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1 JOA在國際石油行業中的重要性及基本情況
在國際油氣合作領域中,聯合作業協議(Joint Operating Agreement,或簡稱JOA)作為比較典型的合作模式獲得越來越多的關注。石油行業的高風險、高投資特點促使多方必須共同運作、分擔風險、分擔費用。而JOA則通過協議方式明確各合作方之間的權利、義務,并跨越勘探、開發、生產、棄置等整個運營環節,從而使得原本松散的聯合體更高效的履行各類資源性石油合同,最終實現油氣公司對油氣的經濟追求。因而JOA在石油開發合作中的重要性不言而喻,正如Peter Robbers在其書中談到的,JOA是石油作業項目的重要基石,是起草生產、處置、銷售、運輸等其他石油類合同的基礎。除了使用范圍較為廣泛的國際石油談判代表協會(AIPN)制定的JOA模版外,各行業協議還相應發展出具有不同區域特點的版本,如:美國石油和土地管理協會(AAPL)版JOA、加拿大石油土地管理協會(CAPL)版JOA、英國油氣(OGUK)版JOA、澳大利亞石油生產勘探協會(APPEA)版,挪威石油理事會(NPD)版等等。盡管各模版起草時側重點不同,但都含有一些共同的條款,本文將逐一討論。
2 JOA主要條款簡析
無論是陸上開發還是海上開發,無論是常規油氣或是非常規油氣開發,JOA包含如下主要條款:
2.1 參與方及參與權益比例
明確的合同主體是一個合同生效的基本條件,通常JOA會在前述(recital)中說明簽署JOA的原始協議方。當參與方在選擇退出或轉讓權益時,或以原JOA附件的形式直接記錄參與方的更迭,或是通過其他法律文件來建立權利鏈條。不同于其他行業的合作,多數JOA對新進者的財務或技術能力設立一定要求,對作業者的繼承者尤為嚴苛,往往需要獲得相關政府或機構的批準。盡管參與權益比例在不同版本JOA中名稱不同,但所有模版都承認各參與方需按照一定參與權益分擔作業成本和分享收益的合同精神。實踐中還需要注意參與權益比例是否在某一階段發生變化,如印度尼西亞產品分成合同規定開發階段須引入本土參與方從而間接改變JOA原參與方的權益比例。同時JOA參與方如果代為其他方履行合同義務時,建議合同者應明確墊付義務何時結束,并設計可優先回收該部分墊付投資的條款以保護自身權益。
2.2 有效期
筆者接觸絕大部分JOA都以簽字日作為生效日,極少數將生效與滿足先決條件關聯,如某澳洲項目的JOA中規定作業委員會成立并召開第一次會議后JOA方可生效。而JOA的終止情況則更多樣化,由于資源合同的終止或一家獲取全部參與權益比例是最為常見終止原因。在普通法下合同終止并不剝奪非違約方獲得救濟的權利,因而某些JOA模版要求合作伙伴之間不存在未決事項時才能終止JOA,在OGUK JOA模板中甚至要求簽訂獨立合同后方可終止JOA。需要注意的是JOA終止后保密、賠償、爭議解決條款仍然有效。
2.3 JOA范圍
JOA范圍系指作業者代表各參與方開展聯合作業的范圍,被排除在“聯合作業”范圍外的活動也將排除在JOA范圍外,任何參與方不承擔非“聯合作業”產生的費用和責任,因而“聯合作業”需謹慎定義。以APIN模版為代表,大部分在定義范圍時將履行資源合同權利義務作為JOA范圍。相比而言AAPL模版采用了更寬泛的定義,使用了“包括但不限于”的字樣,并補充了集中處理和處置階段的活動。無法簡單評述哪種形式更優,合同者應根據自身項目特點選擇更合適的表達方式。
2.4 作業者
聯合協議下的作業者是代表協議各參與方管理聯合作業的合同者。傳統觀念認為擁有最大參與權益的參與方通常與聯合作業行為的密切性最強,因而更易于代表聯合作業體進行作業。但石油實踐中并非如此,例如我國《對外合作開采陸上石油資源條例》中明確規定中方國有石油公司為最大持有比例方,但外國投資者負責單獨投資進行勘探、負責作業,并承擔勘探風險,也就是通常意義的作業者概念。因此JOA中確定作業者身份的約定除遵循合同自治原則外,還需符合資源國法律。
聯合作業協議賦予作業者一定權利,其可以雇傭人員或派遣子方員工進行作業,也可代表JOA各方簽署作業相關協議、與政府溝通、提訟和達成和解等。因作業者的占據聯合作業中的優勢地位,所以絕大部分的JOA模板中會規定作業者不得通過聯合作業獲利,實踐中依據項目情況將JOA還可作業者權利限定一定范圍內,如約定作業者有權批準合同金額不得超過多少等。
作業者責任限制是作業者條款中一個非常重要的內容,各行業協會制定的JOA模板中均對作業者聯合作業中責任進行了限制性規定,絕大部分模版中規定作業者僅在有關人員重大疏忽(gross negligence)或故意(willful misconduct)違反法律規定時承擔賠償義務。而對于有關人員的定義各家模板略有差別,以2012年AIPN模版就將其限定為作業者的高級監督人員。同時賠償范圍在各家JOA模版中均有不同,或全部賠償,或賠償實際損失。
2.5 作業委員會
非作業者為加強對作業者的控制成立了作業委員會(operating committee)。通常每一個JOA參與方有代表參加委員會,但筆者接觸的巴西某項目JOA中規定持有參與權益需超10%時才有資格派出代表,未達到該比例時可以由其他方代表代為投票。并非所有的JOA都成立了作業委員會,北美區域JOA更傾向授予作業者無限權力,AAPL制定的JOA中規定作業者對聯合作業有全面控制權,CAPL JOA下的作業者也僅是向非作業者咨詢或通報即可,這與傳統北美區域JOA中參與方往往是普通投資人而不是是石油公司有關。作業委員會的表決機制是JOA核心內容之一,通常有直接設定通過比例、將通過比例與同意方數量相結合、全體一致同意等表決機制。實踐中受項目參與方數量等諸多因素的影響,最終達成的表決機制各有不同,但通常對申請許可證延期、退還區塊等事項可選擇為一致同意事項。
2.6 工作計劃、預算和合同授權
非作業者對作業者最重要的控制手段就是利用作業委員會對作業者提交的年度工作計劃預算、支出授權(Authorization for Expenditure)以及作業者擬簽訂的合同(合同授權)進行審批。實踐中如作業委員否決年度計劃預算時,作業者都被要求修改報告以期重新獲得批準后方可進行下一年的的工作,對于未獲得批準的支出授權不得進合成本,即由作業者自行承當費用。而合同授權則是在作業者的招標、采購、服務等各環節進行控制,常見的授權批準有三種類型:①需要招標的合同,②關聯公司合同,③超過一定金額的與第三方合同;當然某些JOA并不考慮合同性質,僅以合同金額為標準,設置不同的授權程序。JOA是各方平衡力量的結果,過分控制作業者可能會導致無法開展聯合作業,因而部分JOA賦予作業者一定空間,例如AIPN模版中規定對已批準的年度工作計劃預算,如果單項超支低于10%、總額超支低于5%無需再次申請批準。
2.7 獨立風險作業
參與方對某些作業活動的認識并不是永遠一致的,因而獨立風險作業(exclusive operation或者sole risk)條款應運而生。傳統觀念認為如果作業活動不能由全部JOA參與方參加時就可以構成獨立風險作業。該條款通常適用探井活動,有時會細化到探井或評價井的各個階段(鉆井、完井、加深井、二次完井、封井、側鉆井)以及地震等各項工作,但最低義務工作量通常排除在外。當非獨立風險方準備重新進入該獨立風險作業時需要支付一定的進入費(Premium),筆者目前接觸的JOA中主要有兩類計算進入費方式,一是支付一定比例的費用成本,通常300%-1000%之間;二是在獨立風險作業方完成**%成本回收后,非獨立風險作業方才可進入,后者多見于北美區域JOA。
2.8 違約
不同于其他類型協議,JOA下的違約主要是指為不能履行作業者發出的現金支付通知(cash call)義務,通常協議會規定違約方應在規定時間內支付到期款及利息,并且在未糾正違約前不得行使有關權利(包括參與投票、獲取數據、轉讓權益、獲得產量等),如果持續違約則會強制轉讓違約方的參與權益用以彌補未支付款項,或者出售違約方持有的產量,如AIPN JOA模版就通過“違約聲明協議”使作業者直接獲得出售違約方產量的收益。部分JOA還設計了強制退出條款即強迫違約方退出已開發區塊或資源合同。JOA實踐中上述救濟方式(違約后果)可設定優先順序,也可由非違約方自由選擇。AAPL和CAPL版JOA還有類似交叉抵押的條款保護非違約方利益。需要指出的是當某資源國的國家石油公司作為JOA參與方發生違約時,強制退出的違約救濟模式難以有效執行,實踐中通常采取都是軟性補救如出售其產量以彌補未支付款。另一個需要注意的是,為保證聯合作業持續進行減輕違約所產生的影響,多數版本的JOA中要求非違約方應按比例代替違約方先行支付違約款項,如不履行該義務也會構成違約。
2.9 產品處置
獲得產品雖然是各家參與方的主要經濟目的之一,但是由于石油產品的處置較為復雜且具有獨特性,因此JOA中僅簡單規定一些基本概念和原則,而更細節的處理則通過諸如《提油協議》、《天然氣balancing 協議》、《天然氣處置協議》等專門進行約定。因而JOA設置產品處置條款時需要明確不同協議之間發生沖突時優先適用的原則。通常JOA的產品處置條款會分別規定原油和天然氣的處置方式,并且明確份額、提油點、風險分擔、數量、油品等關鍵內容。同時產品處置條款的設置還需要結合資源合同或者資源國法律的規定,可能會涉及履行國內市場銷售義務、相關稅負承擔及政府參與模式等內容。
2.10 退出
JOA下的退出與轉讓的結果都是參與方將不再持有的項目的參與權益,區別在于退出則是零對價從項目中撤離,因而其核心是退出程序的實現、退出前的責任義務分擔。退出方向其他合作伙伴發退出通知為常見模式,大部分JOA模板都建議約定退出方承擔退出生效前的責任和義務。筆者接觸的諸多JOA合同中,退出生效時間約定并不相同,有收到通知之日的幾天內生效的,也有以政府批準退出為生效時間點,更有以發出退出通知的當年年底為生效日的。退出方是否承擔發生在退出通知發出到實際生效之間聯合作業的責任各合同約定并沒有統一,AIPN模板中就明確退出方不承擔在發出通知后退出生效前所有投票反對的事項。由于石油資源合同中往往具有向政府承諾的內容,故多數JOA都要求未完成義務工作量前不得退出。至于是否允許部分退出仍未有統一答案,筆者認為至少應保留一個開放空間允許這種可能性的存在,比如在延期申請階段可以退出勘探區塊但保留在開發區塊中的權益等等。
2.11 轉讓
聯合作業協議下的參與權益的轉讓有兩種類型:資產轉讓和股權轉讓。前者系指某一參與方直接將參與權益轉讓給第三方或者其他合作方,而后者是指參與方的母公司將其持有的股份轉讓給第三方,從而使得第三方間接持有參與權益的情況。僅就資產轉讓而言,各JOA模板對轉讓都持謹慎態度,并設置了各種轉讓限制,較為常見有獲得其他合作方的同意、部分轉讓時參與權益不得少于最低參與比例、其他合作方擁有優先權等等。因此在進行參與權益轉讓時,受讓方需要開展盡職調查,通過豁免或滿足各種轉讓限制而使得轉讓行為有效且無瑕疵。除了上述轉讓限制外,JOA模版中通常還會設計不受轉讓限制的情形,如向關聯公司轉讓、因控制權引發的轉讓、一攬子交易等等。實踐中轉讓條款內容還需符合資源國法律或資源合同的要求,例如在印度尼西亞產品分成合同規定在進入生產后需向印尼當地公司轉讓相關權益,相應在該國項目JOA中通常會約定此種情況下不受轉讓限制約束。
2.12 會計程序
會計程序(accounting procedure)是JOA中一個重要內容,細化聯合作業花費和收入的分配模式、程序等內容,但由于財務專業性過強又往往容易被忽略探討。目前會計程序多以以JOA附件格式出現(如AAPL、AIPN模版等),當然也有約定直接適用專業會計協會的相關規定。由于專業限制,筆者僅從法律角度列出在起草會計程序中需要包括的基本內容:會計賬目的保存、現金通知義務及程序、審計權利、非直接費用分攤(如管理費),任何上述內容的遺漏都可能引發實際作業中的爭議,因而需加謹慎約定。
除了上述列出的十二點內容外,JOA還有一些重要內容,如不可抗力條款、法律適用條款、爭議解決機制條款、保險條款、稅務條款等等,均需要結合項目實踐需求,在此不再詳細分析。
3 對我國石油聯合作業合同的啟示
依據我國《對外合作開采海洋石油資源條例》、《對外合作開采陸上石油資源條例》等法律規定,我國目前采取的石油合作模式類似于國際石油模式中的產品分成合同,但實踐中我國國有石油公司并不與外國石油公司單獨簽訂聯合作業協議,而是以石油開采合同中部分商務條款對聯合作業行為加以規范。與各協會制定的JOA模板相比,現有石油開采合同下的聯合條款約定內容相對簡單。隨著我國上游石油市場的逐步放開,油氣上游投資主體多元化的大環境下,現有適用聯合條款顯得捉襟見肘,顧對聯合協議起草急需提上日程。在此筆者提出幾點參考意見:
一是國有三大石油公司牽頭起草聯合協議模板,三大國有石油公司都具有豐富的國際國內聯合作業經驗,可在起草模板的過程中提供多種素材,使得模板涵蓋的范圍更廣、實用性更強。二是我國的聯合作業合同模板不能簡單照搬國外其他聯合作業合同模板,要充分考慮在中國法域下的特殊性,例如我國土地所有制性質就決定美國AAPL模板下參與權與工作權分離模式在中國聯合作業中并不適用。三是改變以往聯合協議條款過于保護國有石油公司利益模式,以規范作業者與非作業者權利、義務角度起草模版,尋找兩者之間的適度平衡,保護國家利益通過資源國法律或資源合同實現。
參考文獻
[1]《國際油氣風險投資商務要素分析》克朗曼等編著,王玉普等編譯.北京石油工業出版社,2005,6.
[2]《Joint Operating Agreements》,Peter Robbers,Sian Onell出版社,2010.
為充分調動全體員工的主觀能動性和創造性,強化各項管理工作,全面完成年度工作目標,不斷提高執行力,推動本單位持續健康發展,根據20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標,按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則,項目部與XX同志簽訂目標責任書。
一、責任期限:20XX年度。
二、崗位職責
1、認真貫徹執行國家和企業統計工作制度和統計方法,做好項目部統計工作。
2、嚴格遵守統計紀律,堅持實事求是。
3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標,編制年、季、月、旬施工進度計劃。
4、對施工隊上報的施工工程量進行統計復核,全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量,并與計劃對比分析。
5、向公司、工程處上報計劃、統計報表。
6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料,編制分項工程計量表,報技術負責人審核,經項目經理簽認后上報。
7、負責項目部索賠工作,及時整理索賠事項資料,報項目技術負責人審核、項目經理審批后,協助技術負責人辦理監理工程師和甲方的審批手續。
8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。
9、完成領導交辦的臨時任務。
三、崗位目標
(一)量化目標
1、基本目標
(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率90%;
(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統的錄入及時率90%,準確率90%。
2、創新和挑戰目標
(1)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率100%;
(2)綜合管理信息系統的錄入及時率100%,準確率100%。
(二)定性目標
1、基本目標
(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計,在條件發生變化時及時調整,并分類按公司的有關要求上報;
(2)按規定編制各類統計報表,不虛報,不瞞報,嚴格執行《勝建集團項目管理規定》和相關的制度辦法;
(3)審核施工隊上報的計量報驗資料,對質量不合格、質檢資料不全、簽證手續不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量,并如實匯報項目經理,按項目不得規定進行處罰;
(4)在規定的時間內上報計量材料,不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。
2、創新和挑戰目標
(1)對計劃和統計數據進行比對分析,對出現的差異進行分析,找出原因及時向項目經理匯報;
(2)對每月的計量工作早動手,早準備,做到及時足額計量。
(三)控制目標
1、責任安全事故為0;
2、員工經濟、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級政策傳達到位率100%;
5、廉政建設、穩定工作按有關規定執行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,集團公司核撥的超額獎勵。
2、**同志完成崗位職責范圍內的常規工作,集團公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司按人均12000元核撥基本績效獎勵,每月由勞動工資管理部預支,每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
4、**同志完成本崗位創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案,報集團公司績效管理領導小組審批后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
5、如***同志完不成控制目標,扣減部門員工基本績效獎勵:安全環??己酥笜嗣咳丝哿P比例10%以內;經濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內,控制目標累計扣罰比例在20%以內。
五、相關規定
1、**同志薪酬基數按公司生產經營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關,各單位自行確定)。
2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核,量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現,定性指標按工作量節點與薪酬掛鉤考核兌現。
3、定量目標超額完成部分按挑戰目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算,新建制度類按創新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創新目標計算。
4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績,視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。
5、**同志在目標責任期內各級主管部門檢查評比和服務基層生產經營中,對崗位職責范圍內的工作負有直接責任,并承擔相應的獎罰。
6、**同志崗位職責范圍內的工作出現疏漏造成經濟損失的,除承擔相應工作責任外,并接受相應的經濟處罰。
7、責任書未盡事宜,按管理局和集團公司有關規定執行(適用于集團公司機關,各單位自行調整確定)。
8、本責任書經部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份,部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關,各單位自行確定),年度考核兌現后自動失效。
部門負責人(簽字):
崗位責任人(簽字):
日期:
計量崗位目標責任書【2】
根據市局與永嘉縣質監局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質監局的重要工作責任制的要求,突出重點抓好落實,努力實現全年目標,特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。
一、公共目標
1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開拓創新,強化措施,政令暢通,轉變服務觀念,提高辦事效率,努力改善企業的生存和發展環境。
2、大力推進五型機關、和諧質監創建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創建工作,認真落實各項創建目標;積極參與和諧質監建設,干部職工科學文化素質不斷提高,精神生活健康豐富,形成團結和諧、奮發向上的氛圍濃厚。
3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系,落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔從政和機關效能建設各項規定;全面推行政府信息公開,提高辦事能力與效率。科室形象良好,無違規、違紀現象發生。
4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設,做好政務信息報送工作,做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。
5、落實計劃生育政策,計劃生育四率達100%。落實安全責任,本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產等責任事故發生。
二、業務工作目標
1、有序推進質量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質量強縣十二五規劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質量強縣的意見》、《永嘉縣質量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開展質量強縣宣傳工作,制訂質量強縣工作計劃,加強責任落實、督查考核工作,確保質量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質量強市示范城市的創建實施方案及《關于開展溫州質量年活動的通知》(溫質強市發〔20XX〕1號)的有關要求,積極做好我縣示范創建各項工作。制定出臺《永嘉縣創建省級質量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產品質量強區強鎮強業強企建設實施方案》,爭取召開質量強縣工作會議,啟動質量強縣示范創建及產品質量三強建設工作,進一步推進質量強縣工作。認真貫徹執行《關于在骨干龍頭企業推行首席質量官制度的通知》,爭取培育實行首席質量官制度企業8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業股份有限公司積極開展全國中小學質量教育社會實踐工作,爭取紅蜻蜓鞋業、凱奇集團成為市級及以上小學質量教育社會實踐基地。
2、深入實施品牌戰略。培育創建浙江省名牌1個,溫州市名牌5個以上,省級名牌創建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區域名牌標識10家以上,積極幫助浙江永嘉工業園區管理委員會和永嘉縣泵閥行業協會開展永嘉閥門產業聚集區示范創建工作,爭取創建全國知名品牌創建示范區。積極組織企業申報中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎,培育與認定永嘉縣縣長質量獎企業3家。
3、深入實施標準化戰略。努力為構建溫州市標準化創新服務平臺做貢獻,為主制修訂國家標準、行業標準2項,省、市級農業示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農業標準化推廣示范項目與資金管理辦法》,開展縣級農業標準化項目培育、申報驗收工作,項目數量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作,爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業用鋼制閘閥》等4個閥門聯盟標準修訂工作。完善企業標準備案管理工作,加強對企業執行標準的動態管理。繼續推進開展企業標準化良好行為活動。
4、開展計量惠民利企工程。繼續加強與人民群眾生活密切相關的醫療單位、集貿市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作,在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿市場的衡器和沙頭及以上山區衛生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業協會做好閥門企業能源計量器具配備及數據管理省級能源計量數據應用行業推進項目實施工作,促進我縣閥門產業節能減排。
5、加強合格評定監管工作。充分發揮區域監管優勢,加大對強制性認證產品和自愿性認證及相關機構的監管,屬于3C認證的產品要100%取證,杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構管理條例》開展檢驗機構監管工作,對機動車安全技術檢驗機構,還應按照《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》做好監管工作。
6、加強質量安全監管信息檔案建設工作,建立轄區內企業質量檔案(數據庫),并按要求將相關信息錄入質量安全監管系統。
7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。
8、積極參加局組織的各項活動,及時完成領導交辦的各項工作任務。
xx縣質量技術監督局局長:
xx縣質量技術監督局質量與標準計量科科長:
二xxx年三月
計量崗位目標責任書【3】
為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,充分調動廣大干部職工搞好安全管理、提高自我保護意識的積極性,確保全年安全生產各項任務、目標的落實和實現,本著誰主管、誰負責的原則,副總或主任與你簽訂20XX年度安全生產目標管理責任書,內容如下:
一、職責及安全工作控制指標
負責工作職責范圍內的安全管理。季度內不能突破公司安委會下達給我部門的安全生產控制指標。
(一)、安全目標:
1、控制輕傷。
2、不發生重傷及以上事故。
3、不發生嚴重設備損壞事故。
4、不發生消防部門認定的火災事故。
(二)、安全生產管理工作:
1、認真貫徹執行有關安全生產的各項方針、政策、法律、法規、制度和上級指示。不違章、不盲目蠻干。
2、積極參加本部門安全、防火組織,并在副總或主任安排下保證正常開展工作。
3、認真執行部門制定的安全管理制度及安全檢查細則,認真落實本部門安全技術措施及規定的任務和職責。
4、按時參加本部門的安全教育,否則予以考核。
5、根據自身特點和從事的工作職責,作出事故預想和應急措施,使職工都能掌握可能發生的事故處理辦法。根據可能發生的危險、危害特點,學會、熟悉急救方法,切實具備自我防護能力和互救能力。
6、確保自己使用管理的工具、設備安全設施處于完好狀態。發現隱患及時進行整改,對無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時向副總或主任作出書面報告。
7、對本崗位或部門內發生的事故要及時報告,有職責保護現場和協助事故的調查、處理等工作,堅持四不放過原則,切實采取防范措施。
8、定期檢查地中衡的檢查、維護、保養記錄。
(三)、隱患排查、整改工作:
1、積極整改事故隱患。按照部門制定的隱患整改計劃,認真并及時進行整改,隱患整改率達100%。
2、及時報送隱患整改計劃和整改結果。
二、安全工作季度控制目標:
1、不發生人身重傷及以上事故。
2、不發生設備嚴重損壞事故(直接損失在1萬元以上)。
3、輕傷不超過1次(休滿一個工作日為輕傷)。
4、不發生消防部門認定的火災事故。
5、不發生違章作業。
6、不發生因檢查、維護、保養不到位,造成地中衡不準確。
三:獎懲辦法:
1、按公司【安全目標風險抵押金管理辦法】考核;
2、按公司【經濟責任制安全部分考核辦法】考核。
3、審計部計量年初交納安全風險抵押金一次,完成目標按25%獎勵。
4、違返第二項第1條,扣罰風險金100%,并實行一票否決,取消一切評先樹優資格,否決安全目標責任書的各項獎勵。
5、違返第二項第2條,扣罰當季度返還風險抵押金。
6、違返第二項第3條,扣罰當季度返還風險抵押金。
7、違返第二項第4條,扣罰當季度返還風險抵押金。
8、違返第二項第5條,扣罰當季度返還風險抵押金。
9、違返第二項第6條,扣罰當季度返還風險抵押金。
10、違反【電力安全工作規程】中的相關規定及公司制定的安全管理制度,每季度按【安全目標風險抵押金管理辦法(附件三)】考核列表中的項目,列入季度考核。
11、全年安全風險抵押金共返還兩倍,一倍做為季度考核項,一倍做為年度考核項。
四:本責任書一式兩份,負責人及責任人簽字生效:
副總:______________
在過去五十年中,英國政府隨著社會發展和職能變化,通過多次改革,公務員人數逐步減少,行政方式不斷調整、完善,行政成本逐步降低,行政效率也得到了提高。通過培訓考察,給我們留下深刻印象的是,英國政府在行政過程中,其隊伍建設公務員管理的法制化、行政過程政府部門法律機構的咨詢與把關、行政方式合同管理的有效運用以及重視發揮獨立機構的作用等,無一不體現出在成熟的市場經濟條件下,英國政府部門自覺依法行政的強烈意識和較高水平,其規范并富有特色的做法是值得學習和借鑒的。
(一)英國公務員的法制化管理
十九世紀中期,為加強英國公務員的法制化管理,有人提出:(1)公務員應該是一個穩定的終身職業;(2)公務員應該保持中立性,政黨的變更不能影響公務員隊伍穩定;(3)公務員不應承擔任何決策責任,只是執行決策。這三個觀點成為英國公務員制度改革的基本原則。1931年英國通過《公務員總則》,明確“公務員的工資由議會提供”、“英國首相是英國公務員的最高領導”。1968年英國成立了公務員管理部,由首相兼任部長。在撒切爾夫人任期內,英國現代公務員管理體系逐步形成。目前,英國的公務員基本上是實行終身制,多數人員是大學畢業后通過公務員錄用考試,加入公務員行列,直至退休。
1.公務員的人員范圍和級別劃分。英國公務員的范圍,僅限于中央政府范圍之內,而地方政府的工作人員只是當地政府的雇傭人員,不具有公務員身份。1979年撒切爾夫人執政之初,公務員的人數為79萬,經過近20年的改革,1997年為48.3萬人,其中高級公務員為3000人。關于公務員級別劃分,首相是公務員的最高領導,對議會負責,內閣大臣接受首相領導并對議會負責。各部門均設永久第一部長、第二部長,第一、第二永久部長初任時由首相指任,是永久公務員,以后各屆政府一般在無空缺時不做更換,第一、第二永久部長的職責是負責對所屬部門內部公務員進行指導、監督。英國公務員一般分為高級公務員和一般公務員兩類,高級公務員又分為3級,一般公務員分為8級。
2.公務員管理的法律制度。根據英國《公務員準則》及《部長工作程序規定》,各部門制定了相應的實施細則,形成了相對完善的公務員法律制度。(1)公務員行為規范。如規定公務員應當忠于政府,保持正直、誠實、公正、客觀,幫助政府制定政策,執行決定,管理公共事務等。(2)公務員義務。如必須對議會負責,向議會和公眾通報盡可能多的關于政府政策、決定和活動的有關信息,不得欺騙和故意誤導議會和公眾,不得以任何方式從事與公務員準則相沖突的活動等。(3)公務員的錄用。公務員的錄用、包括其內部調動均適用《就業法》,采用與社會其他機構、單位相同的錄用程序。英國議會設立公務員服務委員會直接對議會負責,高級公務員的錄用必須得到該委員會的認可。
3.公務員的績效評價及監督。公務員績效評價首先是由本人對前一段工作進行總結,對照檢查工作計劃完成情況作出評價,并與直接上司討論同意后,報部門負責人審核,最后將評價結果報人事部門。每3個月或者6個月考核一次,年終由部門負責人作出評價報告,評價結果直接影響公務員本人收入。公務員晉升不僅僅根據工作年限,同時根據工作表現,通常由上一級主管推薦,越級提拔必須經過難度較大的考核。
(二)政府部門法律機構的地位和職責
在培訓考察中我們了解到,英國政府部門都設有專門的法律辦公室,其主要職責是:負責政府機關對外簽訂的各種合同的審查;公司登記、商標注冊的有關法律事務;根據本部門的不同職能所具有的相關法律事務。
1.法律辦公室的專業人員組成。該辦公室的專業人員進入政府機關工作,即成為政府高級專業人員,不屬于一般公務員序列。但其級別設置與其他公務員一樣,基本工資是固定的,享受特殊津貼。即使這樣,其收入與社會律師的收入還是有明顯差距(一般而言,比倫敦當地律師收入低、比外地律師收入高),其優勢主要是工作較為穩定。辦公室的編制人數根據政府機關法律事務的需要設定。在法律辦公室之外,英國政府部門通常還設有一個專門機構,負責受理公眾的投訴,類似我國的行政復議。但這個專門機構及公眾投訴的受理程序,并不是專門法律規定的,而是英國行政機關的通行做法。受理投訴專門機構的名稱不一,有的稱為“直接聯絡部”,有的稱為“公共請求辦公室”。
2.英國貿工部法律辦公室的情況。該部設有部長1人(內閣成員)、副部長7人、常任秘書1人,下設12個部門主任,有4000多人在總部工作,還有6000多人在分屬部門工作(有些人屬于人)。該部法律辦公室下設三個咨詢處和一個調查訴訟處,其中負責咨詢的法律工作人員有96人,負責調查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿工部依法履行職責。從法律咨詢服務上看,其主要對象是貿工部所屬各部門、部長級官員、政府其它部委法律機構等,法律辦公室要在政府制訂政策之初及時提供咨詢服務。比如,英國公司盡管享有很大的經營自由,但在以下三個方面仍然受到政府監控:(1)國內角度,如公平競爭、特殊行業的管制(電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設備、原子能等)、消費者合法權益、進出口管理、標準化等;(2)歐盟角度,涉及私有化、企業兼并和與政府有關的法律案件,可直接提交歐盟審理;此外還包括與WTO的關系,英國公司要遵守有關規定;(3)涉及其他公共事業角度,如土地、衛生健康、金融保險等。法律辦公室通過法律咨詢服務,為決策人從法律的角度進行論證,防止越權等違法行為的發生,從而確保貿工部在法律規定的范圍內對上述三個方面作出決定,依法行使職權。
從行政訴訟上看,法律辦公室的工作重點是保證行政執法中法律程序得到遵守。比如,英國行政法律程序強調:公司、個人提起的訴訟必須有足夠的證據,證明爭議部分確實存在;原告、被告均要求提供書面材料;開庭時要有2-3名法官參加,當事人雙方就證據、法律依據等展開辨論。如何遵守并做好這些程序要求,需要法律辦公室嚴格把關。在涉及歐盟法律時,法律辦公室還要特別關注英國企業商貿權益的維護。在與WTO的關系上,貿工部是作為英國的主要決策部門之一開展工作的,法律辦公室的職責是依法維護英國公司和國家利益。
(三)政府行政管理中的合同方式
英國政府在機構改革、精簡人員的過程中,為了把公共服務職能更好地推向市場,在政府內部廣泛采用了合同方式,保證了行政管理的規范和完善。英國的學者、官員乃至行業協會均對此做法給予肯定,有的人甚至贊譽有加,這是我們在培訓考察中感受特別突出的一點。
1.合同方式在行政管理中的運用范圍。英國是高稅收、高福利國家,英國國民生產總值的40%是由政府投資產生的。國家的宏觀調控除采用稅率、利率等經濟杠桿外,主要由政府部門制定政策來實施。而政府機關落實這些政策以及對一些公共事業(如高速公路、國家級供水、供電系統、石油管線的鋪設等)的管理,一般都通過與企業簽訂合同的方式來實現。從高速公路的監管到英中兩國政府有關部門共同舉辦“深圳高科技活動”,他們均按照嚴密的法律運作機制,與當事人簽訂合同,進行規范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業之間發生的經濟法律關系。政府通過合同明確規定企業的義務和責任,確定項目所應達到的指標,并根據嚴格的監督和檢查,分階段履行自身承擔的付費義務。
2.運用合同方式的特點。政府行政機關通過采用與企業簽訂合同的方式,合理使用公共資金,同時加強管理、監督。其特點是:第一,政府機關對財政資金的使用公開、透明。對于國家重點扶持或者重大公共項目,通過合同規定了明確、具體、公開的項目指標,公務員只是執行合同,基本沒有自由裁量權。第二,對公務員要求較高。公務員不能僅是“通才”,而應當具有相應的專業技術知識和法律知識;不僅要知曉企業是否符合條件,而且應當懂得企業如何能實現項目指標;此外,合同的談判和制定,本身就是一種法律行為,公務員要依據相應法律進行。第三,有效運用招標體制。政府采用招標方式選擇企業,企業通過競標爭取項目合同。為增強市場競爭力,企業會千方百計地降低成本,提高質量,從而在政府財政資金的運用中形成了一種良性競爭機制。第四,有利于實施有效的監督機制。一是行政機關內部的監督。合同談判與合同簽訂職能分設,分別由不同崗位的公務員實施,避免了暗箱作,同時責任明確;二是行政機關對合同項目的監督。行政機關按照合同條款對項目的質量和進度實施監督,公眾也可以對項目進行監督和舉報,行政機關根據監督結果和公眾的舉報,對項目采取分期付款方式進行有效控制。第五,有利于對公務員的考核和評價。在項目合同管理中,公務員不僅負責合同的簽訂,而且要負責合同的履行,項目的最后落實情況,直接反映了公務員的業務能力和水平,成為考核和評價公務員業績的硬指標。
總之,英國政府和公眾普遍認為,在國家宏觀經濟政策實施和公共事業管理中,通過合同方式增強了政府對社會經濟發展的影響力、對公共事業的管理能力和對市場運作的監督能力。
(四)政府部門之外的獨立機構
在英國政府組織結構中,政府部門之外的獨立機構是一個非常特別、作用突出的序列。目前,英國有130多個獨立機構,大多設立于90年代,這些獨立機構規模不大,專業性較強,人員精干,效率較高,成為英國政府行政的一個特色。
1.獨立機構的起源及性質。1968年英國工黨的一份剖析國防部組織結構的報告提出,國防部部長是通才而不是專家,由于缺乏專業技術人才,影響了國防部行政管理效果,因此建議增加專家管理。撒切爾政府采納了這個建議,在調整經濟政策、推進政府管理方式轉變時,將工商界專業性人士吸納到政府中,同時將各部門專業性、技術性較強的業務獨立出來,按市場化模式運作,成立具有一定特殊職能的獨立機構。獨立機構的性質屬于行政機構,其主管人員由所隸屬的政府部門的部長(或大臣)任命,其工作人員大部分是公務員,也有一定比例的非公務員。獨立機構的經費由議會提供,以保證獨立機構區別于政府部門的相對獨立性。
實踐中,鑒于獨立機構的主管人員由所隸屬的政府部門的部長(大臣)任命,因此其應向部長(大臣)負責。但長期以來,由于獨立機構業務的專業性,在議會問及獨立機構業務范圍的問題時,一般是由獨立機構直接向議會報告,而不是由其隸屬的部門報告,因而在議會、政府部門、獨立機構之間產生了矛盾,英國議會也對此有一定爭議。因為按照英國政府的管理體制,應當由部長向議會報告(大臣)工作。為了解決這類矛盾,英國最近規定,獨立機構不能出席議會會議,所涉及問題一律由政府部門部長(大臣)向議會報告,政府部門同時對獨立機構的運營負有監管責任。
2.英國貿工部的獨立機構情況。該部主要設有6個獨立機構:公司協調機構,負責公司注冊、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作;雇傭法庭服務機構,對企業和雇員向法庭提供行政幫助;破產服務機構,負責破產、清算方面的事務、為制訂破產政策提供建議;國家計量、測量辦公室,負責貿易方面的計量、測量、標定工作;專利辦公室,負責專利、商標、設計等知識產權的管理;無線通信機構,負責管理有關無線電訊業務。
二、關于英國行政法律制度和維護公平競爭的行政機制
(一)英國行政法律制度的特點
英國傳統法學中行政法不是一個單獨的部門,它雖然屬于公法的范疇,但這種公法與大陸法系國家相比,具有濃厚的私法色彩,既缺乏明確而獨立的公法體系,也沒有統一審理這類公法爭議的行政法院。我們在培訓中了解到,英國法院在受理行政訴訟時適用一般的法律規則,即行政機關和公民之間的法律關系適用公民之間法律關系適用的法律。長期以來,英國行政訴訟和民事訴訟一樣,都由普通法院管轄。但值得注意的是,近年來,隨著行政管理的專業化和政府職能的法定化,英國法院成立了行政法庭,并明確了較高的層級管轄。
英國行政法的淵源包括:憲法原則,普通法精神,大量的習慣法和司法審查判例、國內成文法和歐共體(歐盟,下同)法。歐共體法中有關條約、法規可以直接適用,如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等,而歐共體的法令則不能直接適用,必須按其精神制定國內法。
英國法院的組織結構主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院(最高法院)以及歐共體初級法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負責審理(類似于我國的一審),當事人對審理結果不服的,可以上訴至上訴法院,再不服還可以上訴至上議院。
英國行政司法審查制度,比較典型地體現出其行政法的特點。在這次培訓考察中,我們通過了解其具體內容和做法,對英國行政法治的基礎、特別是行政執法與執法監督有了一定的了解。
(二)英國行政司法審查制度
英國行政司法制度是指英國公民、企業的合法權益受到行政機關或者其他行使公共權力的組織或個人侵害時,向法院請求司法救濟的法律制度。其中司法審查是英國行政法的核心問題。
1.司法審查的基本情況。英國行政司法審查是由高等法院對負責行使公共職責或權力的團體或個人進行的司法監督,主要是針對行政機關或法院作出決定的過程,而不是看其決定本身。高等法院有25名專職法官負責處理行政案件,具體由行政法庭進行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件,其中4400多個案件與司法審查有關。
2.司法審查的條件、依據。司法審查的條件主要有兩方面:一是司法審查的對象必須是行使公共職責或職能的團體或個人。同時,如果存在其他法律救濟方式,法院通常不會準予司法審查。二是司法審查的申請人要有“足夠的利害關系”。提出司法審查有四個依據:(1)不合法。行政機關或法院在行使權力或履行職責時違反了法律規定,如無權作出決定或超越職權范圍行使權力均為不合法。(2)程序不當。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見的機構進行公平審理,為每一方提供足夠機會陳述自己的觀點。(3)不合理。一般情況下,如果這個決定是合理的,法院不干涉行政機關作出的決定。(4)違反人權。行政機關或法院的決定不能違反歐洲人權公約和英國人權法。
3.司法審查的程序。(1)提訟。人必須遵守訴前行為議定書,根據英國民事訴訟程序規定,民事訴訟開始前,必須經過一個程序,即雙方當事人相互交換信息,協商、和解。如果通過該程序能解決問題,就可以避免訴訟。申請人在提起司法審查訴訟前,也應寫信給政府機關,告訴其的依據和理由,使行政機關有時間作出解釋或改變其決定。(2)許可。法官一般在審查申請人提交的文件后(未聽取口頭陳述前),決定是否給予提起司法審查的許可。實際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了,每年4400多司法審查案件中只有2000多件正式進入審查過程。如果法院拒絕給予許可,或所給予的許可附帶一定條件,申請人可以要求法院開庭聽取口頭陳述,重新考慮其決定。如果法官聽取口頭陳述后仍拒絕給予許可,申請人可以在7天內向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可,申請人就不能再上訴了。一個案件從提起到許可大約要8個星期時間。(3)審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開開庭審理,法官主要審查雙方提交的書面文件及證據,聽取雙方律師的陳述。如各方同意,法院可決定以不開庭方式審理案件。一個案件從許可到審理結束大約要20個星期時間。
(4)上訴。上訴法院在審查上訴申請時,只針對原審法官是否有法律適用錯誤進行審查,而不再審查案件事實本身。
(三)英國市場競爭立法和競爭委員會(CopetitionCommission)
英國是一個判例法國家,區別于大陸法系國家的成文法。但在反壟斷和維護市場公平競爭方面,英國成文法已有50多年的歷史。
1.反壟斷的政府機構。1948年英國議會通過了專門法案,成立了調查壟斷和企業合并問題的機構――壟斷與合并委員會(MMC),專門負責調查公共事業管理機構提出的有關壟斷與其企業合并的案件(如有關通訊、燃氣、水、電力等方面),并向政府和有關管理機構提交調查報告,由政府作出決定。九十年代又在此基礎上改組成立了專門的競爭管理機構。
2.維護公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案,主要包括三方面內容:一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會的有關法律相銜接;二是賦予政府競爭管理機構新的權利,如有權調查卡特爾和優勢企業阻礙競爭的行為,有權對被認定有阻礙競爭行為的企業處以年營業額10%以下的罰款等;三是成立了競爭委員會上訴法庭。此外,競爭法案還規定,競爭委員會由政府提供經費,向議會負責。
3.競爭委員會。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現在的競爭委員會(CC)。其主要職責是:對政府、公平貿易辦公室和公共事業管理機構提出的的有關壟斷和有礙公平競爭的企業合并等案件進行調查,并提出報告。該競爭法案同時明確規定,由英國貿工部對競爭委員會進行監督。競爭委員會委員有50名,任期3年,可重復連任,由國家貿工秘書負責任命。競爭委員會的最高權利機構是董事會。董事會下設三個機構:一是由董事會主席直接負責的調查機構,負責對各案件的調查和報告的起草、提交、公布與出版;二是由董事會成員負責的上訴法庭,負責審理對公平貿易辦公室及其他管理機構作出的有關卡特爾和優勢企業阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件;三是由董事會成員任行政長官的行政管理機構,主要負責專業組、案件組、戰略計劃、上訴案件的日常管理和后勤服務。
4.競爭委員會工作程序。(1)對每個案件組成專門調查組,委員會工作人員分別參加各調查組的工作;(2)進行事實調查,包括由相關利益團體提供證據、聽取被調查主體的陳述;(3)根據調查的有關情況、事實、證據進行綜合分析;(4)就是否有損公眾利益作出結論;(5)提出糾正措施,包括禁止合并、要求拆分業務、價格控制等;(6)起草、提交調查報告;(7)出版、公布調查報告,并接受議會、媒體的質疑。被調查對象和相關利益團體如果對競爭委員會的結論不服,可以向法院提起行政訴訟。法院如果認為競爭委員會報告不合理、行為違法或者報告的措施不當,有權報告結論。
除競爭委員會外,英國還有公平貿易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機構。一般說來,競爭案件首先由公平貿易辦公室進行審理,只有在案件比較復雜時,公平貿易辦公室才提交競爭委員會進一步調查。2001年,公平貿易辦公室涉及的企業合并案件有300多個,其中只有5個案件提交競爭委員會處理。
據了解,英國將于明年4月出臺新修訂的競爭法案。屆時將依法賦予競爭委員會對所調查案件的決定權,而不僅僅是提交調查報告。同時,對調查內容和標準也將作出新規定,重點是調查認定企業合并是否會導致實質性的減弱競爭;調查認定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。
三、幾點啟示與建議
英國政府的行政方式,特別是在行政執法與執法監督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結構、法律體系以及所處的發展階段與英國相比有很大不同,但從政府管理經濟的方式和手段來看,他們的許多做法和經驗,為我國深化行政體制改革、加強經貿行政執法與執法監督、推進經貿系統依法行政等,提供了頗有價值的啟示。
(一)進一步深化行政審批制度改革,應該結合政府職能轉變,積極探索政府管理經濟的新方式
近年來,英國政府廣泛運用合同方式規范行政管理的做法是很有創意和特色的。我國在進行行政審批項目清理和制度改革時,從上至下都把精減行政審批項目作為主要目標,這在近期是十分必要的。但也應該看到,我們還未能真正實現政府職能的根本轉變。因此,在下一步深化行政審批制度改革的過程中,特別是在對經貿領域取消47項行政審批后,如何有效地保證政府對經貿活動的必要調節和監管,需要進行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經驗,我們應該遵循市場經濟規律,堅決摒棄計劃經濟體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法,樹立市場經濟的新理念,使經貿行政管理職能轉變的重點,以是否符合和促進先進生產力的發展要求為衡量標準,真正集中到充分發揮市場機制的調節作用、維護公平競爭、調動市場主體的積極性、主動性和創造性上來,主要依靠經濟、法律手段的靈活運用,在產業政策和經貿立法引導、稅收杠桿調節、行政執法與執法監督以及政府采購、合同招標等方面探索新途徑。
(二)加強經貿行政執法與執法監督,應該高度重視公務員的隊伍建設
借鑒英國公務員管理的經驗,加強我國經貿系統公務員隊伍的培訓與監督,不斷提高經貿執法隊伍政治、業務素質特別是法律素質,這是做好經貿行政執法與執法監督的組織保障。一是要建立和完善公務員知識更新和專業培訓制度,尤其是對具有行政審批、審核、核準、備案等職責的行政執法人員,要實行培訓考核制度。二是要加強對公員務執法隊伍的監督,通過建立經貿行政執法責任制,明確各級行政管理人員的執法責任;確立內部機構的執法權限,執法責任及執法目標;制定對內部機構和執法人員完成執法職責的考核辦法,舉報、控告的受理、查處辦法等。三是應建立行政責任追究制度。
(三)加大行政執法監督力度,應該重視強化執法監督管理體系的建設
對總經理、總工程師 負責,要服從 總經理 的領導。工作中將采取績效評分(10分制),根據其崗位職責,規定評分標準如下:
⑴貫徹執行公司制訂的各項規章制度,完成公司下達的各項指標,若有違反公司制度現象扣0.5分,未完成公司下達指標扣1分。
⑵項目經理要把好本工程質量關、形象進度計劃和安全生產,對整個項目負全責,若工程出現質量事故扣2分,發生工人受輕傷事故扣1分,發生重傷和死亡事故扣4分。
⑶認真貫徹執行國家有關安全生產方針,勞動保護政策,法規和上級有關決議,并負責檢查實施,確保工程安全生產,如有違反扣1分。
⑷對本工程必須嚴格執行國家和地方有關工程施工標準和技術規范,確保本工程質量,一次驗收合格率達到90%以上,若一次驗收合格率未達到90%扣2分。
⑸組織編制、部署、審批本工程的施工進度計劃及具體實施情況。督促檢查本工程各職能部門人員的執行情況,并安排有關的計劃及調整措施,確保本工程按時完成。認真做好防火、防盜的安全生產計劃和檢查落實工作,若未能有效完成上述指標扣1分。
⑹ 負責組織生產例會制度,并及時向公司領導匯報。
①每天主持召開生產協調會,協調材料,勞動力,機械設備,各工種、各工序之間關系,檢查當月計劃執行情況,布置次日作業計劃。若未能有效協調材料、勞動力、機械設備、各工種各工序之間關系扣1分。
②每周一上午抽半小時召開施工現場職工大會,總結上周的工程形象進度,質量安全執行情況,布置本周各項任務,落實各項措施,明確施工目標。若未執行此制度扣0.5分。
③每周同甲方及監理單位召開工程例會,負責匯報本周工程情況以及需要解決的一些問題。若未執行此制度扣0.5分。
⑺協助公司領導和公司有關部門依據合同條款規定,對本工程有關款項的回收和使用工作。若未執行此制度扣1分。
⑻堅持求實創新,至誠服務的原則,帶領項目部全體員工恪守廉潔奉公,終于職守的工作規范,加強項目部內部廉正建設,嚴格財務制度,加強財務管理,杜絕項目部不正之風和腐敗現象。若發生腐敗現象扣4分。
⑼負責編制項目施工組織設計和質量計劃,編制分部分項施工方案。參加圖紙會審,提出整改措施。若不能及時完成此工作扣1分。
以上是該崗位的職責范圍,如在工作中由于管理不善出現重大責任事故、安全事故、人員浪費事故等均要承擔責任,接受處罰。本責任書一式兩份,公司存檔一份,責任人一份。
責任人:
北京五瑞古建工程有限公司:
年 月 日
各崗位責任書(二)
為進一步提高企業員工的素質,增強企業員工熱愛企業,熱愛本崗的積極熱情,按照集團的要求,結合本企業的實際,特簽訂此員工崗位責任書,用以明確簽約人在本公司工作崗位中的責任。
第一條 本簽約人所在的部門: 崗位:姓名:
第二條 根據本公司《內部勞動紀律管理規定》,其員工應遵守制度如下:
1、嚴格按規定時間上班,不得遲到早退;
2、員工請假必須履行必要的請假手續,如有違反,公司將按曠工執行。
3、每個員工必須忠于職守,工作時間不打斗、打罵、干私活、酗酒,不準擅離工作崗位。
4、員工每天上下班,要有本人簽到,每月按工作考勤記錄結算工資,凡不按規定簽到者,一律按曠工論處。
第三條 根據本公司《內部安全管理條例》規定,其員工安全責任是:
1、嚴格執行公司防火安全制度,明確個人崗位防火責任。
2、學習貫徹消防法規,掌握消防知識,熟知消防工作三懂三會配合本崗搞好防火安全日查工作,積極發現和整改火險隱患,確保防火安全。
3、保證本人不違章使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具,不私拉
私接電源,有需要找專業電工。
4、不在辦公樓內焚毀文件和廢紙等,不亂仍煙頭、火柴梗,杜絕火險隱患。
5、不在防火通道,樓梯等安全出入口,通向消防設備和水源的通道以及配電盤(箱)處存放雜物。
6、積極參加公司內部組織的各項安全消防教育培訓活動。一旦發生火警火災事故,積極參與撲救并迅速報警。
7、對于公司內辦公室、變電室、機房設備間、泵房的設備設施等重點要害部位各崗位工作人員必須堅持每日對所負責工作進行安全檢查,做好防火等各項安全工作,發現問題立即采取臨時措施,及時上報不得拖延。
8、嚴格執行公司防盜制度,現金存放,貴重物品管理必須按規定落實,保證本人不在辦公桌內存放公家和私人現金、支票、存單(折)、有價證券等。
9、下班后要注意檢查門窗、辦公桌是否加鎖,未經保衛部門同意任何人不得在公司內留宿,班后及節假日不準帶家屬、親友、同學等進入公司。
10、非工作人員不得隨意進入辦公室、物料庫、設備間、變(配)電室。管理人員要定期核實帳物,發現問題及時報告。
11、自行車要存放在院內指定地點,嚴禁存放在樓道內或辦公室內。
12、對發生的盜竊案件要注意保護現場,及時報告保衛部門并積極提供情況,協助偵破案件。
13、設備間、變電室工作人員堅持崗位,不得擅離職守,做好安全運行記錄。
14、從事特種作業人員,必須具備專業操作資格證書,工作中要嚴格遵守執行崗位責任制和操作規程及設備運行、維修的有關規定,保證人身和設備安全。
15、不攜帶易燃品,危險品、爆炸物品進入公司辦公大樓和庫區。
16、勇于同壞人壞事做斗爭,發現犯罪苗頭及時報告,確保國家和人民生命、財產不受損失。
17、不參與賭博或為賭博提供條件。
18、不參加組織,積極同組織做斗爭,做好參加組織人員的轉化工作。
19、車輛外出辦事,要嚴格遵守交通規則,提高安全意識,以免發生事故。
第四條 根據本公司《內部員工獎勵制度》規定,其員工在本崗應做到:
1、努力完成本職工作任務,工作認真負責,任勞任怨,從不計個人得失。
2、加強物流管理業務知識的學習,不斷提高服務質量,勤奮兢業,以企業為家。
3、在開辟物流管理多元化服務功能上,提出合理化建議并取得一定的經濟效益,為企業做出突出貢獻。
4、在關愛企業,為企業增收節支,防止跑冒滴漏等方面做出了積極貢獻。
5、保護公共財產,以企業為家,充分體現出企業主人翁的責任感。
6、時刻牢記本公司對外服務承諾口號:
不讓工作在我這里積壓、延誤;
不讓客戶在我這里受到冷落,對服務不滿;
不讓制度在我這里走樣,差錯在我手中發生;
不讓違背職業道德的不良風氣在我身上出現;
不讓客戶利益和企業利益在我這里受到損害;
不讓黨員的形象及利和品牌在我這里受到影響。
第五條 本員工崗位責任書由本公司經理與職工層層簽訂,一式兩份,一份由簽約人自留備查,一份由公司保存,作為每年年終考評的依據。
第六條 本員工崗位責任書自簽訂之日起生效,與員工勞動合同終止自行終止。根據員工表現計入當年考評,責任為全年,以此類推。
公司負責人簽字: 責任人簽字:
(監督方) (保證方)
年 月 日 年 月 日
各崗位責任書(三)
為深化學院人事制度和分配制度改革,推行聘任制,加強對聘用人員的管理,特制定以下條款,予以遵守。
一、工作崗位:大冶市商務局黨政辦公室主任
二、工作地點:院領導辦公室、會議室、院辦公室
三、工作內容:院領導、會議室財產保管、清潔衛生、事務接待以及協助院辦做好電話、傳真的接傳和各種會議通知、文件送達等工作。
工作職責及要求:
負責院領導辦公室、會議室(六樓、三樓會議室)財產安全以及清潔衛生工作。
負責全院性會務接待以及協助來訪人員的接待工作。
協助院辦工作人員做好電話、傳真的接傳以及各種會議的通知和文件的送達。
完成領導臨時交辦的工作。
保持院領導辦公室、會議室的清潔衛生。
耐心細致地做好接待服務工作。
經常性的清點、檢查院領導辦公室、會議室的財產安全。 下班之前或會議結束后要檢查領導辦公室或會議室電燈、電扇、空調、門窗是否關好。
在清潔衛生工作做完之后,要求在院辦公室坐班,協助做
好電話、傳真的接傳,及時完成會議的通知或文件的送達。 如果工作任務重,工作時間緊,必須加班加點完成。
五、違反以下條款之一的一律予以解聘:
因本人工作失誤,造成財產丟失,直接經濟損失達壹萬元的;
不講衛生,長時間不清潔辦公環境,給學院形象造成影響的 ;
工作態度不好,群眾反映較大,經教育不悔改的;
單位負責人(簽字) 崗位負責人:(簽字)
(蓋章):
二xx年四月一日
各崗位責任書(四)
為充分調動全體員工的主觀能動性和創造性,強化各項管理工作,全面完成年度工作目標,不斷提高執行力,推動本單位持續健康發展,根據20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標,按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則,項目部與XX同志簽訂目標責任書。
一、責任期限:20XX年度。
二、崗位職責
1、認真貫徹執行國家和企業統計工作制度和統計方法,做好項目部統計工作。
2、嚴格遵守統計紀律,堅持實事求是。
3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標,編制年、季、月、旬施工進度計劃。
4、對施工隊上報的施工工程量進行統計復核,全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量,并與計劃對比分析。
5、向公司、工程處上報計劃、統計報表。
6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料,編制分項工程計量表,報技術負責人審核,經項目經理簽認后上報。
7、負責項目部索賠工作,及時整理索賠事項資料,報項目技術負責人審核、項目經理審批后,協助技術負責人辦理監理工程師和甲方的審批手續。
8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。
9、完成領導交辦的臨時任務。
三、崗位目標
(一)量化目標
1、基本目標
(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率90%;
(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統的錄入及時率90%,準確率90%。
2、創新和挑戰目標
(1)公司和工程處要求上報的計劃和統計報表上報及時率100%,準確率100%;
(2)綜合管理信息系統的錄入及時率100%,準確率100%。
(二)定性目標
1、基本目標
(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計,在條件發生變化時及時調整,并分類按公司的有關要求上報;
(2)按規定編制各類統計報表,不虛報,不瞞報,嚴格執行《勝建集團項目管理規定》和相關的制度辦法;
(3)審核施工隊上報的計量報驗資料,對質量不合格、質檢資料不全、簽證手續不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量,并如實匯報項目經理,按項目不得規定進行處罰;
(4)在規定的時間內上報計量材料,不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。
2、創新和挑戰目標
(1)對計劃和統計數據進行比對分析,對出現的差異進行分析,找出原因及時向項目經理匯報;
(2)對每月的計量工作早動手,早準備,做到及時足額計量。
(三)控制目標
1、責任安全事故為0;
2、員工經濟、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級政策傳達到位率100%;
5、廉政建設、穩定工作按有關規定執行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成?;竟べY是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,集團公司核撥的超額獎勵。
2、**同志完成崗位職責范圍內的常規工作,集團公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司按人均120xx元核撥基本績效獎勵,每月由勞動工資管理部預支,每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
4、**同志完成本崗位創新和挑戰目標(含領導安排的臨時性挑戰目標)后,由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案,報集團公司績效管理領導小組審批后兌現。(適用于集團公司機關,各單位自行規定)
5、如***同志完不成控制目標,扣減部門員工基本績效獎勵:安全環??己酥笜嗣咳丝哿P比例10%以內;經濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內,控制目標累計扣罰比例在20%以內。
五、相關規定
1、**同志薪酬基數按公司生產經營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關,各單位自行確定)。
2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核,量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現,定性指標按工作量節點與薪酬掛鉤考核兌現。
3、定量目標超額完成部分按挑戰目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算,新建制度類按創新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創新目標計算。
4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績,視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。
5、**同志在目標責任期內各級主管部門檢查評比和服務基層生產經營中,對崗位職責范圍內的工作負有直接責任,并承擔相應的獎罰。
6、**同志崗位職責范圍內的工作出現疏漏造成經濟損失的,除承擔相應工作責任外,并接受相應的經濟處罰。
7、責任書未盡事宜,按管理局和集團公司有關規定執行(適用于集團公司機關,各單位自行調整確定)。
8、本責任書經部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份,部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關,各單位自行確定),年度考核兌現后自動失效。
部門負責人(簽字):
崗位責任人(簽字):
日期:
各崗位責任書(五)
根據市局與永嘉縣質監局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質監局的重要工作責任制的要求,突出重點抓好落實,努力實現全年目標,特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。
一、公共目標
1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開拓創新,強化措施,政令暢通,轉變服務觀念,提高辦事效率,努力改善企業的生存和發展環境。
2、大力推進五型機關、和諧質監創建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創建工作,認真落實各項創建目標;積極參與和諧質監建設,干部職工科學文化素質不斷提高,精神生活健康豐富,形成團結和諧、奮發向上的氛圍濃厚。
3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系,落實黨風廉政建設責任制,認真執行廉潔從政和機關效能建設各項規定;全面推行政府信息公開,提高辦事能力與效率。科室形象良好,無違規、違紀現象發生。
4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設,做好政務信息報送工作,做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。
5、落實計劃生育政策,計劃生育四率達100%。落實安全責任,本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產等責任事故發生。
二、業務工作目標
1、有序推進質量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質量強縣xx規劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質量強縣的意見》、《永嘉縣質量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開展質量強縣宣傳工作,制訂質量強縣工作計劃,加強責任落實、督查考核工作,確保質量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質量強市示范城市的創建實施方案及《關于開展溫州質量年活動的通知》(溫質強市發〔20XX〕1號)的有關要求,積極做好我縣示范創建各項工作。制定出臺《永嘉縣創建省級質量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產品質量強區強鎮強業強企建設實施方案》,爭取召開質量強縣工作會議,啟動質量強縣示范創建及產品質量三強建設工作,進一步推進質量強縣工作。認真貫徹執行《關于在骨干龍頭企業推行首席質量官制度的通知》,爭取培育實行首席質量官制度企業8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業股份有限公司積極開展全國中小學質量教育社會實踐工作,爭取紅蜻蜓鞋業、凱奇集團成為市級及以上小學質量教育社會實踐基地。
2、深入實施品牌戰略。培育創建浙江省名牌1個,溫州市名牌5個以上,省級名牌創建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區域名牌標識10家以上,積極幫助浙江永嘉工業園區管理委員會和永嘉縣泵閥行業協會開展永嘉閥門產業聚集區示范創建工作,爭取創建全國知名品牌創建示范區。積極組織企業申報中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎,培育與認定永嘉縣縣長質量獎企業3家。
3、深入實施標準化戰略。努力為構建溫州市標準化創新服務平臺做貢獻,為主制修訂國家標準、行業標準2項,省、市級農業示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農業標準化推廣示范項目與資金管理辦法》,開展縣級農業標準化項目培育、申報驗收工作,項目數量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作,爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業用鋼制閘閥》等4個閥門聯盟標準修訂工作。完善企業標準備案管理工作,加強對企業執行標準的動態管理。繼續推進開展企業標準化良好行為活動。
4、開展計量惠民利企工程。繼續加強與人民群眾生活密切相關的醫療單位、集貿市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作,在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿市場的衡器和沙頭及以上山區衛生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業協會做好閥門企業能源計量器具配備及數據管理省級能源計量數據應用行業推進項目實施工作,促進我縣閥門產業節能減排。
5、加強合格評定監管工作。充分發揮區域監管優勢,加大對強制性認證產品和自愿性認證及相關機構的監管,屬于3C認證的產品要100%取證,杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構管理條例》開展檢驗機構監管工作,對機動車安全技術檢驗機構,還應按照《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》做好監管工作。
6、加強質量安全監管信息檔案建設工作,建立轄區內企業質量檔案(數據庫),并按要求將相關信息錄入質量安全監管系統。
7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。
8、積極參加局組織的各項活動,及時完成領導交辦的各項工作任務。
1、創造條件夯實硬件基礎,加強實訓室的建設。
在教育局支持下,投入800余萬元新建3000平米車間,同時爭取市教育局資金200萬購置數控車床等設備。學校也積極想辦法克服困難,積極爭取到中央財政專項資金及地方配套資金共300萬,其中180萬購置一批汽修設備、120萬購置六輛實訓車輛,至此我校的汽修實訓設備不僅可以滿足省市技能大賽的要求,還為學生提供了更多實訓項目,今年市技能大賽就借用了我校新進的豐田凱美瑞和豐田花冠兩輛車。
2、在提高教學水平上,擁有充足的實訓設備是保證,打造高水平的專業教師隊伍是關鍵。
一年來,學校投入12.2萬元組織干部教師參加培訓。如暑期安排汽修專業教師到湖北東風汽車有限公司、計算機專業教師到北京神州數碼有限公司、數控專業教師到**力士樂控制技術有限公司進行培訓實踐,平時在教學任務比較重的情況下擠出時間盡量安排專業課教師積極參加行業協會、教研室組織的外出培訓,共有12批、53人次參加,這些老師回校后將所學知識應用到教學中。
二、嚴格學生管理,努力營造安全和諧的校園環境。
把學生管理作為管理工作的重中之重,摸索出了一套針對職業學校行之有效的管理辦法。
1、嚴把質量關,在抓管理促校風上下功夫。
自從學校改革學生錄取方式,實行浮動錄取分數線、新生面試和試學等制度嚴把招生質量關后,學校加強德育工作,加強學生管理,學生素質逐步提高。同時轉變了德育工作方式,由原來的學生出事后被動處理,改變為前期加強教育管理,將教育過程貫穿到學生入學到畢業的全過程。
2、嚴格管理,為學生創設良好的學習氛圍。
學校實行24小時無縫隙管理,對學生進行全天候的嚴格管理,確保在校期間學生的安全教育。每天早晚自習及其他時間,學校實行干部、教師、保安、學生四級管理體系。學生離校外出有嚴格的申批假制度,健全晚點名制度,確保學生晚上安全,不讓一名學生脫管。學生宿舍管理有嚴格的標準,并有專人負責檢查、考評。宿舍做到了無紙屑、無煙頭、無異味、無大聲喧嘩、無安全死角。
3、安全教育常抓不懈,努力營造和諧安全的校園環境
學校始終把安全工作放在首位,建立安全網路,逐層簽訂安全責任書,責任落實到人。學校定期開展法制教育及安全演練,工作制度化、規范化。每月進行一次學生的全方位安全疏散、消防逃生等內容的演練,每學期聘請法律工作者為學生作一次法制報告,增強師生安全意識及防范能力。為保障學生安全,全校每個角落及學校周邊增設攝像頭,使校園和宿舍全程監控,保證了校園安全。
三、以文明風采競賽為載體 全面提升學生綜合素質
我校師生積極參與,認真選拔優秀作品參加全國第九屆“文明風采”競賽。本次文明風采活動,我校要求人人參加,班班參與,積極開展配合“文明風采”競賽主題的多種形式德育實踐活動,提高“文明風采”競賽活動的參與普及率和廣泛性。
征文類、設計類項目,以班為單位,班主任擇優推薦給項目組,項目組評選出優秀作品給專業指導教師進行指導。動漫類項目,任課教師利用課上時間指導微機專業學生制作,擇優推薦給項目組,項目組選出優秀作品給專業指導教師進行指導。組織了 “心繡未來”演講比賽和“職業素養”表演比賽。聘請老師講解攝影技巧,學生利用課外時間拍攝作品。專業指導教師對學生規劃設計作品進行指導,擇優推薦。圍繞競賽主題開展了校園文化節、征文比賽、演講比賽等活動,把競賽主題滲透于教育、教學和校園文化建設之中,形成富有職教特色的德育整體合力和生動活潑的德育氛圍。本次競賽學校共交作品700余件,涵蓋了競賽所設的征文、攝影、規劃設計、動漫、展演等五類十三項的全部項目。
四、加大教學改革,不斷提高專業課教師的技能水平。
1、學校通過各種渠道為教師提供發展的平臺。一年來,學校先后推薦6位干部、教師在實訓基地評比、教學專項視導和省市技能大賽中擔任評委和從事命題工作。既為教師業務水平提升創設平臺,又提升了學校的知名度。一名教師擔任高教出版社《素描靜物》教材的主編;多名教師多次參與省對口高職考試復習資料的編寫。
2、為使實訓更好地貼近企業生產的實際,學校每年投入40萬元聘多名省勞技技師和在企業一線從事技術工作的工程師和高級技師授課。
3、由于專業教師的技能不斷強化,學生的技能水平也不斷提高。在今年**市職業學校技能大賽中,我校汽修專業派出四名選手參加車身修復和車身涂裝項目的比賽,各有一名學生獲得市一等獎,代表**市參加省賽,有四名學生分別獲得三個項目的三等獎。在所有參賽的學校中,我校的獲獎率和獲獎層次均為最高。在同時進行的市專業教師技能比賽中,我校汽修專業兩名教師分別獲得車身涂裝項目的第一名、車身修復項目的第三名。在影視后期制作項目中我校選手獲得第7名和第9名的好成績。在2012年對口高職考試中,我校再傳捷報,大專錄取率達98%,繼續蟬聯冠軍。
五、適應市場變化,及時調整專業。
不斷擴大與高校和企業的合作,除了現有的與金誠汽修廠、壯大汽車裝具美容學校的合作外,今年新增了與**泓清專修學校的商務專業的合作,另外與中國石油大學的汽修專業聯合辦學項目也正在洽談中。經過市場調研和論證優化專業設置,今年新增數控專業,爭取市教育局資金200萬購置數控車床等設備,數控專業將與原有的裝配鉗工專業合并為機電專業部。
六、各方形成合力,招生、就業工作取得長足進展。
2012年我校畢業生繼續保持了高就業率的良好趨勢,就業率達100%。
由于畢業生質量明顯提高,吸引了許多大中型企業來校搶生源,并與學校建立長期合作伙伴關系,今年就業安置單位明顯增多,學生的實習條件及待遇明顯好于往年。今年又在去年潤華、金萬通4S店、重汽集團、銀座集團及齊魯動漫基地等實習單位的基礎上,新增了中國移動、中國聯通、大眾、別克等市區各大4S店、民政大廈、魚翅皇宮酒店、輕騎集團、華聯商廈等實習就業單位。學生實習期間每月工資1500——2000元左右,獨立頂崗后每月工資2000-2600元以上,全部繳納五險。國防專業學生符合條件的全部參軍入伍,分別分到**、**、**、**等軍區服役,駐港部隊、北京武警總隊、三軍儀仗隊也有應屆專業學生。
下一步打算:在新的學年,我們要以科學發展觀統領學校工作全局,在兩個提高、四個強化上下硬功夫,即:提高全體教職工素質,提高教學質量;強化常規教學環節管理、加強新課改指導;強化學生管理,培養學生自主創新精神;強化后勤管理,提高服務意識;強化效能管理,保障教育質量,全面提高辦學品位。圍繞這一中心,新學年我們要做好以下幾方面工作:
1.堅持學研一體,促進教育教學質量的提高。
著力建設一支高素質的教師隊伍,推動教師專業化發展。通過參加國家、省、市各級培訓和校本培訓,切實為教師提供可持續發展的平臺。引導鼓勵教師自我完善、自主發展、崗位成才,加快“雙師型”教師培養。以推門聽課、評教評學、學科教研為抓手,提高教師的整體素質。
2、擴大專業規模。
①經過市場調研和論證優化專業設置,將原有的鉗工專業擴展為機電專業部,下設鉗工專業和新設立的數控專業,在教育局支持下,投入800余萬元新建3000平米車間,爭取市教育局資金200萬購置數控車床等設備。②根據技能抽測的要求,制訂和完善各專業《學生技能考核標準》,在日常教學中強化訓練,提高學生就業的實踐操作水平。③在課程設置上,科學設置文化課、專業理論課和實訓技能的課時比例,增加實訓技能課和職業修養課,突出專業特色。
3.加強德育工作,規范辦學行為,建設平安和諧校園
中高柴油機重工在杭州召開年度經銷商大會
4月12日,中高柴油機重工2012年度經銷商大會在杭州舉行,匯集了來自全國各地的十幾家經銷商。浙江省船舶行業協會李仁鑫會長等眾多嘉賓出席了本次會議。會上,中高柴油機重工與青島裕安集團等8家公司簽訂了2012年度特約經銷商協議,與揚州新海風船舶貿易公司等8家公司簽訂了2012年度經銷商協議。
金陵船廠順利交付今年第8艘船
4月12日,由長航重工金陵船廠承建的57,000載重噸-3號散貨船在南京簽字交船,該船是為中國船舶產業投資基金所建造的。長航重工黨委書記、金陵船廠廠長葛標等出席交船簽字儀式。這是金陵船廠今年交付的第8艘船舶。
中遠航運3月運量同比增長12.7%
4月10日,中遠航運3月主要生產數據公告,今年3月份,公司運量為95.43萬噸,同比增長12.7%;周轉量57.6億噸海里,同比增長7.7%;營運率達92.1%。
中化國際與日本德寶海運合資成立化工品運輸公司
4月10日,中國中化集團公司控股上市企業中化國際與日本德寶海運宣布合資成立中化德寶海運股份有限公司(Dorval SC Tankers Inc,簡稱DSCT),經營國際化工品運輸業務,中化國際下屬SINOCHEM INTERNATIONAL FZE 持有DSCT 51%的股權。
重鋼集團與中船集團簽署戰略合作協議
4月9日,重鋼集團與中船集團在重鋼簽署了2012年戰略合作協議。出席簽字儀式的包括:重鋼集團董事長董林,重鋼集團總經理、副董事長、黨委副書記趙世慶,重鋼集團副總經理、重鋼股份公司董事長鄧強,重鋼股份公司總經理陳洪及中船集團副總經理吳強。鄧強對雙方的戰略合作情況作了介紹。
江東船廠一艘1,000TEU船上層建筑整體吊裝完工
日前,長航重工江東船廠一艘12號1,000TEU冰區加強型集裝箱船,在江東船廠本部碼頭圓滿完成水下上層建筑整體吊裝。這是江東船廠首次實施上層建筑整體吊裝合攏。據悉,該船是為德國布斯船舶基金有限公司所建造的。
華泰重工57,000載重噸散貨船下水
4月9日下午,華泰重工(南通)有限公司一艘57,000載重噸散貨船(H0009)在公司二號船臺順利下水。該船是為富源海事公司建造的首制船。集團公司副董事長嚴祥、周亞軍,富源公司總監李瀟 、開元船舶貿易公司劉詩濤代表出席了下水及簽字儀式。
正和造船一艘57,000載重噸散貨船命名
4月6日上午,浙江正和造船有限公司為韓國SK集團建造的一艘57,000載重噸散貨船,舉行命名儀式。今年正和造船計劃交船12艘,目前已交付4艘。
熔盛重工第五艘大型礦砂船成功出塢
4月8日下午,江蘇熔盛重工為巴西淡水河谷公司建造的第五艘38萬載重噸超大型礦砂船“VALE SOHAR”,在南通海事局VTS中心和張家港海事局VTS中心聯合監控,3艘海巡艇及3艘警戒艇的精心維護下,緩緩駛出熔盛重工3號船塢,靠泊熔盛重工二期舾裝碼頭。
舟山中遠船務2艘82,000載重噸散貨船開工
4月2日,舟山中遠船務為韓國DAELIM公司承建的2艘82,000 載重噸散貨船(N413、N414)開工。這是舟山中遠船務首次承制82,000載重噸散貨船。出席開工儀式的包括:船東代表T.S.GWEON ,KR船級社代表及舟山中遠船務副總經理趙富強。
東南造船交付一艘59米操錨供應船
4月5日下午,福建東南造船廠與荷蘭船東順利簽署59米操錨供應船“VOS THALIA”的交接船協議?!癡OS THALIA”輪順利通過邊檢后,離港交付使用。
南通中遠川崎一艘5.8萬載重噸散貨船順利下水
4月1日上午,南通中遠川崎船舶工程有限公司建造的一艘5.8萬載重噸大靈便型散貨船順利下水。該公司為日本郵船株式會社建造的一艘同型船也于此前2天順利交付,至此,該公司一季度已按計劃完成8艘船的交付。
中歐船業2.5萬載重噸重吊船開工
日前,溫州中歐船業有限公司為新加坡SE海運公司建造的2.5萬噸多用途船開工。該項目是目前中歐船業最大的一筆訂單,也是近來溫州市重大船舶出口項目之一。據悉,該重吊船總長167.7米,型寬26米,安裝有2臺NMF重吊,單吊最大起重能力為450噸,可以聯合起吊900噸大件。
STX大連105,000載重噸散貨船命名
日前,STX大連造船為印度船東建造的105,000載重噸散貨船(D2042號)舉行命名儀式,該船被命名為“ISHWARI”。
中海工業(江蘇)交付一艘47,500噸散貨船
3月30日下午,中海工業(江蘇)有限公司一艘47,500載重噸散貨船“太行118”輪在3號泊位順利交付。該輪是中海工業(江蘇)為山煤集團太行海運有限公司首制散貨船,也是中海工業(江蘇)今年交付的第一艘船。出席交船儀式的包括:中海工業吳承業總經理、周利民總會計師,山煤進出口集團郭??偨浝?、王松濤副總經理,山煤國際能源集團葛海濤副總經理、太行海運汪雨慶總經理,河北省交通廳港航局于順波處長等。
威海船廠交付一艘1,300TEU集裝箱船
3月30日,中航威海船廠有限公司為德國船東建造的第13艘1,300TEU集裝箱船簽字交工。
外高橋一艘17.6萬載重噸散貨船命名
3月29日,上海外高橋造船有限公司為日本川崎汽船株式會社建造的首條17.6萬載重噸散貨船(H1215)由命名人佐伯女士命名為“薩勒姆”號。公司副總經理陳軍、“川崎汽船”副社長佐伯隆出息了命名儀式。
江南長興造船交付一艘17.6萬載重噸散貨船
3月28日,江南長興造船在三號碼頭隆重舉行為和合航業(香港)有限公司建造的17.6萬噸散貨船命名儀式。公司董事長黃永錫、和合航業(香港)有限公司董事總經理許積皋先生先后在儀式上致辭。
大連中遠船務交付一艘57,000載重噸散貨船
3月28日,大連中遠船務為希臘COMMON PROGRESS公司建造的57,000載重噸散貨船“菲斯”輪(N298)交付。大連中遠船務常務副總經理高永強,CP公司監造經理Savvas Filippoglou以及該船的項目組成員共同出席了交船簽字儀式。據悉,該船是大連中遠船務為CP公司建造的第六艘57,000載重噸散貨船。
冠海造船順利交付一艘6,000馬力油田守護船
3月28日,福建冠海造船工業有限公司建造的6,000馬力油田守護船“民生008號”,順利交付中國海洋石油總公司使用。至此,冠海造船為中海油建造的6艘油田守護船全部交付使用。該船獲得中國船級社CCS檢驗合格。據悉,6艘船總造價近6億元。油田守護船可承擔鉆井平臺的守護、救生、值班等任務。
江南造船獲得2+4艘乙烯運輸船船訂單
堅持重心下移、關口前移,以構建完善以確保質量安全為核心,以提高質量總體水平為根本,以執法監督和綜合管理為手段,深入開展“農資保質”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉”、“能源效率標識”等專項執法行動,全力保障食品、特種設備、健康安全類消費品三大安全。全年共出動3300多人次,檢查企業1200多家次,立案查處24件,有效地規范了市場經濟秩序。一是強化食品安全監管。制定食品及相關產品2009年度巡查計劃和監督抽查計劃,突出加強對獲證企業的原材料、出廠檢驗、食品添加劑使用和關鍵控制點等環節的監管,累計巡查企業253家次,抽查327個批次樣品,已出報告206個批次,合格179個批次,批次合格率為86.89%。嚴格實施年審,年審取證企業54家,22家食品生產企業按期換證,換證率達100%,新增取證企業11家。以奶制品使用相關產品、水產品、豆制品等產品作為重點產品,以石塘、松門、箬橫等地作為重點區域,召開106家企業參加的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治動員會,邀請專家為企業宣貫食品添加劑使用衛生標準,督促企業切實落實整改措施,加強內部質量安全管理,完善相關臺帳記錄,著力完善食品添加劑使用申報、違法添加物快速溯源、市場準入機制,共收回企業自查自糾報告141份、企業食品添加劑申報表138份,并清理29家企業36項標準。二是強化特種設備安全監管。按特種設備數量、企業規模、行業影響力和近年來特種設備安全狀況,在各鎮(街道)選擇3-5家特種設備使用單位作為試點,并以分區域、分行業的形式,聯合安監部門先后在松門鎮、石塘鎮等13個鎮(街道)的46家試點示范企業召開氨制冷行業、船舶修造行業等18次特種設備安全主體責任落實工作現場會,促進各鎮(街道)、各有關部門進一步落實企業特種設備安全主體責任。結合實際,重新調整37家特種設備安全重點監控單位,并與各重點監控單位簽訂《2009年度特種設備重點監管單位安全責任書》。進一步深化特種設備隱患排查治理力度,陸續啟動起重吊裝作業、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項整治行動。先后4次向各鎮(街道)和各有關部門通報了1412臺超期為檢或檢驗不合格的特種設備,目前已落實整改1382臺,整改率達97.87%。結合節前安全大檢查,對“土鍋爐”、大型游樂設備、客運索道、船舶修造企業以及重點監管單位進行現場檢查,共檢查企業283家。深入開展無證使用、使用非法特種設備、超期未檢、無證上崗等專項執法檢查,共查處未辦理注冊登記的特種設備161臺,超期未檢設備8臺,人員無證上崗9家,拆除使用非法特種設備1臺,切實消除了一大批事故隱患。結合新的《特種設備安全監察條例》實施,深入開展特種設備萬人培訓活動,以分行業、分區域形式先后安排10次培訓,受訓人員共2011人。三是強化其他健康安全類產品質量安全監管。結合*實際,確定水泵、電機、空壓機、電動工具產品為重點監管目錄,實施ABC分類管理,并對水泵、空壓機行業開展質量分析,組織人員進行巡查,累計巡查企業150多家。針對省級定檢和*市級專項檢查及外省、市移交的不合格產品,責令相關企業立即停止生產不合格產品,并幫助企業分析不合格的原因及落實整改措施。切實加強水泵產品監管,舉辦160家企業負責人和技術人員參加的產品質量分析會,邀請檢測人員對近年來水泵不合格項目,結合實物對照標準分析講解,提出解決和防止產品質量問題的原因、對策和措施,指導企業改進工藝、提高質量意識、提升產品質量。進一步加大獲證企業的專項檢查、抽查、日常巡查力度,生產許可證企業方面,累計巡查430家、年審214家、上報換領證66家;CCC認證產品方面,協助CQC杭州分中心召開“*地區工廠檢查說明會”,會同農林局、海洋漁業局對全市100多家食品農產品認證企業進行監督檢查。在此基礎上,完成72家20*年已初步建立質量誠信制度企業的抽查工作,先后在223家產值5000萬元以上的企業和水泵和鞋類兩大塊狀產業企業開展質量誠信自律活動。完成394家工業產品生產許可證、CCC認證生產企業質量檔案的建檔工作,并及時錄入*企業質量信用系統。
二、圍繞保增長,著力推動產業轉型升級
充分依托*市質量興市領導小組辦公室這一平臺,以實施名牌和標準化戰略為抓手,使質量品牌工作從部門行為進一步上升為政府行為,推動三次產業轉型升級。全年共申報16個*名牌產品、15個*名牌產品;錢江摩托參與起草的8個國家標準、中馬園林主導起草的2個國家標準已批準,新增旅游行業協會標準4個、企業聯盟標準2個。一是深入開展塊狀產業質量提升活動,致力提升工業產業層次。通過抓重點企業、重點項目,完成16家出口歐盟的水泵企業標準需求信息調查、聯盟標準制訂備案、檢測平臺建設及聯盟標準推廣實施,督促指導新界泵業開展全國農業機械標準化技術委員會潛水泵工作組秘書處工作,大元泵業的“高效環保型井用潛水電泵”被列為省級質量趕超項目。深入開展“49”示范企業活動,督促質量管理示范企業新界泵業、能源計量管理示范企業大福泵業、科技成果轉化為技術標準示范企業東音泵業、產品質量誠信示范企業利歐泵業抓好各項目標的落實和完善。進一步發揮技術標準對產業轉型升級的推動作用,全年共登記各類標準261項,辦理采標確認119家企業155項,制鞋行業塊狀產業質量提升被省局立項,3家企業參與創建省級標準創新型企業活動,新增A級標準化良好行為企業10家。先后幫助13家企業建立計量檢測體系,進一步推動節能降耗活動的深入開展,目前,申報各級名牌的工業產品生產企業100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經濟發展,完善*出口企業數據庫,及時做好應對技術壁壘相關工作,先后6次對78家企業通報預警信息。二是突出*市特色產業,積極推進農業標準化工作。建議市政府成立由分管副市長擔任組長的農業標準化工作協調小組,辦公室設在我局,統籌協調全市農業標準化工作。聯合農林、海洋與漁業等部門開展農業地方規范制修訂活動,對全市53個農業標準規范進行清理,其中廢止39項,修改復審備案14項;《無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范》、《高橙標準化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗收,《*省生豬標準化生產推廣示范》被省有關部門列入2010年培育計劃;積極推薦市水產技術推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養殖技術規范》申報省地方標準重點項目。三是立足*實際,促進現代服務業發展。協助旅游部門制訂《旅游推薦單位標準規范(餐飲、住宿、購物、休閑娛樂)》,有力地提升了旅游行業素質、管理質量和服務質量;新增條碼成員65家,復審96家;積極加強《*省商品條碼管理辦法》的宣傳,宣傳推廣食品等11大類預包裝重要產品實行強制附碼制度。同時,深化“計量惠民”活動,對119家企事業單位的1738臺(件)強檢計量器具進行監督檢查,基本實現了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標。加強強檢計量器具的備案登記,受理97家單位1123臺(件)強檢計量器具備案登記,建立了14項21種2204臺(件)強檢計量器具檔案。
三、圍繞保民生,深入推進“十小”整規工作
注重把“十小”整規工作與保障民生相結合、與新農村建設相結合、與塊狀重點行業整治相結合,從而使“十小”行業整規工作成為發展農村經濟、促進農民創業的有效載體。截止11月份,全市16個鎮(街道)全面開展“十小”行業整規工作,摸排出的8980家“十小”行業生產經營單位中,已完成整規8317家,整規率達93.22%,牽頭整規的72家食品加工小作坊,已整規69家,整規率達95.83%。主要做到四個到位。一是領導到位。市政府高度重視“十小”行業整規工作,并作為全年政府為民辦實事的一項重點工作來抓。3月上旬,協助市政府召開動員大會,市長到會作動員報告,對“十小”行業整規工作進行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業整規工作列入對各鎮(街道)、各有關部門的目標責任制考核辦法,其中對鎮(街道)考核列入加扣分項目,對各有關部門考核列入個性實績項目。協助市政府與各鎮(街道)簽訂《“十小”行業整規工作目標責任書》,明確行政主要負責人為第一責任人,實行分線負責。為進一步推廣試點工作經驗,建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業整規工作推進會,通過實地考察、典型發言,促使全市上下進一步統一思想,深入推進整規工作。鑒于鎮(街道)人事調整,督促各鎮(街道)重新建立健全“十小”行業整規工作領導機構。二是協調到位。積極履行市“十小”辦職責,在深入調查研究、充分征求意見的基礎上,制定《2009年*市“十小”行業質量安全整治與規范工作計劃》,進一步完善“十小”行業整規工作7項制度,建立健全整規工作月報、主題宣傳等相關制度,每月組織召開各鎮(街道)和各有關部門負責人、聯絡員參加的工作例會,通報各地、各個行業的整規工作進展情況,交流整規工作的做法和經驗,共同破解整規工作中的難點問題,研究部署近階段的工作重點,切實形成各部門各負其責又緊密協作的良好局面。為切實加強對各鎮(街道)的指導,專門抽調各有關部門人員,由各牽頭部門的分管負責人帶隊,組成8個聯系指導組,實行劃片聯系、蹲點指導,切實幫助聯系鎮(街道)解決“十小”行業整規工作中的難點問題。為及時了解全市各鎮(街道)面上的進展情況,今年以來,先后5次牽頭組織對全市各鎮(街道)開展督查,通過實地檢查“十小”行業單位,聽取各鎮(街道)“十小”行業整規工作匯報,并將督查結果在全市范圍內進行通報。三是規范到位??偨Y推廣石塘鎮水產品加工小作坊工作經驗,通過召開整規動員會、與鎮(街道)開展底數“雙確認”、健全數據庫、實行“四框一盒”管理等工作,采取先易后難的整規方法,嚴格按照標準規范牽頭組織開展食品加工小作坊整規工作。同時,通過日常巡查和監督抽查等形式進行有效監管,規定每年每家食品加工小作坊巡查次數和監督抽查不少于2次,重點檢查原材料進貨控制、生產過程管理、產品銷售等環節執行情況,并逐步引導條件較好的小作坊通過改造提升。目前,已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產許可證,2家食品加工小作坊已上報申證材料,另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質量月”等主題宣傳活動,結合新頒布實施的《食品安全法》宣貫活動,通過召開宣貫會、街頭咨詢、現場解答等形式,共培訓相關從業人員1000多人,并逐步使“十小”行業整規工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎上,充分發揮“十小”行業整規工作信息平臺作用,經常性邀請相關媒體對整規工作進行宣傳報道,今年以來,共被各級媒體上刊登(錄用)報道80多篇。
同時,我國亟待加快企業社會責任認證標準建設。我國企業社會責任審計標準建設滯后,給企業社會責任審計的推行造成了極大的障礙。社會責任審計的標準是審計人員借以確立企業的社會責任并做出判斷的基礎,社會責任審計標準與財務報表審計標準有所不同,它的不確定性因素影響相對較大,ISO26000等標準都是國外組織制定的,并不一定與中國的法律法規和現實情況相吻合。因此,我國在開展社會責任審計時,根據中國國情和企業實際確立合理的、科學的標準體系是非常關鍵的,它將直接影響審計質量的高低。
一、企業社會責任報告:中央企業社會責任審計的對象
近30年來,社會公眾對企業履行社會責任情況的披露提出了更高的要求。我國目前對于企業社會責任信息的披露以兩種方式出現,一種方式是以上市公司為代表的,在年度財務報告中將企業履行社會責任方面的信息進行披露。另一種方式是單獨對外企業社會責任報告,國家電網公司于2006年在中央企業中率先了企業社會責任報告,寶鋼、中遠集團、中國鋁業等一批中央企業按照全球報告倡議組織制定的標準了可持續發展報告,中遠集團的可持續發展報告被聯合國全球契約辦公室評為典范報告。
(一)國家電網社會責任體系
《國家電網公司社會責任指南》全面規劃了國家電網公司社會責任發展路線圖,系統表達了國家電網公司的社會責任理念,為全面提高企業履行社會責任的能力提供了組織和制度保障,成為國家電網公司全面、全員、全過程、全方位履行社會責任的基礎和開端。本文將參考國家電網在設計社會責任報告體系中所考慮的因素,進行對中央企業社會責任報告體系的構建??晒﹨⒖嫉膰译娋W社會責任報告體系如次頁圖1:
(二)我國中央企業社會責任報告體系的構建
隨著社會經濟的發展和企業社會意識的增強,社會責任審計的內容必將進一步拓寬。對于中央企業履行社會責任的主要內容既要學習借鑒國際先進經驗和做法,更要符合中央企業的客觀實際。本文將社會責任報告分為以下七個方面。
1.經濟報告
中央企業的特殊股份形式要求其在稅收的公共服務使用上承擔更多的責任。政府通過對企業的財務收支審計、經濟效益審計、內控制度評價審計、成本管理審計等工作分析評價企業是否損害了投資者的利益,是否承擔了對投資者的社會責任。經濟報告所包括的內容同企業年度財務報告相似,在此不做贅述。
2.環境報告
企業對生態環境及自然資源的責任包括企業經濟活動對環境的破壞,如污染、資源浪費、生產過程中資源的利用率;產品的綠色程度、企業的排污投入情況、企業的環境污染治理情況,如財務上所反映對生態環境和資源的保護支出及成效,如控制各種有毒物質及致病因子進入環境;保護生態平衡,養護自然資源;保護和改善企業所在社區的環境質量等。都應該成為社會責任審計的重要內容。
3.職工權益報告
企業在職工權益方面的責任包括對本企業職工的安全、福利、教育等多個方面。首先,企業必須健全勞動保護制度,保證職工有安全、衛生的勞動環境。其次,不斷改善職工勞動條件和福利待遇同樣是企業社會責任中不可或缺的一部分。另外,在招聘從業人員時,還要考慮到擴大社會就業,安置待業青年、下崗職工、殘疾人優先就業,為其提供財務幫助。中央企業要努力切實維護員工權益,在維護職工權益方面發揮表率作用。
4.產品服務質量報告
中央企業要通過不斷提高產品和服務質量,改善產品性能,完善服務體系,努力為社會提供優質安全健康的產品和服務,最大限度地滿足消費者的需求,維護消費者權益,努力為消費者創造更大的價值。企業對消費者的責任本身就要求企業對自己向消費者提供的產品質量或服務質量承擔責任,履行對消費者在產品質量或服務質量方面的承諾,不得欺詐消費者和謀取暴利。
5.社會公益報告
參與社會公益事業是中華民族的傳統美德,對中央企業來說更是義不容辭的責任,關注民生、回報社會是其應盡的責任和義務。在發生重大自然災害和突發事件的情況下,要以大局為重,積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助,妥善應對危機,幫助共度難關。不僅如此,中央企業應更多關注弱勢群體利益,同等條件下做出更大貢獻。
6.創新研發報告
推進自主創新和技術進步。科技進步是社會發展的不竭動力,建設創新型國家,提高自主創新能力是我國當前和今后相當長時期內一項重要國策。企業作為技術創新的主體,是推動科技進步與自主創新的中堅。中央企業大多是各行業的排頭兵,在自主創新和技術進步方面負有重要責任。中央企業要大力推動企業科技進步與自主創新,加大研究開發投入,有重點有步驟地構筑知識產權優勢,在關鍵技術和重要產品方面形成一批自主知識產權和知名品牌。
7.誠信經營報告
中央企業要帶頭樹立依法經營、誠實守信的意識,嚴格遵守國家法律法規和有關方針政策,做市場經濟中的健康力量,自覺維護社會主義市場經濟秩序。這是中央企業必須履行的最基本的社會責任,自覺遵守競爭規則,尊重競爭對手的正當權益,自覺維護良好的市場競爭秩序。做到誠實守信依法經營、信息披露真實充分、價格表示清晰明確、合同規范公平競爭、產品可靠使用安全、售后服務方便快捷、化解糾紛及時公正、尊重人格保護隱私、開展教育引導消費、環保節能永續發展。
二、中央企業社會責任審計的實踐主體及影響因素
(一)中央企業社會責任審計的實踐主體
根據審計關系人理論,審計行為的發生需要有審計人、被審計人和審計授權人或委托人,依次為第一關系人、第二關系人和第三關系人。第一關系人是審計活動的執行者,沒有第一關系人的存在則第三關系人的發動將不可能實現。按照現行審計主體理論,目前審計主體形式一般有國家審計、社會審計和內部審計,并構成了審計主體體系。
從理性角度分析,所有存在于社會體系之中的企業從得到社會的廣泛認同與自我精神滿足出發,應當致力于社會責任承載。但在實際工作中,盡管幾乎所有企業都能夠認識到提高社會責任標準不僅能最大程度地維護社會的整體利益,有助于社會契約機制的有效運行,而且可以滿足企業自身的利益,但是這種履行社會責任情況往往還是背道而馳。出現這一反常的非理性現象的原因除了與企業的思維核心和價值取向以及企業高層管理人員的價值取向和報酬機制有關之外,更重要的原因則在于在社會中公共物品和私人物品的性質,社會分配物品的方法以及將公共物品轉化為私人物品的社會標準。
對于我國目前中央企業社會責任審計主要由社會審計(注冊會計師審計)來完成的現象,筆者認為,由于“政府受有限規模的限制,其經濟有效地選擇是將部分監督權委托給注冊會計師,同時通過監督注冊會計師審計質量達到監督經營者的目的”。有關職能部門對企業的社會責任審計受到一些因素的限制,可以委托社會審計機構進行審計,以達到審計目標與社會期望的統一與協調。
(二)中央企業社會責任審計的影響因素
1.企業規模
政治成本理論認為,公司規模越大,就越有可能受到政府管制機構、環保機構、媒體、其他社會群體等的關注。因此,規模越大的公司,就越可能披露公司社會責任方面的信息,表明自己是負責任的公司,從而避免受到社會和政府的懲罰,即企業披露社會責任信息是符合成本效益權衡的。
2.企業財務狀況
具有較好盈利能力的企業會更加支持企業的社會責任活動,因此高盈利的企業更傾向于披露更多的社會責任信息,這有利于傳遞利好信號,業績好的公司可以表明這就是負責任的公司,并提高企業的形象。
3.企業行業
那些會對環境產生重大影響的行業更加有可能披露環境影響的信息,政治風險高、競爭激烈的行業更容易披露社會責任信息。與其他行業相比,重污染行業在環境保護、員工福利、社區等方面更加有可能從事更多的社會責任活動。
4.從業人員
與傳統審計相比,企業社會責任審計“在審計內容、方法、指標評價、責任界定”等方面都具有一定程度上的特殊性。通常,審計人員只要具備一定的政策理論水平和較為扎實的會計、審計知識及豐富的工作經驗即可從事審計工作,而社會責任審計的建立則對審計人員的知識結構提出了更高要求。
三、中央企業社會責任審計程序設計
制定社會責任審計程序是一個復雜的過程,這主要是因為目前學術界仍然缺乏對社會責任審計的全面研究。此外,一個成熟的社會責任審計程序必須是可復制的而且對于不同部門、文化和國家特性的組織都適用。但是目前我們沒有足夠的經驗發展關于社會責任審計系統的全面而適用的方法和指標。在此方面,國內外學者都提出了相關的看法。
(一)審計的準備
準備階段是整個審計工作的起點,審計工作是否有成效,與這一階段的準備工作密切相關。
準備階段是指從接受或確定社會責任審計項目到審計人員正式在現場工作止的工作過程,在這個階段,要完成各項審計準備工作。這個過程應包括:了解企業的控制環境,包括經濟性質和經營類型、法人治理結構各項職責的分工及相應人員的治理能力、管理層的經營理念、管理層倡導的組織文化、人力資源政策及其執行。具體過程為:
首先,通過調查了解被審單位及其社會責任方面的基本情況,確定具體審計目標和范圍。在這個過程中,要了解被審單位的背景情況、列明其利益相關者群體、考慮本次審計要解決的主要問題以決定審計目標并起草初步的審計范圍表。由于這一過程是審計的起點,主要是獲得一個大概的印象,因此階段所采用的審計方法比較簡單,審計時間也較短。
其次,通過與利益相關者的溝通交流,編制審計計劃方案和預算。在社會責任審計過程中,不同行業或不同公司的審計計劃會完全不同。這是因為不同公司的利益相關者不同,從而其對利益相關者履行責任的情況也不同,導致整個審計過程的各不相同,而審計預算則根據審計計劃來制定。顯而易見,此步驟是準備階段中的重點,調查法是最合適的。
調查是從確定的總體中進行系統的信息收集工作,一般的方法是對總體中的抽樣樣本進行面談或問卷調查。通過前一步驟審計人員已初步了解公司的利益相關者,并區分重要利益相關者和其他利益相關者,對重要利益相關者應采用面談和問卷調查相結合的方式。此處以每個公司都存在的員工利益情況為例說明利益相關者問卷調查法的進行方式。
(二)審計的實施
審計的實施是審計程序的主要階段,是指從審計計劃實施到審計證據基本收齊、審計計劃的要求基本完成為止的審計期間。在該階段中,審計人員根據審計計劃確定的范圍、重點、步驟和方法收集證據并進行評價,形成審計結論。具體過程包括以下四個方面。
第一,對相關管理系統及程序的測試和檢驗。目的在于確定有關利益相關者利益的內部控制制度的設計和執行是否有效、能否有效處理社會責任風險,并評價控制風險以制定進一步的審計程序。通過內部控制制度的評審結果,審計人員可以修訂審計計劃方案。在審計系統及程序的測試和檢驗過程中,筆者建議采用觀察法、詢問法、內控制度調查表法來進行,這三種方法在文章前部分均有所提及,此處不重復介紹。
第二,確定其項目產品或服務中的社會責任影響因素,進一步判定哪些產生或可能產生的重大社會責任影響和責任。這個步驟目的是對企業的整個運作流程有一個全面認識,并據此找到該企業的社會責任薄弱環節。筆者建議在確定社會責任影響因素的時候,采用社會責任系統流程圖法。
第三,對照相關標準法規、實施規范和一系列原則及指南進行社會責任行為的評價工作。此步驟是整個審計過程的核心和得出審計結論的主要依據,應采用定性定量指標結合法。此方法是在實際操作時,審計人員根據前面的工作成果所擬定的審計重點,區分不同的利益相關者,采用定性、定量指標相結合的方式,綜合多種途徑獲取審計證據并得到審計結論的過程。
在使用定性定量指標結合法時,應注意指標的設計要滿足代表性、獨立性、可獲得性和相對完整性四個要求。代表性是指各指標既能反映當前國際上企業社會責任運動中眾多“生產守則”對企業履行社會責任的共同要求,又要貼近我國現實情況,即在我國特殊環境下企業社會責任的普遍客觀現實,并且所選指標無論在國內還是國際,都具有較好的可比性。獨立性是指各指標相對獨立,指標之間不兼容或重復,嚴格拒絕自相關??色@得性是指各指標應盡量與我國企業現行評價工具相兼容,充分利用已有的各種公開統計信息資料即可方便獲得所需數據。相對完整性是指所選指標能基本涵蓋各不同企業應付社會責任的主要方面,且數據本身相對完整。
在企業社會責任定性定量指標體系的操作過程中,審計人員搜集信息的主要方法包括:(1)函證法;(2)實地盤點法;(3)文獻檢索法;(4)對比分析法。
第四,在前面步驟的基礎上,對出現下列情況的項目進行進一步審計:(1)有充分理由認為前面審計所獲取的證據不足以支持審計結論;(2)前面審計的結果顯示存在非常重大且不利的社會責任影響;(3)對某項目的深入了解會幫助審計結論的得出。此處使用的審計方法可參考前面各步驟。
(三)審計的評價標準及鑒定
在社會責任審計的評價方面,歐洲最著名的是社會和倫理責任協會及其AA1000鑒證標準,這是目前全球第一套針對組織關于社會責任信息披露以及相關表現的全面且公開的鑒證標準。它通過使用一套原則和標準來評價報告主體的社會責任報告的質量以及報告主體支持其社會責任表現的制度、過程和能力,還包括將評價結果傳遞給信息使用者以證實所鑒證內容(即社會責任報告及社會責任業績)的可信性的規定。
AA1000為利益相關者制定了一個詳細的參與框架,這個框架由三個階段組成,每個階段包含一系列元素。這三個階段分別是:思考和策劃、準備與參與、響應與評估,它們將整個利益相關者參與框架與AA1000系列標準聯系起來,所有元素構成一個有步驟的程序:第一,思考和策劃階段有四個步驟,分別是識別利益相關者,初步識別實質性問題,確定并定義參與策略、目標和范圍和制定參與計劃和實施進度表;第二,準備與參與階段有三個步驟,分別是確定開展參與工作的方式,建設并提高能力和保證利益相關者的參與方式能促進理解、學習和發展;第三,響應與評估有三個步驟,分別是實施、內化、交流所學經驗,衡量、評估績效,評估、重新定位、重新定義。
AA1000鑒證標準明確了鑒證提供者是與報告主體簽訂合同為其報告提供鑒證服務的個人或機構,并對鑒證提供者的獨立性、無偏性以及勝任能力提出要求。例如英國石油公司2006年的可持續報告就由安永會計師事務所按照AA1000鑒證標準進行了社會責任審計。
根據現有國內外對審計評價標準的研究,筆者針對中央企業的審計制定了評價標準體系如表1與表2。
使用企業社會責任定性定量指標體系應注意:(1)各級權重的確定。權重體現了各利益相關者的重要性,因此在設計指標體系表時,審計人員應根據各企業的實際情況分配各級權重,從而得出最符合企業實情的總分。此處也體現了審計人員經驗的重要性。(2)具體情況具體分析。表格不是一成不變的,審計人員在確定企業社會責任定性定量指標時應根據不同的企業,酌量增加或減少指標。其中,經濟指標、誠信經營指標、職工權益指標和社會公益指標為每個單位必須報告的;環境指標、產品服務質量指標與創新研發指標可根據每個單位的主營業務有所選擇的報告。(3)邊審計邊調整。在審計過程中,審計人員可能隨時發現新情況從而導致現有指標的不適用,因此隨時根據實際情況調整指標是必須的。
最后綜合分析前面所獲取的審計證據,結合審計人員的判斷和經驗形成審計結論,并起草審計建議,形成審計結論和審計建議的草稿。此步驟的關鍵是由審計人員對支持審計結論的資料證據加以審查并應考察所提建議的可行性和實施成本的可接受性等。審計人員應與被審單位共同討論審計結論和審計建議的草稿,從而使審計終結階段的爭議降到最低。
(四)審計報告的
審計報告的是指審計人員正確運用自己的專業判斷,綜合所收集到的各種證據,根據所選定的審計依據形成正確的審計意見、出具審計報告的過程。報告階段是前面工作的總結,審計報告的優劣關系到審計成果。審計人員需要綜合前面工作的成果,做出審計決定、出具審計意見和建議并對后續審計作出安排,要做到嚴肅謹慎、繁簡得當。審計報告的內容至少應包括:
(1)社會責任審計工作目的和審計期間,委托方或被審單位名稱,出具審計報告的審計人員及其他相關人員的姓名;
(2)社會責任審計工作計劃,包括審計范圍和目標;
(3)社會責任審計過程的簡要情況介紹,包括遇到的障礙;
(4)審計過程中聘用的有關專家及其工作領域的資料、所采用的審計標準;
(5)報告中關于機密性資料的聲明;
(6)審計結論及處理意見和建議。與被審單位商定,可酌量增減報告內容。
目前社會責任報告審計尚無標準,學術界和企業界也沒有形成統一意見。本文借鑒財務審計報告,擬訂了企業社會責任審計報告如表3。
四、研究結論及前景展望
(一)本文研究結論
由于企業社會責任履行情況信息的披露成本和審計風險、審計成本等因素的客觀存在,無論是披露企業社會責任報告還是開展企業社會責任審計活動,總體來看,其動機并不明朗,審計需求較弱,特別是民營企業自愿披露企業社會責任信息并接受審計的動機更不明確。因此,筆者認為,我國若要實施企業社會責任審計活動,政府部門、大型企業、行業協會、會計師事務所、民間團體等各個主體如何各司其責,協同配合,并有重點地將此項工作從關系國計民生的、占用社會資源相對較多的壟斷性行業開始,逐步推進到上市公司、其他非上市大型企業等組織,其推行的方法和策略需進行科學論證。
由于我國的相關法律尚未完善,社會責任觀念還未完全普及,所以本文將社會責任審計的目標群體首先放到中央企業上,希望能通過中央企業的試行,一方面起到帶頭作用,另一方面為社會責任審計的進一步推廣積累經驗。
(二)本文研究的不足
目前,社會責任審計的研究還處于探索階段,企業界的實踐也只是根據各自的理解來報告其社會責任。因為,建立起一套完整的標準的社會責任審計急智還是一個漫長的過程,本文嘗試建立這樣一個系統的體系框架仍有許多不足之處。
首先,隨著企業發展方向的多元化,將很難準確界定企業所屬行業分屬的類型。因此,在評價其應承擔的社會責任權重時更多依賴于審計從業人員專業素質的主觀判斷,難免產生差異。
其次,企業可能涉及的社會責任包含于社會的方方面面,本文列舉的七個方面未能全面反映企業在社會責任方面所做的努力。而且,隨著社會的發展,社會責任的外延還將進一步拓寬,會更多的涉及其他學科,文中列舉的審計內容也會相應的發生變化,有待完善。
(三)本文研究的前景展望
本文根據目前國內外企業社會責任審計的研究成果,并結合我國目前企業社會責任現狀,提出應該在中央企業首先設立社會責任報告機制,并有專門的審計部門對中央企業的社會責任報告進行審計,對中央企業的社會責任進行評價,對投資方,社會公眾等利益相關者有責任保障。
但由于本文研究的內容在國內外均未有統一結論'尚未形成專門的理論,處于探索階段,理論上仍舊有許多需要改進的地方,比如中央企業的種類繁雜,在進行社會責任評價時,權重的劃分很難有比較嚴謹的分類方法,這就需要審計人員專業素質較高,且具有多方面的知識基礎,能夠在主觀判斷上盡量貼近事實。
本協會沒有與其他媒體、廣告公司合作或委托進行產品展示與廣告宣傳,特提請相關企業提高警覺,嚴防受騙上當。
麥迪斯頓麻醉醫生工作站 V3.0
申報單位:麥迪斯頓(北京)醫療科技有限公司
電話:010-68453362
傳真:010-68476977
主要面向麻醉醫生和手術護士,在醫院手術室、術后復蘇室應用,和“DoCare重癥監護臨床信息系統”一起構成醫院臨床麻醉與監護信息系統的完整解決方案。該產品符合衛生部《醫院信息系統基本功能規范》的要求。對臨床醫護人員的術前準備、手術與麻醉管理、術后總結有良好的輔助作用,能明顯減輕醫護人員的勞動強度,提高工作效率,提高管理的準確性和客觀性;可以同時接入主流廠商、多種型號的監護儀、麻醉機、呼吸機、輸液泵、微量注射泵等醫療設備,實時自動采集床邊設備數據。
萬戶協同管理平臺ezOFFICE2006 V1.0
申報單位:北京萬戶網絡技術有限公司
電話:010-85910728
傳真:010-85910255
萬戶協同管理平臺主要實現組織的信息傳送與跟蹤信息查閱情況、文檔管理、知識沉淀、工作流程電子審批及效率分析、內外部郵件及即時溝通及討論、公文網上審批與辦理文件查閱及存檔管理、檔案管理、車輛信息狀態查詢及車輛費用統計及車輛使用申請與使用記錄、物品采購進貨及領用出庫及物品庫存統計與物品流向分析、圖書管理信息狀態查詢及圖書網上借閱及歸還、個人工作日志及工作匯報,團隊共享日歷等功能。該系統沒有行業限制,適應于一切需要辦公管理、提高工作效率的政府與企業。
通用固定資產管理系統(C/S)V1.0
申報單位:通用科技有限公司
電話:010-68469812
傳真:010-68469817
通用固定資產管理系統滿足各行政事業單位、企業集團用戶對自身以及下屬單位固定資產的信息化管理需求。主要包括:系統管理、資產初始化、日??ㄆ芾?、折舊管理、期末處理、管理報表、統計報表和領導查詢等功能。實現了資產的全流程管理:資產采購、驗收入庫、卡片管理、折舊處理、資產變動、資產評估、 資產維修、管理報表和統計報表。
金星紅外在線測溫與分析系統 V5.0
申報單位:
合肥金星機電科技發展有限公司
電話:0551-53244858-8522
傳真:0551-5324358
本產品可廣泛應用于建材、電力、冶金及輕工領域。它主要通過《紅外掃描儀》對運轉中的物體(如水泥回轉窯)表面溫度進行實時檢測并將數據傳送至計算機;該軟件則對計算機傳送來的數以百萬計的溫度信息實施數據處理和分析,最終以圖文并茂的形式,揭示出回轉窯的各項運行工況,以保障設備安全運行。系統具有組態功能、軸向溫度顯示、移動顯示、斷面窯皮分布顯示、軸向展開、三維熱向顯示、軸向窯皮分布顯示、綜合顯示等重要功能。
時空流通企業資源計劃管理系統 STCCERP V8
申報單位:北京時空超越科技有限公司
電話:010-62213721
傳真:010-62213809
該系統涵蓋了流通企業經營中的業務(SCM)、財務(FM)、人事(HR)、日常辦公(OA)、物流(WMS)和經營決策(DSS)等各個職能部門。其應用行業包括:醫藥、百貨、食品、建材、音像等,應用業態包括:零售、批發、分銷、物流配送,目前已被全國5000家流通企業所應用。 本系統設計上本著構件化、分布化、工具化的原則,以及大量基礎構件的建立,從而增強了系統的彈性機制和開發速度。而應用工具的配套輸出(二次開發工具、報表制作工具、查詢制作工具),更能滿足企業個性化的開發、應用和規模發展。
銘萬八方通寶軟件 V1.0
申報單位:銘萬信息技術有限公司
電話:010-64401212-555
傳真:010-64401201
銘萬八方通寶軟件是自主研發的企業信息門戶產品,服務于中國廣大中小企業、具有推廣企業產品、管理企業門戶和幫助企業利用互聯網有效拓展市場的功能。八方通寶可按需求自動生成商務型動態網站。該網站可獲得中國產品推廣聯盟7600家行業網站的聯合推廣。企業可以把供求信息瞬間推送到800家專業商貿網站。軟件所提供的商務洽談室、企業人才招聘、商情訂閱等互聯網應用工具將有效輔助企業日常經營管理。是企業進入信息化時代的最佳選擇。
啟明工藝管理系統 V3R8
申報單位:
長春一汽啟明信息技術股份有限公司
電話:0431-5904932
傳真:0431-5901042
系統主要功能模塊包括制造產品結構管理、工藝路線管理、工藝資源管理、工藝規程管理、工藝信息統計、生命周期及工作流程管理、工藝版本管理、工藝模板管理、代碼管理等模塊。通過啟明星工藝管理系統能夠完成產品設計數據向生產準備部門的傳遞,產品結構視圖轉化;工藝路線編制;完成工藝部門的工藝設計及工藝管理,工藝信息的查詢統計;并且對工藝設計進行生命周期及審批流程控制、版本控制等,實現整個虛擬企業的知識共享與協同工作。
東湖新華書店綜合業務管理系統ESBIS V1.0
申報單位:東湖軟件產業股份有限公司
電話:027-87611056
傳真:027-87611182
東湖新華書店綜合業務管理系統采用多層體系結構,支持廣域網絡環境,面向各級大中型連鎖經營型書店,建立出版發行業電子商務技術支撐平臺以及新華書店電子商務運營平臺。支持多種網絡連接方式;根據不同業務需求采用客戶/中間件/服務器,C/S,與B/S等多形式的N-Tie體系結構,使電子商務系統(B2B、B2C)與業務系統無縫集成;支持基于eKey的用戶身體認證;支持遠程維護和系統升級及軟件遠程自動安裝;包含帶商流的第三方物流系統;支持脫網銷售和流動售書;全面支持企業會員制度,支持智能移動設備;全面支持新業態下的連鎖經營管理模式。
管家婆財貿雙全 V5.0
申報單位:
成都市任我行軟件發展有限責任公司
電話:028-85310000-8351
傳真:028-85312979
該產品是針對國內中小企業財務管理現狀,結合為30多萬家中小企業實施信息化的成功經驗,全新推出的一套給財務人員使用的業務+標準財務一體化軟件,幫助中小企業實現全面的財務核算和業務管理。該產品秉承“管家婆”軟件“實用、易用”的傳統,功能實用、操作簡單,更加貼近財務人員的工作習慣,讓財務管理工作變得高效、快捷。
智管記賬智友 V2.0
申報單位:智管軟件(中國)有限公司
電話:028-66878888
傳真:028-66878889
智管記賬智友包括了三個基本功能模塊:總賬、出納和銷售。通過控制中心的流程管理,以銷售驅動財務,所有銷售記錄及費用記錄自動轉到總賬中,極大地減輕了財務人員工作量,加上軟件配置的單據自定義打印系統更簡化了企業報價、查詢和開具單據的繁瑣工作。同時記賬智友還獨有的實時報表系統和數據穿透查詢系統,軟件還提供了項目核算功能,可對項目收支盈虧進行核算,并可記錄、查詢詳細情況。適用于各類對庫存要求不高或不需要庫存管理的中小型企業,尤其適用于服務、專業咨詢服務類行業。
澎博金融投資分析系統(博易大師) V3.0
申報單位:
上海澎博網絡數據信息咨詢有限公司
電話:021-58730309-238
傳真:021-58730337
本系統的服務器端通過Internet向客戶端發送金融實時數據、圖表,并可以對客戶端進行用戶驗證、用戶管理。客戶端通過Internet從服務器端獲得金融實時數據、圖表。客戶端還集成了多達數十種的金融行情技術分析指標和勢趨分析工具、專家在線即時通訊等模塊,也可以嵌入多交易所的下單交易系統。主要適用于證券、期貨、銀行等金融行業構建網上金融實時信息平臺,可以輔助參與金融投資的投資人作出投資決策。
亞奧數碼集中監控軟件P2000 V2.8
申報單位:南京亞奧數碼技術有限公司
電話:025-84819945-8025
傳真:010-84827963
亞奧數碼集中監控軟件P2000是對分布的通信局(站)的電源、空調、油機、蓄電池、高低壓配電等多種設備和環境的各種參數、圖像、聲音等實現遙測、遙信、遙控和遙調,實時監測其運行參數,診斷和處理故障,記錄和分析相關數據,從而實現通信局(站)少人或無人值守的目的。并對設備進行集中監控、集中維護和集中管理。PM2000集中監控軟件廣泛應用于電信、移動公司機房、基站的動力環境監控項目。在早期電信機房、移動基站的系統中。
欣網視訊計劃建設項目管理軟件 V2.0
申報單位:
南京欣網視訊科技股份有限公司
電話:025-84669999
傳真:025-84669888
系統實現了工程項目前期的計劃管控及規劃、建設期間的電子流程化管理以及后期的工程資產管理???4小時不間斷運行,能同時處理1000個靜態用戶及200個以上的動態用戶的要求,系統服務器的響應時間小于1秒鐘,查詢平均耗時小于3秒鐘,數據量可達到500G。系統廣泛應用于電信運營商的工程項目建設領域。
智達康寬帶無線接入軟件 V1.0
申報單位:
南京智達康無線通信科技有限公司
電話:025-84661339
傳真:025-84661313
智達康寬帶無線接入軟件為移動終端用戶和難以布線的場合提供了可靠、有效的寬帶接入方式,其高度的靈活性和快速實施的方便性受到越來越多的客戶的青睞。智達康寬帶無線接入軟件完全符合IEEE802.11標準,通過了Wi-Fi的認證。軟件適用于電信運營商寬帶無線接入;各種難于布線的環境;頻繁變動的辦公室;校園網;醫院移動信息系統;無線視頻監控系統。
南海數碼e稅通電子稅務管理系統 V1.0
申報單位:廣東南海數碼科技有限公司
電話:0757-88357832
傳真:0757-82518300
本軟件是為稅務機關和納稅人提供電子納稅服務的軟件系統。軟件的主要功能模塊包括:基礎資料、財務報表、納稅申報、個稅專區、社會專區、集中申報、系統維護、e稅在線、協同工作等。本軟件的應用改變了稅務軟件功能單一的狀況,通過數據處理和共享,大幅度減輕了納稅人的工作量,大幅度削減了稅務機關采集數據的成本,為提高征管水平和工作效率創造了條件。
億美滿意通 3Gpro V4.0
申報單位:北京億美軟通科技有限公司
電話:010-51665289-8053
傳真:010-51665289-8050
億美滿意通 3Gpr是億美軟通公司推出的一款優秀的面向企業用戶市場的移動商務應用軟件,主要包括地址簿管理、短信管理、任務管理、日歷管理、個幾大模塊,通過互聯網與無線網絡進行數據交換。企業用戶通過該軟件可以作及時消息通知、大量的信息和個性化信息,大大提升企業內部以及企業和和新老顧客、合作伙伴等的溝通效率。這款軟件結合億美軟通得天獨厚通信資源,使滿意通3Gpro表現的更加出色。
怡商中小企業管理軟件 ITMan V3.50
申報單位:深圳市怡商信息技術有限公司
電話:0755-26037216
傳真:0755-26037033
怡商中小企業管理軟件從企業運作的整體優化的角度和業務流程出發,通過運用科學的管理方法對企業生命周期進行合理有效的規劃、組織、控制和調整,使他們在生產經營過程中得以協調有序,充分發揮作用。能實時反映企業運行過程中的動態數據。如:資金流向及分布;物資存儲及使用;產品銷售價格及客戶回款情況;企業人員結構與分布;核心數據一目了然,為決策者提供了強大的決策支持與依據。適應于絕大多數的中小企業進行內部管理。
科遠分布式能源計量監控軟件 V1.0
申報單位:南京科遠自動化集團有限公司
電話:025-52102066-857
傳真:025-52124006
科遠分布式能源計量監控軟件主要用于熱電企業對分布在數公里至數百公里范圍內不同地點的各個熱用戶的用汽量進行遠程計量、監視及數據分析處理,以提升整個熱電廠的經濟效益。該系統還可應用于全省熱電企業“以熱定電”的跟蹤管理,動態跟蹤分析熱電機組的供熱和發電情況。能有效指導熱電企業科學合理組織生產,監控和引導蒸汽、發電(能源)的生產和使用。在“十一五”期間國家節能降耗和排污指標的大背景下,國家“以熱定電”的熱電聯產政策務必要強力推行。
蘇源電力營銷管理信息系統 V1.0
申報單位:江蘇蘇源高科技有限公司
電話:025-83192011
傳真:025-83192990
該系統以省公司、地(市)、縣(市)為單位建立電力營銷數據中心。從省到地市縣通過路由器,使用DDN、微波等方式互聯,形成全省的廣域網,實現了全省信息共享。在傳統C/S開發模式上引進了三層體系結構,使得客戶端變得更“瘦”,便于軟件的集中管理與維護,降低對網絡的性能要求,大大提高系統的運行效率和可維護性,降低系統網絡維護成本。
本系統市場覆蓋范圍廣泛,不僅在江蘇省供電企業市場占有率達到100%,而且在其他省市的電力行業也得到了廣泛應用。
擎天計算機數據安全防護系統 V1.0
申報單位:南京擎天科技有限公司
電話:025-84815959-507
傳真:025-84821727
擎天計算機數據安全防護系統是基于用戶身份認證和全文動態加密技術的數據安全產品。產品采用系統內核級的嵌入式驅動開發,實現了與操作系統的無縫整合,可提供計算機本地環境下對受控數據的動態透明加解密、隱藏和相關輔助功能,達到了對計算機本地數據的高等級安全防護。產品支持各類型文件加解密,支持DES、3DES、RSA等多種加密算法,支持用戶自定義加密算法,支持對硬盤、移動U盤、移動硬盤等多種存儲介質。產品通過公安部計算機信息系統安全產品質量監督檢驗中心的檢測,簡便實用,真正做了小軟件解決大問題。
聯眾醫院信息系統 V2.0
申報單位:
浙江聯眾衛生信息科技有限公司
電話:0571-88994508
傳真:0571-88994280
聯眾醫院信息系統的功能主要有門急、診掛號收費系統、手術管理系統、公用支持系統、麻醉管理系統、門診西藥房系統、多媒體導醫系統、門診中藥房系統、病區醫生站系統、醫技科室系統、病區護士站系統、西藥庫庫房系統、設備管理系統、門診診間(醫生工作站)系統、總務管理系統、中藥庫庫房系統、院長查詢系統、住院收費系統、醫保接口系統、病區藥房系統、皮試系統、病人膳食系統、供應室管理系統、多媒體導醫系統。用于醫療衛生行業(各級醫院、衛生院等)。
太極智能建筑綜合集成管理軟件 V2.0
申報單位:深圳太極軟件有限公司
電話:0755-83546425
傳真:0755-83546181
太極智能建筑綜合集成管理軟件采用獨立的集成網絡平臺、通用接口技術、多屏幕組合顯示方案,以及自主開發的組態工具,大大提升智能建筑日常運行管理和應急事件處理能力。它提出了“面向消防的集成管理、面向安防的集成管理、面向樓控的集成管理、面向設備的集成管理、面向收費的集成管理及各項管理功能的應用擴展”的智能建筑集成功能設計規范功能分區概念,實現綜合利用各智能化系統的資源并提升智能建筑總體功能。
美世家餐飲信息管理軟件 V2.0
申報單位:深圳萬國思迅軟件有限公司
電話:0755-26520703
傳真:0755-26520744
美世家餐飲信息管理軟件是面向大中型連鎖餐飲娛樂企業的管理系統,主要功能有前臺營業系統-訂臺、點菜、結算管理、消費查詢、快餐管理等;后臺管理系統-數據維護、廚打設置、庫存管理、會員管理、連鎖會員管理、前臺管理、數據查詢、報表分析、系統設置等。應用在連鎖餐廳、酒樓、美食廣場、中西式快餐店、咖啡廳、茶藝館、酒吧等。
三益智能節水控制系統 V1.6
申報單位:
南京三益動力電子系統有限公司
電話:025-83416145
傳真:025-83402213
三益智能節水控制系統廣泛適用于學校、賓館、醫院和企事業單位等,主要應用于公共浴室、公寓淋浴間、開水房、電熱開水器等。該產品以IC卡作為信息和貨幣的載體,實現刷卡消費用水,根據費率按時或按量扣錢,多用多付錢,從而遏制了用水無度現象的發生,加強了人們的節水意識,實現了高科技節水。該產品適應了當前建設節約型社會的需求,產品銷售已覆蓋全國大部分地區。
金鷹易視桌面監控審計系統 V2000
申報單位:南京金鷹軟件系統有限公司
電話:025-84809070
傳真:025-84801838
金鷹易視桌面監控審計系統提供了文件訪問的監控、網絡連接的監控、外存設備的監控、應用程序的監控、系統環境的監控等功能,并具有發現、報警、錄像、阻斷、審計等功能,為企業建立了一個嚴密的信息泄露防護系統和嚴格的工作行為監控平臺;易視還具有遠程安全服務、工作察看、資源管理等功能,為安全管理人員提供了一個便捷、靈活的安全服務工具。易視是國家火炬計劃支持的重點項目。已經通過了公安部、國家保密局以及軍隊安全產品的檢測和認證。在政府、軍隊、企業等行業得到廣泛應用,獲得用戶的好評。
緯衡制圖VHCAD軟件 V5.0
申報單位:
緯衡浩建科技(深圳)有限公司
電話:0755-25636330
傳真:0755-25613075
緯衡制圖(建筑)是在VHCAD成熟的平臺上針對建筑行業進行的專業開發程序,系統將CAD中單獨的工具集中、優化,形成快捷智能的工具集,一步到位繪制軸線、墻體、柱子、門窗、樓梯、圖框、符號標注等建筑構件。系統提供智能標注功能,方便快捷的修改、重排功能,不斷豐富的建筑專用圖庫,使設計人員可以大幅提高工作效率,同時,利用系統提供的各項專業工具,所有設計人員都可以繪制同樣規范的圖檔,實現圖檔的規范化繪制和管理。緯衡科技以客戶需求為目標,與各行業通力合作,為各行業各專業提供二次開發和專業軟件的定制,最終為用戶提供全面的CAD解決方案。
思迅商業之星信息管理軟件 V6.0
申報單位:深圳萬國思迅軟件有限公司
電話:0755-26520703
傳真:0755-26520744
本系統以界面直觀、操作簡便、功能清晰、使用快捷為主要特點,支持連鎖及多業態經營管理模式,能從根本上滿足現代商業企業的管理高效、分析精確、降低成本的要求。本系統分為前臺POS系統和后臺管理系統,前臺系統有前臺銷售及收銀管理;后臺系統有基本檔案管理、采購管理、零售管理、批發管理、會員管理、生鮮管理、倉庫管理、百貨租賃、促銷管理、結算管理、決策分析、系統管理等。主要應用在中小型連鎖超市、便利店、百貨商場、購物中心、物流/分銷、特許加盟店等。
艾博克電子申報繳稅軟件ABC3000 V4.1
申報單位:深圳市艾博克電腦系統有限公司
電話:0755-83411866
傳真:0755-83304112
納稅人通過本軟件填寫納稅申報表,通過VPDN、專網或互聯網等通信網絡,將納稅人的申報信息遠程傳送到稅務局電子申報中心,由申報系統對接收到的申報數據進行接收和處理,并及時返回處理結果,完成納稅人與稅務部門、銀行/國庫之間的電子信息交換,實現申報和稅款劃繳、入庫過程資金流的電子化。其應用領域主要包括國內各地區的國稅、地稅的各種類型的納稅人,其中包括:一般納稅人、小規模納稅人與個人戶納稅人。稅種包括:增值稅、企業所得稅(包括外資企業所得稅)、消費稅等三個主要的稅種。
維奇IC卡智能水表嵌入式軟件 V1.2
申報單位:南京維奇科技有限公司
電話:025-52453627
傳真:025-52429310
該產品是用來計量流經自來水管道水的體積總量的軟件,目前該軟件又達到了“抄表不入戶、買水上銀行、維修限時到、服務進社區”的功能,這大大提高了自來水公司的服務形象,并且對行政事業用水、工業用水、經營服務用水、特殊行業用水執行超定額加價,體現社會公共福利。主要功能有水量計量、購水累加、透支計量、查詢顯示、顯示/關閥報警、限購與退購、開戶與銷戶、階梯收費等自動處理功能。
金利得銀行保管箱信息管理系統 V2.0
申報單位:
南京南大金利得電子科技有限公司
電話:025-84708997
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金利得銀行保管箱信息管理系統V2.0是在原來V1.0的基礎上進行了升級、改進,增加了許多功能,更加方便的客戶的使用,其功能更加的完善,穩定性也有了很大的提高,為銀行保管箱業務實現計算機管理的軟件系統,系統功能完備。操作簡潔,性能穩定,是金融證券業保管箱業務工作人員的良好助手。該系統增加語音密碼鍵盤,可以設置密碼,增加保密性,具有特色的指紋驗證更加加強了保密性,在安全性方面已經達到較高的技術水平。
蘇富特網絡入侵檢測系統 V2.6
申報單位:
江蘇南大蘇富特軟件股份有限公司
電話:025-83597513
傳真:025-83595833
蘇富特網絡入侵檢測系統廣泛應用于政府、軍隊、教育、電信以及一些大中型企業中。系統維護一個數量眾多的攻擊行為特征庫,涉及系統漏洞、系統后門、CGI漏洞、特洛伊木馬、email攻擊、ftp攻擊、sql攻擊、http攻擊等各種危害系統的入侵和攻擊,目前能夠檢測23個大類,共2200 多種攻擊手段。本產品提供的主要功能有:入侵檢測功能,網絡行為監控功能,系統管理功能,系統安全功能等。
大漢版通內容管理系統JCMS V2.3
申報單位:南京大漢網絡有限公司
電話:025-84788682
傳真:025-84721840
大漢版通內容管理系統是一個集數據采集、數據編輯、數據審核和信息為一體的網站工作平臺。系統集站點管理、用戶管理、信息管理與信息于一體,通過對欄目、模板、信息的組織和管理,再通過網站功能,自動生成網站群體系。系統在功能上分為:網站群管理、系統管理、欄目管理(頻道設置)、模板管理、模板設置、信息管理、參數設置(系統參數)、媒體管理、管理、外掛管理等。系統具備的統一身份認證、網站欄目權限、模塊權限管理功能,共同確保數據的安全性、隱私性。
科遠分散控制系統NETWORK-6000 V2.0
申報單位:南京科遠控制工程有限公司
電話:025-52102066-857
傳真:025-52124006
科遠分散控制系統是新一代火電廠自動化控制軟件。新版本新增了性能計算和系統優化等功能。本系統可實現火電機組主廠房控制的數據采集、模擬量控制、順序控制、鍋爐爐膛安全保護等功能,以及將原先獨立于DCS之外的電氣控制系統、汽機跳閘保護系統和汽機數字式電液調節系統的功能納入DCS的控制范圍,實現火電廠機、電、爐與輔助車間的DCS一體化控制方案。該系統創造了多個第一,采用“除氧器水位和凝汽器熱井水位多變量控制”技術;將風粉濃度調平技術應用于煤粉爐的燃燒控制系統;完成乏氣送粉制粉系統自動倒風控制;在135MW機組DCS中大量應用現線總線技術;系統地解決了國內大型循環流化床機組協調控制的難題。
方直多媒體軟件 V3.0
申報單位:深圳市方直科技有限公司
電話:0755-86169223
傳真:0755-86168633
方直多媒體軟件按照國家教育部新《英語課程標準》的要求,著重在語言技能、語言知識、文化意識、情感態度和學習策略五個方面來培養學生,通過大量精心設計的情景會話、跟讀、角色扮演、卡通幽默故事和趣味游戲練習等有聲材料形式,動畫、音效、圖片、文字等多媒體手段,加上聽、說、讀、唱、玩、做等功能,全方位激發學生的潛能。充分調動學生學習的積極性、訓練學生基本的語感和語言運用能力。各類產品可以輔助老師進行多媒體教學,大大減輕了教師的備課壓力,提高了學生學習英語的積極性。在中小學英語教育領域得到廣泛應用。
金智企業級應用集成平臺系統WEAI V2.8
申報單位:江蘇金智科技股份有限公司
電話:025-52762205
傳真:025-52762929
金智企業級應用集成平臺系統主要應用于教育、政府、醫院等企事業單位構建統一的技術開發平臺和運行管理平臺。該平臺包括四大功能:為用戶提供統一的訪問入口、統一的信息采編、綜合服務門戶平臺;為用戶提供的數字身份、為各種應用系統提供統一的認證集成服務的統一認證平臺;為用戶解決數據的規范性和一致性問題,解決各應用系統之間數據共享共通的數據集成平臺;以及為用戶應用系統建設提供快速的開發工具和統一的運行維護的業務構建平臺。
三寶公路車輛智能化監測與記錄系統 V4.0
申報單位:南京三寶科技股份有限公司
電話:025-84356645
傳真:025-84356722
三寶公路車輛智能化監測與記錄系統是專門用于對公路行駛車輛、單位出入車輛的自動記錄和管理,該系統可以實現24小時連續監控、監測、抓拍、識別、報警、記錄、查詢、統計等功能,并能如實記錄下每輛車的車型、顏色、車牌號碼及通過時間,是永不下崗的電子警察、電子保安。該系統適用于公安交警、交通、政府機關、部隊機關、海關、大型煤場、大型倉庫(軍火庫)、高級住宅小區等一切有車輛進出的場所。為公安人員打擊肇事逃逸,破獲車輛被盜等涉車案件提供了有力的依據和先進的自動管理裝備。
蘇源智能GPS輸電線路巡檢儀系統 V4.0
申報單位:江蘇蘇源高科技有限公司
電話:025-83192011
傳真:025-83192990
系統軟件首創性地集成國網公司提出的作業指導書,保證巡視質量;建立了歷史缺陷和危險點預警機制;增強了巡視路線的回放效果;實現了與MIS和GIS系統的無縫連接。同時還具有任務臨時更改,缺陷發生頻度統計等功能。系統利用GPS定位,記錄巡視到位情況。巡視人員在巡視現場主要以點選方式為主,形成標準化的缺陷記錄。支持同桿架設、臨近線路桿塔同巡,極大方便了實際巡視需要。系統可應用于各地市供電公司的輸電線路工區,并可擴展至電信、石油等企業的設備巡檢。
南自凌伊發變保護管理軟件 V2002.1
申報單位:
南京國電南自凌伊電力自動化有限公司
電話:025-83752650
傳真:025-83752699
它適用于DGT801系列數字發電機變壓器保護裝置,用于裝置的保護定義配置、后臺調試監控和故障錄波分析等,可以在網絡上實現保護的管理、維護、監視等功能,實現數字保護管理控制一體化。為DGT801系列保護裝置的調試、運行和維護提供了有效的工具,大大提高了運行調試人員的工作效率和質量,能為1200MW及以下、電壓等級750KV及以下的各種容量各種接線方式的火電或水電發電機變壓器組提供全套主保護和后備保護,滿足電廠自動化系統的要求。
瑞達網絡信任管理系統 V1.1
申報單位:
瑞達信息安全產業股份有限公司
電話:027-87740698-107
傳真:027-87854251
瑞達網絡信任管理系統結合可信計算技術,在內部網絡環境下實現可信安全管理,而推出的可信安全產品。可信域管理系統從細化網絡保護區域入手,集中管理可信域內可信終端。對可信域內的可信終端用戶進行強制身份認證,計算平臺和環境的可信認證,資源授權訪問控制、資源的安全管理、系統與用戶行為監控和安全責任審計等。為信息化應用環境提供方便易用的管理安全平臺。可廣泛應用在對信息安全有較高要求的領域、行業、單位和部門,大大降低了信息安全的風險,確保信息資源的安全和自身、單位、國家的利益不受到損害。
中興力維監控視頻網絡管理軟件 V2.1
申報單位:深圳中興力維技術有限公司
電話:0755-26520849-8101
傳真:0755-26520574
中興力維監控視頻網絡管理軟件基于開放式平臺,由流媒體服務器軟件、視頻瀏覽器軟件、視頻服務器軟件三部分組成;主要包括視頻管理、告警管理、設備管理、系統管理和擴展功能五大模塊,提供視頻網絡監視、告警聯動處理、視頻存儲與查詢等功能,同時可與城市GIS信息管理系統、人臉面部識別系統、車牌識別系統、城市報警綜合接入系統配合使用。本軟件適用于社會治安綜合監控、電信機房、基站環境和動力設備監控、交通運輸、水利電力、教育、銀行等多行業。
永興元社區服務與綜合管理信息平臺 V3.0
申報單位:深圳市永興元科技有限公司
電話:0755-86168318
傳真:0755-86169286
永興元社區服務與綜合管理信息平臺主要應用于城市社區服務與綜合管理領域。通過構建統一的數據采集窗口與信息共享平臺,制定社區信息交換標準和技術接口規范,實現社區組織建設、黨建工作、公共事務管理、思想文化建設、城市管理、計劃生育、社會治安和社區服務等多種日常管理工作網絡化、規范化,實現社區信息資源共享,為各級黨政領導和部門決策提供科學、動態的依據,最終實現政府信息管理一體化,提高社區管理和服務水平。
聚合GPS智能調度管理系統 V3.0
申報單位:南京聚合數碼科技有限公司
電話:025-83693589
傳真:025-83693479
聚合GPS智能調度管理系統是針對公交系統中出現的車輛延遲、堵塞等問題設計的先進智能公共交通系統。該系統是一個集公交指揮調度、公交運營管理、綜合業務通信、乘客信息系統、動態信息、遠程圖文信息、網上交通信息查詢、多媒體數據傳輸系統等于一體的全方位調度管理服務系統。聚合GPS智能調度管理系統目前已在南京市、常州武進、石家莊等多家公交公司建成使用,使公交公司內部的工作效率得到了很大的提高,節省了大量的營運成本。
深訊信科綜合增值數據業務管理平臺 V2.50
深圳市深訊信息科技發展股份有限公司
電話:0755-26551210
傳真:0755-26551222
深訊信科綜合增值數據業務管理平臺實現對SP的統一管理、實現對用戶的統一管理、SP業務鑒權。對SP業務、資費標準、用戶的訂購關系等進行統一審查,保證用戶權益,促使SP提高服務質量,更好的規范市場,實現SP優勝劣汰。實現對SP的業務分析決策。提供智能報表等手段來對SP所提供的業務進行分析。
優泰電子簽章系統 V1.5
申報單位:南京優泰科技發展有限公司
電話:025-83246800-87
傳真:025-83246800-90
優泰電子簽章系統V1.5可設置簽章初值、采用新的打包工具打包;支持多語言版本;簡化OEM版本的制作工序。保證了簽名、印章的真實性、唯一性、完整性、可靠性、安全性、保密性、來源確認性、不可否認性和印章本身的不可復制性;并可與全國各地區的CA數字證書完美結合。通過簽章記錄可追溯簽章的全過程,每一步都有歷史記錄,比傳統印章更有效地防止了公章的濫用,盜用和作弊行為,更有效的保證了印章和簽名的安全性。廣泛用于眾多政府部門的電子政務、中小企業電子商務的供應鏈平臺、設計院所電子審圖、金融機構信息安全、物流行業應用、軍隊戰地指揮化等。
科網聯印刷報價軟件 V7.2
申報單位:
深圳市科網聯計算機技術有限公司
電話:0755-83631218
傳真:0755-83657508
科網聯印刷報價軟件專為涉及印刷報價業務的人員、解決計價和報價管理中的困擾而開發。使用該軟件,用戶可以同時方便、快速、準確、一次性得出多個產品數量的成本價、行情價、利潤價,準確把握盈虧線。同時還可進行明細核價,對價格購成進行分析。借助該軟件,可將企業的經營管理者從繁瑣的報價、核價事務中解放出來,合理安排工作,提高工作效率、減少報價失誤,加強報價管理;一個普通新手通過使用本報價軟件能迅速了解和掌握印刷工藝及報價方法,在短期內獨立勝任印刷品的優化開版和報價工作。
摩爾新型農村合作醫療管理信息系統 V1.0
申報單位:南京摩爾軟件有限公司
電話:025-83232088
傳真:025-85522966
該系統以鄉鎮、區縣和省市三級管理為設計主線,對農村合作醫療的業務進行全程管理。其中鄉鎮管理分系統主要進行個體和家庭帳戶管理、資金籌集、資金分配、補償運作及報表制作、查詢等功能,是合作醫療運行的主體;區縣管理分系統主要運行區縣合作醫療費用補償和鄉鎮數據匯總;省市管理中心承擔基礎數據字典的維護和全省合作醫療數據的匯總和存儲工作。系統集合作醫療資金征集、管理、使用、統計,參合人員醫療、健康狀況跟蹤、分析為一體,可以大大提高相關部門的工作效率和工作質量。
新天林PLC改造控制軟件 V2.0
申報單位:
新天林科技實業(南京)有限公司
電話:025-52127995
傳真:025-52127993
目前煙廠廣泛使用的FZ系列包裝機,由于其電控及軟件系統復雜,通用性差,維護效率低下,應用PLC系列控制軟件高可靠性,平均無故障運行時間可達十萬小時以上;可維護性好、很強的開放網絡接口、結合觸摸式工控機和通用工控組態軟件,系統為全漢化的人機界面,可方便的了解設備狀況,修改工藝參數,查詢產量和材料消耗等,同時有故障顯示、報警功能。
世創電力審計管理信息系統 V2.0
申報單位:江蘇蘇源軟件技術有限公司
電話:025-86631526-611
傳真:025-86634449
世創電力審計管理信息系統 V2.0將對審計工作進行全方位、全過程的管理,包括審計工作計劃管理、項目審計管理、日常綜合管理、審計報表管理、知識庫(專家、案例、法規)檢索、審計技術與方法的應用、檔案管理等輔助工具的管理,并提供綜合查詢功能。在項目審計中,還支持與被審計單位的業務軟件系統的接口,可以實時取得經營管理數據進行審計和分析。同時,還可將審計工作成果數據導出為國網公司審計報表系統的數據包,通過國網報表系統實現報表上報。本系統主要用于電力系統(有內部審計部門)的單位,也可用于其他行業內部審計。
南瑞DSA發電廠電氣綜合自動化系統 V1.0
申報單位:
國電自動化研究院、南京南瑞集團公司