事業(yè)單位人才考察報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇事業(yè)單位人才考察報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

2.了解社會需求人是秘書職位和稱謂。古語云知己知彼，百戰(zhàn)不殆對本次就業(yè)市場招聘會進行實地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會就業(yè)市場上的需求狀況，以及市場企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個恰當合理的價值定位，并及時根據市場所反饋的信息進行自我糾正與自我完善。

3.提高山東農業(yè)大學文秘教育專業(yè)的知名度和美譽度。通過進行招聘會市場考察，以小記者的身份和廣大企業(yè)工作人員進行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業(yè)，并且為自己將來的就業(yè)做一個良好的鋪墊。

4.考察報告是作為秘書學課程的論文成果之一，是寫好畢業(yè)論文的提前演習。為設計秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學，學生確定目標等提供參考。參與招聘會考察并且嘗試書寫調查報告可以培養(yǎng)自己的時間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫作技巧。

二、畢業(yè)市場舉辦情況

此次畢業(yè)生招聘市場于三月八日在山東農業(yè)大學南校區(qū)體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(yè)(大部分為山東省內，且多中小型企業(yè))招聘主要面對農業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。

三、調查情況

我組首先制定調查方案，設計調查問題，預定調查時間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調研。調查情況如下：

據統(tǒng)計，本次招聘會共提供招聘崗位7000多個，來自全省17個地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團參會。

在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發(fā)區(qū)曹州農用化學有限公司，招聘文秘5人;山東勇進集團有限公司招人事助理、高級文員各一人;銀河紡織集團服飾有限公司招經理助理市場主管各一人;泰山染料股份有限公司招會務后勤和業(yè)務經理等等。從上述企業(yè)及招聘職務中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。

此次調查中我們主要從以下幾個方面入手：招聘文秘的數量、比重和所屬行業(yè);文秘的類型、數量、及其待遇;單位對文秘人才的學歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書、辦公自動化、外語、速記、雙專業(yè)雙學位的要求及比重：用人單位對文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實習生等方面進行了調研。在此次調查中我們看到在來我校招生的380多家企業(yè)有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。

四、調查中錯在的一些問題

調查中還發(fā)現，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化。現在的文秘已不同于以往的文秘，現在企業(yè)要的是專業(yè)的文秘。例如一個與農業(yè)有關的企業(yè)，它會招聘懂農業(yè)的人，例如農學或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個專業(yè)。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。

五、多方查閱

篇（2）

2．園區(qū)服務中心成立以后，聯合區(qū)人才交流服務中心，通過召開座談會、實地走訪、發(fā)放調研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業(yè)部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數據集成股份有限公司等園區(qū)重點企業(yè)進行調研，形成《關于加快金融商務中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務中心區(qū)重點企業(yè)調研報告》重點了解園區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領導決策參考。

3．8月份，聯合區(qū)樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經濟發(fā)展情況進行調研，重點了解辦事處發(fā)展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務中心區(qū)樓宇經濟調研報告》，重點分析了園區(qū)樓宇經濟發(fā)展的現狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。

4．在充分調研的基礎上，著手編制了《金融商務中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標，以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務核心區(qū)，高端商貿承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經四路、經七路、經十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經進一步細化完善后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。

二、開展改革試點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

1．為貫徹落實省政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結合園區(qū)發(fā)展實際，起草了《加快推進省級服務業(yè)綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區(qū)建設發(fā)展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級服務業(yè)綜合改革試點工作奠定基礎。

2．全面做好省級服務業(yè)綜合改革試點中期評估工作，認真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發(fā)改委，得到領導好評。

3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯支付分公司等重點金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點，有力推進園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎。

三、強化協調服務，提高招商成效。

引進領銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。

1．引進了實際到位資金7億元的領銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產業(yè)類股權基金，也是全區(qū)實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭取落實市級股權基金獎勵資金，與企業(yè)相關負責人多次赴市金融辦相關處室協調落實相關工作，并通過其他關系聯系市金融辦領導跟蹤落實，現已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目，并協調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。

2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營業(yè)收入預計達到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區(qū)負責人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領導進行深入溝通，并為其在省內開展業(yè)務牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。

4．緊緊抓住全市編制產業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯系對接，全面詳細整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產業(yè)分布、重點樓宇、重點企業(yè)等信息資料，并協助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產業(yè)地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務業(yè)重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區(qū)介紹、重點招商樓宇和片區(qū)材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。

6.聯合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產業(yè)發(fā)展有機結合，打造金融商務中心區(qū)乃至全市的高端產業(yè)發(fā)展地標。

四、做好產業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。

1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯系對接與溝通協調，積極推進項目建設進度。另外，加強在1號寫字樓頂設置“金融產業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協調，確保相關工作順利實施。

2.根據區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產業(yè)園的工作部署，對金融產業(yè)園產業(yè)定位和招商方向進行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機構，配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務機構，將金融產業(yè)園打造成為金融商務中心區(qū)新興金融產業(yè)培育基地。

3.積極聯系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設計有限公司等機構，咨詢產業(yè)園整體外觀風格規(guī)劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。

4.積極推進金融產業(yè)園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人，全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài)，規(guī)范和引導在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機構推薦，目前，中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。

5．專門制作了產業(yè)園展板和宣傳圖冊，認真做好全市實體經濟發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。

五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。

1.認真學習省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關業(yè)務知識，調整工作思路，較短時間內融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領導、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實工作，全面完成各項工作任務，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認真做好會前準備工作，以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作，得到領導認可和同志們的好評。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯絡員”、“宣傳員”，積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區(qū)和金融產業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構和組織，進一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。

六、增強主動意識，自覺加強自身建設。

1.加強與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯系對接，全面做好新設立事業(yè)單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序，單位賬戶設立，資金撥付，賬務管理，統(tǒng)發(fā)工資申請，以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。

2.認真做好新進事業(yè)人員招考工作，協助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。

3.成立了園區(qū)服務中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺領導班子“”問題，嚴格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴肅認真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉；推進園區(qū)服務中心制度建設，制定園區(qū)服務中心工作人員行為規(guī)范、黨風廉政建設責任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。

篇（3）

二、中西（歐）環(huán)境科學實踐教學差異對比

1.實踐課程設置。國內環(huán)境科學的實踐課程設置大致分為兩類，下面以同濟大學環(huán)境科學專業(yè)為例進行闡述：一類是與專業(yè)課相關的實驗課程，比如普通化學實驗、環(huán)境檢測實驗、生物化學實驗、環(huán)境毒理學實驗等等。該類實驗課程設置與專業(yè)課學習相對應，內容多為專業(yè)課原理的演示或驗證實驗。該類課程分布在教學周中，需要實驗前進行實驗報告撰寫的形式進行，實驗結束后撰寫實驗報告進行總結。另一類是參觀實習類的實踐課程，如同濟大學環(huán)境科學系組織的參觀云南水務集團、上海楊樹浦自來水廠等實踐，這些實踐課沒有對應的專業(yè)課程，而是在培養(yǎng)計劃中作為暑期實踐單獨出現，具有比較高的獨立性，時間上它們分布在暑假開始的階段，一般為期兩周。學院組織以系（或班）為單位，集體前往參觀地點進行實踐，而地點和參觀的企業(yè)分布廣泛，有上海市內的環(huán)境企業(yè)，國內的污水處理公司（云南水務公司），也有國外的大學（日本九州大學）和環(huán)境基地（聯合國環(huán)境規(guī)劃署）等，參觀結束后，同學們需要撰寫對每個場所的心得體會和報告。在參觀時，所參觀的企事業(yè)單位機構的專業(yè)人員向同學們介紹相關專業(yè)知識，這拓寬了同學們的專業(yè)專業(yè)知識學習途徑。費用方面，遠途的參觀考察基本上是學校學院的經費承擔，但是也有同學自費的部分如機票和其他一些費用。一般都在普通家庭可以承擔的范圍之內。總體來看，國內的實踐課程種類比較多，時間地點都很多樣，而目的就是培養(yǎng)同學的動手能力、創(chuàng)新能力和對理論知識的感性認識。而課程的評價體系則主要參考學生的報告評價，如實驗課的實驗報告的平均分和考察報告的評分等。此外，以同濟大學環(huán)境科學創(chuàng)新試驗區(qū)為例，通過組織小班教學，引導學生們循序漸進參與創(chuàng)新實踐，以提高綜合能力。如從大學一年級開始參觀教授實驗室，大學二年級開始“一對一”的導師制，通過學生和教授的雙向選擇，確定學生的導師和課題組。這樣，學生可以進入各個不同的實驗室參與到課題研究中，更早地接觸到科研和相關的活動。這樣的教學模式豐富了學生獲取知識的方式，也為學生開闊視野提供了很好的途徑。歐洲的環(huán)境科學實踐課程設置與國內有所差異。以試驗區(qū)同學交流學習的西班牙瓦倫西亞理工大學為例，環(huán)境科學實踐形式也分兩種，和國內一樣，是實驗課程和參觀實踐。但是歐洲的實踐課程強調本地化和可操作性強。這里的實驗課和理論課不分家，如環(huán)境生態(tài)學，課程分為兩部分———課堂和實驗室，同學們進實驗室的頻率也是一周一次到兩周一次，此外，同學們無須撰寫預習內容，但實驗報告和國內相似，區(qū)別在于這邊要求以一定的格式標準，將實驗報告打印出來，由老師收集，作為評分的依據。而參觀實踐也是與課堂結合的，并不同于國內實踐教學課程獨立設置。往往在某門課程學習當中，安排整天的實地考察（fieldtrip）。實地考察地點則由課程的性質而決定，例如地理課會選擇附近的山體，而環(huán)境修復會安排在周圍的某個垃圾填埋場。偶爾也會有遠途參觀的課程，行程從3~4天至一星期不等，這些課程通常出現在大學高年級如大四階段。這種遠途實踐是自愿參加，部分自費。如同學因為費用問題不參加將另外安排任務。在實地考察過程中，由于自然場地更多，通常都是任課老師擔任解說員的職責，因此需要老師對該場地有一定的了解。據來自德國和奧地利環(huán)境科學專業(yè)的同學敘述，當地的課程設置和西班牙相差無幾，也是實驗課和理論課相結合，而實地考察也是根據具體課程來安排，有的課程會固定每兩個星期有一次，有的課程則不定期舉行。而且普遍沒有長途的行程，時間最長則只有3~4天。課程的評價和國內相似，也是根據學生的報告進行評分，不同的是，該分數是理論課的一部分，并不像國內有單獨的實驗課分數。

2.學生態(tài)度。在國內教學普遍以應試為目的的大背景下，實驗和考察這種非考試科目，在一定程度上應該是符合學生的興趣，并且能夠調動起學生的積極性。而實踐考察中，同學們普遍對輕松的行程比較感興趣，而在具體的企業(yè)和工廠參觀熱情則很大程度上取決于對該主題的熟悉程度和講解人員的表達能力，積極主動性上受限制。部分同學對實驗預習報告和考察報告的撰寫不夠重視，僅僅是完成任務，會淪為“形式主義”。在西班牙或者德國的環(huán)境科學主修學生則對實驗和考察有不同的態(tài)度，學生們普遍樂意接受實驗和考察教育，相比中國學生，他們更有興趣參加實驗或者考察形式的教育。但是同學們普遍為實踐課百分之百的出勤率要求感到苦惱，在西班牙尤為嚴重。因為西班牙18~24歲學生平均翹課率為23.5%，為歐盟國家首位。此外，實踐考察報告的撰寫不是必須的，受到部分同學的歡迎。

篇（4）

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）03-0100-03

近年來，社會經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境中的生物安全問題引起了人們的廣泛關注。[1]外來入侵生物對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、農林業(yè)生產、對外貿易及人類健康造成了巨大的影響，這些外來入侵生物潛在的危險嚴重威脅著生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全。[2]另外，轉基因生物的安全性問題也已經引起世界各國的廣泛關注。[3]因此，根據目前我國社會經濟的發(fā)展和人才市場的需求，生物安全專業(yè)人才的培養(yǎng)十分迫切。為了滿足社會需求和學科發(fā)展的需要，福建農林大學于2004年申報了生物安全專業(yè)，并獲得教育部的批準，率先在全國設立生物安全本科專業(yè)。從2005年開始，植物保護學院設立生物安全系加強生物安全新專業(yè)建設，2005年9月招收第一屆4年制生物安全專業(yè)本科生，2009年6月，首屆畢業(yè)生已順利畢業(yè)并獲得理學學士學位。自生物安全系成立以來，按照人才分類培養(yǎng)目標制定相應的實踐教學目標，根據不同培養(yǎng)階段安排相應的實踐教學內容，依托國家重點學科（植物病理學）和福建省重點學科（昆蟲學），以“農業(yè)部重點實驗室”、“教育部重點實驗室”、“應用生態(tài)研究所”和“益蟲研究所”為依托平臺，以專業(yè)實驗室和校外實驗基地建設為重點，進行了生物安全專業(yè)實踐教學體系的構建與實踐，并取得一定成效。現將生物安全專業(yè)實踐教學體系的構建與實踐情況總結如下：

一、實踐教學目標

根據社會發(fā)展的需求和生物安全專業(yè)辦學的實際，結合福建農林大學的學科優(yōu)勢和福建省閩臺地域優(yōu)勢，生物安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式既要獨具特色又要符合教育規(guī)律[4]。福建農林大學研究和探索，確定生物安全專業(yè)的培養(yǎng)目標：培養(yǎng)具備高尚的健全人格、寬厚的業(yè)務基礎、扎實的基本理論和實驗技能、敏捷的創(chuàng)新思維、厚重的社會責任、廣闊的國際視野和潛在的領導能力，畢業(yè)后能在學術上繼續(xù)深造或進入社會并開展終身學習的復合型人才。按照“厚基礎、寬口徑、強實踐、重素質”的人才培養(yǎng)目要求，結合“研究型”學院建設的實際，福建農林大學植物保護學院在生物安全專業(yè)學生培養(yǎng)過程中實行分流培養(yǎng)，并根據培養(yǎng)類型制定相應的實踐教學目標：“研究型”人才培養(yǎng)：強化專業(yè)基礎培訓和科研素質培養(yǎng)，通過提供良好科研平臺，爭取使這部分學生能夠推免考試直接攻讀碩士研究生，為生物安全科研方面的塑造后續(xù)人才。“應用型”人才培養(yǎng)：重點培養(yǎng)學生的實踐經驗和專業(yè)技能，尤其是在生物安全檢測技能、外來入侵生物的檢疫處理技能、生物安全的評估等方面具有生物安全專業(yè)特長，爭取獲得國家或行業(yè)相關技能認證，為今后從事生物安全專業(yè)工作打好基礎。“復合型”人才培養(yǎng)：重點培養(yǎng)學生的實踐能經驗和綜合素質，充分發(fā)揮學生個性和優(yōu)勢，通過提供多樣化的實踐條件，在人文素質、學科文化和綜合素養(yǎng)方面具有生物安全專業(yè)特色，調研生產中的實際問題，從解決生產中的實際問題的實踐中完成畢業(yè)論文，為今后從事生物安全相關領域工作打好基礎。

二、實踐教學體系

福建農林大學植物保護學院通過整合和優(yōu)化專業(yè)課程實驗和加大實驗教學的學分比例，設立創(chuàng)新性、綜合性和探究性實驗，建立了具有生物安全專業(yè)特色的實踐教學體系，依據培養(yǎng)階段和實驗性質的不同培養(yǎng)鍛煉相應的實踐技能。

1.基礎培養(yǎng)階段的基本實踐技能培訓。該部分實踐主要在大一至大二上學期進行，主要是進行基本實驗技能訓練。基礎培養(yǎng)階段，以通識教育為重點學習基礎知識和技能，結合開設網絡教學、自學課程、討論課程、培養(yǎng)和強化學生的自學能力；增設《學科文化》課程，組織師生交流、讀書報告（人文底蘊和表達能力的培養(yǎng)），學術沙龍（學生定期參與校、院的各類學術報告活動），通過總結、提煉、挖掘福建農林大學植物保護學院深厚的學科文化引導學生鞏固專業(yè)思想。這部分實踐教學多為專業(yè)必修基礎課的實驗教學內容，包括《大學信息技術基礎》上機實習（24學時）、《文獻檢索》上機實習（14學時）、《大學物理III》實驗（15學時）、《植物學》實驗（15學時）、《動物學》（12學時）、《微生物學》實驗（30學時）、《學科文化》討論教學（15學時）等。

2.專業(yè)培養(yǎng)階段的專業(yè)實踐技能培訓。該部分實踐主要在大二下學期至大三下學期進行，主要主要是進行專業(yè)實踐技能培訓。將專業(yè)基礎課提前到二年級進行，將專業(yè)課的實驗課獨立開課，并提前到二年級下學期和三年級上學期執(zhí)行，在三年級下學期即開展綜合性、創(chuàng)新性和探究性實驗，通過系統(tǒng)化培訓全面掌握專業(yè)實踐技能。這部分實踐教學內容主要為綜合性、創(chuàng)新性和探究性實驗教學內容。綜合性實驗課程主要包括《基礎化學實驗》（80學時）、《生化實驗》（45學時）、《分子生物學實驗》（15學時）、《農業(yè)昆蟲學實驗》（36學時）、《普通植物病理學實驗》（36學時）、《植物檢疫學實驗》（45學時）、《生物安全檢測技術》（45學時）等。同時，為開展科研素質和科研文化的培養(yǎng)，學校、學院設立科技創(chuàng)新項目，鼓勵學生申報國家、省、校級各類創(chuàng)新項目，學生雙向選擇導師，自主選擇申報創(chuàng)新性實驗項目開展創(chuàng)新性實驗，要求學生在實驗設計、研討的基礎上，撰寫創(chuàng)新性實驗項目結題報告。由指導老師組成的評估專家進行評分，合格者計入學分。

3.綜合培養(yǎng)階段的綜合實踐技能培訓。該部分實踐主要在大三下學期至大四下學期進行，主要是進行綜合實踐技能培訓，重點是培養(yǎng)效果的提升及定位，強化畢業(yè)實習和畢業(yè)論文工作。在大三下至大四上（3月15日~10月15日），開展形式多樣的綜合畢業(yè)實習。在大四開設《科研實踐》（3周2學時）、《綜合實踐》（3周2學時）、《工作實習》（4周3學時）等綜合性實踐教學。本階段強化實踐教學，實行寬口徑專業(yè)教育，因材施教，分流培養(yǎng)。對于“研究型”，進入導師實驗室，參加導師主持的科研項目，持各類創(chuàng)新項目，開展研究性工作。在完成創(chuàng)新項目的基礎上，提前完成畢業(yè)論文，撰寫學術論文、參加相關學術活動，提前做好保研和考研準備。對于“應用型”，進入校實驗中心、動檢局、檢測中心和相關企業(yè)，主要涉及入侵生物診斷和鑒定、生物安全檢測，服務社會，鼓勵取得相關技能認證證書，開展專業(yè)技能綜合訓練并完成畢業(yè)論文，提前做好報考公務員和企事業(yè)單位招聘準備；對于“復合型”，通過科研院所、企業(yè)、基層單位聯系，指導學生開展野外科學考察、社會實踐、社會調研工作，調研生產中的實際問題，鼓勵將實際問題帶回學校進一步探討，從解決生產中的實際問題的實踐中完成畢業(yè)論文。

綜合以上安排，福建農林大學植物保護學院生物安全專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)進度安排（表1）。

三、保障措施

1.校內實踐教學平臺建設。經過幾年的新專業(yè)建設，生物安全專業(yè)已建成“生物安全專業(yè)綜合實驗中心”，先后投資150多萬元，對4間實驗室進行改造，建成符合現代教學的多媒體實驗室，添置了一批現代化教學儀器設備，諸如人工氣候箱、超低溫冰箱、基因擴增儀、酶標儀、電泳圖象分析系統(tǒng)等高精教學設備。依托農業(yè)部、教育部重點實驗室，國家和省級重點學科，應用生態(tài)研究所，益蟲引進與利用研究所等，為該專業(yè)的人才培養(yǎng)提供了良好的實踐教學平臺。目前已在校內建成了生物安全綜合性實踐基地并且安排專職指導教師負責指導，主要包括農產品安全（殘留）檢測、轉基因生物檢測、病原微生物檢測、檢疫性有物預防與控制研究基地等（表2）。

2.校外實踐教學基地建設。經過幾年的新專業(yè)建設，福建農林大學植物保護學院生物安全專業(yè)與省內外生物安全專業(yè)相關單位聯合建設了一批校外校外實踐教學基地（表3）。在省內的實踐基地主要包括指導教師科研基地，福建出入境檢驗檢疫局技術中心和出入境檢驗檢疫機構，福建省農業(yè)科學院植物保護研究所，福建省農業(yè)廳農產品質量安全檢測中心和全省各市農業(yè)局農產品質量安全檢測中心等。在省外的實踐基地主要與從事生物安全研究的科研院所開展合作，如與中國農業(yè)科學院植物保護研究所、浙江省農業(yè)科學院植物保護研究所、云南省農業(yè)科學植物保護研究所、上海市農業(yè)科學院植物保護研究所等多家單位建立了聯合培養(yǎng)實踐教學基地。

表3 福建農林大學植物保護學院生物安全專業(yè)校外實踐基地

3.實踐教學的組織管理。①采取多樣化的實驗教學考核方法。生物安全專業(yè)實驗教學考核采取多樣化考核方法，分別按照實驗報告、考察報告、專業(yè)論文、畢業(yè)論文等的質量和水平，參考實驗過程中的表現來分三類綜合評定：對于研究性實驗與論文（報告），主要以揭示生物安全相關規(guī)律、機理，具體技術的應用效果和技術集成等為主，重點評價其研究內容和實驗方法的創(chuàng)新水平；對于應用性實驗與論文（報告），主要以生物安全相關的檢測、檢疫等為主應用性研究，重點評價其以其設備使用和實驗技能水平。對于實踐性實驗與論文（報告），主要以解決生產中的實際問題的調查報告、考察報告為主，重點評價其分析問題和解決問題的綜合能力水平。②采取雙導師制的實踐教學管理方法。在生物安全專業(yè)的實踐教學過程中，通過與合作單位開展合作研究，采用雙導師制，促使學生的畢業(yè)實習與崗位工作相結合，頂崗實習，學生的實習、論文工作與崗位銜接，在場地與時間上實行彈性處理；強化學生的實踐和崗位適應能力，為學生畢業(yè)后從事相關工作奠定基礎。

經過四年來的實踐，生物安全專業(yè)實驗教學取得了顯著的效果，學生專業(yè)思想穩(wěn)定，學習積極性高，自覺學習文化知識，主動鍛煉實踐能力，積極塑造高尚品質，努力提高綜合素質等已在學生中蔚然成風，綜合素質培養(yǎng)效果明顯，畢業(yè)論文質量提高顯著[4]。在后續(xù)的培養(yǎng)中，生物安全專業(yè)實驗教學繼續(xù)按照人才分流培養(yǎng)目標要求，通過多樣化的實踐教學支撐體系，加強實踐技能培訓。對于“研究型”培養(yǎng)對象，創(chuàng)造條件讓學生主持或參加大學生科技創(chuàng)新實驗計劃項目，鼓勵同學在畢業(yè)前公開發(fā)表學術論文，鼓勵應屆本科畢業(yè)生推薦或考取國內外碩士研究生；對于“應用型”培養(yǎng)對象，指導學生獲得相關技能認證（檢疫員、檢驗員等），在技能方面有生物安全專業(yè)特長，讓畢業(yè)生能比較順利地獲得能夠發(fā)揮其技能優(yōu)勢和專業(yè)特長的工作崗位；對于“復合型”培養(yǎng)對象，充分發(fā)揮學生個性和優(yōu)勢，通過提供多樣化的實踐條件，在人文素質、學科文化和綜合素養(yǎng)方面具有生物安全專業(yè)特色，使畢業(yè)生具有繼續(xù)發(fā)展的潛能和優(yōu)勢，為今后從事生物安全相關領域工作打好基礎。今后，我們根據社會經濟與生物安全科技發(fā)展的需要，結合福建農林大學的學科優(yōu)勢和福建省閩臺地域優(yōu)勢，進一步加強對外聯系與合作，進一步加強實踐教學的組織管理與考核，不斷完善實踐教學體系，使其在生物安全專業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮更大作用。

參考文獻：

[1]萬方浩，郭建英，張峰.中國入侵生物研究[M].北京：科學出版社，2009：2-24.

[2]宋宗水.外來物種進入與生態(tài)環(huán)境變化[J].中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2004，25（1）：11-14.

[3]陸群峰，肖顯靜.中國農業(yè)轉基因生物安全政策模式的選擇[J].南京林業(yè)大學學報（人文社會科學版），2009，9（2）：68-78.

篇（5）

3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業(yè)單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設置，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理；對專業(yè)技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業(yè)績水平設定崗位工資；工勤人員按崗位等級規(guī)范，明確崗位職責和工作權限。改革后實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績效掛鉤。

二、職工的養(yǎng)老保險問題。養(yǎng)老保險解決不了，改革是很難進行的。現重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險制度，但對財政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊伍，采取老人老辦法，保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養(yǎng)。申請離崗退養(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級工資）至正常退休年齡計算退休工資。

四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構改革，是在管理制度上的轉變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務保留國家財政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內單位給予2至3次上崗機會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機會，仍不上崗的下崗。

據本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業(yè)單位進行聘用合同制管理。

附件：1、重慶市人事局關于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見

2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

3、以調整機構編制為突破口全面推進事業(yè)單位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重慶市人事局關于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中

有關問題的解答意見

各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級各部門人事(干部)處，市屬事業(yè)單位人事部門：

目前，全市貫徹實施《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發(fā)[2003]37號，以下簡稱“37號文件”)的過程中，各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經研究，現就實施中的有關問題解答如下：

一、關于聘用制度適用范圍問題

1．集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度？

集體所有制事業(yè)單位參照[2002]35號和渝府發(fā)[2003]37號文件規(guī)定，試行人員聘用制度。

2．全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質人員，如何簽訂聘用合同書？簽訂聘用合同書后其人員編制的性質是否發(fā)生變化？

全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內，按照規(guī)定程序進入的全民、集體性質人員，均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質不變。

3．實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行人員聘用合同制度？

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質仍為事業(yè)單位，其工作人員應當按照37號文件規(guī)定試行人員聘用制度。

4．事業(yè)單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時，勞動合同制工人，應簽哪一種合同？

事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，應試行人員聘用制度。對于已經按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員，其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續(xù)聘時，應當按照37號文件規(guī)定簽訂聘用合同書。

5．社會團體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書？

使用事業(yè)單位編制的社會團體的專職人員(參照執(zhí)行公務制度管理人員除外)，都應當與單位簽訂聘用合同書，試行人員聘用制度。

6．黨和國家機關、人民團體以及依照公務員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實行聘用合同制？

黨和國家機關、人民團體以及依照執(zhí)行公務員制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務員制度管理的對象，并使用的事業(yè)編制，應依照事業(yè)單位人事制度改革的要求，簽訂事業(yè)單位聘用合同書。

二、關于事業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關問題

7．在事業(yè)單位人事制度改革時，現有人員如何向聘用合同制人員過渡？

在進行人事制度改革時，事業(yè)單位的現有人員在首次聘用中，一般應參加競爭上崗，單位應按照“擇優(yōu)聘用”的原則，從本單位現有符合崗位條件和要求的人員中優(yōu)先聘用。

8．事業(yè)單位現有管理人員超過職員崗位職數的，如何處理？

事業(yè)單位現有管理人員超過單位職員崗位職數的，可暫按原行政職務確定職員職務，保留其原待遇，安排適當工作，逐步調整達到崗位職數的要求。本級職員崗位暫時超職數的，單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務。

9．擔任領導職務同時又具有專業(yè)技術職務任職資格的人員，是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術人員崗位？

事業(yè)單位中，擔任領導職務同時又具有專業(yè)技術職務任職資格的人員，原則上應聘用職員崗位。確因工作需要，也可同時聘任專業(yè)技術職務。

10．37號文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68號)停止執(zhí)行，但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員，如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序？ 三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關具體問題

11．《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位，從事xx工作”，如何填寫？

事業(yè)單位工作人員崗位分為職員、專業(yè)技術人員、工勤人員三大類。

職員崗位：二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級；專業(yè)技術人員崗位：正高、副高、中級、初級；工勤人員崗位：高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。

簽訂聘用合同書時，職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領導職務)，從事“管理”工作；擔任領導職務同時又聘任了專業(yè)技 術職務的人員，填寫“ x級職員”崗位，從事“管理和專業(yè)技術”工作。專業(yè)技術人員填寫“xx專業(yè)技術職務”崗位，從事“專業(yè)技術”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位，從事“xxxx”工作。

12．事業(yè)單位現有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期？

關于在事業(yè) 單位人員中實行試用期的規(guī)定，只適用于新進人員，并且只能約定一次，試用期應包括在聘用合同期限內。現有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續(xù)簽合同時，都不實行試用期。

13．新接收的軍隊轉業(yè)干部、復員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同？

新接收安置的軍隊轉業(yè)干部、復員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年，不約定試用期。

四、關于解聘辭聘制度問題

14．事業(yè)單位工作人員自費出國留學，是否可以與單位簽聘用合同書？

事業(yè)單位工作人員申請自費出國留學，經單位批準同意的，在獲準離境后應保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的，可簽協議保留公職一年；已簽訂了聘用合同書的，自本人出境一年后，聘用合同自行終止。學成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學期間的工齡，按有關規(guī)定連續(xù)計算。

15． 37號文件第三十六條第㈠款“規(guī)定的醫(yī)療期”如何理解

“醫(yī)療期”是指：受聘人員患病或非因工負傷停止工作治病休息的期限。事業(yè)單位受聘人員的醫(yī)療期可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

16．工作人員因工負傷治療終結后，其聘用關系如何處理？

事業(yè)單位試行人員聘用制度前，工作人員因工負傷治療終結后，經鑒定為“完全喪失工作 能力”的，單位應及時為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位應暫時保留原待遇，并為其安排適當的工作，簽訂聘用合同書。

事業(yè)單位試行人員聘用制度后，受聘人員因工負傷治療終結后，經鑒定為“完全喪失工作能 力”的，單位應及時為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位不得解除聘用合同，應暫時保留原待遇，并為其安排適當的工作。

17．事業(yè)單位管理人員領導職務的聘任和崗位聘用的關系如何處理？

事業(yè)單位的 管理人員統(tǒng)稱為職員，其中擔任領導職務的管理人員一般聘用在職員崗位。其領導職務應按干部管理權限另下任命書。因工作需要，不再擔任領導職務的，可擔任相應的職員職務。

五、其他問題

18．工勤人員評定了專業(yè)技術職務任職資格后，單位又聘任在專業(yè)技術崗位工作，這部分人員如何辦理退休？

事業(yè)單位工勤人員評定了專業(yè)技術職務任職資格，且受聘在專業(yè)技術崗位累計工作滿10年，并在該崗 位退休的，可享受專業(yè)技術人員退休待遇。事業(yè)單位人事制度改革后，按專業(yè)技術人員聘任的有關規(guī)定，經政府人事部門完善聘用手續(xù)的，按專業(yè)技術人員退休政策規(guī)定辦理退休。

19．如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘？ 20．實行聘用合同制后，原正式干部經本人自愿申請，可否轉為工勤人員退休？

事業(yè)單位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人員退休的，必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區(qū)縣(自治縣、 市)所 屬事業(yè)單位的，報同級政府人事部門批準；屬重慶市市屬事業(yè)單位的，報其行業(yè)主管部門批準。應先辦理解除干部身份手續(xù)，再按工人退休條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。

21．37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解？

37號文件第四十六條㈢款“經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準”中的“月平均工資”是指：本人月基本工資、國家和重慶市規(guī)定的津補貼。

22．從企業(yè)單位剝離出來并移交政府管理的事業(yè)單位，其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部，在事業(yè)單位人事制度改革中是否認同其聘用干部身份？

從企業(yè)剝離出來移交政府管理的事業(yè)單位中，由原企業(yè)聘用的干部，經同級政府人事部門審核備案 的，認同其聘干身份；未經同級政府人事部門備案的，按照事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術人員的規(guī)定，通過考試考核合格者，認定其聘干身份，不合格者安排其他工作崗位或分流。

以上解釋，如國家有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

為深化事業(yè)單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展，南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”，在事業(yè)單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。

一、南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的幾種基本形式

南岸區(qū)在事業(yè)單位分配制度改革中，依據中央、市、區(qū)有關改革文件精神，在區(qū)人事局的指導下，各單位堅持從本單位實際出發(fā)，進行了積極而穩(wěn)妥的探索。

㈠ 實施“績效工資”，發(fā)揮分配的激勵作用 事業(yè)單位分配制度改革是一項政策性很強的創(chuàng)新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產生新的矛盾，區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進行了探索，他們從醫(yī)務人員多是知識分子和專業(yè)技術人員的實際出發(fā)，在國標基本工資不動的前提下，實行了“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革。醫(yī)院按時足額發(fā)放職工的國標基本工資，將科室創(chuàng)收的總收入全部上繳醫(yī)院，在扣除管理費用、成本費用和發(fā)展基金后，余下部分獎勵科室，作為科室的績效工資，這是一級分配；科室按個人工作量、重大疑難關鍵技術、醫(yī)療差錯缺陷、醫(yī)德醫(yī)風等工作績效的綜合考核情況，進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下：

一級分配，即科室績效工資=（科室總收入×90%-成本費用）×40%。

其中管理費用=科室總收入×10%；

發(fā)展基金=（科室總收入×90%-成本費用）×60%；

在二級分配中，醫(yī)院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務和職稱系數（不重復累計）的建議意見，原則上不干預科室的二級分配。

南岸區(qū)人民醫(yī)院實施的“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵了創(chuàng)收，醫(yī)院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。

㈡ 推行“質量工資＋獎勵工資”分配形式，健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標工資”的分配方式，促進單位效益的增長

南岸區(qū)人防地下商場管理辦公室，是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位，管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。改革前，實行保底的事業(yè)單位職員職務等級工資制，商場效益好壞，與職工的收入關系不大，積極性得不到發(fā)揮。2002年前，商場管理辦所屬兩個商場年創(chuàng)收最高為96萬。2002年，商場管理辦公室實行了效益目標工資改革，盡管商業(yè)景氣度遠不如前幾年，但當年的承包任務就為150萬，實際完成了170萬。今年，管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實現了承包任務完成過半。

效益目標工資的具體方式為：

商場管理辦將收入按月全部上繳區(qū)人防辦，管理辦在完成承包任務的前提下，由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經費（含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用），商場管理辦公室根據《效益目標考核辦法》，按月對員工進行“經濟”、“安全”、“經營”、“設備設施”、“精神文明”等全方位的指標考核。完成各項考核指標的發(fā)給國家規(guī)定的當月工資、獎勵、津補貼的80%，扣除20%留待年終發(fā)放；未完成考核指標的則按《辦法》規(guī)定，給予相應的懲罰，在扣除20%的基礎上，再作相應扣除。如果年終未能完成全年承包任務，則不再補發(fā)扣除的20%；如僅完成承包任務，則只補發(fā)每月扣除的20%；如超額完成全年承包任務，則提取超額部分的50%作獎勵基金，其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標工資，另外的50%作為發(fā)展基金。效益目標工資按每月考核、崗位職責、貢獻大小分類按等發(fā)放。

㈣ 施行“結構工資”，實現分配的科學化

重慶市廣益中學在1998年就實施了“國標工資＋課時工資＋效益工資＋津補貼”的“結構工資”制度，是南岸區(qū)實施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學的單位之一。其分配形式為：

國標工資=固定工資＋活工資（各占國標工資的70%和30%）；活工資=工作量工資＋質量工資（各占活工資的70%和30%）。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當扣發(fā)。質量工資是教學質量考核為一等的，增發(fā)活工資的5%；質量考核為二等的，發(fā)足活工資；考核為三等的，減發(fā)5%；四等則減發(fā)15%。

結構工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學校自籌經費發(fā)放。課時工資按所任課時計發(fā)，對超工作量的教職工，發(fā)給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面，經自評、年級和教研組內互評、年級組長和教研組長考評、學生和家長測評、學校考核組綜合審評的“五評”程序后，以分值量化，確定優(yōu)、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級檔次標準計發(fā)教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發(fā)放，如節(jié)日慰問費；一部分（更多的）則按職務、崗位分類、計等發(fā)放。 二、利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展

南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實踐證明：堅持從“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則出發(fā)，建立適合本單位實際的科學的分配制度，猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點，職工收入的“力臂”越長，作用于事業(yè)發(fā)展的“動力”就越大；如果沒有找準這一支撐點，付出的力越大，作用于事業(yè)發(fā)展的無用功就越多。 南岸區(qū)房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來，職工精神面貌發(fā)生了根本性變化，素質不斷提高。代之以改革前的現象是：排危搶險爭著在第一時間出現場，不接受住戶的請吃、饋贈；危房監(jiān)控員每到大風、暴雨來臨前，就主動和重點住戶聯系，強化了對危房、危巖和堡坎的監(jiān)控。2003年8月1日，正直周末，當天山城氣溫高達40oc，上新街48號窨井發(fā)生堵塞。接報后，疏浚組上午8:00就趕到現場開始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干，工人們謝絕了住戶的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午飯。 附件3：

以調整機構編制為突破口

全面推進事業(yè)單位人事制度改革

江津市按照“確立科學化的總體布局，堅持社會化的發(fā)展方向，推行多樣化的分類管理”的思路，結合人事制度改革，以調整事業(yè)單位的機構編制為突破口，通過“調機構、改性質、定編制”，創(chuàng)新體制和機制，全面啟動和推進事業(yè)單位改革。

一、科學設置機構，理順體制關系。江津市按照經濟社會發(fā)展的要求，確定科學化的總體布局，對現有事業(yè)單位設置進行“撤、并、轉”：對不適應國民經濟和社會發(fā)展需要的事業(yè)單位予以撤銷；對部門所有、條塊分割，重復設置、過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一、任務嚴重不足、社會效益差的事業(yè)單位，根據情況予以合并；對生產經營性事業(yè)單位改革轉為企業(yè)或中介組織。同時根據職能任務和工作性質，理順管理關系，實行歸口管理。

篇（6）

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.11.026

國務院《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出，加快現代職業(yè)教育體系建設，培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。要實現這一目標，必須建設一支具有較強實踐動手能力的“雙師型”教師隊伍。目前，高職院校教師實踐能力普遍不足，而下企業(yè)實踐鍛煉，則是提升教師實踐能力的有效途徑。

1 高職教師實踐能力的現狀和問題

1.1 現代職業(yè)教育觀念還未深入人心

教育部提出，職業(yè)教育要堅持工學結合、知行合一，注重教育與生產勞動、社會實踐相結合。在加快現代職業(yè)教育體系建設的總體目標下，作為高職院校，應樹立現代職業(yè)教育觀念，準確把握自身定位，適應社會發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。但在目前，很多高職院校仍然更多偏重于理論教學，存在“重知識，輕能力”的現象，相應地忽視了教師實踐能力的培養(yǎng)。對于教師而言，缺乏在企業(yè)工作的經驗，實踐能力先天不足，而職后又沒有得到相應的提高，也使得他們在教學上“揚長避短”，不得不偏重于理論傳授。從總體上看，現代職業(yè)教育觀念還未深入人心。

1.2 教師隊伍建設存在結構性缺失

根據教育部相關要求，高職院校“雙師型”教師比例應不低于50%，實踐性教學也應占50%，但目前，很多高職院校“雙師型”教比例尚未達到這一要求，加之受到事業(yè)單位編制等相關制度的制約，高職院校難以從有關企事業(yè)單位引進富有實踐經驗和能力的工程技術人員來校工作，改善師資隊伍結構存在較大困難。同時，由于實踐教學師資數量嚴重不足，不少高職院校實踐性教學比例偏低。

1.3 教師提升實踐能力存在制度障礙

教師提升實踐能力是一個系統(tǒng)工程，需要完善的制度保障，但不少學校在教師提升實踐能力方面的制度設計比較空泛，配套政策不細，保障措施不力，不能有效解決教師提升實踐能力的實際問題，教師提升實踐能力缺乏有效途徑，也使教師對提升實踐能力有心無力，裹足不前。

2 下企業(yè)提升高職教師實踐能力的做法――以湖北水利水電職業(yè)技術學院為例

近年來，高職院校對提升教師實踐能力重視程度不斷提高，采取了一系列措施，如加大從企業(yè)聘用教師力度，完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機制，建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，推行專業(yè)教師下企業(yè)實踐制度等，有力加強了教師隊伍建設。在這些措施中，教師下企業(yè)實踐是培養(yǎng)教師專業(yè)實踐能力的最佳渠道，是培養(yǎng)教師雙師素質的有效途徑。2014年以來，湖北水利水電職業(yè)技術學院制定實施教師下企業(yè)實踐鍛煉“360計劃”，即：從2014年起至2016年，組織專業(yè)課和專業(yè)基礎課教師，每年暑期到企業(yè)或工程管理單位掛職、頂崗及見習，3年不少于60人，后期實現專業(yè)教師全覆蓋。“360計劃”實施兩年來，已安排60多名教師輪流到企業(yè)鍛煉，有力提升了教師隊伍實踐能力。主要做法如下：

一是精心謀劃，周密制定實施方案。學校為加強下企業(yè)鍛煉教師管理，制訂了《湖北水利水電職業(yè)技術學院實施教師下企業(yè)實踐鍛煉“360計劃”管理辦法》，規(guī)定“ 360計劃”在學院的統(tǒng)一領導下，由相關系部具體組織實施。系部的職責主要是做好教師下企業(yè)實踐鍛煉的人員選派、單位聯系及協議簽訂、日常指導、總結考核、經驗交流等工作，并負責建立教師實踐鍛煉專項檔案，保證資料完備可查。各系部要按照專業(yè)對口的原則，以“楚天技能名師”、職教集團、實習實訓基地等為依托，作好總體規(guī)劃，每年6月制定年度教師下企業(yè)實踐鍛煉方案報學院審批后實施。

為了保障下企業(yè)教師的生活需要，學院還明確了下企業(yè)實踐鍛煉教師的待遇，規(guī)定市外的按照差旅費開支規(guī)定報銷一次往返交通費。在企業(yè)、單位鍛煉期間，憑考勤表每人每天發(fā)放入企補助150元。在企業(yè)、單位鍛煉期間，住宿由所在系部與相關單位協商解決，原則上在所在企業(yè)、單位提供的臨時住房住宿，實在無法解決的，也可就近在賓館住宿。

二是明確紀律，集中開展動員培訓。系部制定的年度下企業(yè)實踐方案經學院批準后，各系部召集下企業(yè)教師，集中開展動員培訓，進行思想紀律教育、安全教育等。學院規(guī)定，教師下企業(yè)期間要明確工作崗位及工作職責，虛心向企業(yè)技術人員學習，認真填寫工作日志，由企業(yè)進行考勤，并及時收集技術資料。同時，明確了下企業(yè)工作紀律，不定期對教師下企業(yè)情況進行抽查。抽查不在崗的，脫崗一次，扣除本期實踐鍛煉入企補助的20%，脫崗二次，扣除本期實踐鍛煉入企補助的50%，脫崗三次以上，直接終止實踐鍛煉，不發(fā)實踐鍛煉入企補助和報銷任何費用。教師確因有事、病請假一天以上的，須經企業(yè)、系部同意報人事處備案后，方能生效。

三是嚴格管理，全程掌握入企動態(tài)。學校人事處專門建立了下企業(yè)鍛煉QQ群，便于教師及時交流情況，了解工作動態(tài)。學院和系部組成聯合小組，不定期深入相關企業(yè)，對教師在企業(yè)的實踐情況進行抽查。暑假期間，入企教師有的在工程施工現場，參與施工管理、質量監(jiān)理；有的在電廠，跟班熟悉生產流程，參與技術改造；有的考察當地水利工程，完成技術考察報告；有的在生產車間與工人一同安裝接線，到現場參與設備調試，經歷了不同崗位的專業(yè)訓練。

四是總結考核，廣泛開展匯報交流。教師實踐鍛煉結束之后，下企業(yè)實踐教師及時進行了總結，系部進行了考核，建立了教師實踐鍛煉專項檔案。各系部先后分別舉辦教師下企業(yè)實踐鍛煉匯報交流會，下企業(yè)實踐鍛煉教師均在各自所屬系部進行交流匯報。匯報會上，入企教師簡介了各自所下企業(yè)的概況、實踐工作崗位等內容，展示了收集的規(guī)程規(guī)范、技術圖紙及勞動生產成果，分享了自己的收獲，也深入分析了自身實踐能力的不足，同時對專業(yè)建設、教學改革提出了自己的意見和建議。

五是三方共贏，實踐鍛煉成效顯著。教師下企業(yè)鍛煉工作實施以來，取得了良好的效果，實現了教師、學校和企業(yè)三贏。常言說，實踐出真知。對于教師而言，通過鍛煉，開闊了視野，了解了最新的行業(yè)規(guī)范、工藝、設備、技術，更新了知識，縮短了理論與實踐的差距，把這些來自第一線的資料融入到課堂教學中，講課有了“貨”， 增強了實踐教學的底氣，不少老師了解了企業(yè)和市場對人才的需求和能力的新要求，調整優(yōu)化了人才培養(yǎng)方案。同時，通過參與企業(yè)生產和技術改造等工作，積累了實踐經驗，提高了科研能力和行業(yè)影響。對于學校而言，下企業(yè)鍛煉工作開展以來，學校雙師素質比例快速提高，不少下企業(yè)教師及時把企業(yè)的真實項目融入教學中，教學更具針對性和實踐性，課堂講授更加生動活潑，教學效果明顯增強，有的在指導學生參加各級各類技能競賽獲獎明顯增多。對于企業(yè)而言，下企業(yè)教師參與企業(yè)技術改造，幫助企業(yè)技術攻關，開展職工培訓，推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作，為企業(yè)解決難題，受到企業(yè)歡迎，不少教師與企業(yè)建立了長期而緊密的聯系，實現校企深度融合。

3 高職院校開展教師下企業(yè)實踐工作的啟示

3.1 更新教育觀念，強化實踐意識

加快發(fā)展現代職業(yè)教育，高職院校要更新教育觀念，樹立現代職業(yè)教育理念。現代職業(yè)教育要求高職院校培養(yǎng)高端技能型人才，這就要求高職教師著眼職業(yè)教育的現代性、職業(yè)性和實踐性，通過下企業(yè)鍛煉等方式，深入了解企業(yè)需求，摸準企業(yè)發(fā)展脈搏，探索其發(fā)展趨勢，掌握實踐技能。高職教師要充分認識教師下企業(yè)實踐是提高自身專業(yè)實踐技能的必經之路，是建設“雙師型”教學團隊的重要舉措，是產學合作、工學結合的實現形式，從而樹立強烈的專業(yè)自我發(fā)展意識。

3.2 作好頂層設計，加強政策引導

首先，要改革現行教師職稱評審制度。在職稱評審上分類指導，分類要求。如湖北省將高職院校與本科教師職稱分開，并重新制定了評審條件，明確規(guī)定教師申報中級及以上職稱必須有相應的下企業(yè)實踐經歷，同時將科技成果轉化、技術革新等實踐創(chuàng)新能力納入評審條件。其次，學校要制定教師實踐能力提升規(guī)劃，對教師下企業(yè)作出制度安排。學校應該根據教師隊伍的現狀，有針對性地制定教師培訓計劃，特別是教師實踐能力提升計劃，加強組織協調指導，有計劃、分階段地實施。三是要建立有效的考核激勵機制。學院要將下企業(yè)鍛煉情況作為系部考核和教師業(yè)務考核的指標，給予下企業(yè)教師的必要的經濟待遇保障，及時解決下企業(yè)教師的現實困難，為教師下企業(yè)打造良好工作平臺。

3.3 加強過程管理，注重總結交流

相對于學校教學工作而言，企業(yè)情況比較復雜，特別是不同地域、不同行業(yè)、不同性質的企業(yè)，管理方式、企業(yè)文化都相差很大，W校要加強對教師下企業(yè)的過程管理，經常進行督查指導，及時發(fā)現解決問題，保證下企業(yè)的實際效果。要及時開展總結交流，通過教師交流自身經歷和真實感受，開闊教師視野，引發(fā)教師共鳴，提高教師對下企業(yè)鍛煉的認識。

3.4 深化校企合作，形成良性互動

以教師下企業(yè)為契機和紐帶，可以深化校企合作，形成良性互動。學校可以通過在企業(yè)建立實習基地，完善實踐教學條件，也可以從企業(yè)選聘富有實踐經驗的專家做兼職教師。教師通過下企業(yè)，在向企業(yè)學習的同時，可以隨時掌握行業(yè)的最新動態(tài)，及時更新和調整人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)適應新形勢和企業(yè)需要的人才。企業(yè)是一本書，企業(yè)也是一個“實驗室”，教師下企業(yè)在為企業(yè)排憂解難的同時，把企業(yè)遇到的問題用于教學、科研，形成下企業(yè)與教學、科研良性互動，實現合作共贏。

參考文獻

[1] 李春燕.提高高校教師實踐能力的對策研究[J].教育理論與實踐，2011（6）.

篇（7）

長期以來，我國會計專業(yè)技術職稱只設置了初級（助理會計師）、中級（會計師）、高級會計師（副高）三個級次，與其他系列專業(yè)技術職稱相比，會計專業(yè)技術職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術職稱體系，在很大程度上影響了財會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務級別、晉升空間等。隨著國家經濟快速發(fā)展對于高端會計專業(yè)技術人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審工作。在實際申報評審中，一些財會人員不熟悉申報條件和基本要求，沒有能夠及早準備相關申報材料，影響了正常的申報和評審。筆者在2015年通過申報評審取得云南省正高級會計師職稱資格，結合接受財會同行咨詢問訊的經驗，指出在申報評審中應注意的幾個問題，以供擬申報參評人員借鑒參考。

一、開展正高級會計師職稱評審的意義

我國從2005年起全面開展高級會計師（副高）全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計師職稱資格的人數逐年增加，財會人員對于更高層次的會計專業(yè)技術職稱資格的向往和追求越來越強烈。正高級會計師是會計系列專業(yè)技術職稱的最高級別，相當于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計師職稱資格評審試點工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審試點。據不完全統(tǒng)計，全國目前已有900多人通過申報和評審獲得了正高級會計師職稱資格。這是不斷完善會計專業(yè)技術職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的初級、中級、副高級、正高級會計專業(yè)技術職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結束了會計專業(yè)技術職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計人才看到了更大的希望，將為廣大財會人員提供更好的個人發(fā)展機會和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國高層次會計人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎，并將極大地激發(fā)廣大財會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

二、申報者必須具備的基本（硬性）條件

（一）可以申報參評的人員范圍

從多數省份試點情況來看，本省區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術人員可以申報參評，但不包含行政機關和參公事業(yè)單位財會人員，離退休人員和達到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。

（二）學歷和資歷要求具備的條件之一

一是獲得博士學位，并擔任高級會計師職務滿5年；二是獲得碩士學位，并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿8年；三是獲得大學本科學歷，并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿10年。需要注意的是，除達到破格條件外，專科及專科以下學歷人員不能申報參評，擔任高級會計師職務年限及從事會計工作年限應由所在單位提供相應的證明。

（三）其他應當具備的基本要求

一是有的省份要求申報者參加當年《高級會計實務科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數省份不要求考試或考核；二是履現職（聘任副高級會計師職務）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計算機考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計算機的考試要求；四是持有有效的《會計從業(yè)資格證書》。

三、專業(yè)理論與學術水平要求

（一）總體要求

多數省份要求申報人員具有較高的會計專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例，熟悉國內外科學研究現狀和發(fā)展趨勢，并具有指導（副）高級會計師工作的能力與經歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會計專業(yè)學術帶頭人。有人認為這一要求比較“虛”，難以具體體現和提供相應材料。實際上評委專家是很容易從申報者的工作業(yè)績和科研學術水平中找到相關證明依據的，因此科研能力和學術成果顯得非常重要，擬申報者應當提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準備和組織科研學術材料。

（二）科研學術材料的具體要求

以云南省為例，一是要求獨立出版專著1-2部；二是在省部級以上財會類專業(yè)學術刊物上獨立發(fā)表會計專業(yè)論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎項，或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是，專著和論文的內容必須是會計專業(yè)方向，的載體是財會類學術期刊，全國核心期刊以時的“北大目錄”為準，專著應有ISBN統(tǒng)一書號，字數不少于10萬字；的刊物應當具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字數不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實踐證明，僅僅達到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實力，完成的科研成果應當是質高量多比較好。

（三）怎樣做好科研和學術研究工作

正高級職稱對于參評者的理論研究和學術水平要求很高，可以說大多數擬申報者就是在這方面難以達到相應的條件，以致不得不望而卻步。當然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認真學習和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業(yè)工作的認識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以，擬報評人員應當提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財會專業(yè)論文或專著，并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財會課題研究。如果論文或專著能夠獲得省部級獎項，也是最好的實力證明。

四、申報者應當具備的業(yè)務經歷與工作業(yè)績

申報者應當具有豐富的會計專業(yè)實踐經驗和工作經歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計實務工作中復雜、疑難問題的經歷。這項要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項要求又是必不可少的體現個人專業(yè)技術水平的重要內容。筆者認為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導過一個地區(qū)、一個部門、一個大中型單位開展財務會計業(yè)務工作，或主持完成省級以上重大會計科研課題，或被聘擔任過省級以上重大經濟建設項目的經濟論證、咨詢專家，或負責主持起草地方性會計法規(guī)、全省性財務會計管理辦法等，作出了一定的貢獻，成績突出、成效顯著、獲得較高評價的，就可以總結出來經所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。

五、申報參評材料應當全面完整

申報評審材料是評委會評定申報人是否具備相應資格條件的重要依據，擬參評人員應當慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實踐證明，申報者用足夠的時間來認真梳理、組織、撰寫、整理和報送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報材料應當分為三個部分來組織整理和裝訂報送。

（一）正高級專業(yè)技術職稱申報評審主表

要求填寫和報送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內容根據自身情況據實填寫。其中的“專業(yè)技術工作總結”是難點，要求撰寫聘任副高職以來從事會計專業(yè)技術工作的主要情況，因有字數（一般2000字以內）限制，應當抓住重點，突出亮點，分層次列出小標題予以總結，主要反映申報者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術水平做出評價。

（二）各種學歷證書、獎勵證明及反映個人業(yè)績能力的材料

提供復印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨裝訂成冊。在向評審委員會報送該冊材料的同時，還需要提交原件以便現場對應核實。

（三）科研論文及學術成果證明材料

此項材料一般較多，宜單獨裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學術成果復印件，每篇文章均應復印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗公章，并在報送該項材料時提交期刊雜志原件和成果結題證明以便現場對應核實。

六、申報評審的主要環(huán)節(jié)和程序

根據各省份當年的關于報送正高級會計師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財會人員可直接組織材料申報參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報人員參加各階段的評審。資格審查在報名參加評審時由評委會根據上述基本要求核實是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項開展。

（一）參加面試答辯

面試答辯是多數省份開展正高級會計師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡介和專家提問的方式進行，最后由答辯小組根據申報者的綜合表現予以評分。自我簡介應當簡明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務能力、工作業(yè)績和學術水平等，突出介紹自己的亮點和重點，一般不超過10分鐘；答辯組專家結合申報者的自我介紹和申報材料的有關內容，一般提出3-5個問題，這些問題主要是要求申報者就自身情況、申報材料、論文觀點和當前財會熱點等主題來談自己的認識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內涉及財會領域的經濟熱點問題，沒有事前的充分準備和廣泛的新聞閱讀是難以應對和回答的。需要提醒注意的是，申報者應著正裝參加面試答辯，切不可隨意應付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個綜合反映。

（二）評委組織考察

面試答辯結束后，由評審委員會根據申報者得分確定進入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時評委會人員將分組到申報者所在單位對報評者進行全面考察。考察內容主要是申報者的政治素質、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報者申報材料的真實性等。考察組到達申報者所在單位后，主要走訪單位紀委監(jiān)察審計部門、組織人事財務部門、分管財經工作的領導等，最后形成考察報告提交評審委員會。

（三）評委會表決評審

根據資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計師評委會全體成員參加，通過對每位申報人員的測評和考量，最后由評委會對申報人員進行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計師職稱任職資格。任職資格從表決評審通過之日起算，擔任正高級專業(yè)技術職務及兌現相應待遇則應從所在單位聘任之日起算。

參考文獻： 

[1]云南省社保廳，財政廳.云南省正高級會計師職稱資格評審辦法（試行）[M].云人社發(fā)[2013]143號. 

[2]蔣建林.教授級高級會計師是怎樣煉成的[J].財務與會計（理財版），2012（06）. 

[3]耿成興.申報高級會計師資格應注意的幾個問題[J].會計之友，2012（03）. 

篇（8）

×

×享有“全國村鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“中國五金制品產業(yè)基地”、“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”等榮譽的廣東省中山市小欖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總面積平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積平方公里戶籍人口萬人，另有外來人口萬人。改革開放前，小欖鎮(zhèn)是一個地道的農業(yè)小鎮(zhèn)，蠶桑、甘蔗、魚塘是小欖鎮(zhèn)經濟的主要來源。改革開放以來，小欖鎮(zhèn)的經濟得到了快速發(fā)展。年，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達家，地方生產總值億元，稅收總額億元；農業(yè)總收入億元，工業(yè)銷售收入億元，商業(yè)營業(yè)額億元；城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入萬元，農民人均年純收入萬元，年末各項存款余額億元。

×一、小欖鎮(zhèn)的主要做法

×創(chuàng)新資產經營機制。小欖鎮(zhèn)為整合資源，搞好鎮(zhèn)屬集體資產的資本運作，促進集體資產的保值增值，年鎮(zhèn)政府成立了資產經營公司，將鎮(zhèn)屬的經營性資產、非經營性資產（指學校、醫(yī)院、已購買的用于公益性事業(yè)的土地資源等）納入資產經營公司管理運作。資產經營公司管轄工業(yè)總公司、原創(chuàng)：城鎮(zhèn)建設發(fā)展總公司、旅游總公司、供電所、發(fā)電廠、人民醫(yī)院、陳星海醫(yī)院、電視臺以及部分民辦學校等。資產經營公司作為鎮(zhèn)人民政府管理鎮(zhèn)屬集體資產的經營管理機構，以出資人的身份出面，主要負責對鎮(zhèn)屬集體資產的產權管理，對鎮(zhèn)屬各大公司及事業(yè)單位進行財務監(jiān)控和經營效益分析，制定和監(jiān)督實施績效考核激勵機制，參與組織實施投資項目調研與可行性評估，加強對各大公司和其它直屬事業(yè)單位的內部審計，參與確定產業(yè)發(fā)展方向，推動和協調鎮(zhèn)屬參股、控股企業(yè)走向資本市場等工作，并根據各公司的經營情況和鎮(zhèn)政府的決定組織好利潤收交。年該鎮(zhèn)資產經營公司擁有的經營性凈資產收益率超，鎮(zhèn)政府獲得收益近億元。

×鎮(zhèn)資產經營公司下屬的工業(yè)總公司、城鎮(zhèn)建設發(fā)展總公司、旅游總公司作為投資主體實施開發(fā)經營。到年底，工業(yè)總公司已擁有參股控股企業(yè)家，總資產已超過億元，年銷售額達億元。城鎮(zhèn)建設發(fā)展總公司是一家集公用事業(yè)、房地產、電子、貿易、高新技術于一體的多元化綜合經濟實體，擁有直屬企業(yè)家，總資產已超過億元，年營業(yè)收入近億元。旅游總公司擁有家酒店和家國際旅行社，其中四星級家、三星級家，擁有固定資產億元，年營業(yè)額近億元。

×小欖鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬資產經營機制的創(chuàng)新，既減輕了鎮(zhèn)政府的投資壓力和經營風險，又使集體資產每年得到了左右的增值。截至年底，小欖鎮(zhèn)資產經營公司管理的經營性資產總額達億元，非經營性資產億元，凈資產億元。

×創(chuàng)新土地使用制度。小欖鎮(zhèn)在創(chuàng)新土地使用制度上主要體現在三個方面：一是在征地時注重了預留地的安排。鎮(zhèn)政府成立了土地儲備中心（現已取消），具體負責土地的征用和出讓工作。征地時，支付給村每畝～萬元征地補償款。在規(guī)劃建設區(qū)范圍內，按征地總面積～的比例以熟地通水、電、路、平整土地返回給所在村使用，村里可以出租，也可以自己實施開發(fā)建設，創(chuàng)辦物業(yè)，使其保值增值，但不得買賣和轉讓。如永寧社區(qū)現有廠房、鋪位、宿舍萬平方米，工業(yè)地萬平方米，廠房以每月元、商業(yè)用房每月～元、工業(yè)用地每月元進行出租，物業(yè)出租率達。年，獲得租賃收入億元，租金收款率達，預計今年物業(yè)總收入億元。二是在給農民的補償時注重了長遠收益。在征地時，只補償農民生產性損失費（指青苗費、農業(yè)設施費等），農民從社區(qū)居委會土地出租或創(chuàng)辦物業(yè)獲得的收益中享受股份分紅。三是在供地時注重了投資強度。工業(yè)企業(yè)要購買土地，每畝地的年生產銷售額必須達到萬元以上，提高了土地的利用率。

×創(chuàng)新和諧發(fā)展環(huán)境。

×（）全方位的政府服務。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設，鎮(zhèn)政府成立了“一室四中心”，即招商協調辦公室、生產力促進中心、技術服務中心、產品技術中心、人才交流中心，為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質、高效的服務，全力支持企業(yè)的發(fā)展。此外，該鎮(zhèn)有一支強大的治安隊伍，如永寧社區(qū)設立了個治安執(zhí)勤部，有專職治安巡邏隊員近人，做到小時全天候站崗、巡邏執(zhí)勤，保障社會秩序和人民安居樂業(yè)。

×（）廣覆蓋的社會保障。緊緊圍繞“三個一”（人人都有一個工作崗位，人人都有一份股權，人人都享受一份福利），搞好社會保障工作。在就業(yè)方面，鎮(zhèn)、社區(qū)都成立了“幫助本鎮(zhèn)（社區(qū)）群眾就業(yè)辦公室”，負責幫助需要就業(yè)的群眾采集就業(yè)崗位。鎮(zhèn)黨委、政府分派每個機關部門駐點一個社區(qū)居委會，實施挨家挨戶調查摸底，將了解到的就業(yè)需求情況進行綜合分析后報鎮(zhèn)就業(yè)辦，同時協助就業(yè)辦一起幫助落實工作崗位。年下半年，全鎮(zhèn)排出個勞動力需要就業(yè)，他們在去年年底前對家庭中“零就業(yè)”的人、困難家庭中的人先進行了安置，其它需要安置的人計劃在今年月底前安排到位，目前只剩人尚未落實。在社區(qū)股份方面，至年底，全鎮(zhèn)全面實施了撤村建居工作，均實施了社區(qū)股份制改革，農民人人享有一份股權，每股每年分紅最低不少于元。如永寧社區(qū)在年每股分紅利元，年每股分紅利元。在福利保障方面，一是實施了農村基本養(yǎng)老保險。符合年齡規(guī)定，無經濟收入來源的農民均可參加農村基本養(yǎng)老保險，月繳費基數分別為元和元，繳費比例為。市、鎮(zhèn)兩級財政分別注入一部分資金，鎮(zhèn)級財政對參保個人每人每月補貼元到個人帳戶。經濟條件較好的社區(qū)居委會保險費由單位繳納，經濟條件不具備的社區(qū)居委會由個人和單位各承擔，按照目前的繳費標準，參保對象到達退休年齡每月可享受約元的收入。二是實施了醫(yī)療報銷制度。凡本鎮(zhèn)戶籍的人員，均可參加合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療的人員每人年繳保費元，市、鎮(zhèn)財政分別給予每人每年元、元補貼，參加合作醫(yī)療人員住院的藥費、手術費、檢驗費、檢查費、治療費、床位費和護理費實行分檔報銷，其中，藥費和手術費報銷，上不封頂。

×（）高標準的配套設施。小欖鎮(zhèn)高起點規(guī)劃、高水平建設，形成了一座具有現代氣息的新興城市。該鎮(zhèn)的配套功能齊全，建成了三甲標準的醫(yī)院、五星級酒店、江濱公園、高標準商住花園，集酒店、休閑、娛樂于一體的大型綜合商業(yè)廣場和文化、體育、展覽中心，發(fā)電廠、污水處理廠等配套設施。目前，全鎮(zhèn)有各類中小學所，其中，省一級學校所，市一級學校所。

×二、小欖鎮(zhèn)的主要經驗

×堅持發(fā)展不動搖。改革開放特別是九十年代以來，小欖鎮(zhèn)始終堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是主旋律、發(fā)展是第一要務，不管什么風，咬定發(fā)展不動搖，無論是順境還是逆境時，無論是宏觀環(huán)境寬松還是趨緊時，全心全意謀發(fā)展、抓發(fā)展，創(chuàng)造出了小欖經濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的奇跡。

×勇爭一流不停步。小欖鎮(zhèn)云集了一大批想干事、能干事、會干事、干好事的領導干部，團結拼搏，超越自我，樂于奉獻，只有指揮員、戰(zhàn)斗員、實干家，沒有評論員、研究員、理論家，始終帶領全鎮(zhèn)人民創(chuàng)大業(yè)、建新功。與此同時，不干則已，干則一流，不斷制造出全國第一的“產品”。在成績面前永不滿足，永不停步，一直在調整和修正前進的標桿、奮斗的目標，始終保持昂揚向上、滿懷激情的精神狀態(tài)和腳踏實地、埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)勁頭，勇于爭先、搶先、追先，走在時代的前沿、發(fā)展的前列、群眾的前面。

×開拓創(chuàng)新不松勁。小欖鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)之所以能突破一種又一種要素制約，創(chuàng)造出一個又一個發(fā)展奇跡，關鍵在于廣大干部包括群眾思想大解放、觀念大轉變、創(chuàng)新意識強，敢于和善于打破常規(guī)做法、突破習慣思維、沖破條條框框，按照“三個有利于”，把上級精神與當地實際、群眾利益有機地結合在一起，敢冒、敢闖、敢試，并且在如何辦、如何辦得更好上動腦筋、下功夫。

×三、幾點建議

×通過對小欖鎮(zhèn)的考察學習，結合我區(qū)實際，我們認為在發(fā)展鎮(zhèn)、村集體經濟和增加農民收入等方面要進一步解放思想、大膽探索、勇于實踐。

×在資產經營上求突破。以資本為紐帶，將各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）擁有的集體資產（包括經營性資產、非經營性資產）整合起來，通過清產核資、摸清家底后，組建鎮(zhèn)級資產經營公司，統(tǒng)一經營和管理，逐步建立和完善集體資產經營的激勵和制約機制，充分釋放鎮(zhèn)級集體資產的能量，不斷發(fā)展和壯大鎮(zhèn)級經濟。目前可選擇—個經濟基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方進行試點，由區(qū)委農辦牽頭，各相關部門積極配合實施。

篇（9）

一、培養(yǎng)目標是先導：立足于研究生特點

實踐教學體系建設應該首先從人才培養(yǎng)目標著手，準確定位人才培養(yǎng)目標，并將其解構為具體的基礎理論知識、素質、能力等構成要素，建立符合理論學科特點的人才培養(yǎng)方案，進而通過調整課程結構，優(yōu)化教學內容中的實踐環(huán)節(jié)，構建與之相適應的實踐教學體系。一個明確而現實的人才培養(yǎng)目標將為理論學科實踐教學體系建設提供清晰的方向。

準確定位培養(yǎng)目標必須立足于理論學科研究生的特點和實際情況。2005年國務院學位辦決定將理論提升為一級學科，下設六個二級學科，即基本原理、發(fā)展史、中國化、國外、思想政治教育、中國近現代史基本問題研究等。除了思想政治教育，其他二級學科目前并沒有與之相對應的本科專業(yè)，因而絕大多數理論學科的研究生屬于跨專業(yè)。研究生在本科階段的專業(yè)主要包括歷史學、社會學、政治學、法學、漢語言文學等文科類專業(yè)，也有少數理工科專業(yè)，這導致理論學科研究生的基礎理論功底普遍相對薄弱。

在當前研究生大規(guī)模擴招的背景之下，研究生的就業(yè)壓力逐漸凸顯。為了解決就業(yè)問題，理論學科畢業(yè)生廣泛擴展就業(yè)渠道，就業(yè)呈現多元化趨勢，政府機關、事業(yè)單位、高校和初高中、各類公司等成為畢業(yè)生的主要去向。

遵循從實際出發(fā)觀點的指導，理論學科研究生的培養(yǎng)目標必須立足于研究生的自身特點和實際情況，尤其需要考慮其專業(yè)知識理論功底和未來就業(yè)方向，因而應該將夯實理論功底，增強實踐能力作為基本的培養(yǎng)目標。在增強專業(yè)理論的基礎之上，注重提升研究生的綜合素質，尤其是自主學習能力動手實踐能力，培養(yǎng)政治素質過硬、實踐能力強的理論人才。理論不同于其他學科，它融知識性、科學性、意識形態(tài)性和實踐性等多種特性于一體，必須將理論教學和實踐教學有機結合起來。此外，經典原著作為學習和理解理論不可或缺的重要資料，但是對于大多數理論功底較為薄弱的研究生來說，經典原著的學習會略顯艱澀，甚至不少同學覺得枯燥，因而必須通過形式多樣、內容鮮活的實踐教學來激發(fā)研究生的理論學習興趣，加強實踐教學和理論教學的相互滲透，提升教學效果。

二、內容建設是核心：課堂內和課堂外結合

內容建設是構建實踐教學體系的核心，通過整合實踐教學資源，豐富實踐教學模式，做到課堂內和課堂外的有機結合，充分調動研究生參與實踐教學的積極性。

1.課堂內：學生講課、課堂辯論、案例分析

課堂內是教學活動的主要陣地，有效利用課堂內的教學時間開展實踐教學活動將會起到事半功倍的作用。在課堂內通過學生講課、課堂辯論、案例分析等多種實踐教學模式，讓研究生真正參與到課堂中來，發(fā)揮研究生的主體地位，在加深對理論知識理解的同時全方位地鍛煉其綜合素質。

學生講課是研究生實踐教學的有效形式，是教學相長的另一種體現。通過教師和學生身份互換，學生在備課過程中主動去學習相關理論，消化吸收后再通過講課的形式傳授給其他同學。這種模式不僅加深了學生對知識理論的記憶和理解，同時培養(yǎng)了學生獨立思考、發(fā)現問題并解決問題的能力。學生為了授課需要精心備課，尋找相關素材制作電子課件等，最終通過課堂講授的形式進行呈現，這一個過程不僅有助于鍛煉研究生的語言表達能力和邏輯思維能力，更是創(chuàng)造性思維能力的體現，是一個綜合素質的考驗。最后通過教師的點評，對于研究生講課中的閃光之處給予肯定，不足的地方今后改進，并對相關理論知識的難點進行闡釋，及時為研究生答疑解惑。

針對一些比較敏感而大家又比較感興趣的理論熱點問題，比如公平和效率的關系問題，組織研究生進行課堂分組辯論。這既可以展現研究生的個性風采，鍛煉其思辨能力，同時真理也會越辯越明。在激烈的思想交鋒中明晰爭議問題的是與非，培養(yǎng)和樹立研究生積極向上的人生觀和世界觀，并且加深對理論問題的理解。辯論既是對口才和語言表達的鍛煉，也是研究生活學活用理論的過程，堅定其信仰，學會用的觀點去認識世界和改造世界。

案例分析是理論教學與實踐教學的有機結合。運用理論對具有典型特征和代表性的案例進行深入解剖，在理論聯系實踐的過程中，讓研究生切實看到理論對社會實踐的強大指導作用。通過案例分析教學，讓研究生學會獨立思考社會問題，提升研究生在理論的指導下解決實際問題的能力。

2.課堂外：讀書會、社會考察、課題調研、學術論壇

課堂外是研究生實踐教學的廣闊舞臺，充分利用課堂外的時間和空間開展實踐教學，對構建和完善實踐教學體系具有十分重要的意義。讀書會、社會考察、課題調研、學術論壇等都是課堂外十分有益的實踐教學模式。

讀書會為研究生提供了一個定期的思想交流平臺。在學習理論的過程中，研究生還需要廣泛涉獵歷史、美學、政治、文化等方面的知識，這不僅有助于更好地理解，也能開拓眼界和思維。通過定期的讀書會活動，研究生分享閱讀中的收獲，激發(fā)和碰撞出思想的火花。同時，研究生在閱讀的過程中養(yǎng)成撰寫讀書筆記的良好習慣，及時記錄下所思所想，提高書面文字表達能力。

“讀萬卷書，行萬里路”。現實社會中蘊藏著豐富而鮮活的一手材料，是研究生認識社會的重要途徑。社會考察是讓研究生帶著問題深入社會，通過切身的直觀體驗和觀察，加深對于理論的感性認識。的認識論表明：認識的唯一源泉是物質世界。認識依賴于實踐，人們的認識過程必須經過感性認識階段，然后上升到理性認識階段。到社會實踐中去考察，就是的認識論的具體運用。考察結束后，研究生提交考察報告，充分運用所學專業(yè)基礎理論知識，結合自己的考察經歷和調查資料，對相關社會問題提出自己的見解，

進行深入的分析和總結。

課題調研是研究生學習過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。研究生通過課題調研的形式參與到實踐教學中來，充分發(fā)揮研究生的問題意識和專業(yè)特長。社會科學的研究從來都不是閉門造車，研究的命題不僅來源于實踐，最終形成的研究成果也將用來指導實踐。課題調研是一個發(fā)現問題，分析問題，提出解決對策的過程，是研究生運用理論解決實際問題的重要體現。此外，研究生通過課題調研熟悉和掌握社會科學的基本研究方法，為研究生學位論文的順利完成積累了寶貴的實踐經驗。

學術論壇是對研究生科研能力的一次集中檢閱，為研究生營造濃厚的學術氛圍。專業(yè)基礎差，理論興趣不濃，科研能力弱是理論學科研究生中廣泛存在的現象。為了扭轉這種不良現象，激發(fā)研究生的科研興趣，提升研究生的理論水平，通過舉辦研究生學術論壇來營造學術氛圍。提前確定學術論壇的主題，給予研究生充分準備論文的時間，從提交的論文中間選出幾篇優(yōu)秀論文，在學術論壇上作主題發(fā)言。其他研究生通過互動提問的方式參與到學術論壇中來。

總之，實踐教學要充分利用好課堂內和課堂外兩個平臺，將理論和社會熱點問題結合起來，使得理論問題不再呆板和枯燥。在運用理論解決實際問題的過程中，使這一學科活起來、動起來、用起來，拓展研究生思考問題和解決問題的廣度和深度，提高研究生的綜合能力，真正做到學以致用。實踐教學模式的具體形式無窮盡，在人才培養(yǎng)目標的正確指引下，任何有利于理論學科研究生培養(yǎng)的教學模式都應該充分運用起來，發(fā)揮教師和研究生的創(chuàng)造性。

三、機制建設是保障：完善實踐教學管理體系和評估體系

由于實踐教學跨越課堂內和課堂外兩個時間和空間，必須通過機制建設予以保障，加強和完善實踐教學的管理體系和評估體系建設，否則實踐教學很容易流于形式，教學效果也將大打折扣。

1.導師組負責制：發(fā)揮導師主導作用和研究生主體地位

導師制是目前我國研究生培養(yǎng)的基本模式，實踐教學的管理工作也離不開導師，通過建立各學科導師組負責制，充分發(fā)揮導師的主導作用和研究生的主體地位。導師為人師表，要不斷提升自身素質，通過言傳身教和潛移默化，為研究生樹立為人處事、治學研究的典范。導師要注重研究生的思想教育工作，從入學教育貫穿到畢業(yè)教育，幫助研究生牢固樹立積極正確的人生觀和世界觀，認識到研究生學習的價值所在，充分利用好在校期間的時間和精力，提升自身綜合能力。研究生要積極主動和導師進行溝通和交流，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，按照個人興趣和專業(yè)特長尋找研究方向，向導師尋求指導。

各學科導師組根據學科特色，適當調整實踐教學模式，積極協調學校各院系和各部門關系，為研究生培養(yǎng)爭取有利條件。同時，積極調動導師組的社會資源，為研究生的實踐活動提供廣闊的平臺。導師組在進行實踐教學活動規(guī)劃時，在尋求共性的基礎之上要給予研究生個性發(fā)揮的空間，遵守教學和教育規(guī)律，力爭做到因材施教。

2.加強實踐教學評估體系建設

加強實踐教學評估體系建設，制定相應的考核細則，確保實踐教學落到實處，收到實效。課堂內的實踐教學活動根據表現按照一定的比例計入研究生課程考核的最終成績。課堂外的實踐表現可納入研究生學業(yè)評價體系，制定量化的考評和獎勵機制。實踐教學評估體系要綜合考量研究生參與實踐教學的時間和態(tài)度，做到定性考核和定量考核的統(tǒng)一，做到實踐教學過程評價和實踐教學結果評價的統(tǒng)一。建立科學合理的實踐教學評估體系，將有助于明確實踐教學的目標，激發(fā)研究生的積極性，更好地發(fā)揮研究生的主體地位。

3.將實踐教學納入課程設置：常態(tài)化、規(guī)范化

篇（10）

二、**、**民辦教育發(fā)展情況深厚的文化底蘊、發(fā)達的經濟水平和強烈的民營意識，孕育了**、**快速發(fā)展的民辦教育。**、**民辦教育起步早、發(fā)展快，走在**省乃至全國前列。**市到2003年底，共有各級各類民辦教育機構1923個，其中幼兒園1729所，小學17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學34所、專修學院3所、成人培訓學校83所；民辦學校在校生20.5萬人，教職工總數1.5萬人，校園占地面積5840畝，學校資產總值達36.3億元，民間辦學總投資達14.2億元。初步形成了學歷教育、文化助學、技能培訓、藝術體育訓練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現了一批辦學指導思想端正、辦學質量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學校。**市民辦教育起步于20世紀80年代，辦學形式多樣，有派或工商聯等社會團體參與，有企業(yè)和個人投資或集資辦學，有政府部門與企業(yè)或個人聯合辦學。民辦教育成為**教育發(fā)展新的增長點，目前全市有學歷教育民辦學校31所（不含幼兒園和培訓班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學校有11所，優(yōu)秀民辦學校占**全省總數的16%。**諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經教育部門批準的民辦學校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學5所、職業(yè)學校3所，在校生15170人，占全市在校生總數的9.1%。1995年，海亮外國語學校順利建成，1996年，天馬實驗學校和榮懷中學相繼落成。這3所高起點、高規(guī)格的民辦學校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點。

三、**、**民辦教育發(fā)展的特點**、**民辦學校起步早、起點高、投入大、質量好，呈現出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。**、**的民辦學校投資者呈現多元化特點，有的是企業(yè)投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當一部分學校是混合所有制投資。**市椒江區(qū)的書生中學就是由椒江32個企事業(yè)單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務副校長。如今書生中學已發(fā)展成為資產規(guī)模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學、書生小學和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質教育實踐基地等教育機構。**市(東港)雙語學校，是全國第一所混合所有制學校的民辦學校，在2.5億元的總投資中，當地民營企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據招生數額的實際情況，向這所學校下撥150萬元以內的學生公用經費，連續(xù)補助6年。**諸暨市天馬實驗學校由該市天馬房地產開發(fā)公司獨家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學校。學校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學班。**越秀外國語職業(yè)學院則由**新昌合成化工廠、民盟**市委和**市房地產開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學校中，只有**市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學是個人投資辦學。

（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《**地區(qū)社會力量辦學若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關于進一步鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》，**市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了**民辦教育在辦學主體、辦學體制、經費投入機制上都出現鮮明的多元多樣的特征來。

民辦教育在土地征用和建設配套等各項稅費減免上享受與公辦學校同樣的優(yōu)惠政策；在收費上，根據生均培養(yǎng)成本自行確定學費和住宿費標準。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學校間可相互流動。各級各類公辦學校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學校完成當年招生計劃的前提下進行。同時對辦學成績顯著，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點)學校的教育機構，每年度分別按應使用教師數的2／3、1／2和1／3給予相當于公辦教師平均基本工資數額的獎勵。

對自建校舍舉辦學歷教育和學前教育的教育機構，在學校規(guī)范招生、規(guī)范辦學的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在校生超過2000人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機構，按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標準給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學質量較好的民辦中等職業(yè)學校，當地政府按公辦學校生均預算內教育事業(yè)經費不少于20％給予補助。**市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學校招收義務教育階段學生，收費標準與公辦學校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學校相同標準的公用經費和人員經費；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費標準與公辦學校相同的前提下，市財政撥付與公辦學校相同標準的人員經費。

（三）教師流動規(guī)范化。**、**兩市在民辦學校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學校教師應聘到民辦學校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學校愿意回到公辦學校的，教育行政部門應予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經學校所在地主管部門批準，并且服務期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學校領導和教師到民辦學校工作，以此來加強民辦學校的師資隊伍。民辦學校教師基本沒有后顧之憂，當地政府規(guī)定，不管是民辦學校教師，還是在公辦學校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險可由現學校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學校教師隊伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

（四）內部管理科學化。**、**民辦學校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是**結合地方政治、經濟、文化發(fā)展狀況創(chuàng)造出的新的辦學模式——教育股份制，這個概念的具體內涵指：以入股集資取得社會資本的使用權，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學再投入）和承擔有限風險，以招聘校長實行科學管理進行教育教學活動的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產所有權和學校管理權。影響最大的是**市椒江區(qū)“書生教育實業(yè)有限公司”，該教育實體是由**市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學。以書生教育實業(yè)有限公司為代表的**教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結構和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構成，操作系統(tǒng)則由公司和學校雙法人構成。股份公司為資本運行機構，負責籌集、使用和經營資金，致力于為教育提供更好的物質條件和按比例向股東支付股息；學校為教育運行機構，負責資本管理，致力于提高教育教學質量。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學校各司其職，投資方、股份公司、學校職權分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學校內部管理上，各學校也都按照現代教育制度和企業(yè)管理制度，實行科學化、規(guī)范化管理，實行教師聘任制、崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。

四、**、**民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學校數量、辦學規(guī)模和辦學檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點，在市內外產生了廣泛的影響。但是對照****、**兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：

（一）進一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策。《民辦教育促進法》第七章對民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎勵政策；2000年市政府出臺的《關于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進一步落實到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進一步具體化，給民辦學校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當地黨委政府對民辦學校在建校用地、貸款、基建規(guī)費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學校流通的渠道。三要切實解決好教師的養(yǎng)老保險問題。教師在公辦學校期間的養(yǎng)老保險要由原來渠道補交到位，或參照**的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質給民辦學校教師辦理養(yǎng)老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

篇（11）

課程系統(tǒng)講述景觀設施設計的設計理論和設計方法，通過課程學習，使學生理解環(huán)境設施的設計特點、景觀設施與景觀設計之間的區(qū)別與聯系，掌握各類設施設計要求，為后續(xù)景觀設計課程做好必要的基礎。該課程是環(huán)境設計專業(yè)的專業(yè)基礎課程，其設置需要強調景觀要素的組合，在課程設置的同時必須有明確的指導思想。

1.指導思想

（1）景觀設施設計實訓課程是環(huán)境設計專業(yè)基礎性訓練課程之一，是過渡到專業(yè)設計課程的教學實踐，其最終的教學目的并不是要學生能夠設計出一個完整的環(huán)境設計場景作品，而是讓學生學會用設計元素來表達概念與思想的結合，這才是本課程設置的關鍵所在。（2）景觀設施設計實訓課程在教學中注重學生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和訓練，特別是學生對設施與環(huán)境的結合與創(chuàng)造，在景觀設施設計實訓課程教學上要注重設計思路的傳達，這也是課程設置的重要的指導思想。

2.課程定位

景觀設施設計實訓課程注重培養(yǎng)學生設計思維的表達能力，使學生初步掌握景觀設施的設計方法和思路，建立專業(yè)的設計意識，為后續(xù)的相關設計課程打下良好的基礎。

課程安排及教學特色

1.課程安排

景觀設施設計實訓課程是環(huán)境設計專業(yè)的主干課程，在專業(yè)能力培養(yǎng)中起著重要的作用，是促進專業(yè)能力提高重要的知識儲備。本課程將章節(jié)內容分成為若干知識點，將課程內容轉變?yōu)榭刹僮鞯恼n題設計，使學生充分掌握并運用本課程的知識內容。課程由緒論和八個分課題組成，分別是：景觀設施設計實訓課程概述、景觀設施的設計和展開、構筑物小品、水景設施、休息設施、衛(wèi)生設施、照明設施、環(huán)境景觀標志與雕塑、健身和體育設施。課程具體內容的實踐環(huán)節(jié)如下：（1）現場教學（實踐環(huán)節(jié)）：設施場所參觀實習①目的：現場體驗設計環(huán)境的空間、尺度及景觀設施設計實訓課程要點②形式：設施場所實地現場參觀考察③考核方式：考察報告（2）快題設計（實踐環(huán)節(jié)）：單體設施設計訓練①目的：單體設施設計快速訓練，訓練次數為三次，可選類別（構筑物小品、水景設施、休息設施、衛(wèi)生設施、照明設施、標志與雕塑類設施、健身和體育設施），強化學生動手能力，迅速掌握單體設施周圍環(huán)境特點、尺度、比例、設計要點。②形式：設計教室訓練③考核方式：圖紙評閱。（3）課程設計（實踐環(huán)節(jié)）：成組景觀設施設計實訓課程①目的：課堂進行成組景觀設施設計訓練，將前面設計的單體作業(yè)設定一個場景（小區(qū)、校園、公園、廣場等）成組設施設計強化學生動手能力，訓練次數為兩次，通過訓練迅速掌握設施周圍環(huán)境特點、各個設施尺度、比例、設計要點②形式：設計教室訓練③考核方式：圖紙評閱。（4）課堂討論（實踐環(huán)節(jié)）：作品分析與講評①目的：將前兩次成組景觀設施設計實訓課程在全班同學之間相互評圖，促使同學互相學習，取長補短，并在學生評圖的基礎上進行教師點評，促使同學快速掌握各組設施所在環(huán)境的設計要點。②形式：設計教室學生互相評圖及教師點評。③考核方式：圖紙評閱及學生答辯。

2.教學改革特色

（1）理論與實踐相結合合理安排理論教學與實踐教學的比例，強化實踐性教學環(huán)節(jié)；將現場觀摩教學、景觀設計精品案例參觀講評、課程調研、社會企業(yè)實際教學設計貫穿于教學之中，培養(yǎng)學生專業(yè)設計能力。（2）各種教學方法靈活運用課程將教師教學和學生實踐相結合，課堂教學與項目實踐相結合；實行個人實訓、小組討論和小組合作的相結合的訓練模式，取得了較好的教學效果。（3）分層次消化課程內容在安排教學環(huán)節(jié)時充分考慮對基礎知識的消化和理解，對于課程重點的內容通過理論講述、初步設計、強化訓練、分析總結等分層次進行消化理解。

課程考核方式

景觀設施設計實訓課程考核方式采用多種考核方式相結合，貫穿整個教學的全過程。

1.課程作業(yè)

要求學生每人必須做五個課程作業(yè)，課程作業(yè)以個人作業(yè)和小組合作的形式完成，在小組合作中要求每個小組成員有獨立的工作和觀點。課程作業(yè)內容包括：場地調研、觀點論述、方案設計等。五個課程作業(yè)包括三個主要景觀設計要素的單體及環(huán)境設計，最后兩個設計課程作業(yè)是將前面設計的單體作業(yè)設定一個場景（小區(qū)、校園、公園、廣場等）成組設施設計，關鍵體會設施與環(huán)境之間的關系。

2.課堂討論

課堂討論的內容基本為思考題，同學自己有問題的可提出來進行討論。另外在課程中間設置期中課程作業(yè)討論會，將課程作業(yè)的階段成果用來討論和匯報，用于同學之間進行交流和研討，討論的主角是學生，教師僅僅作為引導。

3.期末考核

在本期結束時，每個人都需要提交五份設計稿，并選擇其中一個組合設施設計作主題匯報。考核成績綜合課程作業(yè)、課堂討論、課程調查的項目成績給出。每人的匯報嚴格控制時間，促進學生提高設計思路的口頭表達能力。

4.課程教學過程中的收獲

景觀設施設計實訓課程這次的教學改革，是以培養(yǎng)學生設計技能和綜合能力為核心的改革，在本次教學改革中課程的教學內容得到了逐步充實和優(yōu)化，教學方法和教學手段的水平也逐步提高，本次課程改革在人才培養(yǎng)方面取得了一些成績。首先總結目前國內景觀設施設計實訓課程教學中的利與弊，并且結合學校培養(yǎng)“高水平應用型人才”培養(yǎng)目標，明確了以培養(yǎng)高水平設計人才為景觀設施課程教學的核心宗旨。并研究制定了相關的教學內容、教學方法以及實踐教學環(huán)節(jié)的設計以及評價模式。在景觀設施在教學方法上強化學生的主動性和積極性，將理論講授、實踐輔導、現場調研、教學研討、設計實習等不同教學方法結合起來，增強學生實際動手操作的能力，全方面激發(fā)學生潛能，極大地提高了學生的學習熱情和學習的積極性。

課程研究中的難點及進一步發(fā)展思路

1.課程研究工作中的困難、問題和建議。（1）目前的實踐條件有待進一步完善，一些優(yōu)秀作品資料目前還只能在課堂上欣賞，每次攜帶非常不方便，而且課堂時間也比較有限，考慮做成電子案例供學生課堂使用。另外，有些景觀實踐基地相對比較偏遠，交通不太便利，學生往返和現場講授觀摩的總體時間比較長，同目前的教學時間安排相矛盾，今后需要調整。（2）目前僅僅依靠多媒體教學還不能完全滿足課程教學要求，今后可以考慮將課堂教學與網絡教學相結合，師生之間可以實現網絡互動，效果會更好。（3）教學方法還有還有待完善，教學過程中的輔導答疑和小組討論環(huán)節(jié)需要不斷健全和規(guī)范，需進一步完善課程的系統(tǒng)性教學引導，加強本課程與前期課程的聯系。