鄉(xiāng)村治理論文大全11篇

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篇（1）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)浪潮的推動(dòng)下，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處于急劇的社會(huì)變遷之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會(huì)。在農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型期，建設(shè)一個(gè)和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素之一，然而，在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會(huì)的過(guò)渡行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展。

一、公共選擇理論闡釋鄉(xiāng)村關(guān)系失范

公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋?zhuān)瑥V義的公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要流派，是將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學(xué)的一個(gè)流派而存在，它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域，關(guān)注的重點(diǎn)是政府的管理活動(dòng)及各個(gè)領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場(chǎng)的集體選擇，公共選擇理論的宗旨是把市場(chǎng)制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道，即經(jīng)濟(jì)人模式。

公共選擇理論的基本行為假定是：人是關(guān)心個(gè)人利益的，是理性的追求效用最大化者，即理性的經(jīng)濟(jì)人。公共選擇理論家基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，分析了公共管理組織的行為，他們認(rèn)為，公共管理組織及其組織者并不像人們所認(rèn)為的那樣充滿(mǎn)公益心，相反他們的和常人沒(méi)有什么區(qū)別，都是個(gè)人效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，追逐自己的私利，他們首先追求的是個(gè)人利益和組織機(jī)構(gòu)的利益，然后才會(huì)照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域，既適用于政府部門(mén)組織也適用于非政府部門(mén)的自治組織。

鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)，具體說(shuō)主要集中在對(duì)村委會(huì)人事權(quán)、財(cái)政權(quán)以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的非法干預(yù)上，體現(xiàn)在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)之中；二是村委會(huì)的過(guò)渡行政化和“過(guò)渡自治化”，前者指村委會(huì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)下屬辦事機(jī)構(gòu)或一級(jí)“準(zhǔn)政權(quán)組織”，后者指村委會(huì)單純從本社區(qū)利益出發(fā)，不愿接受鄉(xiāng)政府指導(dǎo)，對(duì)承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作的職責(zé)抱著消極、冷淡的態(tài)度。

從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出，作為兩個(gè)緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴(kuò)展到對(duì)方。當(dāng)然，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過(guò)程中起決定作用的是組織中的人，是受到他們自身利益的驅(qū)動(dòng)、追求個(gè)人效用最大化，從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范。

二、鄉(xiāng)村關(guān)系失范的影響因素

公共選擇是相對(duì)于市場(chǎng)選擇而言，一般來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)選擇中當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制不健全或市場(chǎng)還未成熟時(shí)，經(jīng)濟(jì)人就會(huì)在市場(chǎng)缺陷中尋求利益最大化，抑或投機(jī)，而不是靠公平競(jìng)爭(zhēng)獲利。同理，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機(jī)。

(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)基層政權(quán)組織，處于我國(guó)權(quán)力運(yùn)作體制中的最末環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)權(quán)力運(yùn)作體制在某種程度上可稱(chēng)為壓力型體制，其主要特征在于各級(jí)政府為完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)趕超指標(biāo)，采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這決定了國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實(shí)，也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)，如計(jì)劃生育、征兵、糧食種植，稅款征收等。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對(duì)村干部的去留決定權(quán)和工資報(bào)酬權(quán)將指標(biāo)再度分解分配給村民自治組織特別是村委會(huì)，并利用強(qiáng)有力的行政命令手段督促其執(zhí)行，這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小，從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲。

(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷

實(shí)行村民自治之后，理論上說(shuō)村民自治委員會(huì)與作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無(wú)行政隸屬關(guān)系，二者只是工作上指導(dǎo)與合作關(guān)系，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。”從此我們可以看出法律對(duì)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的，既沒(méi)有對(duì)“指導(dǎo)、支持和幫助”的范圍給以合理確定，也沒(méi)有對(duì)村民自治的領(lǐng)域給以明確表述，這在客觀上導(dǎo)致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過(guò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和組織資源，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動(dòng)空間，他們能較便利的利用制度空間去對(duì)村民實(shí)現(xiàn)制度侵權(quán)。

(三)村委會(huì)雙重角色失衡

村委會(huì)作為法定的村民自治組織，是經(jīng)過(guò)村民授權(quán)來(lái)控制與管理社區(qū)資源，體現(xiàn)和維護(hù)村民利益并通過(guò)為村民服務(wù)來(lái)贏得他們的支持和信任，但是在實(shí)際中村委會(huì)又承擔(dān)了鄉(xiāng)政府分配給某些行政職能。這樣，村委會(huì)便扮演了雙重角色，一方面要貫徹上級(jí)方針政策，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，另一方面又要完成屬于自治范圍內(nèi)的工作，分別體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意志與村民意志。雖然在人民的國(guó)家內(nèi)根本利益是一致的，但矛盾和沖突不可避免，因?yàn)橹袊?guó)所要實(shí)現(xiàn)的后發(fā)外向型現(xiàn)代化本質(zhì)上是一種強(qiáng)制的現(xiàn)代化，它要求村民在較短的時(shí)間內(nèi)即適應(yīng)并接受原生型現(xiàn)代化國(guó)家在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國(guó)家任務(wù)和要求要通過(guò)村委會(huì)去強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益的也會(huì)搭上制度化轉(zhuǎn)型的便車(chē)進(jìn)行擴(kuò)張。雙重角色必然產(chǎn)生雙重對(duì)策，一方面村委會(huì)順從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事機(jī)構(gòu)執(zhí)行命令或進(jìn)一步搭便車(chē)“自我擴(kuò)張”，另一方面從自身利益出發(fā)搞“上有政策、下有對(duì)策”進(jìn)行游說(shuō)、消磨甚至抵制，村級(jí)反控制力量的成長(zhǎng)使鄉(xiāng)村關(guān)系處于緊張狀態(tài)。

三、對(duì)鄉(xiāng)村關(guān)系失范的治理

公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會(huì)的關(guān)系，通過(guò)在公共部門(mén)中恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，引入市場(chǎng)機(jī)制，打破政府壟斷，從而將政府的一些職能釋放給市場(chǎng)和社會(huì)。從總體上看，鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突，治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動(dòng)：

(一)完善法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的職責(zé)權(quán)限

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)良性互動(dòng)，首先要確立二者是相對(duì)獨(dú)立的利益主體，是無(wú)直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的、變動(dòng)的，現(xiàn)行的法律只是設(shè)計(jì)較為寬限的法律框架，并沒(méi)有程序性規(guī)定。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位，首先要理清二者的職責(zé)權(quán)限，一是根據(jù)憲法和《村民委員會(huì)組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神，各級(jí)人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實(shí)體性法規(guī)，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限，哪些事項(xiàng)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導(dǎo)、支持和幫助”，哪能些事項(xiàng)需要村委會(huì)“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國(guó)家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹，村民利益通過(guò)村民自治得以真正實(shí)現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認(rèn)可擁護(hù)，違法施政被村民合理拒絕，同時(shí)村委會(huì)的雙重角色大體平衡，起到了“承上啟下”的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機(jī)銜接起來(lái)。

(二)重塑政府形象，建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織

改變政府形象，規(guī)范政府作為，首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標(biāo)任務(wù)中解脫出來(lái)。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡(jiǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)有框架下精簡(jiǎn)已經(jīng)走到末路，改革的目的在于提高績(jī)效而不是裁減人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會(huì)事務(wù)管理功能，如土地管理、治安管理、救災(zāi)、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)負(fù)責(zé)，也不應(yīng)該對(duì)自身財(cái)政負(fù)責(zé)，更不應(yīng)有自我擴(kuò)張和資源掠奪行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與民間組織在資源配置中的角色，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。

(三)培育自治組織，增強(qiáng)村委會(huì)自治能力

民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個(gè)中介組織的協(xié)調(diào)，一方面各種民間組織及時(shí)把其成員對(duì)政府的要求、愿望、建議、批評(píng)集中起來(lái)轉(zhuǎn)達(dá)給政府，另一方面又把政府的政策意向和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)傳達(dá)給其成員。同時(shí)民間組織對(duì)政府行為構(gòu)成強(qiáng)有力的制約，適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會(huì)需要，民間自治組織大量成長(zhǎng)，政府就會(huì)受到來(lái)自外部的制約，可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國(guó)家應(yīng)從體制上消除對(duì)民間組織不合理限制，使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境，如村委會(huì)、各種農(nóng)民協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等。在民間組織發(fā)展過(guò)程中，不斷探索實(shí)施規(guī)范管理的新體制，建立政府與非政府組織良性互動(dòng)關(guān)系。村委會(huì)作為村民法定的自治組織，在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，只要不偏離黨的路線、方針、政策，不違反國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)村莊重大事項(xiàng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施并自覺(jué)接受村民監(jiān)督，加強(qiáng)自我決策和自我管理能力，增強(qiáng)村莊“自主性”，這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系。

(四)提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變

在處理鄉(xiāng)村關(guān)系過(guò)程中，人是具有決定性的因素。鄉(xiāng)村關(guān)系不協(xié)調(diào)很大程度上同鄉(xiāng)村干部素質(zhì)低下，農(nóng)民覺(jué)悟不高有關(guān)。表現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、，表現(xiàn)在村民群眾中則是文化水平低，覺(jué)悟不高，缺乏契約合作意識(shí)，并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況，必須在鄉(xiāng)村社會(huì)樹(shù)立現(xiàn)代民主觀念、法制意識(shí)和契約精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“三個(gè)代表”要求，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)方法，依法履行“鄉(xiāng)政”職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，對(duì)鄉(xiāng)村管理應(yīng)更多的采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段而不是簡(jiǎn)單的行政命令，應(yīng)尊重村民自治權(quán)和村委會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、公仆情結(jié)；村干部要依法履行“村治”職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)自治能力，自覺(jué)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)工作，引導(dǎo)農(nóng)民用好民利，做好村民的“當(dāng)家人”。從根本上說(shuō)，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)由理性的“經(jīng)濟(jì)人”向?yàn)槊穹?wù)的“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理與村民自治良性互動(dòng)，共同建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)。

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篇（2）

一、引言實(shí)踐教學(xué)是指“在教學(xué)過(guò)程中建構(gòu)以具有教育性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性的學(xué)生主體活動(dòng)為主要形式，以激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)實(shí)踐、主動(dòng)思考、主動(dòng)探索和主動(dòng)創(chuàng)造為基本特征，以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面發(fā)展為目的的一種新型的教學(xué)觀和教學(xué)形式”。為了提高思想政治理論課教育的實(shí)效性，真正的實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)”，我們應(yīng)將靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)融入到其教學(xué)中。近些年來(lái)，我國(guó)的確也非常重視大學(xué)生思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)。“05”方案就指出：“思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，圍繞教學(xué)目標(biāo)，制定規(guī)劃，建立和完善實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制”。這就要求相關(guān)的任課老師要認(rèn)真的去思考，應(yīng)怎樣圍繞該課程的教學(xué)目標(biāo)，去制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，合理的安排理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)比例。把實(shí)踐教學(xué)與參觀、訪問(wèn)、調(diào)查、青年志愿者服務(wù)，將學(xué)科學(xué)習(xí)與校內(nèi)外各種活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有利于引導(dǎo)大學(xué)生走出校門(mén)，了解區(qū)情、國(guó)情。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生綜合應(yīng)用在課堂所學(xué)到的知識(shí)和能力去分析、判斷、解決社會(huì)和生活中的問(wèn)題，從而提高現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)。教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育中明確指出：“全面實(shí)施思想政治理論課課程方案，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”。要將思想政治教育的內(nèi)容進(jìn)學(xué)生的頭腦，僅僅依靠思想政治理論課的教育引導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到《意見(jiàn)》中的要求。因此，提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量變得非常重要。實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生有一個(gè)體驗(yàn)的過(guò)程，在此過(guò)程中學(xué)生的思想由從接受―認(rèn)可―內(nèi)化的轉(zhuǎn)變。當(dāng)內(nèi)化為自身的行為時(shí)，就是達(dá)到了《意見(jiàn)》中所提出的“進(jìn)頭腦”的目標(biāo)。高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)主要包括校內(nèi)外的實(shí)踐教學(xué)，具體形式有：課題研究、社會(huì)調(diào)查、參觀考察、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)、公益活動(dòng)等。大學(xué)生通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)將課堂所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，做到理論與實(shí)際的結(jié)合，達(dá)到“知行合一”的教學(xué)目的，并在實(shí)踐中學(xué)會(huì)運(yùn)用的辯證唯物主義和歷史觀去認(rèn)識(shí)、辯析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題，從而達(dá)到既獲得科學(xué)文化知識(shí)，又可以使自身的綜合素質(zhì)得到鍛煉和提高。與傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)相比教，高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)更應(yīng)突出它的趣味性、靈活性、探究性、開(kāi)放性、方向性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。同時(shí)在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容必須要有針對(duì)性、時(shí)效性，評(píng)價(jià)的方法要講求科學(xué)化、合理化。但是在現(xiàn)行的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)其效果并不理想，那到底是什么原因造成此問(wèn)題？筆者認(rèn)為主要是由以下幾方面造成。

二、存在問(wèn)題分析1.教育者的理念高校本科教育長(zhǎng)期以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、研究型人才為目標(biāo)，通常都忽視了自身存在的不足，在人才培養(yǎng)理念和模式上都照抄照搬一些名牌的老學(xué)校，沒(méi)有根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況制定人才培養(yǎng)模式，沒(méi)有創(chuàng)新精神，導(dǎo)致“重學(xué)術(shù)，輕技術(shù)，重知而輕行，重理論知識(shí)的灌輸、輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)”的弊端。并且，這種不合時(shí)宜的傳統(tǒng)教育方式也很容易走進(jìn)陶行知先生所說(shuō)的“死讀書(shū)，讀死書(shū)，讀書(shū)死”的死胡同，這種錯(cuò)誤的教育理念導(dǎo)致了不少畢業(yè)生的實(shí)踐能力不強(qiáng)、工作適應(yīng)能力較差、自身的發(fā)展?jié)撃懿淮蟮痊F(xiàn)象，甚至部分員工認(rèn)為這是教師的職責(zé)，我們的職責(zé)只是管理學(xué)生，教育與其無(wú)關(guān)，而教師則認(rèn)為我們指教，育是行政人員的事，這就造成了教書(shū)育人這一理念的破碎，管理與服務(wù)的脫離，使得學(xué)校每一個(gè)教職工沒(méi)有對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量擔(dān)負(fù)起其該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。2、好的教學(xué)方法還不多，教學(xué)方法的改革的力度還不大。教學(xué)方法呆板、手段單一是思想政治課教學(xué)的通病，這就使得思想政治教學(xué)過(guò)程顯得冷漠、權(quán)威，僵化死板，沒(méi)有任何的教學(xué)藝術(shù)可言。如何依據(jù)學(xué)生的心理特征、知識(shí)、智力水平和教學(xué)任務(wù)等情況進(jìn)一步深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷提高思想政治理論課的吸引力、感召力，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，是擺在我們面前的重大研究課題。3、學(xué)習(xí)者的狀態(tài)新設(shè)置本科院校由于其學(xué)術(shù)地位、學(xué)校聲望在全國(guó)高校中都排位相對(duì)靠后，導(dǎo)致所招學(xué)生的素質(zhì)都普遍低于老牌的綜合大學(xué)的學(xué)術(shù)，這些學(xué)生一般都是本科最后批次錄取的學(xué)生，學(xué)習(xí)的積極性和自主性都普遍不強(qiáng)。對(duì)于本來(lái)基礎(chǔ)就不好的大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)課都不愿意學(xué)或者學(xué)不好，那對(duì)于表面看起來(lái)枯燥無(wú)昧的政治理論課更不感興趣了。在大學(xué)學(xué)習(xí)階段，學(xué)生若偏重在理論學(xué)習(xí)、且提出高要求，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，上課睡覺(jué)、玩手機(jī)、談戀愛(ài)等問(wèn)題較為嚴(yán)重。加上由于理論學(xué)習(xí)不理想，實(shí)踐訓(xùn)練又不到位，造成學(xué)生的綜合素質(zhì)不高，從而不能很好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)他們的要求。4、教學(xué)實(shí)施情況（1）理論課內(nèi)容陳舊 ，嚴(yán)重脫節(jié)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展。老師們多數(shù)是照本宣科。致使學(xué)生普遍感到學(xué)習(xí)知識(shí)過(guò)于陳舊、不實(shí)用，與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。（2）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱。主要體現(xiàn)在：一是實(shí)踐課程過(guò)于依附理論課程 ，實(shí)踐學(xué)時(shí)較少；二是老師擔(dān)心實(shí)踐教學(xué)過(guò)程學(xué)生有意外或?qū)嵺`教學(xué)給自己帶來(lái)更大的工作量，故大多數(shù)的老師都只是簡(jiǎn)單的布置一些課堂作業(yè)甚至連開(kāi)展都不開(kāi)展等，這與實(shí)踐教學(xué)的要求相差太遠(yuǎn)；三是實(shí)踐內(nèi)容要求單一，沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng)新等方面的內(nèi)容；四是雖安排有統(tǒng)一的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但絕大多數(shù)學(xué)生只能利用暑假時(shí)間，在家庭所在地，自行參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這些活動(dòng)基本都缺乏有效的指導(dǎo)，隨意性強(qiáng)，時(shí)效性差；五是各職能部門(mén)不配合也是實(shí)踐教學(xué)難以高質(zhì)量完成的一大制約因素。（3）教齡較長(zhǎng)的教師雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富 ，但是對(duì)新生事物卻了解不多，有的甚至對(duì)新生事物帶有某種抗拒的態(tài)度。而青年教師對(duì)新生事物是樂(lè)于接受，對(duì)理論的掌握也相當(dāng)豐富，但是他們卻缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們雖然大都數(shù)學(xué)歷高，具有碩士、博士學(xué)位，但是不少青年教師都是從學(xué)校一畢業(yè)就直接到高校從教，幾乎沒(méi)有什么基層及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，故教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，職業(yè)能力不高等問(wèn)題尤為突出。

三、結(jié)束語(yǔ)高校大學(xué)生作為一個(gè)流動(dòng)的知識(shí)群體，富有朝氣與活力，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的生力軍。新時(shí)期大學(xué)生所具有的新特點(diǎn)，要求不斷創(chuàng)新思政課實(shí)踐教學(xué)的方式方法。單純的政治觀念說(shuō)教和思想意識(shí)灌輸，已經(jīng)不能引起大學(xué)生對(duì)此類(lèi)課程的興趣。面臨這種狀況，怎么樣去提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的作用顯得尤為重要。筆者認(rèn)為可以嘗試通過(guò)以思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高為研究基點(diǎn)，將TQM（全面質(zhì)量管理）理念與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)相結(jié)合，敦促學(xué)校各部門(mén)齊心合力共同整合各種實(shí)踐教學(xué)資源，并想方設(shè)法的進(jìn)一步研究提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的全面管理模式，拓展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的各種途徑，從而充實(shí)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容及其有效性。

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[2]賈巨才，孟悌清.高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)初探

[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（1）.

篇（3）

思想政治教育的有效性，主要表現(xiàn)為思想政治教育活動(dòng)對(duì)其預(yù)設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，其教育內(nèi)容對(duì)人們思想觀念影響的深刻性、持久性，以及對(duì)人們思想意識(shí)判別、選擇、理解力等諸方面所產(chǎn)生的強(qiáng)化作用。［1］高校思想政治理論課教學(xué)作為思想政治教育的重要組成部分，其實(shí)效性的增強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生成長(zhǎng)成才和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的題中應(yīng)有之義。

一、增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性面臨的問(wèn)題

實(shí)踐中的問(wèn)題總是在實(shí)踐中尋求答案。思想政治理論課作為一門(mén)兼具理論性和實(shí)踐性的課程，其實(shí)效性如何，不僅僅是課程本身的問(wèn)題，更是教學(xué)和教師的問(wèn)題。課程本身作為一種意識(shí)而物質(zhì)的存在，并不必然具有實(shí)踐向度的意義，其功能的實(shí)現(xiàn)主要靠教師和教學(xué)。問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)。當(dāng)前，增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性面臨如下問(wèn)題：

1.教育觀念亟待轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的思想政治理論課教育比較注重單純的知識(shí)傳授，忽視學(xué)生的主體感受，其基本價(jià)值取向是以知識(shí)為本。故學(xué)生的主體作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力受到不同程度的扼制。因此，樹(shù)立以學(xué)生為本的現(xiàn)代教育觀念，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)和實(shí)踐中的主體作用，已經(jīng)成為增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這種新的教育觀念要求教師不是單純地向?qū)W生傳授知識(shí)，而是在注重知識(shí)傳授的同時(shí)更加注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。它還要求教師為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)營(yíng)造良好的教育環(huán)境，要求教師尊重每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性和人格，以平等、寬容的心態(tài)對(duì)待學(xué)生。

2.教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新。教學(xué)方法和手段單一是思想政治理論課教學(xué)在形式上的突出表現(xiàn)，也是學(xué)生對(duì)思想政治理論課缺乏興趣的重要原因。當(dāng)前，我國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)大多仍然采取傳統(tǒng)的“灌輸”式教學(xué)方法。這種落后而又非人性化的教學(xué)模式的特點(diǎn)是自上而下的單向理論灌輸，缺乏實(shí)踐教學(xué)成分。其在理論的系統(tǒng)傳授方面固然有一定的合理性，但由于缺乏生動(dòng)性和趣味性，因而很難激發(fā)學(xué)生的興趣，不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的鍛煉和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在多媒體教學(xué)成為一種常態(tài)教學(xué)方式的狀況下，部分教師只是簡(jiǎn)單地將教學(xué)內(nèi)容多媒體化，如把書(shū)本內(nèi)容、教案轉(zhuǎn)換成電子版的文字等。這種簡(jiǎn)單的教材“搬家”只是完成“源于教材”的知識(shí)過(guò)渡，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“高于教材”的實(shí)踐升華，更談不上對(duì)于教材的創(chuàng)造性運(yùn)用。在這種情況下，多媒體教學(xué)往往搖身一變而成為另一種枯燥無(wú)味的照本宣科，學(xué)生的思想政治素質(zhì)更難以在這種低效交互中生成符合個(gè)體社會(huì)會(huì)發(fā)展的新的“質(zhì)”。

3.理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密。思想政治理論課教學(xué)只有將理論與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，才有可能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。不可否認(rèn)，思想政治理論課教學(xué)由于受到授課方式、課程安排、學(xué)時(shí)等因素的限制，實(shí)踐性鮮有凸顯。遺憾的是，一些高校簡(jiǎn)單地將“實(shí)踐性鮮有凸顯”等同于“沒(méi)有實(shí)踐性”，沒(méi)有抓好這一環(huán)節(jié)，沒(méi)有把思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)納入常規(guī)教學(xué)計(jì)劃。有些教師簡(jiǎn)單地將實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)同等對(duì)待，忽視了該課程的實(shí)踐性，從而影響到思想政治理論課的教學(xué)效果。此外，實(shí)踐教學(xué)還存在諸如缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)踐基地的有效保障；組織實(shí)施不規(guī)范；教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系不完善等突出問(wèn)題。［2］

4.教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待改善。思想政治理論課教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與思想政治教育的效果及思想政治教育學(xué)科理論研究的發(fā)展都密切相關(guān)。沒(méi)有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，那么思想政治理論課教師最終完成的只能是“授業(yè)”而非“傳道”和“解惑”。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，學(xué)生的問(wèn)題是教育的聲音。如果教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，不能及時(shí)優(yōu)化，教育又何以取信于學(xué)生呢？得不到學(xué)生的信任、信服，思想政治理論課就有回到“假大空”說(shuō)教之途的危險(xiǎn)。

二、增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性的對(duì)策

作為一門(mén)理論性和實(shí)踐性兼具的課程，思想政治理論課實(shí)效性的增強(qiáng)不可能一蹴而就。它不僅有賴(lài)于教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，而且有賴(lài)于教學(xué)組織的科學(xué)化；不僅有賴(lài)于教學(xué)方法的創(chuàng)新，而且有賴(lài)于教學(xué)空間的拓展；不僅有賴(lài)于理論創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，而且有賴(lài)于學(xué)科支撐作用的發(fā)揮。只有這些因素協(xié)同發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)思想政治理論課實(shí)效性的增強(qiáng)。限于篇幅，我在此僅就教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)空間拓展、理論研究成果轉(zhuǎn)化、學(xué)科支撐作用的發(fā)揮等略陳管見(jiàn)。

1.創(chuàng)新教學(xué)方式方法。增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)效性要求在四個(gè)方面下功夫：一是努力實(shí)現(xiàn)由目前的“注入式”教學(xué)向“討論式”、“啟發(fā)式”教學(xué)的轉(zhuǎn)變，努力把學(xué)生從傳統(tǒng)的“注入式”教學(xué)中解脫出來(lái)，使課堂教學(xué)富有活力；二是優(yōu)化配置多種教學(xué)方法，針對(duì)不同類(lèi)型、不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)及不同的課程，將課堂講授、課堂討論、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題演講等多種方法有機(jī)地貫通起來(lái)，使其發(fā)揮整體效應(yīng)和綜合教育功能；三是充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，努力把理性的內(nèi)容具體化，把抽象的道理直觀化，以豐富多彩、生動(dòng)活潑且為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式實(shí)施教學(xué)；四是改革考試方法，多采取一些口試、論文答辯、寫(xiě)讀書(shū)心得和調(diào)研報(bào)告等形式，重點(diǎn)考核學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解、接受和運(yùn)用的情況，尤其是運(yùn)用基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。［3］

2.積極拓展教學(xué)空間。實(shí)踐證明，積極拓展教學(xué)空間，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐和第二課堂的作用是增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性的有效方法。社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的重要手段，是培養(yǎng)學(xué)生良好思想政治品德的重要途徑。但是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，“不能脫離課程教學(xué)的基本要求，其社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)是教學(xué)活動(dòng)的延伸、補(bǔ)充和完善；教學(xué)中社會(huì)實(shí)踐方式的選擇應(yīng)堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)效性的原則，切實(shí)針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際來(lái)確定，不搞形式主義；社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可采取集中與分散相結(jié)合的形式，有條件的高校可由任課教師以自然班的形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；此外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓他們利用閑暇時(shí)間自主地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”［4］。學(xué)校應(yīng)配合思想政治理論課教學(xué)，組織教師指導(dǎo)學(xué)生建立各種學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)社團(tuán)，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

3.促進(jìn)理論研究成果的轉(zhuǎn)化。“所謂思想政治教育理論研究成果轉(zhuǎn)化就是社會(huì)主體為實(shí)現(xiàn)一定目的而自覺(jué)接受思想政治教育理論研究成果的影響并應(yīng)用思想政治教育理論研究成果于實(shí)踐的活動(dòng)過(guò)程”［5］。理論研究成果的轉(zhuǎn)化不僅是實(shí)現(xiàn)思想政治教育理論研究目的的內(nèi)在要求，而且是思想政治教育實(shí)踐的客觀需要，更是理論研究成果自身存在的需要。增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性必然要求加快思想政治教育理論研究成果的課程化和教學(xué)化。而要促進(jìn)理論研究成果的轉(zhuǎn)化，首要的就是認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，即“客觀地將業(yè)已存在的影響成果轉(zhuǎn)化的各種因素揭示出來(lái)……按照成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求為成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造充分的條件”［6］。其次要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的管理，重視成果傳播階段的管理，加強(qiáng)引導(dǎo)成果由理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)成果分類(lèi)轉(zhuǎn)化的關(guān)注和指導(dǎo)。

4.充分發(fā)揮理論學(xué)科的支撐作用。思想政治理論課與理論學(xué)科在內(nèi)在本質(zhì)上具有相通性，都強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)理論進(jìn)行整體性研究與教育，提高大學(xué)生的理論素養(yǎng)。從課程論的角度看，“社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論研究是學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。［7］“提高高校思想政治理論課的課程質(zhì)量的前提是加強(qiáng)理論的學(xué)科建設(shè)，通過(guò)學(xué)科建設(shè)，繁榮的學(xué)術(shù)，發(fā)展理論，豐富理論的命題。只有理論學(xué)科在新的歷史條件下得到充分發(fā)展，學(xué)科整體水平有了顯著的提高，思想政治理論課才會(huì)有充分的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，也才能有效地提升課程質(zhì)量”［8］。因此，思政教師要從高校思想政治理論性質(zhì)的新要求出發(fā)，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)意識(shí)；要努力開(kāi)展對(duì)一些重大問(wèn)題的科學(xué)研究，用高水平的科研成果支持高水平的教學(xué)；要培養(yǎng)和增強(qiáng)理論研究的學(xué)術(shù)意識(shí)。

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篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）05-0038-02

高職教育是我國(guó)高等教育體系中的一個(gè)重要組成元素，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高等職業(yè)人才的重任，學(xué)校所要培養(yǎng)的不僅僅是思想政治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政）水平合格的普通公民，更是政治立場(chǎng)堅(jiān)定，并具備較高思想道德修養(yǎng)的高等職業(yè)人才。由于諸多因素，現(xiàn)有的思政教育不是很理想，學(xué)生的思政教育工作挑戰(zhàn)越來(lái)越大，越做越復(fù)雜。面對(duì)這種情況，高職院校紛紛轉(zhuǎn)變思路，對(duì)基于現(xiàn)代學(xué)徒制下的思想政治教育進(jìn)行探索，以充分發(fā)揮思政理論課的主渠道、主陣地作用，滿(mǎn)足高職院校人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展要求。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵

現(xiàn)代學(xué)徒制是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的一種繼承與發(fā)展，它是將傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”培訓(xùn)形式與現(xiàn)代化教育相融合的一種人才培養(yǎng)模式，通過(guò)校企合作這一平臺(tái)，來(lái)達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐工作能力和提高綜合素養(yǎng)的目的。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)徒制模式有以下特征：①這是一種融合了學(xué)校教育與企業(yè)協(xié)助的雙主體職業(yè)教育體制，培養(yǎng)人才這一任務(wù)由學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)，共同完成；②現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的學(xué)生具有雙重身份，他們不僅是企業(yè)學(xué)徒工，同時(shí)也是高職院校的學(xué)生，學(xué)生和學(xué)校都需要和企業(yè)簽訂合同，形成一個(gè)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的一體化教育體制；③實(shí)施校企雙主體育人模式，學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙主導(dǎo)教學(xué)，學(xué)校一邊讀書(shū)一邊打工，畢業(yè)時(shí)能夠同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)。而對(duì)于高職院校的思想政治理論課來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)徒制模式為其帶來(lái)了更深層次的改革。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下思想政治理論課教學(xué)面臨的新問(wèn)題

1.教學(xué)目標(biāo)“傳統(tǒng)化”。由于受到傳統(tǒng)的教育經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)理念的影響，高職思政理論課的教學(xué)目標(biāo)也相對(duì)簡(jiǎn)單，基本定位于“四有新人”的培養(yǎng)方向。然而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制模式在高職教育體系中深入應(yīng)用的情況下，高職院校不僅僅要培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定和良好人格品行的技能型職業(yè)人才，更需要進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生的現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。顯而易見(jiàn)，現(xiàn)有的高職思想政治理論課教學(xué)目標(biāo)的定位已與時(shí)代逐步脫軌，如不及時(shí)對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行完善和調(diào)整，將嚴(yán)重影響到思政理論課在高職教育體系中的主渠道、主陣地作用和地位。

2.教學(xué)內(nèi)容“一本化”。根據(jù)國(guó)家教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，高職院校的思想政治理論課教學(xué)都需要使用同一版本的教材，以確保思政教育的內(nèi)容統(tǒng)一、體系完整。這種“一本化”的模式雖然可以有效保證思政教學(xué)內(nèi)容的思想性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，但是對(duì)于奉行“實(shí)用主義”的高職院校來(lái)說(shuō)卻無(wú)法滿(mǎn)足其實(shí)際需求。這導(dǎo)致了如下問(wèn)題的發(fā)生：絕大多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為，思想政治理論課是形式課程，自己只需要學(xué)習(xí)好就可以了；有的學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容抽象、空洞，理論上的說(shuō)教多，與社會(huì)實(shí)際存在^大差異，與自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和就業(yè)前途沒(méi)有多大關(guān)系，離自己很遠(yuǎn)；更有甚者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中每個(gè)人只要管好自己、做好自己分內(nèi)的事就行。在這樣的教育環(huán)境下，思政理論課被學(xué)生忽視，教學(xué)水平停滯不前，教學(xué)效果也大打折扣。

3.教學(xué)方法“單一化”。相比于普通高校、綜合性大學(xué)，高職院校的學(xué)生在理性思維方面相對(duì)欠缺，他們的思辨性較差，更偏重于感官認(rèn)知和直觀感受。教師在進(jìn)行思政理論課教學(xué)時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)教學(xué)任務(wù)的完成度，而沒(méi)有把教育活動(dòng)和學(xué)生的實(shí)際進(jìn)行有機(jī)整合，使得教師在開(kāi)展思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)時(shí)，墨守成規(guī)，即“以教師為中心”、“以教材為中心”、“以課堂為中心”，學(xué)生主體地位無(wú)法得到呈現(xiàn)。這種單一化的授課模式已難以滿(mǎn)足學(xué)生的興趣需求，教學(xué)效果不明顯，處于為難的境地。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下思想政治理論課教學(xué)策略

1.優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)，滿(mǎn)足學(xué)生“雙重身份”要求。現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的學(xué)生具有雙重身份，他們不僅是企業(yè)學(xué)徒工，同時(shí)也是高職院校的學(xué)生。要想全面提升思政理論課教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生思想覺(jué)悟和意識(shí)，就必須要脫離傳統(tǒng)教學(xué)理念的禁錮，針對(duì)思政理論課教學(xué)現(xiàn)狀，優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)。（1）高職院校以堅(jiān)持以德立人的根本目標(biāo)，在實(shí)施教學(xué)活動(dòng)時(shí)，確保學(xué)生可以學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性，并在學(xué)習(xí)人類(lèi)發(fā)展歷史中樹(shù)立正確的世界觀、人生價(jià)值觀，在企業(yè)中能夠自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。（2）要堅(jiān)持以技能立世、能力立信的目標(biāo)。這要求教師在教學(xué)時(shí)，能夠在確保學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)、了解崗位需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合課本中的政治、道德等理論知識(shí)加以實(shí)踐。此外，還要強(qiáng)化以能力立信的目標(biāo)。在教學(xué)時(shí)，確保學(xué)生具備基本的專(zhuān)業(yè)技能和合格的職業(yè)道德水平。

2.改變教學(xué)觀念，改革課程體系和課程內(nèi)容。思政理論課是一門(mén)能夠發(fā)揮思想政治教育滲透作用的學(xué)科課程。現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的思政理論課教學(xué)要遵從科學(xué)性、靈活性和特色性的原則，不僅要考慮到教師教學(xué)的差異性，更要關(guān)注到學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。學(xué)校在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)可以采用六分“理論”四分“實(shí)踐”的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行深層次的思想政治滲透教育，以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)思想的延伸。在課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，結(jié)合我校思政理論課程設(shè)置來(lái)看，要想增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性，就必須建立起面向不同學(xué)生、不同專(zhuān)業(yè)的立體化課程體系，體現(xiàn)出高職學(xué)生職業(yè)性、實(shí)踐性。在授課的過(guò)程中，教師要適時(shí)引入學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)操守、職業(yè)前景、法規(guī)制度等培訓(xùn)內(nèi)容，以進(jìn)一步提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

3.科學(xué)設(shè)置學(xué)時(shí)，適應(yīng)“工學(xué)交替”模式需求。現(xiàn)代學(xué)徒制模式下，高職學(xué)生在校的學(xué)習(xí)時(shí)間不再是固定的。針對(duì)這種情況，思想政治理論課的教學(xué)安排也要根據(jù)學(xué)生的具體情況，從課程目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)工作安排、教學(xué)管理三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)整和改革。首先，要重新制定教學(xué)目的。現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的思想政治教學(xué)不再僅僅是提高學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，還要更好確保學(xué)生的職業(yè)人才素養(yǎng)水平得以提升。其次，重新安排教學(xué)課時(shí)。結(jié)合高職院校不同專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)安排，教師需要結(jié)合各專(zhuān)業(yè)學(xué)生的在校時(shí)間，進(jìn)行合理的調(diào)整。最后，高職院校還要把學(xué)生的“學(xué)徒”身份納入課程考核內(nèi)容之中，以此保證教學(xué)工作獲得理想的成效。

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Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.

Keywords: municipal road; Project management

中圖分類(lèi)號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 市政道路工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

1.1 市場(chǎng)規(guī)范化管理方面

市政道路工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)（委托）的單位（部門(mén)），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題。

1.2 施工單位質(zhì)量管理方面

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設(shè)計(jì)。

1.3 施工質(zhì)量控制意識(shí)方面

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開(kāi)挖，不積極主動(dòng)開(kāi)挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿(mǎn)、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。

1.4 施工過(guò)程監(jiān)管方面

近年來(lái)，市政道路工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過(guò)程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。

由于我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無(wú)證，不具備監(jiān)理資格。

2 市政道路工程項(xiàng)目管理措施分析

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。

2.1 工作質(zhì)量的管理

在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)上程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，這才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時(shí)要形成實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣才能提高上作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

2.2 施工成本管理

制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專(zhuān)業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自已的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。

2.3 施工進(jìn)度管理

項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)只有在各參與方特別是承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主之間的積極參與和配合下才能實(shí)現(xiàn)。承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方在進(jìn)度管理目標(biāo)上。既有矛盾性，也有統(tǒng)―性，必須有效地協(xié)調(diào)和配合。在進(jìn)度管理過(guò)程中，幾乎所有人員實(shí)施或參與項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)人員和安裝人員是工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施者，中層管理人員是進(jìn)度計(jì)劃的編制者、進(jìn)度完成情況的統(tǒng)計(jì)者和進(jìn)度信息的反饋者，高層管理人員是進(jìn)度目標(biāo)的制定者和控制者。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建寺特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。

2.4 施工工序管理

質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素．使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個(gè)窗口。其管理應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民，不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理統(tǒng)一進(jìn)行布置，在工地人口處樹(shù)“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途。發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位承包單位和監(jiān)理單位名稱(chēng)，施工起止年月等)；安全紀(jì)律牌；防火須知牌；安全無(wú)事故計(jì)時(shí)牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌；環(huán)境衛(wèi)生牌；施工總平面圖；項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖；主要管理人員名單。工地大門(mén)設(shè)公司司標(biāo)和名稱(chēng)；按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施。

設(shè)置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場(chǎng)地不積水，不積泥漿，保持場(chǎng)容貌整潔，做好各類(lèi)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志。現(xiàn)場(chǎng)的廁所符合衛(wèi)生要求，并設(shè)有飲水設(shè)施。使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。

2.6 安全與文明管理

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關(guān)重要。首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專(zhuān)業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面專(zhuān)業(yè)的管理，開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。

3 結(jié)語(yǔ)

市政道路工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子認(rèn)真按設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，精心組織，精心施工，認(rèn)真做好人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金的生產(chǎn)要素管理和文明施工，嚴(yán)格做好進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)境和成本控制，按合同要求向用戶(hù)提供滿(mǎn)意的工程，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

[基金項(xiàng)目] 本文是2013吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題“高校思想政治理論課教學(xué)中的學(xué)生參與研究”的階段性成果。

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）01-075-2

一、前言

高等學(xué)校歷來(lái)重視對(duì)學(xué)生主體性的培養(yǎng)和教育，而學(xué)生參與又是發(fā)展學(xué)生主體性的重要渠道。“教育的主要指向是學(xué)生內(nèi)在的思想品德結(jié)構(gòu)，著眼于學(xué)生思想政治素質(zhì)的提升，即思想政治理論課是‘以學(xué)生為中心’的課”。由此我們可以看出，高校的思想政治理論課肩負(fù)著發(fā)展學(xué)生主體性的重要使命。然而，在現(xiàn)實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中，盡管幾經(jīng)改革，但長(zhǎng)期以來(lái)的教學(xué)活動(dòng)還是以灌輸為主，教學(xué)方式、方法依然比較單一陳舊，學(xué)生處于鮮于參與或被動(dòng)參與的狀態(tài)，不能真正發(fā)揮主體性的效能。

為了能客觀、全面、準(zhǔn)確了解目前我國(guó)高校思想政治理論課教學(xué)中學(xué)生參與的現(xiàn)狀，課題組的主要成員對(duì)長(zhǎng)春工程學(xué)院大一、大二和大三三個(gè)年級(jí)、五個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，針對(duì)他們?cè)谒枷胝卫碚撜n教學(xué)中的參與狀況主要以問(wèn)卷形式進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)還有個(gè)別訪談、課堂觀察等方式。此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷300份，有效問(wèn)卷292份，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)了存在的主要問(wèn)題，以期為進(jìn)一步的教學(xué)研究、改進(jìn)教學(xué)方式方法、提高教學(xué)實(shí)效提供基礎(chǔ)。

二、高校思想政治理論課教學(xué)中學(xué)生參與存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生參與的深度和廣度嚴(yán)重不足

深度是指學(xué)生參與的深刻性，主要包括學(xué)生是否自愿、情感體驗(yàn)和認(rèn)知參與狀況等。廣度是指學(xué)生參與的廣泛性，主要包括學(xué)生參與的數(shù)量和持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短等。

就深度情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，在當(dāng)前的教學(xué)實(shí)踐中，“愿意主動(dòng)參與思政課教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)”的學(xué)生占44%，一般的占28%，其余為“看情況和不愿意”；“參與后感覺(jué)如何？”很開(kāi)心，提高了認(rèn)識(shí)的占35%，一般，湊熱鬧的占48%，根本不喜歡，認(rèn)為沒(méi)有用的占20%，其余為不表態(tài)。認(rèn)知參與，是參與深度的一個(gè)體現(xiàn)，即“學(xué)生在學(xué)習(xí)思想政治理論課過(guò)程中所使用的學(xué)習(xí)策略”。實(shí)踐證明，學(xué)生采取的學(xué)習(xí)策略不同就會(huì)引起不同層次的思維活動(dòng)，而思維層次的深淺則意味著學(xué)生認(rèn)知參與的深度。比如：不進(jìn)行深入思考和理解的死記硬背的方式，就是引起淺層次思維的學(xué)習(xí)策略；相反，研究發(fā)現(xiàn)式的學(xué)習(xí)，體現(xiàn)的就是深層次思維的學(xué)習(xí)策略。當(dāng)然為了完成思政課的學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生一般會(huì)根據(jù)自己的理論基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣和思維能力等選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)策略。從目前大學(xué)的整體情況看，盡管現(xiàn)在隨著教育改革的深入和加強(qiáng)，要求學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中要逐步運(yùn)用較高思維層次的學(xué)習(xí)策略，但總體來(lái)看，所應(yīng)用的還是以引起較低思維層次的一些學(xué)習(xí)策略。比如，在調(diào)查問(wèn)卷中，有七――八成的學(xué)生表示，在課堂上他們主要是“以聽(tīng)老師講為主”，或者“只是偶爾積極主動(dòng)思考、參與討論”，而在考前復(fù)習(xí)時(shí)，只是“以掌握書(shū)本上老師留的重點(diǎn)知識(shí)為主”。

就廣度情況而言，一是在參與時(shí)間方面。學(xué)生“平均每節(jié)課真正投入時(shí)間”，15.8%的學(xué)生表示在“5-15分鐘左右”，“15分鐘以上的”占44.5%，“25分鐘以上的”占30.5%，“35-45分鐘”的約有8%。另外，由于參與目的不同也決定著學(xué)生參與時(shí)間的長(zhǎng)短。調(diào)查顯示，比如，出于“對(duì)所學(xué)內(nèi)容感興趣，正是自己的需要”、“為掌握知識(shí)、學(xué)習(xí)道理”、“喜歡思政課老師”這樣的目的，一般持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，占學(xué)生比例56%，相反，若因?yàn)椤盀閼?yīng)付考試”、“完成老師的要求”的目的則持續(xù)的時(shí)間就比較短，占學(xué)生比例44%。二是在參與人數(shù)方面。調(diào)查結(jié)果表明，在“思政課上，愿意主動(dòng)參與老師教學(xué)”的學(xué)生大致有一半多一點(diǎn)，而“參與愿望不強(qiáng)”或根本“不愿意”參與的學(xué)生也占到了近一半。可見(jiàn)，學(xué)生的參與廣度還有待加強(qiáng)。

（二）學(xué)生的行為參與程度普遍較低

學(xué)生的行為參與，就是指其參與教學(xué)活動(dòng)是否積極投入及程度如何，分為課內(nèi)參與和課外參與兩個(gè)方面。

課內(nèi)參與亦即學(xué)生在課堂上的行為表現(xiàn)，主要包括聽(tīng)課狀況、參與討論和主動(dòng)發(fā)言等方面。首先從學(xué)生的聽(tīng)課情況看，有的學(xué)生雖身在課堂，但不會(huì)聽(tīng)課，主要是做自己喜歡的事，這類(lèi)學(xué)生占35%左右；而大部分會(huì)聽(tīng)課的學(xué)生，主要是“專(zhuān)注于自己感興趣的內(nèi)容或存在困惑的內(nèi)容”，大約占46%；另外，有小部分學(xué)生是基本上都會(huì)集中精力聽(tīng)課的學(xué)生，占極少數(shù)約20%。其次，“從學(xué)生參與課堂討論和發(fā)言情況看”，有15%左右的學(xué)生會(huì)積極參與討論和發(fā)言，45.2%會(huì)比較積極地參與，其他要么視情況而定，要么根本不參與。

課外參與就是學(xué)生在課后的行為努力情況。一是課前學(xué)生的預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備情況。調(diào)查顯示，“從不預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備的”學(xué)生占79.5%，“為完成老師布置任務(wù)才進(jìn)行預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備的”學(xué)生占56.6%，還有極少數(shù)學(xué)生只有在老師下次課檢查并作為平時(shí)成績(jī)考核時(shí)，才會(huì)為應(yīng)付而準(zhǔn)備的。二是課后學(xué)生的投入。在“對(duì)待老師布置的課后作業(yè)問(wèn)題上”，部分學(xué)生會(huì)認(rèn)真對(duì)待，大約占38.5%，但也有55.8%的學(xué)生應(yīng)付了事。“對(duì)老師布置的參考書(shū)”，基本不看的約占90%，偶爾感興趣翻看一下的占不足10%。

（三）學(xué)生參與的條件、機(jī)會(huì)和空間有限

加強(qiáng)學(xué)生對(duì)思想政治理論課教學(xué)的參與，就必須為學(xué)生創(chuàng)立良好的參與條件和機(jī)會(huì)，并提供一定的參與空間。其中，教學(xué)過(guò)程中的方式方法、教學(xué)活動(dòng)的組織形式等在很大程度上體現(xiàn)著學(xué)生參與的條件和機(jī)會(huì)。

從對(duì)教學(xué)的方式方法、組織形式的調(diào)查結(jié)果看主要存在以下問(wèn)題。一是學(xué)生參與條件嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，目前，高校的思想政治理論課教學(xué)形式主要還是以“教師講為主，只有極少數(shù)學(xué)生參與”，基本上還是滿(mǎn)堂灌的占75%，“教師講，學(xué)生聽(tīng)”的占22%，“教師講得少，學(xué)生參與活動(dòng)較多”的有8%。二是學(xué)生參與的機(jī)會(huì)較少。比如，在思想政治理論課堂上能夠表達(dá)自己的看法、觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，僅有13%的學(xué)生認(rèn)為“很多”，“一般”的占45%，有36%的學(xué)生反映“很少”，“從來(lái)沒(méi)有”的甚至也占4%。再比如，針對(duì)“老師在教學(xué)過(guò)程中組織學(xué)生對(duì)有關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行討論、辯論”的問(wèn)題，認(rèn)為“很多”的僅有16%，38%的學(xué)生認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“很少”的也占到了35%，甚至“從來(lái)沒(méi)有”的也有10%。另外還有，當(dāng)教師在教學(xué)中遇到學(xué)生提出不同觀點(diǎn)時(shí)，大部分教師都會(huì)很歡迎，有的老師當(dāng)場(chǎng)討論，有的因課程安排等問(wèn)題而留在課下研討。當(dāng)然，也有極個(gè)別教師根本不管學(xué)生的異議而是繼續(xù)講課。此外，學(xué)生對(duì)思想政治理論課課堂氛圍的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“上課活潑、民主、輕松、和諧”的占16%，“上課比較活潑、民主、輕松松、和諧”的占32%，一般的占25%，認(rèn)為“上課死板、枯燥無(wú)味”的占27%。在調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，活躍的課堂氣氛、和諧的課堂環(huán)境，教師的個(gè)人魅力（有激情、信息量大、知識(shí)面豐富等），是激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)積極性的重要條件。

可見(jiàn)，通過(guò)對(duì)學(xué)生參與的條件、機(jī)會(huì)和環(huán)境氛圍等方面調(diào)查研究來(lái)看，當(dāng)前高校學(xué)生參與思政課教學(xué)的條件還不夠充足，參與的機(jī)會(huì)也有待增加，環(huán)境氛圍尚需改善。美國(guó)教育家亞歷山大?阿斯汀的“卷入理論”指出，“學(xué)生進(jìn)步的大小與其在教學(xué)活動(dòng)中的參與度成正比，任何教育中的措施在效能上都與其促進(jìn)學(xué)生參與的能力有一定的關(guān)系”。

三、結(jié)論

總之，盡管近些年來(lái)高校思想政治理論課在教學(xué)研究和實(shí)踐推進(jìn)方面都取得了較好的成績(jī)，但如何進(jìn)一步提高教學(xué)時(shí)效性仍是一個(gè)不容忽視的重要課題。通過(guò)對(duì)以上三個(gè)方面問(wèn)題的分析，我們不難看出：教學(xué)過(guò)程當(dāng)中存在的主要問(wèn)題是學(xué)生的非真正參與現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教學(xué)效果方面存的問(wèn)題主要是雖然學(xué)生的考試成績(jī)優(yōu)良、但素質(zhì)能力沒(méi)有得到相應(yīng)發(fā)展。

當(dāng)然，高校的思想政治理論教學(xué)是一個(gè)復(fù)合函數(shù)，影響的變量有很多，比如：教師的素質(zhì)和水平、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和能力、教學(xué)內(nèi)容和方法、課堂氛圍等，但我認(rèn)為，學(xué)生是否重視參與、是否積極有效參與也是影響教學(xué)實(shí)效的一個(gè)重要變量。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧海良等著.高校思想政治理論課程建設(shè)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：46.

篇（7）

高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是以教師課堂傳授理論知識(shí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)為主要形式的教學(xué)模式，是高校思政理論課教學(xué)的延伸。當(dāng)前，許多高校在思政課實(shí)踐教學(xué)中積極進(jìn)行了探索，取得了一定成效，但存在一些問(wèn)題，致使實(shí)踐教學(xué)未能充分發(fā)揮作用。

一、存在的問(wèn)題

（一）實(shí)踐教學(xué)管理不規(guī)范。

當(dāng)前，許多高校對(duì)開(kāi)設(shè)思政理論課實(shí)踐教學(xué)沒(méi)有硬性規(guī)定，缺少具體可操作的實(shí)施方案，無(wú)課程計(jì)劃，無(wú)教學(xué)大綱，實(shí)踐教學(xué)隨機(jī)性強(qiáng)。即使組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，往往也是浮于表面，流于形式。

（二）實(shí)踐教學(xué)形式單一。

高校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的形式單一，主要局限于校外社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)、校外參觀訪問(wèn)等常規(guī)性教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。如何根據(jù)課程要求選擇不同的教學(xué)方式還有待進(jìn)一步探討。實(shí)踐教學(xué)與學(xué)校團(tuán)委、學(xué)工處組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)易沖突，協(xié)調(diào)整合困難。

（三）學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)性與廣泛性。

高校思想政治理論課的授課方式一般采取合班上大課、系統(tǒng)講授的模式。學(xué)校在校外組織開(kāi)展志愿服務(wù)、參觀考察等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，因經(jīng)費(fèi)和安全問(wèn)題，只能安排一部分同學(xué)參加，難以保證學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的廣泛性。實(shí)踐教學(xué)作為正常的教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃持續(xù)開(kāi)展，但許多高校實(shí)踐教學(xué)隨意性較強(qiáng)。

二、原因分析

（一）對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。

只有認(rèn)真搞好實(shí)踐教學(xué)，才能大大提高理論課的吸引力。在開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，致使實(shí)踐教學(xué)的安排不協(xié)調(diào)，達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)的效果。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思政課不是專(zhuān)業(yè)課，不重視，造成上級(jí)主管部門(mén)對(duì)思政課的相關(guān)要求和制度落實(shí)不到位，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程不規(guī)范，統(tǒng)籌安排隨機(jī)性強(qiáng)，教師的積極性不容易提高，難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。教務(wù)部門(mén)認(rèn)為如何搞好實(shí)踐教學(xué)是教師自己的事。教師認(rèn)為需要領(lǐng)導(dǎo)提供政策和資金支持，才能順利開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。在社會(huì)上，很多用人單位看中的是專(zhuān)業(yè)水平，不關(guān)心思政課學(xué)得怎么樣，影響學(xué)生學(xué)習(xí)思政課的主動(dòng)性和積極性。

（二）實(shí)踐教學(xué)資源不足。

實(shí)踐教學(xué)需要足夠的教學(xué)資源。由于部分高校缺乏足夠的教學(xué)資源支撐，實(shí)踐教學(xué)很難有效開(kāi)展。第一，教師少。由于高校擴(kuò)招，生源倍增，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，不能夠滿(mǎn)足實(shí)踐教學(xué)的需要。第二，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。實(shí)踐教學(xué)作為思政教學(xué)的一部分，每個(gè)學(xué)生都應(yīng)參加。志愿者服務(wù)、社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，最基本要有路費(fèi)、食宿費(fèi)等。目前，經(jīng)費(fèi)不足是導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)難以有效展開(kāi)的主要原因之一。第三，實(shí)踐教學(xué)基地太少。實(shí)踐教學(xué)不但需要充足的實(shí)踐基地，而且需要不同類(lèi)型實(shí)踐基地的保證，才能滿(mǎn)足不同的實(shí)踐教學(xué)需求。高校思政課的實(shí)踐基地太少，有的在校外沒(méi)有固定的實(shí)踐基地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)踐教學(xué)的有效開(kāi)展。

（三）實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系不完善。

目前，不少高校對(duì)思政實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要看實(shí)踐活動(dòng)是否開(kāi)展、課時(shí)數(shù)量是不是達(dá)標(biāo)，但對(duì)實(shí)踐教學(xué)效果的評(píng)價(jià)考慮不夠。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)只看是否參與社會(huì)實(shí)踐，對(duì)其在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)卻沒(méi)有納入考核。有些學(xué)校在實(shí)踐活動(dòng)Y束后，沒(méi)能及時(shí)將考核情況反饋到班級(jí)，學(xué)生不能及時(shí)了解自己在教學(xué)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)，影響了實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。

三、提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，突出實(shí)踐教學(xué)的地位。

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)、手機(jī)的普及，大學(xué)生接觸信息的渠道暢通，獲取新知識(shí)又快又廣，傳統(tǒng)教學(xué)模式難以適應(yīng)新常態(tài)。只有加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，才能提高思政教學(xué)的實(shí)效性。實(shí)踐教學(xué)能否有效開(kāi)展，關(guān)鍵取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和教師重視程度的高低。無(wú)論校領(lǐng)導(dǎo)還是師生，都要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)思政課實(shí)踐教學(xué)的重要地位與作用。學(xué)校要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為實(shí)踐教學(xué)提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，確保實(shí)踐教學(xué)工作的順利開(kāi)展。思政理論課教師要大膽實(shí)踐，制訂科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，并在教學(xué)方法上精心準(zhǔn)備、合理安排。

（二）拓寬思路，運(yùn)用不同的教學(xué)形式。

高校思政理論課實(shí)踐教學(xué)主要分為校內(nèi)和校外兩種形式，具體表現(xiàn)為：社會(huì)調(diào)查、公益活動(dòng)、案例教學(xué)、校園活動(dòng)等。正確運(yùn)用不同的教學(xué)形式，充分發(fā)揮各種教學(xué)手段的優(yōu)勢(shì)，才能達(dá)到良好的教學(xué)效果。

一是加強(qiáng)課堂實(shí)踐教學(xué)。把當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和學(xué)生在生活中遇到的困惑作為案例引入課堂，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析與思考，提出解決問(wèn)題的思路與辦法，將課堂知識(shí)進(jìn)一步活化，增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力。

二是開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。充分發(fā)揮各個(gè)學(xué)生社團(tuán)的作用，大力開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育相結(jié)合，寓教育于校園文化活動(dòng)中，讓學(xué)生在參與校園文化活動(dòng)中逐步提高素質(zhì)，增強(qiáng)溝通協(xié)作能力。

三是認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)組織開(kāi)展志愿者服務(wù)、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中接觸社會(huì)、體驗(yàn)生活，培養(yǎng)高尚的道德情操，逐步提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)社會(huì)的能力。組織學(xué)生利用假期和課余時(shí)間，圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

（三）完善思政理論課實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)保障措施。

制定完善實(shí)踐教學(xué)管理制度。管理制度要做到目標(biāo)明確、過(guò)程規(guī)范、管理科學(xué)。一是要制訂實(shí)踐教學(xué)規(guī)劃。為了給實(shí)踐教學(xué)提供可靠依據(jù)，要詳細(xì)制定實(shí)踐教學(xué)的基本內(nèi)容、授課計(jì)劃、組織實(shí)施形式、考評(píng)辦法等；二是要把實(shí)踐教學(xué)成績(jī)納入日常教學(xué)管理范圍。三是學(xué)校要組建專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)相關(guān)工作。

增加實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)保證，難以有效開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展比課堂教學(xué)要復(fù)雜。實(shí)踐教學(xué)還涉及組織、場(chǎng)地、交通、住宿等一系列問(wèn)題。思政理論課實(shí)踐教學(xué)組織工作難度大，學(xué)生活動(dòng)的范圍廣，需要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)多，學(xué)校應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，解決實(shí)踐教學(xué)中產(chǎn)生的場(chǎng)地費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等費(fèi)用問(wèn)題，確保實(shí)踐教學(xué)工作的有序開(kāi)展。

加快建設(shè)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。建設(shè)好校內(nèi)校外穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地，是搞好思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要保證。在校內(nèi)，要根據(jù)思想政治理論課的內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生社團(tuán)認(rèn)真組織開(kāi)展演講賽、辯論賽、座談會(huì)等課外學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)。利用校園網(wǎng)、QQ群、微信群開(kāi)辟論壇，引導(dǎo)學(xué)生圍繞當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，在討論中明事理、學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在校外，學(xué)校要利用各種資源，加強(qiáng)與校外相關(guān)單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持，逐步形成多個(gè)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與展覽館、博物館、福利院、紀(jì)念館等單位的聯(lián)系，建立“立德樹(shù)人基地”，組織學(xué)生經(jīng)常參觀、訪問(wèn)、開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)。學(xué)校還可以考慮把學(xué)生的實(shí)習(xí)基地作為思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)基地，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)不僅成為他們提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的有效途徑，而且是他們了解國(guó)情、了解民情的窗口。

（四）構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的有效開(kāi)展起到很好的導(dǎo)向作用。一是成立實(shí)踐教學(xué)評(píng)估小組。實(shí)踐教學(xué)評(píng)估小組由校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)部門(mén)和思政教學(xué)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校思政理論課實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展，對(duì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入與使用進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)實(shí)踐教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的有序開(kāi)展。二是對(duì)教師的評(píng)價(jià)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要看實(shí)踐教學(xué)的選題是否科學(xué)，組織是否周密，成績(jī)?cè)u(píng)定是否認(rèn)真，教學(xué)成效是否顯著等。三是對(duì)學(xué)生的考核。對(duì)學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)，既要注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐報(bào)告的評(píng)定，又要注重對(duì)學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的合作意識(shí)、創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力的評(píng)價(jià)。將學(xué)生思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐成績(jī)納入日常教學(xué)管理的范圍，作為學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、發(fā)展學(xué)生黨員及各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司編.高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的探索與思考[M].北京：高等教育出版社，2005.

篇（8）

高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地,是幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要途徑,而采取何種方式加強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性則一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。新疆作為多民族、多文化、多語(yǔ)言的地區(qū),不同民族的語(yǔ)言文字在這里相互影響、相互學(xué)習(xí),造就了新疆雙語(yǔ)的歷史傳統(tǒng)。新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)也充分證明,雙語(yǔ)教育是新疆各族人民共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮的必然選擇。近年來(lái),自治區(qū)也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和措施來(lái)加強(qiáng)雙語(yǔ)教育的實(shí)施力度,相關(guān)學(xué)者也對(duì)此展開(kāi)了積極的研究和探討,取得了顯著的成績(jī)。但是從總體狀況來(lái)看,關(guān)于高校雙語(yǔ)教學(xué)的相關(guān)研究力度不夠,特別是有關(guān)思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)問(wèn)題仍存在著很多亟待解決的問(wèn)題,嚴(yán)重影響到思想政治教育工作的實(shí)效性。我結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐和調(diào)研,從雙語(yǔ)教學(xué)的模式、教材和教師等幾個(gè)方面就這一問(wèn)題作一些粗淺的探討,望方家批評(píng)指正。

一、存在問(wèn)題的探討

(一)漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)之間的關(guān)系問(wèn)題。

我們這里所說(shuō)的雙語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)門(mén)是針對(duì)新疆地區(qū)的少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)而言的,即指在教學(xué)過(guò)程中以少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)作為教學(xué)媒介的教學(xué)活動(dòng)。

關(guān)于雙語(yǔ)教學(xué)和漢語(yǔ)教學(xué)之間的關(guān)系我們必須要澄清。有人認(rèn)為我們現(xiàn)在在新疆高校思想政治理論課中所推行的是漢語(yǔ)教學(xué),而不是雙語(yǔ)教學(xué)。否認(rèn)當(dāng)前漢語(yǔ)教學(xué)是雙語(yǔ)教育的特殊形式這一基本事實(shí),同時(shí)也否認(rèn)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)存在的事實(shí)和必要性。因此,我們必須要明確當(dāng)前我們所說(shuō)的漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)之間到底存在一種什么樣的關(guān)系。

首先,現(xiàn)在的漢語(yǔ)教學(xué)其實(shí)是雙語(yǔ)教學(xué)推行到一定階段的產(chǎn)物。在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)推行雙語(yǔ)教育其目的就是為了讓少數(shù)民族在掌握母語(yǔ)基礎(chǔ)上,精通漢語(yǔ),培養(yǎng)“民漢兼通”的人才。因此,現(xiàn)階段的漢語(yǔ)教學(xué)其實(shí)是對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的一種肯定,屬于雙語(yǔ)教育體系之中的重要組成部分。

其次,現(xiàn)在的漢語(yǔ)教學(xué)并非完全否定少數(shù)民族語(yǔ)言的作用。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,我們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)單純的漢語(yǔ)教學(xué)很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。所以,在新疆高校中,有些大學(xué)把少數(shù)民族語(yǔ)言在課堂中的使用比例限制在30%以下,這在某種程度上也反映出完全式的漢語(yǔ)教學(xué)在當(dāng)前依然存在很大的困難,雙語(yǔ)形式依然是客觀存在的。

最后,我區(qū)的雙語(yǔ)教育相關(guān)政策也在積極支持大力培養(yǎng)少數(shù)民族教師,其中最主要的原因就是少數(shù)民族教師對(duì)自己本民族的文化等方面有著更深刻的體會(huì),也精通自己的民族語(yǔ)言,能夠更好地和學(xué)生進(jìn)行交流,最終達(dá)到教學(xué)目的。

因此,從上面的分析中,我們可以看出,無(wú)論從教學(xué)的現(xiàn)實(shí)角度還是相關(guān)政策措施的角度來(lái)看,雙語(yǔ)教學(xué)在高校中都是客觀存在的,否認(rèn)雙語(yǔ)教學(xué)其實(shí)也就否認(rèn)了漢語(yǔ)教學(xué)存在的基礎(chǔ)。

(二)關(guān)于在思想政治理論課中開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的目的存在著很大的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

在學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教育的目的到底是什么?

好像這一問(wèn)題不需要回答,當(dāng)然是為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。但是我在實(shí)際教學(xué)和調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)在少數(shù)民族班級(jí)開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教育的重要性,而忽視少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族教師的漢語(yǔ)能力及文化差異性,這大大降低了課堂的實(shí)際授課效果。

就“雙語(yǔ)教學(xué)”本身而言,它是一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí)過(guò)程,指少數(shù)民族在掌握母語(yǔ)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)漢語(yǔ),最終達(dá)到培養(yǎng)“民漢兼通”的高層次、雙語(yǔ)型人才的目的。但是針對(duì)具體的課程而言,“雙語(yǔ)教學(xué)”就不僅僅是一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí),其本身目的是為了達(dá)到真正的教學(xué)目的,使學(xué)生掌握課堂中所學(xué)的知識(shí)。如果一味強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)授課而忽略課堂的教學(xué)效果,這種雙語(yǔ)教育也是失敗的。

按照《雙語(yǔ)教育概論》一書(shū)中的定義,“‘雙語(yǔ)教育’這個(gè)術(shù)語(yǔ)指的是以?xún)煞N語(yǔ)言作為教學(xué)媒介的教育系統(tǒng),其中一種語(yǔ)言常常是但并不一定是學(xué)生的第一語(yǔ)言。”雙語(yǔ)教學(xué)則是“以?xún)煞N語(yǔ)言作為教學(xué)用語(yǔ)的教與學(xué)的統(tǒng)一活動(dòng)”[1]。從上述概念的表述中我們可以看出,所謂雙語(yǔ)教學(xué)是針對(duì)使用兩種語(yǔ)言而展開(kāi)的一種教學(xué)活動(dòng),其真正目的是為實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)目的而服務(wù)的。在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中使用哪種語(yǔ)言作為第一語(yǔ)言是依據(jù)學(xué)生實(shí)際對(duì)語(yǔ)言的掌握情況而定的。目的決定手段和方式,而不是本末倒置。

(三)雙語(yǔ)教學(xué)模式存在很大的隨意性。

由于我國(guó)民族分布呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的分布特點(diǎn),雙語(yǔ)現(xiàn)象在我國(guó)早就已經(jīng)存在,但是關(guān)于雙語(yǔ)教學(xué)模式的研究卻很晚。

目前,從雙語(yǔ)教學(xué)在各國(guó)實(shí)施的具體模式來(lái)看,主要有以下幾種。

1.浸潤(rùn)式教學(xué)模式(Immersion Program),指使用一種非學(xué)生母語(yǔ)的第二語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。浸潤(rùn)式教學(xué)模式又可分:(1)沉浸式(Immersion),指用第二語(yǔ)言作為教學(xué)語(yǔ)言的模式。第二語(yǔ)言不僅是學(xué)習(xí)的內(nèi)容,而且是學(xué)習(xí)的工具。學(xué)生在校的全部或部分時(shí)間內(nèi)沉浸在第二語(yǔ)言的環(huán)境中。這種模式旨在使母語(yǔ)不是第二語(yǔ)言的學(xué)生能在較短時(shí)間里掌握第二語(yǔ)言,同時(shí)也學(xué)習(xí)和掌握其他學(xué)科知識(shí)。(2)雙向沉浸式(Two-way Immersion),指把兩種不同語(yǔ)言文化背景的學(xué)生編排在一個(gè)班共同進(jìn)行學(xué)習(xí),參與各種活動(dòng),在學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)的同時(shí)獲得雙語(yǔ)能力。(3)結(jié)構(gòu)型沉浸式(Structure Immersion),指以學(xué)科雙語(yǔ)教學(xué)為基礎(chǔ),利用第二語(yǔ)言教授學(xué)校開(kāi)設(shè)的幾門(mén)學(xué)科,通過(guò)學(xué)科內(nèi)容的學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到語(yǔ)言學(xué)習(xí)的目的。

2.保持型雙語(yǔ)教學(xué)模式(Maintenance Bilingual Education),即學(xué)生剛?cè)胄r(shí)使用母語(yǔ)教學(xué),然后逐漸地使用第二語(yǔ)言進(jìn)行部分學(xué)科的教學(xué),有的學(xué)科仍使用母語(yǔ)教學(xué)。

3.過(guò)渡型雙語(yǔ)教學(xué)模式(Transitional Bilingual Education),指學(xué)生入校后部分或全部使用母語(yǔ),然后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹皇褂玫诙Z(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。[2]

目前在新疆高校所推行的思想政治理論課的雙語(yǔ)教學(xué)模式基本上屬于第一種,但是在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,有些學(xué)校管理層和教學(xué)的實(shí)際執(zhí)行者――教師之間并沒(méi)有就實(shí)行哪一種教學(xué)模式形成共識(shí),因而,在教學(xué)過(guò)程中,關(guān)于教學(xué)模式就存在著很大的隨意性,這大大影響了實(shí)際的教學(xué)效果。

(四)雙語(yǔ)的師資問(wèn)題。

雙語(yǔ)教學(xué)成敗的關(guān)鍵是師資。雖然自我區(qū)推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)以來(lái),在黨和政府的大力支持下,對(duì)于雙語(yǔ)型合格教師的培養(yǎng)取得了可喜的成績(jī),但缺乏合格的雙語(yǔ)型教師仍然是困擾雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。特別是在思想政治理論課方面更顯突出,有些學(xué)校的思想政治理論課民漢教師的比例嚴(yán)重失調(diào),中、青、老教師的結(jié)構(gòu)層次、學(xué)歷層次也有待提高。而承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)的少數(shù)民族教師在這一方面更顯突出(參見(jiàn)表一和表二)。

表 一

表 二

(五)教材問(wèn)題。

高校思想政治理論課程方面的雙語(yǔ)型教材和教輔材料編寫(xiě)和編譯嚴(yán)重滯后,甚至是空白。現(xiàn)在在新疆高校中所使用的思想政治理論課教材全部是國(guó)家統(tǒng)編教材,課程內(nèi)容是全漢文編寫(xiě),對(duì)于使用第二語(yǔ)言的少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō),在理解上存在著很大的困難,很不利于自學(xué)能力的培養(yǎng)。因?yàn)檎Z(yǔ)言的學(xué)習(xí)不僅僅是簡(jiǎn)單的符號(hào)學(xué)習(xí),它還是一種文化的遷移過(guò)程,不理解一種語(yǔ)言背后的文化就很難對(duì)這一種語(yǔ)言所代表的語(yǔ)意做出正確的解釋。如對(duì)哲學(xué)中的“物質(zhì)”一詞,學(xué)生如果只從字面意思去解釋,就大大偏離了哲學(xué)中“物質(zhì)”一詞的真正含意。還有就是關(guān)于少數(shù)民族人物的漢語(yǔ)音譯問(wèn)題,如在地方性課程《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》中的“阿古柏”這一人物名稱(chēng)翻譯,很多少數(shù)民族學(xué)生看到這一漢語(yǔ)音譯根本不知道所指何人,但是如果用維語(yǔ)正確發(fā)音,對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是很熟悉的歷史人物。因此編寫(xiě)符合少數(shù)民族歷史和文化傳統(tǒng)的思想政治理論課教材和教輔材料是現(xiàn)在亟待解決的問(wèn)題。

二、對(duì)推進(jìn)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)效果的對(duì)策建議

基于上述的認(rèn)識(shí),我認(rèn)為主要應(yīng)該主要從以下方面加強(qiáng)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)效性。

(一)教學(xué)模式的選擇應(yīng)該依據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言接受能力。

在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)我們問(wèn)“高校政治理論課漢語(yǔ)授課過(guò)程中,您認(rèn)為最適合民考學(xué)生的授課方式是什么”這一問(wèn)題的時(shí)候,67%的學(xué)生選擇了以“漢語(yǔ)為主,但專(zhuān)用名詞和一些概念用維文解釋”,僅僅只有14%的學(xué)生選擇了“100%漢語(yǔ)授課”。當(dāng)同樣的問(wèn)題問(wèn)及一線的教師的時(shí)候,82%的教師選擇了“漢語(yǔ)為主,但專(zhuān)用名詞和一些概念用少數(shù)民族語(yǔ)言解釋”這一模式。

因此,從上述分析中我們可以看出,不論采用何種語(yǔ)言,最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,才是我們所追求的目標(biāo)。

(二)以語(yǔ)言進(jìn)行分級(jí)教學(xué)是新疆高校漢語(yǔ)教學(xué)最現(xiàn)實(shí)和有效的選擇。

基于上述認(rèn)識(shí),我們可以看出,學(xué)生的語(yǔ)言能力和最終達(dá)成的教學(xué)效果之間成正比關(guān)系。學(xué)生漢語(yǔ)言能力越強(qiáng),對(duì)課程的理解能力也就越強(qiáng),反之亦然。

從每個(gè)高校的實(shí)際情況看,少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后都經(jīng)歷了一年的預(yù)科學(xué)習(xí),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)的語(yǔ)言能力,但是一年是不是能夠真正解決學(xué)生專(zhuān)業(yè)課的漢語(yǔ)言問(wèn)題?這一點(diǎn)值得我們深思,從總體情況來(lái)看,每所大學(xué)由于學(xué)生的生源地不同,學(xué)生之間在漢語(yǔ)能力上存在著很大的差異。在我們隨機(jī)對(duì)新疆的一些高校一年級(jí)、二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生調(diào)查中得知:漢語(yǔ)水平(HSK)六級(jí)的占26%,七級(jí)占31%,八級(jí)占21%,九級(jí)占9%,十級(jí)僅有3%,并且有4%在六級(jí)水平以下。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)大一的部分學(xué)生在漢語(yǔ)的實(shí)際交流和使用方面存在著很大的困難。現(xiàn)在大學(xué)的思想政治理論課基本都實(shí)行大班合堂上課的模式,使得教學(xué)過(guò)程中這一問(wèn)題更顯突出。

美國(guó)加州大學(xué)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)家Krashen教授提出的“輸入假設(shè)理論”,特別強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言習(xí)得時(shí)的可理解性輸入,并提出“i+1”的公式(i為學(xué)習(xí)著的現(xiàn)有水平,1為略高于i的水平),“i+1”之間的差距是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的動(dòng)力。即學(xué)習(xí)的一個(gè)重要條件就是學(xué)習(xí)者要能理解略高于他的水平的輸入語(yǔ),如果學(xué)習(xí)者現(xiàn)有水平為i,那么教材提供的輸入只能是i+1,如果輸入內(nèi)容太難,那么學(xué)生的積極性和自信心將會(huì)受到挫傷,最終收效甚微。如果輸入內(nèi)容能為學(xué)生所理解,并能引起他們的共鳴和思考,學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力將會(huì)增強(qiáng),自信心將會(huì)上升,漸漸地會(huì)形成積極的態(tài)度。

正是基于上述理論考慮,在此我提出“以語(yǔ)言進(jìn)行分級(jí)教學(xué)”的模式,也就是說(shuō),對(duì)進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)言能力測(cè)試,以語(yǔ)言測(cè)試的結(jié)果作為分班教學(xué)的依據(jù)。這樣就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的語(yǔ)言過(guò)渡,教師也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言能力適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,做到有的放矢,最終實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。

(三)加強(qiáng)雙語(yǔ)型教師的培養(yǎng)力度。

教師在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是提高和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的主要條件。從思想政治理論課現(xiàn)有的師資隊(duì)伍來(lái)看,依然存在著不盡如人意之處。因此我們必須加大對(duì)高校思想政治理論課雙語(yǔ)型教師的培養(yǎng)力度,提高思想政治理論課教師的學(xué)歷層次,加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng),完善教師隊(duì)伍的考核機(jī)制,實(shí)施教師“準(zhǔn)入”制度,努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀思想政治理論課雙語(yǔ)型教師隊(duì)伍。

(四)編寫(xiě)符合少數(shù)民族地區(qū)文化和歷史背景的思想政治理論課教材和教輔材料。

《教育部“十一五”國(guó)家級(jí)教材規(guī)劃通知》指出:“教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的知識(shí)載體,是進(jìn)行教學(xué)的基本工具,是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。”思想政治理論課教學(xué)的教材更是一個(gè)非常關(guān)鍵的教學(xué)資源,它是學(xué)生獲取知識(shí)、提高自身修養(yǎng)的第一手資料,因此教材的選擇直接關(guān)系教學(xué)的質(zhì)量和效果。

在教材建設(shè)方面應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):

第一,編寫(xiě)與教材配套的符合新疆少數(shù)民族地區(qū)文化背景的教輔材料。

現(xiàn)在思想政治理論課使用的教材主要是全國(guó)通用的版本,但是這也存在著一定問(wèn)題,受語(yǔ)言和文化背景的影響,少數(shù)民族學(xué)生在教材理解方面存在著很大的問(wèn)題,因此應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)符合教學(xué)大綱和少數(shù)民族文化背景的教輔材料,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容的理解能力和掌握能力。

第二,對(duì)個(gè)別難以理解的詞匯應(yīng)該加注少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行相應(yīng)解釋和標(biāo)注,這有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

綜上所述,我認(rèn)為,基于新疆特殊的文化背景,在思想政治理論課教學(xué)中我們必須充分考慮到少數(shù)民族學(xué)生的語(yǔ)言接受能力和文化遷移效應(yīng)。只有這樣我們才能夠真正實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論課的實(shí)效性,培養(yǎng)出政治立場(chǎng)堅(jiān)定、符合社會(huì)主義建設(shè)需要的合格人才。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）15-0272-02

高校思想政治理論課（以下稱(chēng)思政課）教學(xué)評(píng)價(jià)是思政課教學(xué)本身的客觀要求，是思政課教學(xué)質(zhì)量的保證，更是促進(jìn)思政課教學(xué)改革的動(dòng)力。思政課教學(xué)評(píng)價(jià)必不可少，而且要科學(xué)合理才能真正達(dá)到評(píng)價(jià)目的。但是，目前存在一些教學(xué)評(píng)價(jià)不足的問(wèn)題。

一、存在問(wèn)題分析

（一）缺乏科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)

首先是對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)不科學(xué)。高校思政課是集政治性、思想性、學(xué)術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性于一體的學(xué)科，故對(duì)思政課進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜系統(tǒng)的工程。但是從目前的實(shí)際情況看，有些高校對(duì)思政課的教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多采取全校統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很少考慮思政課學(xué)科和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。同時(shí)在對(duì)高校思政課教師測(cè)評(píng)中，比較注重“獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)”。這種測(cè)評(píng)與教師晉職晉級(jí)和津貼待遇等掛鉤，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，確定不同的等級(jí)，進(jìn)而對(duì)教師進(jìn)行或獎(jiǎng)或罰。這種教學(xué)評(píng)價(jià)顯然只重視目標(biāo)評(píng)價(jià)，而忽視了過(guò)程評(píng)價(jià)，造成評(píng)價(jià)的結(jié)果不是發(fā)展的，而是靜態(tài)的。這種靜態(tài)的評(píng)價(jià)，沒(méi)能注重教師的發(fā)展和進(jìn)步，不利于教師發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，從而也很難促進(jìn)教師自身的發(fā)展。

其次是對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)不科學(xué)。“思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是知識(shí)、技能和情感、態(tài)度、價(jià)值觀并重，更加注重幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及社會(huì)觀、歷史觀和政治觀、法制觀。”[1]所以，“對(duì)思想政治理論課教學(xué)效果的評(píng)價(jià)應(yīng)至少包括三個(gè)方面，即：大學(xué)生對(duì)思想政治理論知識(shí)的掌握程度、應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題的能力、在面對(duì)社會(huì)人生重大問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出的思想情操。”[2]但是，在當(dāng)前的思政課評(píng)價(jià)體系中，只側(cè)重于考核大學(xué)生掌握思政課理論知識(shí)，而忽視考核大學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題的能力、在面對(duì)社會(huì)人生重大問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出的思想情操等。

（二）缺乏多元的教學(xué)評(píng)價(jià)主體

目前，許多高校對(duì)思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)采取學(xué)生打分和領(lǐng)導(dǎo)打分兩種形式，教師個(gè)人沒(méi)有發(fā)言權(quán)。學(xué)生打分盡管必不可少，但是并不十分可靠，原因是：其一，思政課是大班教學(xué)，師生之間交流機(jī)會(huì)遠(yuǎn)不及專(zhuān)業(yè)課教師與學(xué)生交流機(jī)會(huì)多，師生感情難以建立，學(xué)生很難理解教師良苦用心。其二，思政課理論本身博大精深，學(xué)生理解接受較難，短時(shí)間內(nèi)很難喜歡這門(mén)課，更談不上喜歡任課教師。其三，受不良社會(huì)大環(huán)境的影響，部分學(xué)生對(duì)思政課懷有偏見(jiàn)，甚至存有逆反心理。這樣一來(lái)學(xué)生打分就有很多情感分在里面，失去客觀公正性。領(lǐng)導(dǎo)打分也有可能有失公正，因?yàn)樗颊n不同于專(zhuān)業(yè)課，而如果按照專(zhuān)業(yè)課教師的打分標(biāo)準(zhǔn)給思政課教師打分必然會(huì)造成不公平。

高校思政課對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)，主要是依據(jù)任課教師給出學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，學(xué)生同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)。思政課教師與學(xué)生課下接觸很少，上課時(shí)叫不出學(xué)生名字很正常，路上見(jiàn)面都不知道是自己教的學(xué)生，期末就要主觀地給學(xué)生打分、下評(píng)語(yǔ)。這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果既不科學(xué)，也不公正，同時(shí)還會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)潛能的充分發(fā)揮。

（三）缺乏綜合的教學(xué)評(píng)價(jià)方法

思政課兼具思想性和知識(shí)性的特征，它同時(shí)擔(dān)負(fù)疏通學(xué)生思想和傳授學(xué)生系統(tǒng)的理論知識(shí)的重任。所以，對(duì)思政課的教學(xué)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該多種多樣。但是，目前對(duì)思政課的教學(xué)評(píng)價(jià)“通常只運(yùn)用傳統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與方法，如師生填表、打分，或召開(kāi)座談會(huì)，或請(qǐng)思想政治理論課教學(xué)的專(zhuān)家提意見(jiàn)等。這些往往很難反映出高校思想政治理論課教學(xué)的全貌，評(píng)價(jià)的偶然性、主觀性較大，不能深入、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)高校思想政治理論課的實(shí)際教學(xué)效果。”[3]

對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)方式也很簡(jiǎn)單，一般都是以筆試的形式考評(píng)學(xué)生對(duì)“知”的掌握情況，通過(guò)同學(xué)科“千人一卷”的考核方式進(jìn)行靜態(tài)的評(píng)價(jià)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)往往取決于平時(shí)、期中、期末等幾次書(shū)面考試，忽視對(duì)學(xué)生“行”的能力考核。思政課教學(xué)本來(lái)包括課堂和實(shí)踐兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)作為思政課理論教學(xué)的延伸，應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)其教學(xué)實(shí)效性的重要途徑。但是，現(xiàn)有評(píng)價(jià)方式很少有從實(shí)踐環(huán)節(jié)考查學(xué)生的。這種簡(jiǎn)單的考評(píng)方式，很難考查出學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)水平和思想的進(jìn)步水平，也不利于教師總結(jié)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與不足。

二、可行性對(duì)策

（一）確立以人為本的發(fā)展性教學(xué)評(píng)價(jià)理念

高校思政課教學(xué)評(píng)價(jià)要體現(xiàn)以人為本的發(fā)展性理念這一時(shí)代潮流。從“教”的方面對(duì)高校思政課進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，要貫徹以人為本的發(fā)展性評(píng)價(jià)理念，通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)促進(jìn)教師的發(fā)展。在教學(xué)活動(dòng)中，教師為主導(dǎo)者，所以，學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效果如何，很重要的取決于教師。而沒(méi)有教學(xué)積極性的教師，很難取得良好的課堂教學(xué)效果。教師的積極性來(lái)自于對(duì)教師的正確教學(xué)評(píng)價(jià)。在對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)中，只有確立以人為本的發(fā)展性評(píng)價(jià)理念，才能使廣大教師樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提升精神境界，增強(qiáng)為思政課教育教學(xué)服務(wù)終身的使命感、責(zé)任感；才能促使他們刻苦鉆研、深入實(shí)踐、了解學(xué)生，不斷提高教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)能力。

對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也要體現(xiàn)以人為本的發(fā)展性理念。“高校思想政治理論課，‘學(xué)’之測(cè)評(píng)，是以高校思想政治理論課的目的、目標(biāo)為測(cè)評(píng)依據(jù)的，也就是要堅(jiān)持以促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，并將促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展作為測(cè)評(píng)的指導(dǎo)思想和根本理念，測(cè)評(píng)不僅在于檢驗(yàn)大學(xué)生‘學(xué)’的效果，更在于發(fā)揮發(fā)展、激勵(lì)、診斷功能，引導(dǎo)大學(xué)生自省、發(fā)現(xiàn)自身全面發(fā)展中存在或出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)高校思想政治理論課以滿(mǎn)足他們的發(fā)展需求。總之，測(cè)評(píng)應(yīng)服務(wù)于大學(xué)生的發(fā)展。”[4]

（二）確立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)

要建立一個(gè)系統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系必須確立一些科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的思政課教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的情況下，各高校可以根據(jù)已有的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從中提煉出一些思政課和專(zhuān)業(yè)課都適用的共性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)思政課本身的特點(diǎn)，完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

對(duì)思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)要包含更加全面的內(nèi)容，科研指標(biāo)和教學(xué)指標(biāo)都要有，結(jié)果評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)出來(lái)。教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教師素質(zhì)等方面內(nèi)容。教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該適合大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，并體現(xiàn)于教學(xué)之中。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該信息量大，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，重難點(diǎn)突出，體現(xiàn)最新時(shí)代特色。教學(xué)方法要體現(xiàn)互動(dòng)性，學(xué)生能積極主動(dòng)參與教學(xué)，積極思考，主動(dòng)探索，提出新問(wèn)題，發(fā)表新見(jiàn)解；教師則能隨機(jī)應(yīng)變，正確處理學(xué)生提出的高難度問(wèn)題，并能熟練駕馭課堂。教學(xué)效果要看學(xué)生的滿(mǎn)意率和學(xué)生進(jìn)步的提高率，即學(xué)生對(duì)課程發(fā)生了興趣，提高了理論和實(shí)踐能力。教師素質(zhì)要看教師平時(shí)課堂和課下的表現(xiàn)：課堂上嚴(yán)格要求學(xué)生，公平對(duì)待所有學(xué)生，教態(tài)端正，語(yǔ)言文明；課下耐心輔導(dǎo)，經(jīng)常給學(xué)生答疑解惑，了解學(xué)生等[5]。

對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)也要涵蓋更全面的內(nèi)容，要體現(xiàn)出知識(shí)、能力、品德并重。這些指標(biāo)應(yīng)該有學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)價(jià)值、實(shí)踐能力等。學(xué)習(xí)態(tài)度體現(xiàn)為滿(mǎn)勤的到課率和端正的聽(tīng)課、參與思考的積極態(tài)度。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)要以學(xué)為樂(lè)，積極熱情投入學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取。學(xué)習(xí)能力應(yīng)為獨(dú)立思考，具有創(chuàng)新精神。學(xué)習(xí)價(jià)值體現(xiàn)為認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)該課程的重大意義，尤其是對(duì)個(gè)人的巨大意義。實(shí)踐能力要體現(xiàn)學(xué)生的思想進(jìn)步水平，如做義工，做好事，積極入黨等。

（三）構(gòu)建多元的教學(xué)評(píng)價(jià)主體

對(duì)思政課教師的教學(xué)評(píng)價(jià)主體應(yīng)該由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院督導(dǎo)組、教師同行、學(xué)生和教師本人共同組成。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)可以通過(guò)聽(tīng)課、談心、考查等方式，對(duì)教師的基本功、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研能力、師德表現(xiàn)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。學(xué)院督導(dǎo)組成員大多是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，很有權(quán)威性，他們可能來(lái)自不同學(xué)科，不一定熟悉專(zhuān)業(yè)，但是可以進(jìn)行教學(xué)形式上的教學(xué)評(píng)價(jià)。同行評(píng)價(jià)是重要的評(píng)價(jià)，因?yàn)橥泻芰私馑虒W(xué)科的內(nèi)容和特點(diǎn)，所以，同行評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)教學(xué)態(tài)度和教學(xué)能力等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。學(xué)生評(píng)價(jià)是最重要的，學(xué)生聽(tīng)課最多，感受最深。學(xué)生評(píng)價(jià)主要根據(jù)教師的課堂表現(xiàn)、講授效果、課外輔導(dǎo)及自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲，依據(jù)教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師本人的自我評(píng)價(jià)也是很重要的。教師自我評(píng)價(jià)一方面可以使教師本人進(jìn)行自我反思，另一方面又給了教師以話(huà)語(yǔ)權(quán)和解釋權(quán)，可以調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)激情。

對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)主體應(yīng)由教師、家長(zhǎng)、同學(xué)和學(xué)生自己共同組成。教師評(píng)價(jià)當(dāng)然是最重要的，教師天天給學(xué)生上課，最能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問(wèn)題，給出的評(píng)價(jià)是最具有權(quán)威性的。家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)也不可忽視，家長(zhǎng)會(huì)在自己孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中觀察到孩子的微小變化，讓家長(zhǎng)評(píng)價(jià)自己的孩子是有較大意義的。作為學(xué)生的同學(xué)，彼此朝夕相處，觀察細(xì)致，彼此互評(píng)，可信度很高。學(xué)生自我評(píng)價(jià)是還給學(xué)生話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要方式，是讓學(xué)生自我反省，不斷進(jìn)步的手段，是激發(fā)學(xué)生參與教學(xué)的重要舉措。

（四）建立綜合的教學(xué)評(píng)價(jià)方法

對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)可以采用以下綜合方法：網(wǎng)上評(píng)教是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代重要的評(píng)教方式，要不斷完善和優(yōu)化這種評(píng)教方式。學(xué)院或部門(mén)定期召開(kāi)師生座談會(huì)，了解學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)滿(mǎn)意狀況，部門(mén)及時(shí)反饋給任課教師以便教師隨時(shí)改進(jìn)教學(xué)。不定期發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并及時(shí)全面回收，了解學(xué)生對(duì)課程的意見(jiàn)與建議。學(xué)院或部門(mén)定期召開(kāi)教師座談會(huì)，傾聽(tīng)教師心聲，掌握教師思想和教學(xué)動(dòng)態(tài)。發(fā)放測(cè)評(píng)表給督導(dǎo)組或?qū)＜遥屗麄儗?duì)教師進(jìn)行測(cè)評(píng)或者打分。

對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)可以采用這些綜合方法：一方面是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)，可以采用平時(shí)表現(xiàn)、實(shí)踐情況和考試相結(jié)合的模式。另一方面是對(duì)學(xué)生品德進(jìn)步狀況考察，教師可通過(guò)日常觀察、個(gè)別談心、課堂提問(wèn)以及訪問(wèn)被評(píng)同學(xué)的課外、校外生活等。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳彩娟.高校思想政治理論課多元教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)踐探索[J].學(xué)理論，2009，（26）.

篇（10）

鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)是我省農(nóng)村精神風(fēng)貌的總體體現(xiàn)，是x鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。要通過(guò)加大鄉(xiāng)村文化保護(hù)力度、加強(qiáng)優(yōu)秀文化宣傳、增加鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品供給等，積極培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)是我省農(nóng)村精神風(fēng)貌的總體體現(xiàn)，凝聚著x大地的鄉(xiāng)土之美、人文之美，是x鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘我省優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要價(jià)值

培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)可以為農(nóng)村“生態(tài)宜居”營(yíng)造良好的人文環(huán)境。文明鄉(xiāng)風(fēng)與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村是互促共進(jìn)的孿生體。農(nóng)村的生態(tài)宜居既需要良好的自然生態(tài)環(huán)境，也離不開(kāi)良好的人文生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明蘊(yùn)含著尊老愛(ài)幼、守望相助、勤勞樸實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里和睦等優(yōu)秀傳統(tǒng)，是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”的重要保障，是建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。

培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)可以為農(nóng)村“治理有效”創(chuàng)造有利條件。鄉(xiāng)風(fēng)文明在農(nóng)村治理過(guò)程中發(fā)揮著重要且積極的引領(lǐng)作用，鄉(xiāng)村治理的全過(guò)程是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的全景式呈現(xiàn)。如村民通過(guò)村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)鄰里互助、尊老愛(ài)幼、孝敬父母，不僅彰顯了鄉(xiāng)風(fēng)文明，還為農(nóng)村“治理有效”提供有力支撐。

培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)可以為農(nóng)民“生活富裕”提供更加豐富的內(nèi)涵。培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)能夠賦予農(nóng)產(chǎn)品更多的文化價(jià)值，從而有效提升農(nóng)產(chǎn)品文化品牌效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值，實(shí)現(xiàn)文化稟賦和生態(tài)資源的深度有機(jī)融合，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育還會(huì)進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活方式，豐富農(nóng)民的精神世界，達(dá)到“既富口袋，又富腦袋”的效果。

培育x特色文明鄉(xiāng)風(fēng)的路徑選擇

加大鄉(xiāng)村文化保護(hù)力度。一是開(kāi)展x鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)普查工作，明確牽頭單位，并會(huì)同專(zhuān)家學(xué)者、民間藝人等對(duì)全省鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、分布情況和現(xiàn)狀進(jìn)行登記造冊(cè)。二是立足全省，制定保護(hù)和傳承規(guī)劃，研究制定分類(lèi)保護(hù)、分級(jí)管理方案和相關(guān)政策，同時(shí)對(duì)各職能部門(mén)的權(quán)責(zé)進(jìn)行相應(yīng)劃定，構(gòu)建高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村文化保護(hù)的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)宣傳教育、資金支持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、建立鄉(xiāng)村博物館等形式，讓村民認(rèn)識(shí)到文化保護(hù)與傳承是一項(xiàng)“惠及當(dāng)代，造福子孫”的工作，增強(qiáng)人們對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感、自豪感和保護(hù)意識(shí)。

加強(qiáng)x優(yōu)秀文化宣傳。一是在農(nóng)村地區(qū)大力弘揚(yáng)主旋律，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。深入挖掘x優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。二是創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體。利用各種新媒體工具，把鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳融入農(nóng)民生活。積極組織開(kāi)展體現(xiàn)x特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成鮮明的輿論導(dǎo)向。三是發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵(lì)作用。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)標(biāo)先進(jìn)，反思錯(cuò)誤或落后的思想觀念，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍。

篇（11）

最近，國(guó)家旅游局對(duì)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1月份我國(guó)入境旅游人數(shù)為1033.19萬(wàn)人次，同比下降4.42%；過(guò)夜旅游人數(shù)392.44萬(wàn)人次，同比下降10.82%；入境旅游外匯收入為27.69億美元，同比下降18.99%。作為彈性消費(fèi)品，旅游行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系比較密切，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的時(shí)期，旅游消費(fèi)較為旺盛。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，全球旅游市場(chǎng)正進(jìn)入寒冬時(shí)期。但是，整個(gè)旅游市場(chǎng)并非鐵板一塊，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2009年2月1日的報(bào)道，鄉(xiāng)村旅游正成為居民歡度春節(jié)的重要選擇。許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、溫泉度假地、滑雪度假村等預(yù)訂爆滿(mǎn)。鄉(xiāng)村旅游已成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的要害角色。

鄉(xiāng)村旅游在金融危機(jī)中所面臨的發(fā)展契機(jī)并非偶然。黃潔根據(jù)心理學(xué)家榮格(CarlGustavJung)的情結(jié)理論，認(rèn)為鄉(xiāng)土情結(jié)是引發(fā)鄉(xiāng)村旅游的根本動(dòng)機(jī)。2在工業(yè)化和城市化進(jìn)程日益加速的今天，城市居民其實(shí)承受著生理和心理的雙重壓力，在他們的內(nèi)心深處，蘊(yùn)藏著貼近自然、貼近泥土的渴望。在金融危機(jī)的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度慢下來(lái)了，人們的工作節(jié)奏和生活節(jié)奏也隨之慢下來(lái)了，人的心態(tài)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的懷疑、猶豫之后會(huì)變得從容、淡定。在這種時(shí)候人們開(kāi)始有時(shí)間回過(guò)頭來(lái)觀察、反思過(guò)去的生活，重新思索生活的意義。鄉(xiāng)村區(qū)域優(yōu)美的自然景觀、清新潔凈的自然環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、獨(dú)特的農(nóng)家情調(diào)都在吸引著城市居民疲憊的身心。

盡管鄉(xiāng)村旅游面臨前所未有的發(fā)展契機(jī)，但返觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)鄉(xiāng)村旅游能否抓住機(jī)遇，我們尚無(wú)法作出肯定的答復(fù)。從總體上來(lái)看，我國(guó)目前鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多處于初級(jí)階段。在金融危機(jī)下如何發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村旅游？本文認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游地大多環(huán)繞城市、與中央城市交通聯(lián)系便捷，具有觀光、度假、娛樂(lè)、康體、運(yùn)動(dòng)、教導(dǎo)等不同功能，是非凡適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。在金融危機(jī)下，政府方面應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投入，經(jīng)營(yíng)者方面應(yīng)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，這是目前發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的根本途徑。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，應(yīng)處理好以下幾個(gè)相互矛盾、相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題：

一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性

毫無(wú)疑問(wèn)，鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的根本屬性。，保持鄉(xiāng)土性應(yīng)防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化和城市化等現(xiàn)代性對(duì)鄉(xiāng)土性的侵蝕。但是我們也注重到，過(guò)度強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土性、強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村生活的原汁原味并不符合游客的審美心理。雖然城市居民是為了體驗(yàn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味而來(lái)，但是作為本身已經(jīng)高度現(xiàn)代化的人，對(duì)鄉(xiāng)村生活本身必不可免的落伍方面無(wú)法容忍。城市居民心中的鄉(xiāng)村是詩(shī)意的鄉(xiāng)村，與我國(guó)現(xiàn)階段真實(shí)的鄉(xiāng)村距離遙遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)如何在真實(shí)性和理想性之間定好位，是關(guān)系到其未來(lái)發(fā)展的根本問(wèn)題。為此，政府要加強(qiáng)治理和引導(dǎo)，在建筑風(fēng)格改造、公共廁所、停車(chē)場(chǎng)、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持，把以上公共設(shè)施設(shè)計(jì)成與農(nóng)村的鄉(xiāng)村性和諧的形式，如麥秸垛式的停車(chē)場(chǎng)、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場(chǎng)等等。

二、物質(zhì)性與精神性

目前，我們注重到，全國(guó)各地、市相繼推出了旅游消費(fèi)券，這些消費(fèi)券可以到某些指定的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)使用。南京、江西的某些地、市還特地推出了專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券。消費(fèi)券一般和現(xiàn)金套用，在給游客以實(shí)惠的同時(shí)，也確實(shí)推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地現(xiàn)在正在蓬勃開(kāi)展的自助摘草莓活動(dòng)就是最好的例證。但是，我們還應(yīng)該注重到，文化灌注才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要害。假如鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)僅僅以物美價(jià)廉的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樣態(tài)存在，那么是不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的。鄉(xiāng)村旅游本身應(yīng)該是一種大規(guī)模的文化交流，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在價(jià)值及附加值都經(jīng)由文化表現(xiàn)出來(lái)。精神資源永遠(yuǎn)是用之不竭的，源源流傳的各種神話(huà)、傳說(shuō)、詩(shī)歌、故事、諺語(yǔ)、謎語(yǔ)、歇后語(yǔ)等民間文化為鄉(xiāng)村旅游增添了無(wú)窮的樂(lè)趣和傳奇色彩。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)然，這里的文化概念非常寬泛，不僅包括音樂(lè)、舞蹈、雕塑等狹義的文化范疇，也包括手工藝品、方言、飲食、歷史遺跡、建筑、宗教、服飾等都可被視為文化范疇。縱觀國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游勝地，無(wú)不以文化特色作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基石。

處理好鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)性與精神性的關(guān)系，是提升旅游品位的要害環(huán)節(jié)。在提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位方面，有以下幾種類(lèi)型的資源可以挖掘：一、節(jié)事活動(dòng)；二、飲食文化。鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)的主題是否具有特色，是能否產(chǎn)生吸引力的要害所在。飲食是旅游重要的六要素之一。鄉(xiāng)村飲食文化資源的挖掘主要可以從以下幾個(gè)方面入手：1、古代菜譜；2、文人詩(shī)詞；3、地道祖?zhèn)鳌?/p>

三、功利性與非功利性

要處理好鄉(xiāng)村旅游的功利性與非功利性的關(guān)系，本項(xiàng)目組認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游的休閑審美功能。其中很重要的一點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)理念與模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。目前中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游大多還停留在以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)水平上。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，本項(xiàng)目組認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)抓住金融危機(jī)契機(jī)。

首先，建議政府進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的扶持力度：一是加大財(cái)政投入力度，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建造，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)衛(wèi)生環(huán)境的整治，同時(shí)注重對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在當(dāng)前金融危機(jī)下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游加大投入不失為當(dāng)前政府加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的良策；二是要加大統(tǒng)籌治理力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。

其次，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)本身應(yīng)抓住契機(jī)，提高自身服務(wù)質(zhì)量和治理水平。實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村生活的對(duì)接，本項(xiàng)目組認(rèn)為目前應(yīng)充分利用農(nóng)民工資源。金融危機(jī)下，大量來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工找不到合適的工作。農(nóng)民工階層和來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生作為農(nóng)村與城市的連接者，對(duì)農(nóng)村非常了解，對(duì)城市生活也有非常深刻的體驗(yàn)。假如對(duì)部分符合條件的農(nóng)民工進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游治理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)，不僅對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的治理規(guī)范化、提高鄉(xiāng)村旅游治理水平具有重要的作用，而且對(duì)解決當(dāng)前金融危機(jī)下我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)也有非常重要的作用。