退休法律法規最新大全11篇

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篇（1）

城鄉居民養老保險基金和職工養老保險基金共同構成了我國養老保險基金的主要內容。當前階段，“統賬結合”仍然是我國養老保險基金的主要管理模式。中國人口與發展研究中心所做的《中國勞動力變動趨勢及判斷》課題報告顯示，我國16歲到59歲的勞動力人口將在2021年達到9.26億的最高峰值，在此以后，將進入持續的勞動力結構性短缺的下降通道。政府工作報告提出，2017年繼續提高退休人員基本養老金標準，企事業單位按照平均5.5%的比例提升，這就意味著從2005年開始，我國養老金標準實現連續13年的上調。在養老金連續上調的背后還存在著養老金結構性缺口的尷尬。黨的十八屆三中全會《決定》指出，“要進一步強化和完善保險基金投資管理的監管工作，繼續提升基金管理和運營的市場化水平”。2017年我國企業養老保險基金累計結余4.12萬億元，而截止今年3月底，實際投入投資運營的資金卻只有3066億元。雖然這部分資金為我國養老保險基金的整體收益能力的強化提供了必要的支持，但仍然有高達92.5%的養老保險金以銀行儲蓄為主。基于上述情況我們可以看出，當前我國養老保險基金的投資和運營存在效率低的問題，養老金目前的年均收益率低于通貨膨脹率，處于貶值狀態，這種養老金“縮水”的問題在資金規模不斷擴大的背景下，對參保人員切身利益的維護是非常不利的。如果我們不能從實際情況出發調整運營投資方式，那么必然導致這種“縮水”問題進一步加重，難以應對人口快速老齡化的形勢。

二、我??養老保險基金投資運營存在的主要問題

（一）個人賬戶空賬運營，存在支付危機

隨著我國人口老齡化進程不斷加速，個人賬戶出現空賬運轉問題的嚴重性逐漸凸顯。空賬運轉是指目前統賬結合的模式下，社會統籌部分不夠支付當今老人養老金而向個人賬戶透支，造成個人賬戶沒有資金成為名義賬戶。我國養老體制實行的是現收現付制，個人賬戶空賬運營的結果是使養老保險基金收支失去平衡，出現養老保險斷代供給的情況。在高通貨膨脹或者工資高速增長時期，容易產生個人賬戶支付危機。最近，清華大學最新的一項報告顯示，個人賬戶“空賬”規模高達4.7萬億，養老金支出亮“黃燈”，若再不調整有崩盤風險。

（二）投資渠道狹窄，投資品種和工具單一

目前，我國政府對養老保險基金投資運營的工具比較單一，過度依賴銀行和國債投資。而這兩種方式的投資收益率一直比較低，難以實現養老基金的有效增值。由于過分強調在安全性的前提下進行投資，嚴重限制了養老基金在金融市場的投資運營機會，使得基金的投資始終處于低風險和低收益的階段。當前我國人民幣持續貶值的預期加大，以及通貨膨脹和物價指數的整體上漲趨勢較高，養老保險基金容易受到通貨膨脹影響而貶值，最終導致養老金的支付能力降低。雖然人社部稱，今年3月底，北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等12個省（市）與社保基金理事會簽署了委托投資合同，合同總金額達4750億元，其中的3066億元資金已經到賬并開始投資，但一直未見最新投資進展報道。

（三）金融市場不夠成熟穩定

由于我國的金融市場真正開始發展是在改革開放后，發展時間較短，金融市場發展尚不成熟，具體表現為管制過緊，發展規模小，制度不健全，存在金融抑制。由于管制過緊，不利于養老保險基金投資工具的多元化選擇，所以導致出現以下問題：一是基金運營規避風險的能力較差。二是市場發展規模小，基金收益率低。三是資本市場的相關制度不健全，金融市場的穩定性差。四是由于金融抑制的存在，難以有效地吸納養老金機構等投資者，不利于擴大基金規模。

（四）法律法規不健全，立法體系不完備

我國關于養老保險基金運營的立法體系尚不完備。法律法規中雖然對養老保險基金投資限制比較嚴格，但對基金的投資比例、組合方式等具體方面的規定卻比較模糊，這種模糊的規定會讓基金托管人、投資管理人在實踐中無所適從。而且需要強調的是，除了社會保險基金的專門立法比較缺乏之外，與養老保險基金運營密切相關的資本市場、信托市場等外部配套的市場法律法規也不夠健全，這些都削弱了法律對基金運營的監督規范作用。

三、國外養老保險基金投資運營模式分析

（一）智利養老保險基金私有私營模式

智利采取強制性的個人儲蓄，并將養老保險基金交由私營基金管理公司運作。個人可以根據收益率或者其他標準來選擇基金公司，政府只承擔監管的責任并實行一些政策上的優惠。從1981年開始實行，經過20多年實踐的結果表明，智利的養老金改革非常成功，運用市場機制創造出的高效率克服了原有養老保險制度的局限和弊端。其經驗可概括為三個方面：強制儲蓄、機構私營、政府監管。由于其改革成功，很多發達國家也紛紛效仿這種“智利模式”改革國內的養老保險制度。

（二）新加坡養老保險基金私有公營模式

新加坡的養老保險制度采用的是完全累積制，政府通過立法的形式強制在職員工進行儲蓄，規定由企業和員工雙方繳費，政府只承擔稅收優惠和政策優惠的義務，企業和員工繳納的所有公積金款項都存入“中央公積金法令”為每位參加者設立的“個人賬戶”中，賬戶中的資金可以用來支付購買房產，也可以投資教育、醫療等其他領域。繳費率則視國家經濟狀況經常進行調整。改革后，按照中央公積金的投向不同，養老保險基金由兩個部門負責管理。新加坡貨幣管理局主要負責將公積金投向國債和銀行存款，新加坡政府投資管理公司負責投向住房和基礎建設等方面。新加坡養老保險基金的投向主要傾向于風險較小的資產和項目，既保證了資金的安全性，也能夠為國際經濟建設提供支持，但投資收益較低，管理成本高。

（三）瑞典養老保險基金的政府主導運營模式

瑞典改革后的養老保險金主要由兩部分組成：名義賬戶和個人賬戶。名義賬戶由政府代表個人進行管理，個人賬戶由養老保險基金局管理。名義賬戶是政府為每位職工建立的記錄工人繳費歷史的賬戶，工人繳納稅率的大約16%將進入名義賬戶。名義賬戶的資金雖表面是對個人繳費積累的記錄，但這個賬戶上是沒有錢的，名義賬戶的錢都支付給了現階段退休的人?T。等個人退休后，政府會根據名義賬戶的繳費記錄來支付養老金的數額。個人賬戶是養老基金的累計部分，大約為工人繳納稅率的2.5%，屬于個人資產。這部分資金由政府成立養老保險基金局負責運作和管理，可以進入資本市場進行投資并獲得收益。當員工達到退休年齡時，個人賬戶累積的資金以及投資收益都轉換成退休年金，作為基本養老保險基金的補充。

四、完善我國養老保險基金投資運營的對策建議

通過借鑒智利、新加坡、瑞典等國養老保險基金投資運營的經驗，我們可以采取以下措施來完善我國養老保險基金的投資運營機制。

（一）分別運營不同賬戶資金，提高投資效率

由于個人賬戶和統籌賬戶的目的不同，可將兩個賬戶分別進行經營運作，以提高其投資效率。從智利養老保險基金投資運營的成功經驗來看，對個人賬戶資金可采用市場化的運作，或者直接交給市場中相應的投資機構進行投資和運營，政府負責監督管理。在運營過程中，應增加投資機構的數量和質量，拓寬投資渠道，使市場達到充分競爭，這不僅能夠提高個人賬戶資金的投資效率，也能夠提高其收益。對于統籌賬戶的運營，由于統籌賬戶只起調劑資金余缺的作用，所以首先要保證該賬戶資金的安全性和流動性，其次再兼顧其收益性。而且由于統籌賬戶的當期支出較大，導致資金結余少，投資比例小，為了便于管理，實現資金調劑的目的，統籌賬戶可采取政府集中管理的模式。

（二）豐富投資渠道，拓寬投資范圍

養老保險基金運營一直面臨支出增長過快與收益率低下的矛盾，且養老保險基金規模大、周期長，容易受到通脹因素影響。在2015年8月頒布《基本養老保險基金投資管理辦法》之前，養老保險基金不允許入市，大部分資金投資于銀行存款和國債，投資渠道狹窄，在低利率環境下保值增值困難。目前，盡管我國已允許養老保險基金人市，但是目前養老保險基金在資本市場上的投資規模小，其投資收益仍然沒有明顯體現，投資水平有待加強。此外，投資渠道過于單一，為了有效地分散風險，多元化的投組合必不可少。建議應適時增加養老保險基金對其他渠道和項目的投資，如能源、交通等基礎建設項目，雖然投資期限較長，但是收益性較好，風險較低；同時養老保險基金可以適度增加海外投資，投資于境外資本市場，以分散國內金融風險、提高投資收益。

（三）培育健康金融市場，提高基金投資水平

養老保險基金入市的前提是一國具備較為完善的金融市場，特別是發達的資本市場。目前，我國正在逐步建立多層次的資本市場，資本市場對外開放路徑也正在逐步完善，但仍存在市場不透明，信息不對稱，投機性過強，投資者專業知識普遍不高等問題。這就使得養老保險基金投資于我國資本市場風險較大，對養老保險基金投資機構的投資水平和風險管理水平的要求會很高。所以，必須加快培育我國健康、發達、高效的金融市場，尤其是提高股票市場的市場化程度，健全交易機制，為養老保險基金的投資運營提供更完善的市場基礎。

篇（2）

一、專業管理的目標描述

（一）專業管理的理念或策略

企業稅務風險是指企業的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規定，而導致企業未來利益的可能損失。稅務風險是指企業在遵從稅法時的實際表現與應該達到的實際標準之間存在差異進而導致損失的不確定性。企業稅務風險主要包括兩方面：一方面是企業的納稅行為不符合稅收法律法規的規定，應納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補稅、罰款、加收納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險；另一方面是企業經營行為適用稅法不準確，沒有用足有關優惠政策，或未考慮暫時性差異多繳納了稅款，承擔了不必要稅收負擔。

導致企業產生稅務風險的因素有多種，包括外部宏觀環境風險和企業內部管理風險。近年來，企業財務人員更迭速度加快，因輪崗、退休、離職等原因，對稅務工作造成一定的影響，產生較大的企業稅務風險。主要表現形式為：稅務人員業務知識匱乏、稅企溝通聯系不緊密、稅務數據準確性、規范性不高、稅務考核指標偏低等。

評估預測稅務風險，并采取相應措施化解風險，是防范企業稅務風險的關鍵。在日常經營過程中，應積極識別和評價企業存在的稅務風險，綜合利用各種分析方法和手段，全面、系統地預測企業內外環境的各種資料及財務數據。比如分析稅務風險的可能性、嚴重性及影響程度，以了解稅務風險產生的負面作用。以正確評價稅務風險為基礎，企業還應加強對稅務風險的適時監控，尤其在納稅義務發生前，對企業經營全過程進行系統性審閱和合理性策劃，盡可能實現企業稅務的零風險。在實施監控行為的具體過程中，要合理、合法地審閱納稅事項，合理規劃納稅事項的實施策略等，制定相應可行的改進措施。

（二）專業管理的目標

稅務規劃具有合理的商業目的，并符合稅法規定；經營決策和日常經營活動考慮稅收因素的影響，符合稅法規定；對稅務事項的會計處理符合相關會計制度或準則以及相關法律法規；納稅申報和稅款繳納符合稅法規定；稅務登記、賬簿憑證管理、稅務檔案管理以及稅務資料的準備和報備等涉稅事項符合稅法規定。

企業合理控制稅務風險，防范稅務違法行為，依法履行納稅義務，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務損失或聲譽損害。

通過對人員更迭中稅務風險的研究分析，下文提出重點區域管控措施，規避及減少風險因素，確保稅務工作穩定、延續、合規進行，保障企業的經濟利益，營造依法納稅的良好環境。

二、專業管理的主要做法

（一）思想認識區域

“思想認識區域”，防止出現理解偏差，與企業文化建設緊密聯系，強化依法納稅、誠信納稅的風險管理理念，增強員工的稅務風險管理意識。稅收是國家財政收入的主要來源，是國家機器正常運轉的經濟保障。依法納稅是每個公民、每個企業應盡的義務，也是利國利民之舉。

企業經營過程中，如果對經營狀況了解有限或對稅務籌劃理解扭曲，就會導致企業涉稅行為出現偏差。依據公司的發展方向和文化建設，公司應主張依法繳納稅款，合理籌劃，不刻意避稅，更不能偷逃稅款。作為市場主體，A級納稅信用單位，我們深刻體會到了依法納稅、誠信納稅給我們帶來的好處。我們企業認真處理涉稅事項、積極納稅，這為我們換來的是企業經營管理水平的提高以及市場綜合競爭力的增強，對政府的熱忱服務，企業的良好形象，總體上講促進了企業的健康發展。這些主要歸因于公司對稅收的正確理解和對稅收政策的科學把握。我們的納稅理念是：依法納稅，誠信納稅。

（二）管理制度區域

1.健全各項稅務管理制度，探索新的管控模式

內部控制制度不完善也會給企業帶來深層次的涉稅缺陷。目前，財務會計制度和企業會計準則基本完善，稅收制度也逐漸健全，但財務會計與稅法規定之間的差異將長期存在。為避免稅務風險，企業財務人員應把握上述差異，盡量做到正確納稅，這一客觀要求具體表現為企業內部控制制度的完善，即企業應致力于管理水平的提高和風險意識的增強，在嚴格把握傳統財務內控手段的前提下，對現代化知識技術充分利用，建立一套操作性強、便于控制的內部財務報告組織信息系統。公司應在執行相關制度規定的基礎上，加大對涉稅業務的學習，探索新的稅務風險管控制度和模式。

2.按照制度，認真辦理崗位交接手續

稅務資料尤其是歷史數據資料的交接，對稅務管理工作非常重要。公司應該認真執行，在崗位交接方面嚴格把控，設定監督人，當面清點交接稅務資料，并在交接手續上簽字確認，保障稅務資料和信息的及時傳遞，確保歷史資料的準確完整。

（三）業務技能區域

“業務技能區域”，防止管理水平的停滯，加強自身學習提升，積極與稅務機關溝通，在工作中鍛煉成長，多方位提升稅務管理人員業務水平。財務人員具備過硬的專業知識和業務水平，是保證涉稅資料真實、科學、合法的重要砝碼，也是企業正確進行稅務風險管理的基礎，如果財務人員工作失誤過多，企業便會遇到較大的稅務風險，公司應通過崗位培訓、鼓勵人員學習最新稅法知識，定期提供交流平臺等措施提升稅務管理的業務水平。

篇（3）

甲方因經營管理需要，經過考核，聘請乙方為公司管理人員，遵照國家有關勞動法律法規，經雙方友好協 商，達成以下聘用協議：

一、甲方聘請乙方為公司的 。

二、聘用合同期限從乙方到甲方工作時起至退休時 止。

三、乙方的**待遇。

四、乙方的職權范圍。

五、甲方的基本權利與義務：

㈠根據生產經營管理的需要和本公司的規章制度及 本合同的各項條款對乙方進行管理。

㈡保護乙方的合法權益，按合同規定付給乙方**、 獎金、津貼及保險福利和其他約定的補貼。

㈢做好乙方工作前的培訓并提供符合國家安全標準 的工作衛生條件。

㈣依照國家及公司管理規定對乙方進行獎懲;在乙 方違法亂紀、不認真履行職責的情況下，甲方可以終止 與乙方的聘用合同關系;在乙方不能勝任工作的情況下， 甲方有權對乙方的工作進行調整，乙方必須服從安排。

㈤其他法律法規和公司規章制度規定及合同約定的 權利義務。

六、乙方的基本權利和義務

㈠享受法律法規和合同規定的待遇，在職權范圍內 充分行使權利，不受任何非法和無理的干擾。

㈡遵守國家法律法規和甲方的規章制度，在工作職 能范圍內，服從甲方的工作分配、安排。按時、按質、 按量的完成甲方下達的工作任務或經濟指標。

㈢保守甲方的商業秘密，如乙方泄露秘密，給甲方 造成損失的，除承擔法律責任外，還要賠償甲方的經濟 損失。

㈣乙方不得自營或者為他人經營與甲方同類的營業 或從事損害甲方利益的活動。如乙方從事上述營業活動 的，所得收入應當歸甲方所有。

㈤乙方執行甲方交給任務時，違反法律法規或者甲 方規章制度，給甲方造成損失的，應當承擔賠償責任。

㈥乙方不得利用在甲方的地位和職權為自己謀取私 利;不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵 占甲方的財產。

㈦乙方不得挪用甲方的資金或者將甲方資金借貸給 他人，不得以甲方資產為他人提供債務擔保;不得將甲 方資金以其個人名義或者其他個人名義開立帳戶存儲。

㈧乙方如有上述㈣-㈦四種情況時，甲方有權利與 乙方解除本合同。

㈨其他法律法規和甲方規章制度規定及本合同約定 的權利義務。

七、合同的變更和解除：本合同生效后，甲乙雙方 無正當理由不得變更合同或提前解除合同;如現實情況 發生變化，雙方可以協商變更合同或解除合同;任何一 方解除合同，須提前 天通知對方，方能解除合同， 并辦理有關手續，如一方違反以上規定應給予另一方相 應經濟賠償。

八、違約責任：如合同一方違反以上合同之規定， 除賠償另一方的直接經濟損失外還應給予對方 元的違約金。

九、如本合同發生糾紛，提交市勞動仲裁委員 會解決。

十、未盡事宜，雙方根據相關勞動法律法規和省市的相關政策規定，協商予以補充解決。

十一、本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，報鑒 證機關存留一份。本合同自雙方簽之日起生效。

甲方： 乙方：

法定代表人(或委托人)：

年 月 日 年 月 日

最新電腦公司用工合同范本2017公司用工合同（2） | 返回目錄甲方：

乙方(雇請人)：

甲方因生產(工作)需要，雇請乙方。經雙方自愿協商同意，訂立本合同。

一、合同期

自 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期二個月，試用期間工資為xxx元(其中生活費，房租，水電費每月xx元)。

二、生產(工作)任務

乙方同意服從甲方的生產(工作)需要：在 崗位，承擔 生產(工作)任務。

三、勞動紀律

甲方應根據上級部門的有關規定制定各項管理規章制度，乙方應自覺遵守國家的法律，法規和本單位制定的各項規章制度，服從管理，積極做好工作。

甲方有權對乙方履行職責和執行制度的情況檢查、督促、考核和獎懲。

四、勞動時間與勞動報酬

1、甲方實行8小時工作制度，因工作需要，有時要進休息換班，乙方應服從甲方的安排。

2、甲方執行本市中等工資標準規定，保證乙方的工資收入不低于本市當年規定的中等工資標準。

3、乙方工資按 元/月，試用期滿根據乙方所從事的工作表現在位認證由甲方負責給予乙方加薪。

4、甲方每月十五日如期發放工資，(逾期未發工資的，從超過發薪日期第六日起，甲方每天按拖欠工資額1%的標準賠償給乙方)。

五、社會福利待遇

1、 退職費，凡在本單位連續鑒定用工合同，合同期滿后，視工作年限發一次性退職費，滿三年的發給人民幣800元，滿五年的發給人民幣1500元，滿八年的發給人民工幣xx元，滿十年的發給人民幣3500元。

2、 探親休假，凡在本單位連續工作時間達到兩年以上者，分別可享受探親假待遇，休假其間發給基本工資，路費自理。工作滿兩年可享受七天假期，滿三年可享受十天假期，滿四年以上者可享受十四天假期。

六、勞動保護和勞動條件

1、 乙方有權拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權提出批評并向有關部門檢舉、控告。

七、終止解除勞動合同條件

1、有下列情形之一的合同一方可以隨時解除勞動合同。

(1)、雙方一致同意的。

(2)、乙方試用期不合錄用條件或乙方不愿供職的。

(3)、乙方被叛刑，送勞動教養、以及有貪污、盜竊、賭博、打架斗毆、營私舞弊等嚴重問題，或因失職給單位造成重大損失和屢次違犯勞動紀律，經教不改的。

(4)、甲方有以暴力威脅或非法限制乙方的人身自由，強迫勞動、侮辱乙方合法權益行為的。

(5)、甲方連續二個月不支付乙方工資的。

(6)、有關部門確認勞動安全、衛生條件惡劣的。

(7)、律法規規定的其它情形。

2、有一方提出解出勞動合同的，應提前15天書面通知另一方。

甲方辭退：(1)甲方因生產經營，技術條件等客觀情況發生變化，需裁減人員的。(2)乙方患病或因公負傷的醫療期滿，不能從事原來的工作，也不能從事另行安排的工作。

3、如在合同其內提出辭工沒有得到批準離開的甲方有權不退還給乙方壓金和當月工資。

4、在合同期內乙方嚴重違反勞動紀律被甲方開除的，甲方不退還壓金和當月工資。

根據《中華人民共和國勞動法》，甲乙雙方經平等協商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

甲方：

乙方：

汽車公司用工合同2017公司用工合同（3） | 返回目錄一、合同期限

甲方聘用乙方在甲方 (部門)擔任臨時崗位工作。合同期限為一年，自 年 月 日至 年 月 日。

二、乙方工作內容(需填寫)

三、甲方的權利與義務

(一)負責乙方的日常人事管理;

(二)負責支付乙方工資，每日 元。

(三)其它;

四、乙方的權利與義務

(一)接受甲方的管理，并按合同要求認真履行崗位職責，服從工作崗位安排或調整，遵紀守法，圓滿完成工作任務;

(二)享受合同規定的工資待遇;

(三)在簽訂本合同時自愿遵守甲方的有關規定;

(四)其他

五、聘用合同的變更、解除、終止

(一)乙方有下列情況之一，甲方可以解除合同，須提前30天以書面形式通知：

1.履行合同差、完不成工作任務、考核不合格;

2.甲方撤并或減縮編制需要減員，經雙方協商就調整崗位達不成協議的;

3.患病或非因工負傷按國家規定的醫療期滿后，經有關機關鑒定，乙方不能從事原工作，或醫療期滿尚未痊愈的;

4.訂立合同的客觀情況發生重大變化，經當事人協商不能就變更合同達成協議的。

(二) 乙方有下列情況之一，甲方可以隨時解除合同：

1.嚴重違反勞動紀律或用人單位規章制度，損害單位經濟權益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的;

2.連續曠工時間超過十五天或一年內累計曠工時間超過三十天的;

3.無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導、嚴重影響工作秩序和社會秩序的;4.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節嚴重的;

5.違反工作規定或操作規程，發生責任事故，造成嚴重經濟損失的;

6.偽造成績單、學歷、健康證明及用其他不正當手段欺騙甲方的;

7.被開除、勞教、判刑、依法追究刑事責任的;

8.其它違反國家、學校、甲方規定的。

(三) 乙方有下列情況之一，甲方不得與乙方解除合同：

1.患病或非因工負傷，在國家規定的醫療期內的;

2.因工負傷，并經勞動鑒定部門鑒定完全或大部分喪失工作能力的;

3.實行計劃生育女職工在孕期、產期及規定哺乳期內的;

4.符合國家規定其它條件的。

對上述人員，可根據業務發展需要調整適當的崗位，待遇隨崗而定。

(四)合同期內，乙方要求違約解除合同的，應提前3 0天以書面形式向甲方提出申請。解除合同時間從甲方同意之日計算。

(五) 有下列情況之一的，乙方可以隨時通知甲方解除合同：

1.甲方未按規定支付勞動報酬的;

2.甲方以暴力、監禁等非法手段強迫乙方工作的。

(六) 有下列情況之一，本合同自行終止：

1.合同期限屆滿;

2.合同期內乙方死亡;

3.乙方按國家規定應征入伍的;

4.法律、法規規定的其它情況。

六、違反合同的責任和爭議解決

合同一經簽訂具有法律效力。合同期未滿，又不符合解除合同條件單方解除合同的，要承擔違約責任。因解除合同甲、乙雙方發生爭議，應先由雙方協商解決。協商無效的，可以向有關仲裁機構申訴。

七、其 他

本合同經雙方簽后生效，本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲 方(蓋章) 乙 方(簽名)

年 月 日 年 月 日

公司用工勞務合同公司用工合同（4） | 返回目錄協議編號（ ）

甲方：某公司

住所：

郵編：

聯系電話：

乙方： 性別： 身份證號：

住址：

郵編：

聯系電話：

第一條、 協議期限

自_______年_____月_____日至______年______月_____日止，乙方試用期為______天。

第二條、 工作內容

乙方在協議期內由甲方派往___________________，工作崗位由所派往的單位負責安排與調整，乙方愿意服從。

第三條、 勞務報酬

乙方的勞務報酬由所派往的單位根據乙方工作崗位確定具體標準，該標準不低于北京市最低工資，由所派往單位直接支付乙方，或先支付甲方，再由甲方每月6日支付乙方。

第四條、 甲方的責、權、利

1．負責要求所派往的單位為乙方提供乙方所承擔工作必需的工作條件；

2．要求乙方遵守國家法律法規和所派往單位的工作規定；

3．負責對乙方違反甲方和所派往單位工作規定的行為作出相應處理。

第五條、 乙方的責、權、利

1．遵守國家法律法規及甲方和所派往單位的各項工作規定；

2．維護甲方及所派往單位的聲譽及正當利益，如造成損害或經濟損失，乙方應承擔相應責任；

3．乙方患職業病或因工負傷的工資及醫療待遇按國家和北京市有關規定由所派往的單位承擔；患病或非因工負傷的工資和醫療待遇由乙方商原企業承擔。

第六條、 協議的解除、終止與續延

1．試用期內甲、乙雙方均可隨時通知對方解除本協議；

2．協議期間，雙方均可解除本協議，但應提前7日通知對方。未提前通知的，每延遲一日，須向對方支付一日的違約金，標準為乙方的日工資；

3．協議期滿，雙方均可終止本協議；若均無提出異議，本協議自動逐月續延。

第七條、 協議的變更

1．協議有效期內，任何一方情況發生變化，需要變更協議時，應書面送達另一方，另一方應在15日內作出書面答復。

2．雙方協商一致，方可變更協議有關內容，變更后的協議或協議附件由雙方簽有效。

3．雙方協商不一致，本協議即行解除。

第八條、 違約責任

1、甲方違反本勞務協議給乙方造成損失的，應按乙方受損情況賠償；

2、乙方在協議期內擅自離職的，應賠償甲方的經濟損失。

第九條、 其他

篇（4）

（一）房地產業的名人競相開通新媒體

房地產行業中的明星老板，如任志強、潘石屹、馮侖、王石等企業家紛紛開通了自己的新媒體平臺，內容基本上是目前生活或工作的狀態，或者是人生感悟，以及自己對行業內或者社會熱點問題的一些看法，有的也利用這個平臺傳遞愛心做一些公益活動等，總之時時刻刻讓粉絲關注自己，增加自己人氣的同時也讓自己的公司被粉絲們牢牢記住。例如：任志強的微博目前擁有粉絲33126798個，為自己累積了極大的人氣，具有很高的影響力。

（二）新媒體成為房地產企業營銷的重要平臺

在幾年前，大多數房地產企業在做營銷時，都熱衷投資傳統媒體，甚至是花大部分的經費在傳統媒體上以期得到一個好的宣傳，但是隨著新媒體的興起與發展，微博、微信、APP等移動互聯網逐漸滲透大眾生活，消費者接受信息的渠道越來越多元化，也學會了如何分辨有利信息，這樣就更加要求房地產企業在宣傳渠道上的獨特新穎以及宣傳方式的推陳出新。

其實分析一下，就會發現房地產營銷有著自身鮮明的特點：買房的人大都以青年、中年人居多，無論是屬于剛需還是改善型的，這些人恰恰是微博和微信等新媒體的主要用戶。樓盤項目的營銷推廣，就是要把客戶的注意力吸引到項目上來，客戶原來的注意力基本都放在傳統媒體上，而現在都轉移到了手機、互聯網等新媒體上。所以，微博和微信等移動新媒體的營銷也就成了房地產營銷的必要方式。其二，客戶買房基本都要經過“看樓書、沙盤、樣板間，選戶型問價格以及優惠條件，去項目現場實地考察”的過程，期間要消耗客戶大量的時間和精力，而新媒體在這方面有著得天獨厚的優勢。開發商可以將樓書、沙盤、戶型圖、樣板間等客戶關心的主要內容以圖片、3D模型、視頻等方式活靈活現地展現在客戶的手機中，讓客戶足不出戶就可以看樓盤、選房子。這種動靜結合的方式所帶給客戶內容的完整性、沉浸感、時空感和互動性是任何傳統媒體所不及的。

房地產企業利用新媒體平臺來做營銷無非是想達到以下幾種目的：一是品牌和產品傳播。品牌動態、新樓盤動態、建立促銷通道。利用新媒體平臺最新的樓盤圖片、視頻等來吸引消費者。二是互動活動和話題。一些主題活動，號召網友參與討論，提高趣味性和互動性，來發現客戶的需求，尋找潛在的商機。三是建立客服通道。能夠在線為客戶答疑、及時把握消費者對品牌或項目的看法，反饋給企業。

例如：萬科就很好地利用了新媒體這個平臺為自己建立了促銷通道。2014年8月26日，阿里巴巴集團旗下的淘寶網與萬科宣布，淘寶用戶全年花了多少錢，就可在萬科此次參與活動的涉及杭州、北京、上海、廣州等12個城市（其中杭州萬科推出的樓盤最多為12個，北京1個、上海1個、廣州1個，其余分布在二三線城市，共計23個樓盤）直接沖抵購房款，最高可抵扣200萬元，這一舉動將讓淘寶用戶的購房成本最多節省10%。此方案剛剛公布不久，就取得了“奇效”：據統計，頁面上線不到半天，已有140余位網友享受到100萬元的優惠，僅30天就賣出總價高達13億元人民幣的房產。

再比如：恒泰集團在利用新媒體平臺策劃互動活動和話題上也取得了很好的營銷效果。2011年6月1日下午，由恒泰集團時間海項目策劃的“華遠地產董事長任志強不退休粉見會”成功召開了。據統計，有關“任志強不退休粉見會”的微博轉發量達到了驚人的1.2億次，一天內百度有關“任志強不退休”的相關網頁已達到360萬個，恒泰時間海項目開盤當日熱銷逾500套，創造了銷售奇跡。

在其他行業，新媒體整合營銷獲得成功的案例比比皆是，例如：電影《失戀33天》以小成本投入卻獲得票房上的巨大成功，令大家有點出乎意料，但是如果仔細分析一下它的營銷策略，能取得這樣的結果似乎也并不意外。早在該片上映前半年，《失戀33天》就已經開始做網絡、微博等新媒體上做題營銷，不但啟動早，而且環環相扣，并且在全國多個城市都做了失戀物語、失戀紀念品的收集，為電影的上映積累了極大的人氣，也正是因為目標營銷群體鎖定到位，所以之后在票房上取得驕人戰績也在情理之中。

另外，小米手機在利用新媒體整合營銷上也做得也非常出色，無論是新品，限時特價搶購，每一次在微博、微信上所做的活動都能夠引起“米粉”的瘋狂追逐，達到非常好的營銷效果。另外，小米能聆聽粉絲的建議，這一優點體現在小米手機的系統上。公司能根據用戶在微博上提出的建議和反映的問題，不斷完善操作系統，用最快的速度讓這些有價值的信息得到實踐，讓用戶有一種倍受尊重的感覺，大大增加了用戶的粘性。這個成立幾年的新興品牌，利用新媒體營銷的模式，迅速地成為了國產手機的領軍品牌。

上述兩個案例有兩個方面值得借鑒：在開發一個項目之前就利用新媒體做整合營銷；一定要注重用戶的感受和意見。比如開發商在拿下某地塊后，就根據所在地區、交通位置的特點，以及該地區所擁有的生活、人文背景的優勢在新媒體上積極開展營銷活動，并且和關注該項目的人群展開深度的互動交流，期間可以發起類似“我的地盤，我做主”之類的話題進行討論，讓大家諫言獻策，傾聽這些潛在業主的想法，發現這些人群的需求，并且采用其中有價值的建議，在項目中加以實施，并且誰的建議一旦被采納將享有優惠，從而刺激潛在客戶積極參與。

二、新媒體營銷在法律和監管上存在的問題及對策建議

（一）相關法律的缺失

新媒體營銷行為是一種新生事物，在法律及監管上尚存在著不足，主要表現在當新媒體成為商家主要的宣傳渠道后，一旦出現問題，消費者存在維權難的現實問題。

1.法律法規缺失

目前我國還沒有針對新媒體營銷推廣的專門法律法規，這也是一旦出現問題，消費者維權難的主要原因。

2.隱蔽性強取證難

與傳統意義上的廣告不同，新媒體廣告更具有隱蔽性與不可追責性。報紙、電視的廣告都有跡可查，要么白紙黑字，要么畫面，相關廣告刊登者都會備案。而新媒體則不同，內容可以隨時刪除，除非你截屏保留“證據”，但是很少有人有這種意識。同時，由于在自媒體上的具有廣告性質的內容目前還沒有明確的法律對其進行管理，即使廣告產品出事后，者也可以說這是他自己的體驗或觀點，只是將感受做成軟文的形式來，他有言論的自由，以此故意混淆廣告和一般信息的界限，規避責任。

（二）對策及建議

1.健全法律法規

完善《消費者權益保護法》等相關法律，做到當消費者權益受到損害時要有相關法律來保護消費者。另外，明確新媒體廣告的定義與分類，以確定新媒體廣告監管的范圍，并且明確網絡廣告監管機關的管轄權限及監管的重點對象，強化對廣告主第一責任人的監管，明確界定網絡服務提供者的監控義務和法律責任等，進一步規范新媒體廣告經營行為。并且要加大新媒體涉嫌推薦虛假產品或服務的懲罰力度。

2.加強協作監管力度

工商、公安、通信、文化等相關職能部門要加強溝通與協作，形成監管合力。通過整合各方資源，建立信息共享機制，同時，要強化社會輿論監督機制，鼓勵公眾主動監督舉報新媒體的違法行為，全社會共同維護網絡新媒體的生存環境。

三、新媒體平臺的二次開發利用

任何形式的新媒體平臺發展到一定程度都會出現瓶頸期，這些都符合事物發展的規律，下一步如何發展無非兩種情況，要么被淘汰，要么做出改變獲得新生。

（一）重新認識什么是新媒體

近年來，手機APP的應用越來越普及，幾乎每個人的手機里都會裝幾個APP客戶端，手機APP也在改變著人們的生活方式。比如：有一款叫優步的打車軟件，它與滴滴打車等叫車軟件不同，該系統內的車輛都不是普通出租車而是“專車”，而司機都是有著正當職業，而利用業余時間開私家車作為“專車”賺點外快的人，而且車子以中高端為主，這些人的收入整體上也略高于普通市民。這些特點就被某房地產公司所注意到，于是在該公司新樓盤開盤期間，經理讓所有銷售人員以顧客的身份用優步軟件叫專車到該樓盤項目現場，當專車司機達到現場后不是要搭他的專車而是向專車司機介紹這個樓盤，然后付車費。不得不說，這個房地產公司的經理在利用新媒體營銷上是個高手，他注意到了專車司機這個群體的特點，這些人即具備一定的購買實力，同時也和普通出租車司機一樣能夠接觸到很多普通市民，因此也具備了潛在的宣傳能力。這位經理利用“優步”這個“新媒體”做營銷宣傳，在開盤期間取得了不錯的銷售業績。什么是“新媒體”這個問題值得每個人重新思考！

篇（5）

一、活動主題

社會協同治理、安全文明出行。

二、時間安排

11月中旬為前期預熱階段，宣傳造勢;11月下旬至12月2日為集中宣傳階段，形成宣傳熱點;12月2日至5日為后期推進階段，提升全國交通安全日影響力。其中12月2日為集中宣傳日。

三、工作目標

大力推動道路交通安全綜合治理，保障人民群眾生命財產安全，普及交通安全法律法規、弘揚法治交通精神，提升全民通行規則意識、安全自律意識、社會責任意識、文明禮讓意識，在全社會形成黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的工作格局，營造共同關注交通安全、攜手創建文明交通的良好氛圍，促進平安福建建設。

四、工作措施

(一)組織開展交通安全面對面文明交通我參與活動。各地各部門要提前策劃、聯合部署，充分發揮職能部門、行業組織的優勢，動員社會各方資源，于122全國交通安全日當天在城市廣場、客運場站、農村集市等人員密集的場所，積極開展系列主題活動，劃分群眾互動區、宣傳展示區、專家解答區等，通過文藝演出、有獎競答、視頻展播、承諾簽名等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，有條件的地方要開展網絡視頻直播，擴大社會覆蓋面，弘揚文明交通新風尚。公安交警、教育、司法、交通、安監等部門要聯合組織開展交通安全面對面活動，送交通安全法律法規、知識常識進校園、進社區、進企業，讓廣大中小學生，客貨車、校車和危化品車輛駕駛人，企業負責人及安全員普遍接受一次觸動大、體會深的交通安全宣傳教育，進一步樹立規則意識，做到知法、懂法、守法;組織開展文明交通我參與活動，以維護交法權威、保護自身安全了解交法我有責、安全交通為大家為主題，組織演講比賽、知識大賽等活動。

(二)組織開展嚴重違法大曝光交通違法我監督活動。公安交警、交通等部門要結合治理貨車非法改裝和超限超載等工作，公布一批涉及公路客貨運企業、旅游客運企業、危化品運輸企業主體責任不落實的典型案例，加大對嚴重交通違法行為的曝光力度，揭示現實危害，增強社會震懾力;文明、公安交警等部門要組織開展交通違法我監督活動，結合文明城市、文明村鎮創建等活動，發動社會力量，開展交通違法有獎舉報、交通陋習隨手拍等主題活動，倡導行人和非機動車各行其道、遵守交通信號，嚴格查處機動車爭道搶行、不禮讓斑馬線、占用應急車道等交通陋習，強化文明交通人人有責、安全交通人人有為的良好氛圍。各地要結合實際創作一批主題宣傳品，大量印發帶有122 全國交通安全日標識(附件1)的主題宣傳品。

(三)組織開展媒體122交通安全公益宣傳周(月)活動。要加強媒體資源共享，與各級各類媒體積極溝通，共享文明交通的工作亮點、鮮活生動的影音素材、震撼人心的典型案例，實現互通共融、互動共贏。12月2日前后，省公安廳交警總隊將圍繞今年122主題，聯合省電視臺集中宣傳報道廈門城市義務交警隊、泉港農村勸導站等社會協同治理的工作典型，并組織在省級電視臺集中宣傳、展示全省中國好交警中國好司機的感人故事20集，弘揚正能量，展示新風尚。各地也要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，連續推出全國交通安全日特別節目，并于11月18日前積極向央視社會與法頻道《平安行20xx》特別節目投稿(聯系人：張xxx，聯系電話：xxxxxxxxxxx)。各地要加強122公益提示，以公益廣告、滾動字幕等形式持續播出全國交通安全日宣傳片和主題提示;積極協調組織開展122百城百播，聯合策劃線上線下活動，形成區域性廣播電視大聯動，開展守護平安、走進百城122主題微直播活動，實時聚合呈現宣傳活動。

(四)發動社會力量參與122協同治理和公益宣傳活動。要積極發揮企業機構、社會組織和廣大群眾的積極性，鼓勵和支持他們參與交通安全公益事業和公益宣傳，積極履行社會責任。公安交警、文明辦要會同共青團、婦聯、工會等部門在122全國交通安全日當天選取交通繁忙的路段(路口)，組織開展文明交通志愿勸導服務。要結合交通安全進校園交通安全基地互動體驗警營開放日等，組織本地城鄉結合部、公路沿線和農村地區小學、幼兒園開展 交通安全體驗課(附件2)活動。要組織開展被看見才安全公益宣傳活動，針對秋冬季農村、城鄉結合部地區學生安全問題多發狀況，組織開展送反光貼、反光背心等公益活動，積極勸導家長、學生安全出行，最大限度防范未成年人交通傷害，增強學生交通自護能力。要組織開展文明交通美好愿景公益宣傳活動，進一步推動交通安全自我管理、自我教育、自我監督，使交通參與者真正參與文明交通創建。

(五)發揮新媒體傳播優勢形成強大覆蓋和集群效應。各地要突出新媒體傳播，強化新媒體平臺交通安全知識普及服務的個性化、交互性，增強用戶黏合度。12月2日，省公安廳交警總隊將與FM1007福建交通廣播聯合依托微信公眾號，在全省122個縣(市、區)公安交警大隊官方微信上統一設定文明交通宣傳提示語和承諾口號，在122當天以及廣場宣傳活動現場同步開展社會協同治理，安全文明出行線上喊紅包，攢安全互動活動，提高活動熱度和網民對122的參與度。公安交警部門、網信辦要協調重點新聞網站做好122活動當天的集中宣傳報道推廣工作，利用互聯網、兩微一端等網絡平臺，發起知識性、趣味性較強的網絡互動活動，設置全國交通安全日我的122文明交通我踐行交通文明我參與等主題詞，鼓勵網民參與122主題視頻、文章、圖片征集和展示活動，與網友形成網上網下、線上線下的交流互動，掀起122全國交通安全日活動。

五、工作要求

(一)加強領導，部門聯動。各地各部門要將組織開展全國交通安全日主題活動作為深化公共安全治理、推動社會共治的一項重要工作，爭取黨委政府的重視和支持，緊扣活動主題，加強部門聯動，細化責任分工，切實抓好方案落實。活動期間，要積極配合中央、省級新聞媒體主題采訪和媒體行動，形成全國、全省、地區聯動，大造宣傳聲勢，確保主題活動順利開展。

(二)統籌兼顧，層層推進。要將 全國交通安全日主題活動與本部門相關工作有機結合，制定本部門、本單位主題活動方案，彰顯系統特點，做到統一主題、部門協同、細化方案、分工負責，形成聯動治理交通安全的工作格局。要緊密結合年內交通安全重點工作，將隱患整治、案例曝光和針對性提示有機結合，不斷提升公眾對全國交通安全日的認知度，確保活動期間文明交通輿論持續發酵，交通安全意識深入人心。

(三)創新形式，提升效果。要圍繞社會協同治理、安全文明出行主題，不斷探索創新，拓寬宣傳渠道，強化宣傳效果，在完成規定動作的同時，開展好各自的特色動作自選動作。強化品牌意識，統一使用122全國交通安全日標識(Logo)宣傳品，發動社會資源和力量，開展122公益安全活動，創造一批可持續傳播的、受群眾歡迎的交通安全文化產品，不斷提升交通安全宣傳的社會覆蓋面。

最新全國交通安全日主題活動工作方案2為確保我縣全國交通安全日活動扎實開展，根據公安部《20xx年全國交通安全日主題活動工作方案》文件精神和市公安局交巡警總隊要求，結合我縣交通安全宣傳工作實際情況，特制定本方案：

一、活動主題

20xx年122全國交通安全日主題為：。

二、工作目標

針對活動主題，在全縣組織122全國交通安全日主題活動，普及交通安全法律法規、弘揚法治交通精神，在全社會樹立通行規則意識、安全自律意識、社會責任意識、文明禮讓意識，形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會共建共享文明交通環境的良好風尚。

三、工作措施

(一)健全協調機制，迅速部署工作措施。11月26日前，縣文明辦、教委、司法、交委、安監、交巡警大隊等文明交通行動計劃領導小組成員單位應分別召開工作部署會，建立健全協調機制，研究活動方案，督促工作落實，共同推進主題活動。各部門之間做到統一主題、部門協同、細化方案、分工負責，著力樹立交通安全維護者、踐行者、倡導者的良好公共形象，確定活動思路，明確部門職責，部署活動安排，確保活動取得實效。

(二)開展嚴查七類交通違法專項整治行動。一是交巡警大隊要結合部交管局《關于開展嚴重交通違法行為整治統一行動的通知》(公交管〔20xx〕392號)要求，加大執法查處力度，并對轄區面包車、摩托車、客貨運車、校車、危化品車重點駕駛人普發一次宣傳短信。二是要協調鄉鎮安辦、客貨運企業安全主管部門，針對重點車型開展一次冬季交通安全培訓課，加強對重點車型駕駛員的安全技能培訓。三是要結合部局冬季交通安全重點工作視頻會要求，做好一點一預警、一案一曝光、一月一提示工作，要對轄區易結冰、易團霧等重點路段、時段進行一次預警提示，收集具有冬季典型交通安全事故案例進行曝光，減少轄區交通事故發生。

(三)開展集中統一宣傳活動。結合我縣實際，由縣交巡警大隊牽頭聯系文明辦、教委、司法、交委、安監等部門，于12月2日上午9時30分在廣場設立活動分會場開展全國交通安全日系列宣傳活動。各單位至少派1名工作人員參加展臺咨詢，并分別組織3名文明交通志愿者參加交通違法勸導活動(11月26日前報名單)。縣交巡警大隊負責準備活動當天所需的展臺、展板、掛圖、傳單等宣傳資料和指導活動當日的交通違法勸導活動。

(四)開展志愿服務我參與活動。縣文明辦應充分動員社會各方面資源，動員全縣共青團、婦聯、工會等組織，結合我縣實際，開展志愿服務。12月2日與主題宣傳活動相呼應，在文化廣場周邊組織駕校學員、交通運輸從業人員、事故受害者家屬、青年學生、離退休人員等不同人群，開展交通違法勸導活動，大力宣傳文明交通新風尚，倡導文明交通好習慣。

(五)開展文明交通我踐行活動。縣文明辦發動新聞媒體開展出行旅游 禮貌乘車主題宣傳，強化游客乘客講究秩序、文明禮讓、遵守公德、維護安全的意識，引導人們養成文明、有序、禮讓、關愛的良好旅游、乘車習慣。縣教委要會同交巡警大隊，在中小學校開展系列宣傳活動，切實送交通法規、安全知識進校園，推動小手拉大手活動，讓學生知危險、會避險，讓家庭知法、懂法、守法，進一步提升整個社會的文明交通水平。

(六)開展安全行車我承諾活動。縣交委要督促運輸企業、駕駛培訓機構以遵守交通法規，拒絕七類違法為主題，開展新駕駛人、客貨運駕駛人安全行車我承諾活動，簽署承諾書，抵制七類交通違法。督促客運企業認真落實道路客運安全告知制度，向乘客普及安全駕駛及應急處置知識，充分發揮社會各界特別是廣大乘客監督作用，遏制和減少客貨運駕駛人酒駕、超速、超員等交通違法現象。

(七)開展交通法規我知曉活動。縣司法局要將122全國交通安全日活動納入今年的全國法制宣傳日系列宣傳活動當中，結合法律六進活動，廣泛宣傳交通安全法律法規，并將交通安全法制宣傳納入民主法治示范村(社區)、依法行政示范單位等法治創建活動考核內容。

(八)集中展示文明交通先進典型，開展違規企業大曝光活動。縣安監局要利用各種形式，公布一批交通安全主體責任不落實企業黑名單以及交通違法突出、交通事故頻發的地區和單位，公布道路交通事故調查報告，剖析原因、教訓，強化警示教育和曝光力度。

(九)集中優勢力量，營造宣傳氛圍。一是縣交巡警大隊在12月2日邀請縣電視臺等媒體對活動情況進行播報，負責印制交通安全日主題活動宣傳資料宣傳資料，并在學校、社區、鄉鎮、客運場站、執法窗口等宣教陣地廣泛張貼，營造濃厚氛圍。二是利用官方微博、手機短信平臺適時抵制七類違法 安全文明出行、12月2日是全國交通安全日等字幕及安全文明行車、交通安全預警提示、交通事故自救常識等。三是要協調縣電視臺等宣傳部門拍攝一批圍繞七類違法行為的的影視資料，以新聞、專題片等形式在電視欄目中播放。

四、工作要求

篇（6）

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

1前言

隨著改革開放的不斷深入以及我國加入世貿組織，我國在各方面都取得了顯著的進步和發展。建筑工程監理是新興起的行業，已初步形成新的工程項目管理格局框架，促進了工程管理建設項目的體制改革和管理水平的提高，為我國的經濟建設做出了貢獻。但是，在實際的建筑監理過程中卻存在著一些問題。本文在分析問題的同時，提出了針對性的策略。

2建筑工程監理中存在的問題

2.1工程監理市場存在不足

2.1.1承攬方式上的不足

目前，我國國內承攬監理業務的方式存在不規范的現象，主要表現為：業務轉包、搞連體監理、掛靠證照、業主私自招人等等，這些不規范現象使得監理工作的作用不能發揮出它在各個項目上的作用。

2.1.2發展空間受到限制

每個行業都有每個行業的市場規律，工程監理行業也不例外，但是市場規律有個很明顯的特征就是開放性，市場開放導致了市場競爭。目前，我國的區域性和行業性保護使得監理市場受到了制約，不能更好的表現它的開放性。有些地方管理部門利用一些相關政策，有意保護當地監理企業，這給監理市場的完善造成了很大的阻礙。

2.2對建筑工程管理認識上的誤區

目前，我國建筑工程監理單位對建筑安全施工的觀念相當模糊不清，他們只注重于工程質量、工程進度及資金控制，只是單純的認為只要施工質量達標了，施工速度提高了，他們的職責就完成了。其實這在很大程度上忽略了安全監理工作，從而產生了安全管理體系上的漏洞。

2.3工程監理人員責任意識淡薄

從目前的發展情況來看，建筑工程監理人員的水平和素質較差，結構也不合理，而且責任意識也相對淺薄，使監理人員不能正確、科學地認識到安全監理工作對建筑施工的重要性，忽視國家頒布的法律和法規，例如，專業監理工程師和總監理工程師在質量不能滿足當前建筑工程監理工作需求時，不能夠進行很好的管理，從而在施工現場出現一系列的問題，在一定程度上造成了安全隱患，最終釀成大患。

建筑工程監理單位對安全監理工作安排不到位，企業領導對于安全問題沒有進行足夠的重視，甚至有的單位沒有監理結構，僅有幾個兼職人員負責安全監理工作，不能很好的完成監理工作。同時，建筑行業缺乏復合型的人才，能夠集管理與技術于一身的管理人員非常少，大都監理人員缺少完善的知識結構。建筑工程監理人缺少組織與協調的綜合能力，不能較好地勝任建筑工作的需要。管理人員沒有接受專業系統的培訓、管理水平不能達到國家規定的需要、管理人員的責任較差等，這些都嚴重阻礙了建筑監理工作的順利進行，對建筑工程安全監理產生了很大的影響。

2.4惡意競爭，誠信不足

對于工程監理費用的收取，我國有相關的明文規定，但是市場中一些惡意競爭行為使得監理費用不能按照規定收取，監理費過低導致一些單位不能盈利經營，這也導致了我國的工程監理事業不能健康快速的發展。

正如上面所說的，承攬業務方式上存在不規范現象，這些都是誠信不足的體現。這些表現導致一些業主對監理單位的不信任，所以業主在物資采購、工程進度等方面的要求的管理權限上不能完全放手，這也嚴重的影響到了我國的工程監理事業的發展。

2.5 缺乏人才與技術

目前，我國從事工程監理行業的大部分工作人員都是施工管理或是工程設計出身，他們大多沒有接受過專業的培訓，而且好多都是離退休的工程技術人員，他們并不了解現行的一些規范標準，這導致一些工作人員在監理工作上認識不全面，認為只是質量監督。除此之外，還有很多人并沒有管理、法律、計算機、經濟、綜合協調等方面的相關知識，而只懂得工程技術，專業人才的缺乏使得我國的工程監理事業不能快速發展。

現如今，先進的技術已經成為了各行各業發展的前提條件，工程監理技術多應用在項目工程的前期設計、預算、驗收等階段，而在工程施工過程中也需要必要的技術支持。在工程監理活動過程中，我們必須將最新的工程管理理論運用進去，只有認識到先進的技術支持對工程監理的重要性，才能從根本上保證工程項目的質量和進度。

3解決監理工程問題的對策

3.1完善監理工作的法律體系

完整的法律體系對監理工作的順利進行起著非常重要的作用。在整個工程項目中，監理工作涉及的內容非常廣泛，必須要有一定的法律保證才能使得各項工作順利的進行。首先，監理單位要進行規范化、法制化的管理，這樣才有利于法律體系的建立。監理工作存在著很大的利潤，有許多能力不足的單位進入監理市場，這樣的公司實施監理工作的質量就得不到保證，從而使得整個項目工程的質量得不到保證。因此，完善法律法規，使得不符合要求的監理單位退出監理市場，這對監理工作質量的提高起著非常重要的作用；其次，有些單位的監理工作存在著很大的問題，如果有相應的法律法規進行規定，就可以使得這些單位的一些行為變的規范，使得監理工作順利的進行；最后，監理單位對監理行為存在著不負責任的表現，有些監理單位與施工單位聯合起來進行欺騙以獲取利益，對于這樣的行為，必須要有專門的法律法規進行規定，對這些行為進行嚴肅處理。完善相關的法律法規體系，是監理工作順利進行的保障，以使得監理工作的水平提高。

3.2提高建筑工程監理人員隊伍的整體素質和能力

建筑工程的監理在建設工程中是一個比較關鍵的部分，其作用、工作性質及地位決定了監督管理隊伍具有較高的素質和高標準，監督管理人員不但要有工程施工的管理能力，還應有勘查與設計的能力以及對前期工作的詢問能力。在工作過程中，要嚴格、認真以及準確地對待國家的相關標準、規范，這樣才能保證監督管理工作的質量。總的來說，要想提高監理隊伍的素質和能力。第一，政府等相關部門要嚴格加強對監理單位的審批和整頓，對人員不整、不符合要求的不給予批準；第二，監理單位也應該注重高素質人才的吸收和引進，完善監理的培訓機構，加強對監理人員的管理與培訓，切實做好人員的配備和培訓工作。

3.3業主要對監理單位有正確的定位

業主與監理之間有著很密切的關系，通過簽署委托合同，監理將會代表業主工作，在此期間，業主無權干擾監理的工作，否則將會出現侵權行為。同時，監理人員還要明確自身的責任，要勇于堅持公平公正原則來保護業主及承包商的正當利益，這就顯現出業主和監理之間是委托與被委托的關系。

4結束語

總的來講，建筑工程監理制度已經成為建筑行業管理體制中的重要部分，我們要堅持不斷地革新這項體制，積極有效地解決建立工作中存在的問題，加強解決問題對策研究，促進監理行業的進步、發展和完善。

【參考文獻】

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[2]田愛華.關于建筑工程監理中存在的問題及其對策[J].魅力中國,2011(1).

[3]杜秀娟.淺談加強國內建筑工程監理意識的創新途徑[J].黑龍江科技信息,2011(8).

篇（7）

地址(住所)：

法定代表人(主要負責人)：

員工姓名(乙方)：

身份證住址：

身份證號碼：

根據《勞動法》、《勞動合同法》等有關勞動法律、法規的規定，甲乙雙方按照"合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用"的原則，簽訂本合同，確立勞動關系。

一、合同期限

(一)甲、乙雙方商定，采取下列第____種形式確定勞動合同期：

1、有固定期限：從 年 月 日起至 年 月 日止。

2、無固定期限：從 年 月 日起至法定終止條件出現時止。

3、以完成一定的工作任務為期限：從 年 月 日至 工作任務完成時止。

(二)試用期的約定，采取下列第_____種形式：

1.無試用期。

2.試用期為_______個月(天)，從 年 月 日起至 年 月 日止。

二、工作內容和工作地點

(一)乙方的工作崗位(部門、工種或職務)為:

(二)乙方的工作任務或職責是:

(三)乙方工作地點是: ;如甲方派乙方到外地或外單位工作，應簽訂補充協議。

(四)甲方根據生產經營需要和乙方的能力表現,可以合理調整乙方的工作崗位(包括部門、工種或職務)。

三、工作時間和休息休假

(一)甲乙雙方同意按以下第 種方式確定乙方的工作時間：

1、標準工時制，即每日工作8小時，每周工作40小時，每周至少休息一天。

2、不定時工作制，即經勞動保障部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制。

3、綜合計算工時工作制，即經勞動保障部門審批，乙方所在崗位實行以 為周期，總工時 小時的綜合計算工時工作制。

(二)甲方因生產(工作)需要，經與工會和乙方協商后可以延長工作時間。除《勞動法》第四十二條規定的情形外，一般每日不得超過一小時，因特殊原因最長每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。

(三)休息日和法定節假日,甲方依法按排乙方休息休假,因工作需要安排乙方加班的,依法安排補休或支付加班費。

四、勞動報酬

(一)乙方正常工作時間的工資按下列第( )種形式執行，不得低于當地最低工資標準。

1、乙方試用期工資 元/月(日);試用期滿工資 元/月(日)。

2、其他形式：。

(二)工資必須以法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。

(三)甲方可以根據企業的經營狀況和乙方的能力表現,及工作崗位的調整情況,合理調整乙方的工資。

(四)甲方每月 日發放乙方上一個月的工資。如遇節假日或休息日，則提前到最近的

工作日支付。

(五)甲方依法安排乙方延長工作時間的，應按《勞動法》第四十四條的規定支付延長工作時間的工資報酬。

(六)因乙方過錯造成乙方停工，甲方不支付乙方停工期間的工資,并可根據造成的損失，按有關規定相應處理。

(七) 非因乙方原因造成甲方停工、停產，未超過一個工資支付周期(最長三十日)的，甲方應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據乙方提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資;甲方沒有安排乙方工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。

(八) 乙方因病或者非因工負傷停止工作進行治療，在國家規定醫療期內，甲方應當依照國家有關規定支付病傷假期工資。甲方支付的病傷假期工資不得低于當地最低工資標準的百分之八十。

(九)乙方依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產假、看護假、計劃生育假等假期期間，甲方應當視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資。

五、社會保險和福利待遇 新勞動合同范本

(一)合同期內，甲方應依法為乙方辦理參加養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險的手續，社會保險費按規定的比例，由甲乙雙方負責。

(二)乙方患病或非因工負傷，甲方應按國家和地方的規定給予醫療期和醫療待遇，按醫療保險及其他相關規定報銷醫療費用，并在規定的醫療期內支付病假工資或疾病救濟費。

(三)乙方患職業病、因工負傷或者因工死亡的，甲方應按《工傷保險條例》的規定辦理。

六、勞動保護、勞動條件和職業危害防護

(一)甲方按國家有關勞動保護規定提供符合國家勞動衛生標準的勞動作業場所，切實保護乙方在生產工作中的安全和健康。如乙方工作過程中可能產生職業病危害，甲方應按《職業病防治法》的規定保護乙方的健康及其相關權益。

(二)甲方根據乙方從事的工作崗位，按國家有關規定，發給乙方必要的勞動保護用品，并按勞動保護規定免費安排乙方進行體檢。

(三)乙方有權拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權要求改正并向有關部門檢舉、控告。

七、勞動紀律

(一)乙方應自覺遵守法律、法規、規章和企業依法制定的各項規章制度，嚴格遵守安全操作規程，服從管理，按時完成工作任務。

(二)乙方應保守甲方的商業秘密和與知識產權相關的保密事頂。

八、勞動合同的履行和變更

(一)甲乙雙方應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。

(二) 甲乙雙方協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。

九、勞動合同的解除、終止和續訂

(一)雙方協商一致，可以解除勞動合同。由甲方提出協商解除合同的，應依法支付乙方經濟補償金;由乙方提出協商解除合同的，甲方無需支付乙方經濟補償。

(二)乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。乙方在試用期內提前三日通知甲方，可以解除勞動合同。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同，并有權要求甲方支付解除勞動合同的經濟補償金：

1、未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;

2、未及時足額支付勞動報酬的;

3、未依法為乙方繳納社會保險費的;

4、甲方的規章制度違反法律、法規的規定，損害乙方權益的;

5、因甲方過錯致使勞動合同無效的;

6、法律、行政法規規定乙方可以解除勞動合同的其他情形。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，且無需支付乙方解除勞動合同的經濟補償金。

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;

2、嚴重違反甲方的規章制度的;

3、嚴重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的;

4、乙方同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成甲方的工作任務造成嚴重影響，或者經甲方提出，拒不改正的;

5、因乙方過錯致使勞動合同無效的;

6、被依法追究刑事責任的。

(五)有下列情形之一的，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付員工一個月工資后，可以解除勞動合同，但應支付乙方解除勞動合同的經濟補償金：

1、乙方工患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的;

2、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經甲方與乙方協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

(六)有下列情形之一，甲方可按《勞動合同法》第四十一條的規定解除勞動合同,但應支付乙方解除勞動合同的經濟補償金：

1、依照企業破產法規定進行重整的;

2、生產經營發生嚴重困難的;

3、企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的;

4、其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

(七)乙方有下列情形之一的，甲方不得依照本合同第九條第五、六項的規定解除勞動合同：

1、從事接觸職業病危害作業未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病在診斷或者醫學觀察期間的;

2、患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

3、患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的;

4、女職工在孕期、產期、哺乳期的;

5、在甲方連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

6、法律、行政法規規定的其他情形。

(八)有下列情形之一的，勞動合同終止：

1、勞動合同期滿的;

2、乙方開始依法享受基本養老保險待遇的;

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

4、甲方被依法宣告破產的;

5、甲方被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者甲方決定提前解散的;

6、法律、行政法規規定的其他情形。

甲方依本項第1目規定終止固定期限勞動合同的，應支付乙方終止勞動合同的經濟補償金，但甲方維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，乙方不同意續訂的情形外;

甲方依照本項第4目、第5目規定終止勞動合同的，應支付乙方終止勞動合同的經濟補償金。

(九)勞動合同期滿，有第九條第七項規定情形之一的，勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止。但是，本合同第七項第2目規定乙方喪失或者部分喪失勞動能力的勞動合同的終止，按照國家有關工傷保險的規定執行。

(十) 經濟補償按乙方在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向乙方支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向乙方支付半個月工資的經濟補償。

本條所稱月工資是指乙方在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

(十一)勞動合同期滿而甲方需續延勞動合同的，應在勞動合同期滿前30日內將《續訂勞動合同意向通知書》送達乙方，經雙方協商同意續延勞動合同的，應在勞動合同期滿前30日內重新訂立勞動合同;重新訂立的勞動合同，自前份勞動合同期滿次日起生效。

十、違約責任

(一)乙方違反培訓協議中的服務期約定，應當按照約定向甲方支付違約金。

(二)乙方違反雙方簽訂的競業限制協議的，應當按照約定向甲方支付違約金。

(三)乙方試用期滿后解除勞動合同而未提前30天通知的，或者試用期內解除勞動合同而未提前3天通知的，或自動離職的，以乙方日工資為標準，每延遲1日支付1日工資的賠償金;給甲方造成其他損失的，應當承擔賠償責任，賠償金額包括但不限于甲方招收錄用乙方所支付的費用、培訓費用、對生產經營和工作造成的直接經濟損失。

(四)勞動合同依法被確認無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應當承擔賠償責任。

(五)甲方違約解除或者終止勞動合同的，應當依照本合同第九條第十項規定的經濟補償標準的二倍向乙方支付賠償金。

(六)任何一方的其他違約行為給對方造成經濟損失的，按法律規定賠償對方經濟損失。

十一、爭議處理

雙方履行本合同如發生爭議，可先協商解決;不愿協商或協商不成的，可以向甲方所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

十二、其他約定

(一)雙方在此之前簽訂的所有勞動合同，凡與本合同不一致的，應以本合同為準，雙方專門針對培訓、商業秘密保護、競業限制、購房等個別事項簽訂的協議除外。

(二)乙方保證與甲方簽訂本合同時，已與其他用人單位解除或終止了勞動關系，并提供相關單位的解除或終止勞動關系證明，否則，甲方有權解除本合同。由于乙方的過錯，導致甲方被乙方原工作單位追訴的，乙方應賠償甲方因此受到的全部損失。

(三)乙方因故辭職，應按照甲方的有關規章制度辦理完工作交接手續后方可離職，否則甲方有權不予辦理解除勞動合同的有關手續(包括出具解除勞動合同證明、辦理檔案和社保關系的轉移等手續)。

(四)甲乙雙方另行簽訂的培訓協議、保密協議、競業限制協議等與勞動合同相關的協議是本合同的組成部分。

(五)甲方在企業內公開的各項規章制度對雙方均具有約束力，除非該制度違反了國家法律法規或與本協議相沖突，否則視為本合同的有效附件。

(六)合同未盡事宜或合同條款與勞動法規有抵觸的，按現行勞動法規執行。

(七)本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。經甲、乙雙方簽章生效，涂改或冒簽無效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

最新勞動合同范文2甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國勞動法》和《山東省勞動合同條例》等有關法律、法規，甲乙雙方在平等自愿、協商一致的基礎上簽定本勞動合同，并共同遵守本合同所列條款。

第一條、勞動合同期限

1、合同有效期：自 年 月 日至 年 月 日，有效期 年，其中試用期 天(月)，合同期滿勞動關系自然終止。(注意試用期：合同不滿一年的不超過一人月，一年以上不滿三年的不超過二個月。三年以上及無固定期限的不超過六個月)

2、勞動合同期滿前一個月，經雙方協商同意，可以續定勞動合同。

3、本合同期滿后，任何一方認為不需再續定勞動合同的，應在合同期滿前一個月書面通知對方。

第二條、勞動報酬及支付時間

1、根據國家、市府和單位的有關規定，甲方對乙方實行崗位基本工資加獎金制。按現任崗位，乙方每月基本工資 元，保密費為人民幣 元。

2、乙方因工作不稱職、不能勝任甲方指派的工作任務等原因被調換工作崗位的，甲方有權按乙方新任崗位調整乙方工資標準。其工資標準與調整后同崗位的其他人員的工資標準相同。

3、乙方享受甲方規定的福利待遇。按照國家法律規定享受各項假期和待遇。

4、甲方根據國家規定為乙方繳納各項社會保險金。

第三條、工作內容

1、乙方同意甲方根據本公司工作任務需要及乙方的實際工作專長安排乙方工作，乙方的具體工作職責根據甲方制訂的相關崗位職責確定。

2、合同期內，甲方可以根據生產經營的需要及乙方的業務、工作能力和表現，調整乙方的工作崗位，乙方應當服從。

第四條、勞動保護和勞動條件

1、乙方的工作時間及工作制度由甲方根據工作需要和國家法律規定安排。

2、甲方為乙方提供符合國家規定的安全衛生的工作環境，保證乙方的人身安全及人體不受危害的環境條件下工作。

3、甲方根據乙方工作崗位的實際情況，按照國家有關規定向乙方提供必要的勞動保護用品。

4、甲方可根據工作需要組織乙方參加必要的業務知識培訓。

第五條、勞動紀律、獎勵和懲處

1、乙方應遵守國家的法律、法規和規章制度，遵守社會主義道德規范和甲方制訂的各項規章制度，以勤勉盡責、誠實信用、不逾越權限的原則做好甲方安排的工作。

2、乙方違反國家法律法規、甲方規章制度或違反誠信原則，致使甲方遭受經濟損失或商譽損失的，應當向甲方承擔損害賠償的法律責任。

3、乙方嚴重玩忽職守、違背商業道德、違反公司規章制度，損害或可能損害公司、他人人身和財產利益等行為的，甲方有權予以辭退。乙方違法違紀給公司或他人所造成的損失，由乙方承擔完全賠償責任。

4、乙方在合同期內和合同期滿(包括但不限于離職、被辭退或開除)三年內，不得泄露、使用、許諾使用甲方的商業秘密;在合同期內和勞動關系解除后三年內不得在山東和甲方分支機構所在市范圍內自營、合營、或在與甲方經營相同或相似的企業任職。

5、乙方因合同終止或其他原因離職時，應向部門主管人員交回公司配發的辦公設備和所有與經營有關的文件資料，包括但不限于各類文件、合同、通信設施、備忘錄、顧客清單、圖表資料及培訓教材等。

第六條、勞動合同的變更、終止和解除

1、勞動合同依法簽定后，合同雙方必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協商一致，并簽定變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續有效。

2、經勞動合同雙方當事人協商一致，勞動合同可以解除。

3、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同。

(1)在試用期內被證明不符合錄用條件的。

(2)嚴重違反勞動紀律或甲方規章制度、違反道德規范，影響生產、工作和工廠秩序的。

(3)嚴重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損失的。

(4)不能完成本課題組或研發組的工作任務致使甲方用人目的無法實現的。

(5)違反操作規程、損壞設備、工具，浪費原材料、能源，造成經濟損失的。

(6)乙方同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響或者甲方提出后拒不改正的。

(7)被依法追究刑事責任的。

4、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，但應提前三十天以書面形式通知乙方。

(1)乙方患病或非因工負傷醫療期滿后，不能從事原工作，也不愿從事甲方另行安排適當工作的。

(2)乙方不能勝任工作，但經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。

(3)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使已簽定的勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。

(4)乙方不履行勞動合同的。

5、出現下列情形的，乙方可以按照《勞動法》規定的條件解除合同：

(1)不適應調整后的工作崗位或對調整后的工資不滿意，甲方同意辭職的。(法律無此規定，是否保留?)

(2)甲方連續兩個月不支付工資的。

(3)甲方提供的勞動條件和環境不符合國家規定的。

(4)甲方違反法律法規，采用非法限制乙方人身自由等手段強迫勞動的。

6、有下列情形之一的，乙方不得解除勞動合同：(注：法律沒有限制乙方解除合同的規定。)

(1)甲方引進或出資培訓，沒有達到雙方約定的服務年限的。

(2)在甲方生產、科研、技術、營銷、分支機構等領域擔任重要職務或者專項任務沒有完成的。

7、負有保密義務的乙方提出解除勞動合同，甲方可以根據商業秘密的性質調整乙方工作崗位，待六個月后再辭職。

第七條、違反和解除勞動合同的經濟補償

1、甲方違反法律法規規定和本合同約定擅自解除勞動合同，應當按乙方本人月工資的二倍向乙方支付違約金。

2、甲方或乙方根據本合同第六條第2、4、5(2)、(3)、(4)項解除勞動合同的，甲方應根據乙方在本單位工作年限，每滿一年發給相當于乙方一個月工資的經濟補償，最多不超過十二個月。不滿一年的，按一個月計發。

3、甲方或乙方根據本合同第五條第(2)、(3)項，第六條第3、5(1)項解除勞動合同的，甲方不給以經濟補償。

4、乙方違反法律法規規定或本合同約定擅自解除勞動合同，應當賠償甲方損失。損失額按本人月工資的十倍計算;負有保密義務的人或中層以上干部擅自離職，應按本人月工資的二十倍向甲方賠償損失。

5、乙方違反本合同第五條第4項的，除按本條第4項承擔承擔責任外，還應向甲方承擔20萬元違約金。

6、乙方違反本合同第六條第6項的，除按本條第4項承擔承擔責任外，還應按本人月工資的十倍向甲方支付違約金。

7、乙方違反本合同第五條第5項，不能返還財產或財產損壞的，按購買價的雙倍賠償損失;不能交還商業技術等資料的，應向甲方承擔20萬元違約金。因此給甲方造成賠償損失的還應賠償損失。

第八條、其他事項

1、甲乙雙方因履行勞動合同發生爭議，按法律規定，先向德州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對裁決不服，可以向人民法院提起訴訟。涉及財產返還、損害賠償等民事糾紛的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

2、本合同未盡事宜，法律、法規政策有規定的，從其規定，沒有規定的，雙方另行協商。本合同條款與國家法律、法規相抵觸的，按國家法律、法規執行。

4、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，經甲乙雙方簽字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

最新勞動合同范文3甲方(用人單位)名稱：

法定代表人(或委托人):

地址:

乙方(勞動者)姓名:

性別:

民族:

身份證號:

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規規定，雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，訂立本合同，共同履行本合同列條款。

一、勞動合同期限

第一條 本合同期限類型為 期限合同。

本合同有效日期，自 年 月 日起，至 年 月 日終止，其中，試用期自 年 月 日起，至 年 月 日終止。

二、工作內容和工作地點

第二條 乙方同意根據甲方工作需要，安排乙方在 部門， 從事 工作。雙方可以簽訂崗位協議書，約定崗位具體職責和要求。

第三條 乙方應當按照甲方安排的工作內容及要求，認真履行崗位職責，按時完成工作任務，遵守甲方依法制定的規章制度。

三、工作時間和休息休假

第四條 甲方安排乙方實行標準工時工作制。甲方安排乙方每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十八小時。甲方應當嚴格執行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫乙方加班。確因生產經營需要，在保障乙方身體健康的條件下，延長工作時間每日不超過三小時。

第五條 甲方依法保障乙方的休息權利。乙方依法享受法定節假日以及探親、婚喪、計劃生育等休假權利。

四、勞動報酬

第六條 甲方結合本單位的生產經營特點和經濟效益，依法確定本單位的工資分配制度。乙方的工資水平，按照本單位的工資分配制度，結合乙方的勞動技能、勞動強度、勞動條件、勞動貢獻等確定，實行同工同酬。

第七條 甲方支付乙方工資形式為計時工資：乙方的工資標準為 元/月，績效工資(獎金)根據乙方實際勞動貢獻確定。

第八條 乙方在試用期內工資標準為 元/月，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本合同約定工資的百分之八十，并不得低于甲方用工所在地的最低工資標準。

第九條 甲方于每月 日前以貨幣或打卡形式按月足額支付給乙方工資。甲方應當書面記錄支付乙方工資的時間、金額、工作天數、簽字等情況，并向乙方提供工資清單。

第十條 甲方安排乙方在休息日加班工作的，應當依法安排乙方同等時間補休或者支付加班工資;安排乙方在日法定標準工作時間以外延長工作時間以及在法定節假日工作的，應當按照國家相關規定向乙方支付加班工資。乙方在法定節假日和婚喪期間以及依法參加社會活動期間，甲方應當依法支付工資。

五、社會保險和福利待遇

第十一條 甲乙雙方應當按照國家及省以及地方社會保險的法律、法規和政策規定參加社會保險，依法繳納各項社會保險費。其中，乙方負擔的部分由甲方負責代扣代繳。

第十二條 乙方在本合同期限內，休息休假、患職業病或者因工負傷、患病或者因工負傷、生育、死亡等待遇，以及醫療期、孕期、產期、哺乳期的期限及待遇，按相關法律、法規的規定執行。

六、勞動保護、勞動條件和職業危害防護

第十三條 甲方應當按照國家和省有關規定建立、健全勞動安全衛生、職業危害防護制度、嚴格執行國家各項規程和標準，井對乙方進行必要的培訓，為乙方提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品。乙方在勞動過程中應當遵守備項制度規范和操作規程。

第十四條 甲方安排乙方從事有可能產生職業病危害的工作，應當向乙方履行告知義務，并對乙方進行勞動安全衛生和職業病防護教育，預防勞動過程中的事故發生，減少職業危害。甲方安排乙方從事有職業危害作業的，定期為乙方進行健康檢查。 第十五條 乙方為女職工或者未成年工的，甲方應當按照國家和省有關規定對其實行特殊勞動保護。

第十六條 甲方違章指揮、強令冒險作業，危及乙方人身安全的，乙方有權拒絕。乙方對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。

七、勞動合同的履行和變更

第十七條 甲乙雙方按照本合同的約定，依法、全面履行各自的義務。

第十八條 甲方變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響本合同的履行。

第十九條 甲方發生合并或者分立等情況下，本合同繼續有效，由承繼甲方權利和義務的用單位繼續履行。

第二十條 經甲乙雙方協商-致，可以變更本合同約定的內容，并以書面形式確定。

八、勞動合同的解除、終止

第二十一條，甲乙雙方解除或者終止本合同，應當按照《勞動合同法》第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規定執行。

第二十二條 甲乙雙方解除或者終止本合同，符合《勞動合同法》第四十六條規定情形的，甲方應當依法向乙方支付經濟補償。

第二十三條 甲方違法解除或者終止本合同，乙方要求繼續履行本合同的，甲方應當繼續履行;乙方不要求繼續履行本合同或則本臺同已經不能繼續履行的，甲方應當依法按照經濟補償金標準的二倍向乙方支付賠償金。

乙方違法解除本合同，給甲方造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十四條 解除或者終止本合同時，甲方應當依據法律規定，出具解除或者終止勞動合同證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

乙方應當按照雙方約定，辦理工作交接，甲方應當依法向乙方支付經濟補償的，在辦理工作交接時支付。

九、其它事項

第二十五條 甲方為乙方提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與乙方訂立協議，約定服務期。乙方違反服務期約定的，應當按照約定向甲方交付違約金，違約金的數額不得超過甲方提供的培訓費用，甲方要求乙方支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

第二十六條 乙方負有保密義務的，雙方可以訂立協議，約定競業限制條款。乙方違反競業限制約定的，應當按照約定向甲方支付違約金，給甲方造成損失的，應當承擔賠償責任，

第二十七條 雙方約定其它事項： 。

第二十八條 雙方因履行本合同發生爭議，當事人可以協商解決，協商未解決的，可以依法申請仲裁、提起訴訟。

第二十九條 本合同未盡事宜，按照國家和省的法律、法規、規章規定執行。

第三十條 本合同自雙方當事人簽字或者蓋章之日起生效。

本合同一式二份，雙方各執一份。

篇（8）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719104

相比于傳統投顧，智能投顧通過使用電子計算機以及各種現資分析法，例如現資組合理論等，由計算機自動給出組合配置的相關建議，從而盡可能避免投顧受到人為因素的干擾而影響其精確性和有效性。在智能投顧的出現下，金融機構可以在有效提升投顧成效的同時，減少財務規劃師的配置、培訓等相關費用，因此，其在業內也受到了廣泛歡迎。而為了保障智能投顧能夠得到進一步完善并實現長久穩定發展，研究智能投顧的發展現狀以及監管措施等非常有必要。

1智能投顧的發展現狀

11國外發展現狀

智能投顧最早誕生于2008年的歐美國家，其中美國成立的POWR（Point of Wealth Register）公司將服務對象定位為眾多的個人投資者，通過利用電子計算機、云計算等先進信息技術為其有針對性地“量身定制”出各種投資理財項目，使其能夠通過充分利用現金存款、退休金等進行個人投資，由電子計算機自動完成投資報告的分析和生成，使得客戶能夠在短時間內獲取專業的投顧建議與理財方案。[1]

隨著時間的推移，2011年年底在美國在線資產管理公司Wealth front正式成立并在證券交易委員會當中，注冊開設了智能投顧服務，即利用大數據分析、電子計算機以及其他先進技術與設備自動為投資對象提供投資組合理財咨詢服務，當年該公司的客戶主要集中在美國本土，而截至2016年該公司的用戶已經遍布世界各地，其資產管理規模也已經超過30億美元。不僅如此，在許多原本只提供傳統人工投顧服務的公司也開始紛紛涉足智能投顧領域，并相繼推出一系列智能投顧產品，而截至2015年美國智能投顧管理總資產規模已經突破1200億美元，有研究顯示到2020年這一數值還將增加至2萬億美元。

除美國外，英國、新加坡、韓國等其他發達國家和地區也相繼加入到發展智能投顧的行列當中，各種智能投顧公司相繼出現，并且支持在線開戶功能，相比于傳統公司收取高達75%的手續費，智能投顧公司的服務費用僅為1%，低廉的服務費用和較高的服務效率與服務質量也頗受廣大投資者的歡迎。

12國內發展現狀

相比于西方發達國家和地區，智能投顧在我國起步時間比較晚，發展時間也相對比較短，我國真正發展智能投顧也是在最近的一兩年里，譬如說當前出現的平安一賬通、勝算在握等智能投顧產品。現階段我國的智能投顧產品主要負責為投資者提供包括智能投資、保險以及貸款等服務，并且可以結合投資者本身的風險偏好類型為其提供相應的投資理財產品組合。2016年九月，百度公司首次在媒體面前公開承諾其開始大量涉足智能投顧領域，并有意繼續拓展量化投資等相關領域與業務，通過利用百度大腦的機器學習能力，使用智能語義分析的方法對大量新聞、公告等其他地方的非結構化數據進行詳細分析，從而獲取具有顯著α收益的選股因子使得投資決策的收益表現能夠獲得大幅提升。而隨后各種互聯網公司譬如京東金融等也開始推出一系列有關智能投顧的App，為智能投顧在我國的發展打開了全新的局面。[2]由于目前我國智能投顧還處于發展客戶的階段，為吸引廣大投資者，其基本上是采取免收服務費的方式。但現階段我國在監管智能投顧方面的法律制度尚未健全，加之出于維護正常市場的目的，筆者認為智能投顧未來在我國還將通過與傳統人工投顧相結合的方式才能尋求長穩發展。

2有關智能投顧的監管建議

21建立健全相關法律制度

我國在監管智能投顧方面應當積極向西方發達國家和地區進行學習，通過建立健全相關法律法規和方針制度，從制度層面上對智能投顧進行嚴格監管和規范，對其各項行為進行嚴格約束，從而有效為智能投顧的發展掃清障礙。目前，我國已經出臺了包括《證券法》《基金法》等相關法律法規，對智能投業務合同簽訂以及賬戶管理業務等進行了明確規定，但目前我國智能投顧公司還無法在管理賬戶過程中，為投資者提供買賣證券等操作服務。因此，我國還需要進一步加快落實相關法律和規章制度的制定，對業務界定等進行詳細明確。

22發揮監管部門監管職能

監管部門也應當充分發揮其監督管理智能，通過主動了解當前最新的數字技術，加快成立了解國內外智能投顧項目以及操作流程、熟練掌握計算機技術的高素質、專業監管團隊，要求各投資公司應當及時向監管部門進行備案，并落實好保護客戶個人信息與賬戶的工作，并對其智能投顧進行全過程的動態監管，一旦發現其中存在賬戶信息

泄露等問題，需要立刻對相關人員進行嚴厲懲處并依法追究有關人員的法律責任。[3]

23需建立投資者保護機制

正所謂“投資有風險，入市需謹慎”，即使算法再精確其同樣也有可能存在判斷失誤等問題，而為了避免投資者出現重大財產損失，監管部門還需要積極建立投資者保護機制，并對投資者積極進行風險警示和宣傳工作，幫助其在接受智能投顧服務之前，能夠全方位地對其中涉及的服務方式以及潛在風險等進行了解，進而有效避免其在日后出現不必要的糾紛。不僅如此，監管部門還需要對投資者進行準入門檻限制，要求投資者必須具備一定的投資經驗，并且對智能投顧本身有著一定了解，在繼續加強相關法律法規制定的同時以有效保護好投資者的切身利益。

24規范智能投顧營業行為

隨著當前市場競爭的不斷激勵，許多投顧公司為了搶占更多的市場份額，獲取更多的資金利益，選擇使用炒作或是隱瞞其使用的智能投顧算法、模型等方式，從而為投資者的投資利益埋下了一定安全隱患。[4]另外，監管不到位也使得當前發展中的智能投顧公司及產品項目質量參差不齊，因此需要有關部門對智能投顧營業行為進行規范管理，通過要求其主動向監管部門進行算法、模型等信息的備案，并為投資者提供智能投顧算法近期使用表現、工作原理等相關重要信息，從而對投資者進行理性引導，使其能夠對資產進行科學合理配置。

3結論

總而言之，智能投顧的出現不僅代表著現代智能技術的又一次發展，同時也為投資顧問領域提供了全新的發展模式和發展機遇。智能投顧通過利用電子計算機以及相關投資專業理論，能夠科學、高效、精準地完成組合配置，在有效提升投顧效率的同時也可以有效控制金融機構的投顧成本。而在監管智能投顧方面，筆者認為還需要通過積極健全相關法律法規并建立起投資保護機制，通過充分發揮監管部門的自身智能，對投顧行為進行規范管理，從而使得智能投顧可以在合理的監管之下實現長久穩定發展。

參考文獻：

[1]姜海燕，吳長鳳智能投顧的發展現狀及監管建議[J].證券市場導報，2016（12）：4-10

[2]姜海燕，吳長鳳機器人投顧領跑資管創新[J].清華金融評論，2016（12）：98-100

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大量研究表明，血脂異常是心腦血管疾病的主要危險因素［1］。筆者在勝利油田南苑小區1335名離退休人員健康體檢中發現高血脂740例，就其患病率和相關因素進行統計分析，旨在了解離退休人群高血脂及其相關因素的流行現狀，為臨床診治工作提供科學依據。

資料與方法

調查對象：選取勝利油田南苑小區全部老年人員1444人，實際檢查1335人，檢查率92.5%。其中男768人，60～69歲540人，70～79歲208人，>80歲20人；女567人，60～69歲421人，70～79歲134人，>80歲12人，性別比為1.35:1。

方法及判斷標準：采用日本日立全自動生化分析儀，用氧化酶法測定血清總膽固醇（TC），甘油三酯（TG）。診斷標準按照我國最新的《血脂異常防治建議》［2］的要求，規定TG≥1.7mmol/L，TC≥5.72mmol/L，有高脂血癥史且服用降脂藥物者，為升高。

標本：受試者前1天晚上素食，隔夜禁食>8小時，抽取前臂靜脈血3～4ml，分離血清，4小時內完成測試。

結 果

高血脂相同年齡組男女發病情況比較，見表1～3。

高血脂不同年齡組男女發病情況比較，見表4、5。綜合以上統計分析，本小區退休人員血脂升高明顯。人群中升高程度只與性別有關，與年齡無關。

討 論

血脂異常是心血管病的主要危險因子，已為大家所公認。近年來，隨著人民生活水平的提高，我國人群血脂水平呈逐漸增高的勢頭。本次調查選取勝利油田南苑小區全部退休老年人員，高膽固醇、高甘油三酯2項指標男女總患病率分別為24.9%、30.6%，高于全國平均水平2.35倍和1.49倍。女性發病率高于男性。相同性別不同年齡段無明顯差別。因此，控制血脂異常十分緊迫。我們根據人群血脂異常的分布特點，從以下幾個方面確定干預措施：

完善社區醫療服務，加強科教宣傳力度：為社區患者建立健康檔案，根據患者的認知能力，采取不同的教育方法，讓患者更多、更好地了解高血脂的形成病因、血脂控制不良的危害以及常用藥物的作用等，強調規律用藥的必要性和重要性，強調不能擅自停藥、減量和更換藥物品種，加強心理護理，消除憂慮和焦慮心理，保持積極的心理狀態。

指導良好的生活方式：告知患者良好控制體重的必要性，日常生活中要注意控制脂肪和碳水化合物的攝入，堅持體育鍛煉，根據自身情況選擇適合的有氧運動，并掌握好強度和時間。注意清淡飲食，減少鈉鹽的攝入量，督促其嚴格執行每人每天≤6g食鹽標準，同時又要注意營養素的全面，多吃水果蔬菜，補充充足的維生素和膳食纖維。大力宣傳禁煙控酒的法律法規以及其對人體的危害，幫助患者采取有效措施。

加強社區工作人員培訓：采取多種形式對社區工作人員進行培訓，提高專業知識和技能，加強預防知識的培訓，促使社區工作人員的全面發展，提高對高血脂的預防、診斷、治療、保健和健康教育能力。綜上所述，以社區健康教育為基礎、以干預不良行為為手段的社區綜合治療模式是控制高血壓最有效的途徑［3］，在社區內對高血壓病患者建立健康檔案和進行健康教育，制定個體化治療策略，更好地預防高血脂發生和控制病情進展，是社區醫生的重要而又艱巨的任務。

表1 不同性別高血脂發病情況比較［例（%）］

表2 60～69歲年齡組男女高血指發病情況比較［例（%）］

表3 >70歲年齡組男女高血脂發病情況比較［例（%）］

參考文獻

1 楊宏云,李淑葵,曾平,等.北京市城區人群血脂異常的分布和相關因素分析.中國預防醫學雜志,2002,3（4）:265-268.

2 血脂異常防治對策專題組.中國血脂異常防治建議（1997）.中華心血管病雜志,1997,25（3）:1-3.

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推廣經費不足，工作難開展。縣級農機推廣機構是政府性推廣機構，人頭工作經費靠財政撥款，財政預算是按人安排事業經費的。事業經費就是人員工資，而農機新機具、新技術推廣、示范、測試等經費沒著落，沒有經費支撐無法開展農機推廣工作。鄉鎮農機推廣機構改革后，實行的是以錢養事新機制，政府用于鄉鎮農機推廣公益性事業經費相當有限。同樣是人頭經費，農機推廣工作更是無從談起。

推廣手段不高，難適應新形勢。推廣辦公條件簡陋、推廣手段落后，沒有檢驗、檢測設備，沒有交通工具，沒有信息處理設施，沒有推廣示范基地，沒有生產試驗車間。鄉鎮農機推廣更是以“三無狀況”擺在面前（無機構、無人員、無經費）。

現階段，農機推廣工作已經成為實現農業機械化過程中的重要環節。也是提升農機裝備水平，推進農業機械化進程，實現農業現代化的重要措施。把先進適用的農機技術應用到農業生產當中去，以提高農業勞動生產率，降低農民的勞動強度，促進農業生產，農民增收。既可以加快農業機械化的發展，改善農民生產、生活條件，又可以縮小城鄉差別，提高農業和農村經濟的整體水平。農機推廣工作面臨著新形勢和新任務，要作好這項工作，應該從以下兩方面著手。

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中國是一個人口眾多的發展中國家，而且社會保障制度起步較晚，社會保障制度改革所面臨的問題，要比其他國家復雜得多；既有舊體制遺留下來的問題，又有新體制遇到的新問題，這些問題往往交織在一起，其主要表現為：

（一）城鎮社會保險覆蓋面窄且難以擴大

目前參加城鎮社會保險的單位絕大多數仍為原來的國有、集體企業，從人員構成看，個體、私營經濟組織只占總數的8%.大量涌現的個體、民營經濟不參保或參保不繳費的現象十分嚴重。一些已參保單位采取盡可能少報工資總額的手段偷、漏社會保險費。國有企業停產、改制、破產等無力繳費，造成大量參保人員的流失。

（二）社保基金難以維持

社保基金難以維持問題，最突出的是企業養老保險。自上世紀90年代后期以來，全國企業養老保險金收入，即使在“空賬運行”下都無法滿足支出需要，且年度赤字規模呈逐步擴大之勢，據最新統計資料表明，目前全國養老保險金統籌賬戶占用個人賬戶2.5萬億。養老保險金采取拆東墻補西墻的方法，強大的“統籌”力量逼迫個人賬戶成為“空賬”。

在失業保險方面，隨著下崗與失業并軌，失業保險體系在財務方面的不可持續性苗頭迅速顯現，部分省份失業保險金出現收不抵支現象。鑒于中國巨大的就業壓力，在未來相當長時期內，高失業難以避免，因此，現行失業保險體系要想保持長期收支平衡幾乎不可能。

“統賬結合”的醫療保險制度在多數地區都是實施不久。雖然從表面看，醫療保險制度是可持續的，但目前做到的只是統籌基金維持收支平衡，且以嚴格控制受益范圍為基礎，部分參保人員個人帳戶資金嚴重不足，個人負擔過重是普遍現象。其次，參保人、醫療服務機構設法侵蝕統籌基金以牟取個人或小群體利益的動機普遍很強，且手段多樣化。在這種形勢下，醫療保險統籌基金能否維持長期收支平衡值得懷疑。

（三）社保基金管理漏洞很多

在養老保險方面，除前面提及的大量企業逃避參保等問題外，目前較為普遍的問題是不合規的提前退休以及退休人員死亡后由家屬繼續領取養老金等。

在失業保險方面，最突出的問題是難以有效甄別參保人員尤其是登記失業人員的實際就業狀態，造成了已經重新就業仍繼續領取失業保險金的現象。

在醫療保險方面，存在的問題是參保人、非參保人、醫療服務機構對醫療基金的侵蝕行為比比皆是，而醫療保險管理機構對此基本沒有有效管理的能力，尤其是基于信息不對稱，無力控制和管理醫療服務機構的行為。

（四）農村地區的社會保障體系尚未完全建立。與發達國家不同，我國人口眾多，農業人口比重相當高，占總人口的80％以上，但是農業人口所享受的社會保障支出比例則少得可憐。據統計，截至2004年底，全國共1887個縣（市、區）不同程度地開展農保工作，5387萬農民參保，積累保險基金285億元，205萬人領取養老金，當年保險金支出20億元。目前，我國公共醫療衛生投入的80％在城市，世界衛生組織將中國衛生資源配置的公平性排在191個成員國的188位。另外，農村最低生活保障覆蓋范圍最小，待遇標準很低，有的地方陷入停頓狀態，有的地方已形同虛設。

（六）社會保障法制滯后

社會主義市場經濟應是法治經濟，與社會主義市場經濟相適應的社會保障制度也必然要求法制化。目前還沒有一部社會保障的法律規范，國家立法滯后，地方立法分散，統一的社會保障制度被分割。在社會保障方面發生爭議，進行仲裁或提訟時，由于立法滯后，仲裁機構和人民法院無法根據有效的法律規定進行仲裁或判決，一定程度上處于無法可依之狀態。

二、完善現有社會保障制度的措施

社會保障制度是社會穩定的“安全網”，關系到我國改革、發展、穩定的大局，關系到國家的長治久安。要把改革不斷推向前進，必須相應推進社會保障制度改革，探索建立一套適應社會主義初級階段基本國情的、符合社會主義市場經濟要求的社會保障制度。

（一）加快社會保障的立法進程。社會保障制度是一個國家重要的經濟社會制度，必須納入法治軌道，并依靠法制來保證實施。同時，有無完備的法律法規，也是一個國家社會保障制度是否成熟的一個基本標志，只有體制、機制、法制“三制”健全完善，才能保證社會保障事業的順利發展。為了加大社會保障制度改革的力度，加快社會保障制度改革的進程，確保社會保障事業健康有序地發展，在我國早日建立與社會主義市場經濟體制相適應的規范的社會保障體系，我們應當在積極進行改革實踐的同時，加快社會保障的立法進程。目前，由于社會保障法律法規立法層次低，在我國已經制定出來的社會保障法規中，比較普遍地存在著缺乏法律責任的現象，無法發揮法律規范的強制功能，無法確保社會保障措施的有效實施。因此，國家必須加快制定《社會保險法》。

（二）以擴大覆蓋面為重點，加快完善城鎮社會保險體系。社會統籌必須具有較大的范圍，不能過窄。“低水平、廣覆蓋、多層次”是一個相輔相成的有機整體。廣覆蓋的目的是為了更好地互濟，互濟功能的發揮取決于社會統籌的層次，而社會統籌的層次又取決于現實的經濟發展水平和各方面的承受能力。社會保險遵循“大數法則”，即參加保險的人數越多（覆蓋面越大），互濟功能就越大，抗御風險的能力就越強，人數的廣覆蓋是做大做強社會保險的堅實基礎。所以，我國社會保障制度改革的目標是要覆蓋城鎮全體勞動者。社會保險應該是面向社會全體成員的，所有在統籌范圍內的社會成員和單位都要無一例外地參加社會保險。

為了調動了民營企業參保的積極性，筆者認為對于非公有企業，可以采取“低門檻進入、低標準享受”的養老保險參保辦法。在降低繳費標準的同時，調低基礎養老金的待遇標準。同時，社會保障必須實行多層次，不能“單打一”。我國正處在社會主義初級階段，基本保障的標準不可能高，只能保基本。但是為了體現效率優先的原則，為了滿足不同企業、不同行業、不同人群多層次的社會保障需求，為了調動家庭及社會各界的力量，必須通過大力發展補充保險和商業保險、積極開展社會救助、鼓勵進行個人儲蓄性積累保障等多種形式，建立多層次的社會保障體系。如果不發展補充保險等多種保障形式、建立多層次的社會保障體系，基本保障也難以鞏固和發展。

（三）加大對社會保障的資金投入，增收節支。社會保險的制度運行有賴于資金的支撐，社會保險遠期基金支付壓力很大，若要緩沖壓力，填補缺口，必須逐步做實個人賬戶，真正實現現收現付向部分積累的模式轉換，同時要加大對社會保障的資金投入，增收節支。一是各級財政預算用于社會保障的支出必須提高比例，筆者認為應從國有資產收益、國有土地出讓收入等預算外收入中提取社會保障資金，以實現社會保險基金保值增值。二是將日益增大的社會保障基金基金投入資本市場，把保值增值的壓力轉變為良好的投資回報。但要堅持如下的原則：始終把社會保障基金的安全放在第一位；實現社會保障積累基金和國家經濟建設的良性循環；嚴格監管，確保完好。三是建議在全國推行廈門等地已實行多年的社會保險費由地稅部門統一征收的辦法，以強化征繳管理，做到應收盡收。四降低待遇，減少替代率。五是適當推遲退休年齡。

（四）完善社保基金的管理，加強社會保險經辦機構的能力建設。要完善社保基金的管理，打擊騙保行為，首先建立信息聯網，是社會保險管理方面非常重要的一個領域，也是一個基礎工作；廣泛運用現代化化信息管理技術，健全養老、失業、醫保信息監控體系，利用信息系統進行異常數據的監控、分析，有針對性地進行監督檢查；同時采取宏觀與微觀、常規與突擊、全面與重點等方法，提高監管水平和效率。其次，大力宣傳舉報制度，將養老、失業、醫保政策執行過程置于全社會的監督之下，營造全社會打擊騙保行為。再次，加大處罰力度，發現一例，查處一例，決不手軟，并在媒體公開曝光，讓“騙保碩鼠”無處藏身。

社會保障是一項技術性、專業性非常強的事業。需要大批熟悉政策、精通業務的高素質管理人才（如精算師、基金管理人和基金投資人等）和一支既有理論和政策水平、又有實際操作能力的干部隊伍，應當加強這類專業人才和干部隊伍的教育與培養，保證新的社會保障體制的有效運作，更好地行使社保機構的管理職能。