實到位。最后是規范網絡技術。相關的安裝和改造工作完成后，要對網絡連接工作進行驗收，規范網絡系統達到國家規定的技術標準和質量速度要求，加大監督力度，落實責任制，使煤礦安全監控網絡系統能盡早投入使用，盡早為企業為國家謀利。

2.3 重視系統維護工作，保證系統正常運行

首先在系統正式投入使用時，要及時檢查設備使用情況，淘汰不達標準的或運行不正常的設備；然后要配置足夠的相關人員管理好監控工作，確保突況能及時被發現，或設備出現問題時能及時修理，監控系統要保證隨時有人值班，不讓任何一個突況影響系統的正常運行。其次是做好人員培訓工作。定期開展培訓課程，讓所有系統工作人員都積極進行理論教育和技能培訓，并進行嚴格的考核，考核通過的人才能準許進入系統工作。加強系統各部門之間的聯系溝通，及時發現問題、解決問題。做好工作匯報，讓管理部門根據工作情況能適當調整方向。不但是系統工作人員要進行培訓，各級管理部門也要加強相關技能的培訓，總之大家要齊心協力，積極交流工作經驗，加強相互間的學習，促進系統的全面管理。

2.4 進一步加大執法力度，切實強化對煤礦安全監控系統的監管

煤礦安全綜合監控網絡系統畢竟是一項新技術，相關的制度和監管依據還沒有完善，因此還沒有走上科學化規范化的道路，各級煤礦安全監管部門在這個時候更要加強對系統各項工作的監督管理，推行各項設備的定期維護和檢修，將監管事項制度化，并對未達到標準的企業進行相應處理，全面推進煤礦安全綜合監控系統的科學使用。

煤礦安全綜合監控系統于煤礦企業、于煤礦工作人員、于社會都有保護作用，因此未來煤礦行業的發展會更加依賴這項技術。

篇（10）

在煤礦安全管理過程中，企業經營者過分追求經濟效益，主要突出在企業經濟項目投入，沒有對技術形成精細化管理，主要精力都運用在生產上，沒有重視技術安全、技術設備等綜合性的管理，有些煤礦企業為了節省成本、擴大生產，在技術上沒有更多投入，不注重對技術管理人員的培訓與素質教育管理，對于機電設備的綜合性管理也缺少嚴密控制。技術設備采購、驗收、維修等沒有形成規范化的管理方式，因此，造成多方面存在漏洞，不利于煤礦安全生產。

1.2技術管理沒有形成系統化模式

在煤礦安全管理過程中，有些煤礦企業不能形成相應的管理系統，對于計算機軟件、機床設備等多方面的控制力度不夠，尤其是在一些進口機電設備的控制中，相應的檢測、檢修、維修等運用程序沒有形成規范化、系統化的管理，造成工具、配件等設備不足，相應的、清洗等維修沒有履行到位，也就得不到及時治理，在缺乏相應保護措施的基礎上，導致技術管理綜合運行上出現失誤，不利于技術管理與安全生產經營的有效融合。

1.3技術管理人員素質相對較低

在煤礦安全管理過程中，技術管理人員的綜合素質是相當重要的，尤其是在煤礦安全生產及設備管理中，需要懂技術、有責任的管理人員，既需要在技術上的不斷進步，也需要及時更新知識。在專業知識素質不高、安全知識與能力不夠的條件下，缺少相應的短期培訓與綜合性培訓，造成工作上的失察，嚴重影響煤礦安全生產。其中，一些技術管理人員技術學習不到位、責任心缺失，會造成整個技術管理不足，帶來安全生產方面的諸多隱患。

2技術管理在煤礦安全生產中的作用

2.1貫穿安全運行的每一個環節

在煤礦安全運行過程中，技術管理是相當重要的一個環節，并貫穿在煤礦安全運行中的每一個步驟，涉及到煤礦安全生產中的各個方面。煤礦安全生產過程復雜，環節較多，需要把技術管理運用到日常生產的各個方面。通過融入技術管理，使其成為安全生產的一個重要環節，指導安全生產的每一個環節，促使煤礦安全生產中每一個環節之間相互配合、相互適應，可以有效避免發生安全故障。

2.2有效完善各項管理的核心技術

在煤礦安全管理中，技術管理是制定合理的開拓開采設計方案及各個操作流程的核心力量，其中，在礦井的開拓與綜合運用中，通過技術控制管理，可以實現巷道布置、采區劃分、生產工藝流程、設備選型等方面的整體規劃，通過融入先進的技術設備與科學化的綜合管理，實現煤礦安全生產集中化、機械化、技術化的管理原則，對煤礦安全生產中的各個方案優化、技術論證、方案對比等都能起到良好的推動作用，因此，技術管理在制定開采方案及各種安全設計中都有很重要的意義。

2.3有效控制風險的最佳渠道

在煤礦安全生產管理中，技術管理是精細化、科學化的管理模式，通過實行精細化的管理方式，可以針對煤礦安全運行中存在的各個安全隱患進行排查，這樣，在技術控制過程中，形成對安全管理的綜合控制，從而減少發生安全事故的風險。其中，最主要的就是通過技術管理，尤其是在瓦斯控制、防治水等方面，構建良好的通風管理系統，突出在煤礦挖掘、巷道布置、支架管理、設備運行、人員技術素質等方面的運用，起到良好的帶動作用。

2.4一通三防的重要性

煤礦比較常見的安全事故就是瓦斯爆炸，所造成的結果很嚴重，不僅會危及到工作人員的人身安全，也會給國家財產帶來巨大損失。所以，在煤礦安全管理中不可或缺的就是一通三防工作，如果在管理過程中稍有疏忽就會埋下安全隱患，不僅會無法正常生產，還會給人民群眾的生命安全帶來危險。在進行一通三防技術管理時，主要包括以下幾方面：a)建立健全責任制度。必須要明確各層人員的責任，嚴格按照相關規定和標準，切實落實安全責任制度，實現協同作戰。嚴格控制設計和隱患處理工作的質量；b)通風技術管理。通風是保證礦井安全的重要因素，更是預防瓦斯和粉塵的主要條件，所以，在煤礦生產時，必須要保證通風管理的質量，確認通風設施完善，并且制定科學、合理的通風管理制度，保證供風合理。另外，加強員工的教育，提高安全意識和自我保護能力，避免出現違規操作，進而保證通風系統運行穩定可靠；c)需要加大一通三防專項資金投入，主要應用于相關設施置備，堅持安全的基本原則，從而保證通風、防塵設施安全、可靠，從根本上避免瓦斯爆炸安全事故的發生。

3技術管理在安全生產中的運用方式

3.1強化員工的技能素質培訓

在煤礦安全管理過程中，要實現煤礦安全有效生產，首先要圍繞員工的技術素質與責任意識，突出員工自我素質的全面培訓。在綜合性的培訓過程中，通過建立系統化的技術培訓模式，針對不同員工、不同崗位等特點，結合員工自我素質及文化程度的不同，綜合培訓部門制定出相應的培訓計劃，重點加強對技術人員在機電設備方面的操作技能、系統功能解讀、應急處理方法等方面的培訓，全面提升維修人員綜合技術，不定期開展機電設備科學化、系統化管理培訓，提升煤礦管理者及員工的綜合素質。

3.2建立科學規范的技術管理制度

在煤礦安全生產管理中，要充分發揮出技術管理的綜合作用。通過建立完善的技術管理標準化工作，形成技術控制領導小組，制定出標準化建設與奮斗目標，在系統方面形成質量管理體系，抓好質量升級、技術達標、設備更新與維修管理，抓好煤礦安全管理中的薄弱環節，建立技術管理標準化的獎懲制度，開展多方面的競賽活動，實行常態化管理，制定機電設備在保管、維修、改造、修理、配件計劃等方面的全過程管理制度，完善綜合設備管理制度，通過制度的完善提升整個運行的效果。

3.3全面提升技術管理水平

煤礦企業領導應該重視技術管理，加強技術管理部門的智能作用，充實管理部門人員，同時，技術管理人員應多到現場考察，并及時向領導匯報檢查情況，多提工作建議。煤礦企業領導應該建立完善的技術管理機制，授予職權，統一管理。制定機電管理規章制度權、編制部署機電工作計劃權、設備配件分配權、制止違章作業權、追查機電事故權、檢查評比考核獎罰權、機電業務骨干調整調動工作監督權等。

篇（11）

一、煤礦安全精細化管理的內涵及內容

所謂精細化管理，從管理學的維度來講，就是充分地利用企業的所有資源，通過組合、協調來保證企業的綜合生產效率，以科學手段進行最為精心、精細的操作，減少企業的各項開支，最終達到增大企業資金利用率目的的管理理念[1]。而煤礦安全精細化管理是對于煤礦各項安全管理工作進行量化、細化，明確每個崗位的作業標準，分清職責并落實到人，規范每一個人的行為，對煤炭生產過程中的各種有害因素進行有效控制，最終形成人在安全做事，事被安全監管的局面，是一個將責、權、利三者統一的管理過程。具體而言，煤礦安全精細化管理是細分煤礦的安全目標，再根據部門職責、崗位職責，落實安全目標，并同時對落實目標的情況進行考核的管理過程。整個管理過程的重點在于時刻注意將安全管理深入到煤礦生產的每一個步驟以及每一個人身上，實現全員、全過程、無延時的管理。

煤礦安全精細化管理涉及的內容主要有四個方面。一是精細操作。對于煤礦生產過程中的每一個步驟制定詳細并且科學的操作規范，要求工人嚴格按照操作規范精細操作。二是精細控制。對于煤礦生產的每一個環節進行嚴格監管，確保安全目標的實現。三是精細核算。對于安全監管中所出現的問題進行嚴厲的處罰，并將處罰細化到每一個人的身上，最好與工人的收入掛鉤。四是精細分析。對于煤礦生產過程中出現的問題要依據實際情況，具體問題具體分析，并找到根源所在，從源頭上控制此類安全隱患的再次發生。

二、煤礦安全管理的問題

2.1一線工人的安全教育不到位

對于一線工人的安全教育工作，是煤礦安全管理中極為重要的工作環節?；趯鼛啄昝旱V生產事故的調查，發現大多數傷亡事故所涉及的工人都是文化水平較低。加之，煤礦用工制度的多樣化，短期工、合同工等所占的用工比例較大，他們很難適應現有的煤礦安全教育培訓學習，導致一線工人對于安全問題的重視程度不夠，安全意識淺薄。一旦發生安全事故，不知該如何應對，只能任由事故惡化發展。

2.2制度不健全

一些煤礦的安全管理者在制定安全管理的制度時，一味參考其他煤礦企業的安全管理制度，并沒有因地制宜，沒有依據所在煤礦的具體情況制定相應的安全管理制度。

2.3監管不全面

一些煤礦企業仍然在采用傳統的粗放型管理模式，組織結構不科學，監管人員與裝備不齊，安全監管機構人員執法不嚴、不實。

三、構建煤礦安全精細化管理模式

3.1組織結構的精細化

改變組織結構是實現煤礦安全精細化管理的第一步，組織結構的精細化能夠使每個層級、部門甚至是每個人更加明確自己的安全責任。精細化管理要求在組織機構方面實行精簡化，去掉一切多余的環節和人員，實現從縱向減少層次，橫向打破部門壁壘，將層次細分工、管理模式轉化為分布式平行網絡的有效組織結構。

3.2職責的精細化

管理職責的精細化、明確化，是確保整個煤礦安全管理過程的根本。在整個安全管理體系中，關于職權的規定應該涉及以下幾個層面。首先，企業管理科制定《各級人員崗位職責》及《崗位說明書》等，明確礦級領導、科級管理人員、基層隊（班）長職責及其權限。其次，應當明確規定各層級、各部門人員在整個安全管理體系中的職責及權限，并形成相應的正式文件，學習貫徹執行。最后，所有承擔管理職責的人員應當對于安全管理體系的實施與改進進行承諾。

3.3考核的精細化

安全考核的結果與工資掛鉤，具有激勵作用。煤礦企業的各層級、各部門、各崗位的安全目標與考核標準，以一級考評一級的原則，根據考評周期考核各崗位所完成的安全管理指標情況，考評結果與員工的工資、評優評先、職位晉升等直接掛鉤。安全考核的精細化能夠增強員工的安全意識，使煤礦的安全績效考核工作更加全面、具體。通過精細化考核，能夠及時發現日常工作中容易出現甚至是容易忽視的問題，它有利于管理體系的完善，使得安全管理制度更加系統。同時，也是降低煤礦安全事故發生的有效措施，使員工的安全意識以及安全操作行為在考核中不斷得到加強與改進。

四、結語