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(一)利用外資
20*年1-6月,全市新批外商投資企業(yè)2戶,批準外商投資企業(yè)增資2戶,合同外資額1286萬美元,同比減少15.5%。全市實際利用外資725萬美元,同比減少2.4%。
(二)外貿(mào)出口
20*年1-5月,全市有出口實績的企業(yè)65家。實現(xiàn)進出口總值42405萬美元,同比下降33%。其中進口完成9745萬美元,同比下降46%,出口完成32660萬美元,同比下降27%,在全省位列第7,完成省定任務目標101000萬美元的32%。預計上半年完成外貿(mào)出口37660萬美元。
(三)機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口
20*年1-5月,全市機電產(chǎn)品出口10317.3萬美元,同比增長110.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成79.5萬美元,同比增長174.5%。預計上半年可完成機電產(chǎn)品出口1*17萬美元。
(四)部分指標下降原因分析
1、利用外資
一是項目規(guī)模偏小。缺少能夠支撐行業(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)、帶動地區(qū)發(fā)展的大項目。二是招商引資項目包裝和儲備力度不夠。項目庫中缺少新項目,特別是缺少產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、可操作性強、計量分析準確、市場前景好、外商感興趣的項目。三是外資項目品牌效應不突出。特別是世界500強企業(yè)和一些大的跨國公司來葫投資少,還沒有形成品牌牽動效應。四是園區(qū)內(nèi)的項目集聚度低。除高新技術(shù)園區(qū)的精細化工園初具規(guī)模外,集群效應還未顯現(xiàn)。五是我市與世界500強企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)、各地中介機構(gòu)聯(lián)系少,缺少深入接觸,沒有建立起通暢的聯(lián)系渠道和聯(lián)絡機制。六是本地區(qū)的優(yōu)勢和項目對外宣傳不夠,外界缺乏對葫蘆島的了解,我市的知名度和美譽度較低。
2、外貿(mào)出口
一是全球經(jīng)濟將繼續(xù)放緩,出口市場更加不景氣。我市各商品出口將受到不同程度的影響,特別是我市支柱產(chǎn)品鋅錠,由于國際市場供求關系的變化,國際、國內(nèi)兩個市場價格差異不斷擴大,已經(jīng)出現(xiàn)倒掛,使我市的鋅錠出口受到的影響。1-5月份出口已經(jīng)比去年同期減少9062萬美元。二是鉬品(鉬鐵、氧化鉬)是我市出口三大支柱產(chǎn)品之一,其出口額占我市整體出口的60%以上。但由于出口退稅率下調(diào)、以及禁止鉬品加工貿(mào)易政策和鉬品類企業(yè)實行出口配額許可證管理等政策的調(diào)整等因素,我市鉬鐵出口大幅度減少。三是人民幣升值步伐加快,影響企業(yè)出口效益和出口積極性。4月10日,人民幣對美元的中間價突破7元大關,以6.9920改寫了匯改以來的新高紀錄,與2005年7月匯改剛開始時,以1:8.11的比率,企業(yè)每出口100萬美元,將減少112萬元人民幣的收入。
二、上半年重點工作
(一)利用外資
(1)召開全市對外開放工作會議,下達利用外資工作目標。
繼省市外經(jīng)貿(mào)工作會議和全省對外開放工作會議之后,4月29日我市召開了全市對外開放工作會議。會議回顧了建市以來全市對外開放工作成就,表彰了對外開放工作先進集體和先進個人,研究部署了下一步工作任務和目標。孫兆林市長在工作報告中提出:按照省政府有關要求,20*年我市利用外資要達到3~5億美元。會議下達了20*年全市利用外資工作目標,將5億美元總體目標分解下達至各縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)。
(2)籌備組織招商活動,推進項目洽談。
3月30日至4月9日在孫兆林市長率領下,我市經(jīng)貿(mào)代表團赴香港、泰國和新加坡開展經(jīng)貿(mào)洽談活動。在香港走訪了香港國際投資總商會,會晤了香港國際投資總商會會長許智明、大寰集團主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰國走訪了旺可奈集團,就糖業(yè)深加工等項目合作進行洽談。在新加坡走訪了預科工業(yè)公司和凱發(fā)集團,考察了污水處理和海水淡化項目,并就相關領域合作進行洽談。
(3)調(diào)度全市利用外資項目,跟蹤推進重點項目。
通過召開利用外資項目調(diào)度會等方式,多次對各縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)在談、擬簽約和重大招商項目情況進行調(diào)度。為配合省市領導境外推進項目活動計劃,對日韓招商項目進行了重點調(diào)度,了解項目詳細信息和進展情況,推動有關縣區(qū)和項目單位積極與外商聯(lián)絡,在境內(nèi)外開展進一步深入洽談。
(4)走訪重點外商投資企業(yè),進行協(xié)調(diào)服務。
走訪了西門子工業(yè)透平機械和正大畜牧等外商投資企業(yè),及時了解企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的動態(tài)情況,為外商擴大投資和拓展經(jīng)營范圍提供政策咨詢和辦事便利,推動有關項目盡快實施。
(5)依法審批,加強對外商投資企業(yè)管理。
今年1-6月新批外商投資企業(yè)2戶,對合同章程進行批復。審批外商投資企業(yè)變更項目15個,對外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍調(diào)整、股權(quán)變更、注冊資本調(diào)整及先進技術(shù)型企業(yè)的確認等事項履行審批程序。根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳有關通知要求,4月份召開了葫蘆島市外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢會議,會同
有關部門開展了外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作,到目前已有60家企業(yè)通過了網(wǎng)上年檢。
(6)以外企協(xié)會為紐帶,積極組織外企參與社會活動。
為了展示我市外商投資企業(yè)的良好形象,推動、宣傳外商投資企業(yè)履行社會責任,年初組織我市部分外商投資企業(yè)參加了全省評選履行社會責任優(yōu)秀外商投資企業(yè)活動,我市的久隆泳裝集團、虹京鉬業(yè)有限公司、正大畜牧有限公司被評為全省“優(yōu)秀履行社會責任外商投資企業(yè)”。今年四川強烈地震后,市外企協(xié)會向會員企業(yè)和員工發(fā)出倡議,號召為地震災區(qū)人民奉獻愛心。據(jù)初步統(tǒng)計,我市42家外商投資企業(yè)通過各種渠道和方式,共計捐款105.7萬元。
(二)外貿(mào)出口
(1)加大力度落實國家的各項扶持政策。由于受國家政策的調(diào)控、市場價格以及人民幣持續(xù)攀升等因素的影響,我市外貿(mào)出口受到嚴重影響,為了盡量減少企業(yè)的損失,今年上半年我們在落實國家資金政策上狠下功夫。第一,政策的普及。今年我們總結(jié)了以往開大會的形勢,而采取了有針對性的政策宣講,這樣既能使政策普及到更多的企業(yè),又能使企業(yè)有針對性的了解政策,為下一步申報打下了很好的基礎。第二,廣挖項目源。企業(yè)了解政策之后,我們又一對一的幫助企業(yè)尋找合適的項目進行申報,在申報過程中,對出現(xiàn)的問題幫助協(xié)調(diào)解決,盡可能的把企業(yè)符合政策的項目全部上報省廳。經(jīng)過我們的努力工作,我們已經(jīng)為十多家企業(yè),五十個中小企業(yè)項目申請到了資金四十萬元全部到位,為三家企業(yè)申請了進口貼息資金。
(2)加強境內(nèi)外展會組織,幫助企業(yè)拓寬市場,打開銷售渠道,為企業(yè)捕捉商機、擴大出口提供載體和舞臺。上半年我們組織的主要的展會有:春季“香港環(huán)球資源采購大會”、美國服裝面料展等、在廣州舉行的春季中國進出口商品交易會。
(3)三次組織企業(yè)參加省廳在大連、錦州舉辦的政策培訓班,為使企業(yè)更多、更快了解政策,更好、更充分的利用政策,我們上半年組織企業(yè)參加了在大連舉辦的進出口企業(yè)財務信息系統(tǒng)培訓、紡織品配額相關培訓,還有在錦州舉辦的進出口政策全面培訓。參加企業(yè)多達五十家,人員近百人。
(三)對外經(jīng)濟技術(shù)合作
一是上半年經(jīng)過我局對基層上報的申請國際無償援助材料認真審核、修改,并及時與省外經(jīng)貿(mào)廳溝通,征得省外經(jīng)貿(mào)廳工作人員同意,又上報了兩個日本政府“利民工程”無償援助項目,這兩個項目分別是興城市舊門鄉(xiāng)陳屯小學校舍改建項目和綏中縣明水滿族鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設備改造項目。兩個項目申請資金總額為130萬元人民幣。二是在去年工作的基礎上我局又與綏中縣招商局進一步研究商討籌建省級外派勞務培訓基地,目前正在向省外經(jīng)貿(mào)廳爭取當中,相關材料已報送省外經(jīng)貿(mào)廳待批。
三、下半年工作安排
20*年下半年是極不尋常的半年,隨著奧運會的日趨臨近以及四川災區(qū)恢復重建都將拉動經(jīng)濟快速增長,同時也伴隨一定的不確定因素,下半年將是機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。因此,下半年我們外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線全體同志要振作精神,抓住機遇,乘勢而上。
(一)突出工作重點,提高對外招商的針對性。
一是突出重點區(qū)域,以北港工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,圍繞“三點一線”,積極利用各種招商媒介、各種招商活動,加大對我市沿海開發(fā)開放宣傳推介力度。二是突出重點領域,以造船及船用配套、有色金屬深加工和精細化工為突破口,圍繞我市資源產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,搞產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)招商。三是突出重點國家和地區(qū)。進一步加強面向新加坡、韓國、日本、香港、臺灣、歐美等國家和地區(qū)的招商引資工作,同時抓住南資北移的機遇,加大對珠三角、長三角地區(qū)港商、臺商的招商力度。
(二)構(gòu)筑多種平臺,靈活有效地開展招商引資活動。
一是借助中國投資貿(mào)易洽談會、中國制造業(yè)博覽會等大型會議召開時機,組織各開發(fā)區(qū)、項目單位和企業(yè)進行宣傳推介和招商洽談。借助在新加坡召開新加坡-遼寧經(jīng)貿(mào)理事會會議時機,推介我市沿海重點開放區(qū)域,推進新加坡工業(yè)園項目。二是加強與重點國家和臺港澳地區(qū)投資促進機構(gòu)和商會之間的聯(lián)系,有選擇地建立長期合作關系,開展招商和委托招商。邀請境外商會組織會員企業(yè)來我市進行考察和洽談。三是結(jié)合我市區(qū)位、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,加強對世界500強企業(yè)為代表的國際大集團、大企業(yè)和大財團的聯(lián)絡和宣傳,爭取我市在其對華投資布局中占一席之地,并就具體產(chǎn)業(yè)和項目進行推介和對接。對國外大企業(yè)駐華機構(gòu)進行重點走訪。四是加強我市外商投資企業(yè)協(xié)會與京滬閩粵和東南沿海發(fā)達地區(qū)外商協(xié)會、臺商協(xié)會的聯(lián)系,針對當?shù)馗凵獭⑴_商和僑商舉辦招商引資宣傳和洽談活動。五是擴大和加強網(wǎng)絡招商。借助網(wǎng)絡平臺,宣傳我市投資環(huán)境,擴大網(wǎng)上招商項目的范圍和數(shù)量。
(三)加強利用外資項目調(diào)度,跟蹤推進重點在談項目。
一是進一步加強對全市各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的項目調(diào)度,按招商項目、在談項目和擬簽約項目進行篩選和梳理。將項目調(diào)度工作經(jīng)常化、制度化,形成利用外資項目儲備一批,在談一批,擬簽約一批的局面。二是對重點在談項目和擬簽約項目,組成工作小組進行跟蹤推進,重大項目由市領導牽頭負責。工作小組的主要職責是協(xié)調(diào)有關部門解決項目洽談和推進過程中遇到的關鍵和難點問題,為投資者提供政策咨詢和便利條件。
(四)狠抓外資調(diào)入,促進已批項目外商繳資。
對近兩年新批項目繳資情況進行梳理排查,對于未按時履約出資或超出國家規(guī)定出資期限的境外投資者,聯(lián)合工商部門進行資金催繳,依據(jù)企業(yè)申請酌情延長出資期限,對于名存實亡的企業(yè)撤銷其批準證書。對重點新批項目和增資項目進行跟蹤推進,爭取外資如期定額到位。深入重點外資企業(yè)走訪調(diào)查,了解外商增資意向,推動境外借款轉(zhuǎn)增外商投資或企業(yè)利潤再投資。
(五)提高工作效能,加強對外商投資企業(yè)服務。
一是在外商投資企業(yè)審批管理過程中,大力推行政務公示制、首問負責制和服務承諾制,實行“急事快辦、特事先辦、易事即辦”。讓外商切實感受到我們的服務效率和服務質(zhì)量。二是會同有關部門進行研究,就外商投資企業(yè)申辦過程中所涉及到的申報材料、辦理程序、告知事項等進行協(xié)調(diào),作到事先一次性告知,簡化手續(xù),加速辦理。三是由市外企協(xié)會協(xié)辦,召開外商投資企業(yè)政策宣講會,邀請稅務、工商、外匯、海關和公安等部門就外商投資企業(yè)經(jīng)營所涉及的法律、法規(guī)和政策進行專題講解和咨詢。通過外企協(xié)會向外商提供政策咨詢服務,宣傳我市投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。四是通過走訪和調(diào)查研究,及時掌握我市外資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中出現(xiàn)的新動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。通過外企投訴中心,積極協(xié)調(diào)有關部門,妥善外理外商投訴案件,維護中外投資者合法權(quán)益。
(六)繼續(xù)進一步落實好各項資金政策。今年除了用好鼓勵出口的各項資金政策外,我們還要用好進口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策,我們要在市財政等相關部門及各縣(市)區(qū)招商局的配合下,共同把今年的各項資金落實到位。