污水處理廠任職報(bào)告大全11篇

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篇（1）

【基金項(xiàng)目】此論文是福建省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2012年立項(xiàng)課題：中職《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)》項(xiàng)目課程校本教材開(kāi)發(fā)課題研究成果。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）06-0229-02

一、中職《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)》項(xiàng)目課程校本教材開(kāi)發(fā)的背景

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)設(shè)有其獨(dú)特的歷史背景。二十世紀(jì)70年代末我國(guó)為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，在各級(jí)環(huán)保部門(mén)增設(shè)了環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。為培養(yǎng)此專(zhuān)業(yè)人才，高校相繼開(kāi)設(shè)了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等課程。最初承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的是一批有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)科研精神的教授，他們非常注重環(huán)境監(jiān)測(cè)教材的選用與編寫(xiě)，在這些專(zhuān)家的努力下，多本的環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)教材出版了。這些教材學(xué)科體系分明，涵括《水污染分析實(shí)驗(yàn)》、《儀器分析實(shí)驗(yàn)》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及管理》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)》等。以環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)這門(mén)課程為例，該課程教材用書(shū)一般分為理論篇和實(shí)驗(yàn)篇，分別適用于傳授專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)操作。基于高等院校注重前沿技術(shù)與方法傳授的原因，這些高校用書(shū)均有理論水平高深、系統(tǒng)分明等特點(diǎn)。

隨后開(kāi)設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)的中高職院校所用的教材沿用自高校教材，雖然在高校教材的基礎(chǔ)上做出了一定的修改，但還是存在系統(tǒng)分明，側(cè)重理論知識(shí)傳授的特點(diǎn)。認(rèn)真分析高校與中職學(xué)生能力特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)可以得知：相對(duì)于高校學(xué)生，中職學(xué)生文化水平偏低，學(xué)習(xí)理論知識(shí)積極性不高，但他們的實(shí)踐能力卻沒(méi)有明顯劣勢(shì)；與高校旨在培養(yǎng)科研技術(shù)高端人才的目標(biāo)不同，中職學(xué)校是要培養(yǎng)生產(chǎn)一線的應(yīng)用型、技術(shù)型、操作型人才。而目前沿用的《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)》教材內(nèi)容與培養(yǎng)中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、操作技能的目標(biāo)不太吻合，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)新方法、新技術(shù)、新儀器等教材內(nèi)容更新慢，導(dǎo)致學(xué)生參加工作后產(chǎn)生“學(xué)非所用”的感覺(jué)。

介于上述情況，筆者認(rèn)真研究了教育部《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)》的精神，其中提及要加強(qiáng)課程改革和教材建設(shè)，中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，編寫(xiě)反映自身教學(xué)特色的補(bǔ)充教材和講義等。據(jù)此，筆者結(jié)合項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)，旨在開(kāi)發(fā)一本能培養(yǎng)中職環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的校本教材。

二、項(xiàng)目課程校本教材開(kāi)發(fā)的過(guò)程

1.依據(jù)中職環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)人才需求，確定崗位群，明確能力要求

雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)就業(yè)面廣，但與高校畢業(yè)生從事科研、設(shè)計(jì)等就業(yè)方向不同，中職畢業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才主要就職于環(huán)保公司、醫(yī)院污水站、污水處理廠檢測(cè)室、工廠化驗(yàn)室、區(qū)縣監(jiān)測(cè)站分析室等一線崗位。因此，在確定崗位群，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研時(shí)主要邀請(qǐng)了福州市監(jiān)測(cè)站、福州大學(xué)城污水處理廠等一線技術(shù)人員和在此崗位上任職的本校畢業(yè)生開(kāi)展調(diào)查。綜合各方專(zhuān)家意見(jiàn)，確定崗位群并分析相應(yīng)職業(yè)能力要求。

2.分析《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)》專(zhuān)業(yè)典型的工作任務(wù)，開(kāi)發(fā)課程項(xiàng)目，編寫(xiě)課程標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型的工業(yè)污水水質(zhì)差異大，污染物類(lèi)型復(fù)雜，需測(cè)定的分析項(xiàng)目因生產(chǎn)工藝不同有所差異。況且在現(xiàn)有學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件下不易模擬工業(yè)污水環(huán)境，故抉擇之下決定不將其列為獨(dú)立項(xiàng)目。而醫(yī)院污水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目雖然相對(duì)統(tǒng)一，但多數(shù)項(xiàng)目與地表水及污水處理廠水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目重復(fù)，因此也不將其列入單獨(dú)項(xiàng)目。在認(rèn)真分析之后，再結(jié)合校園及周邊環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)選取了監(jiān)測(cè)福州地表水（西湖或內(nèi)河）水質(zhì)，監(jiān)測(cè)污水處理廠水質(zhì)，監(jiān)測(cè)校園空氣質(zhì)量和噪聲環(huán)境質(zhì)量等四個(gè)課程項(xiàng)目。并針對(duì)這四個(gè)課程項(xiàng)目選取代表性的工作任務(wù)，在監(jiān)測(cè)福州地表水（西湖或內(nèi)河）水質(zhì)項(xiàng)目中選取了制訂方案、測(cè)定高錳酸鹽指數(shù)等8個(gè)典型工作任務(wù)，在校園空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中選取測(cè)定PM10、編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告等6個(gè)工作任務(wù)，四個(gè)項(xiàng)目合計(jì)25個(gè)工作任務(wù)。并根據(jù)崗位能力需求制定各任務(wù)相應(yīng)的知識(shí)目標(biāo)和技能目標(biāo)。

3.收集《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)》教材相關(guān)資料，依據(jù)項(xiàng)目體系，確定教材框架

篇（2）

“我最討厭的就是自己的行業(yè)。”文一波說(shuō)。

“玻璃門(mén)”

在水務(wù)領(lǐng)域，文一波算是一個(gè)技術(shù)派，清華大學(xué)環(huán)境工程碩士畢業(yè)，正宗科班出身。他可以很輕松地由商業(yè)切入到各種技術(shù)細(xì)節(jié)，從污水處理的氨氮指標(biāo)到生物轉(zhuǎn)盤(pán)的直徑大小。采訪他時(shí)，自來(lái)水的水質(zhì)問(wèn)題正鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有媒體稱(chēng)，中國(guó)自來(lái)水的合格率不過(guò)50%，官方則回應(yīng)，根據(jù)2011年的抽樣檢測(cè)結(jié)果，出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83%。

“這兩個(gè)數(shù)據(jù)都不太準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)不同，前者指針對(duì)用戶要求的水質(zhì)，而后者側(cè)重水廠出水的標(biāo)準(zhǔn)。就水廠而言，83%更接近現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，可是從用戶的角度講，50%更接近現(xiàn)實(shí)。”文一波直言不諱，目前中國(guó)整體的水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，原水的水質(zhì)普遍較差，個(gè)別地方只能用五類(lèi)水作為原水，常規(guī)的處理工藝根本達(dá)不到2007年7月實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

自來(lái)水一直是文一波渴望增加投資的領(lǐng)域，其控制的桑德集團(tuán)已在全國(guó)投資、運(yùn)營(yíng)自來(lái)水（公司）、污水處理、城市生活垃圾處理、工業(yè)廢棄物處理等相關(guān)項(xiàng)目60余個(gè)，其中在湖北、浙江、江蘇等省都有自來(lái)水項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目現(xiàn)金流穩(wěn)定，是長(zhǎng)線資本不錯(cuò)的配置領(lǐng)域。尤其2007年新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，不少水廠的相關(guān)設(shè)備以及管道網(wǎng)絡(luò)亟待改造，亦需要改進(jìn)型投資。

可是，桑德在自來(lái)水領(lǐng)域斬獲平平，其進(jìn)入雖無(wú)法律障礙，卻頻頻遭遇“玻璃門(mén)”的掣肘：上至政府主管部門(mén)，下至執(zhí)行層級(jí)，多以供水安全、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格壟斷這樣的擔(dān)憂阻止民營(yíng)資本進(jìn)入。

“實(shí)際上，都是完全不能成立的理由，只是有些群體阻止水務(wù)開(kāi)放打的一張牌。”如果信奉自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，且對(duì)政府的執(zhí)行力抱有信心，可能很容易被文一波的邏輯說(shuō)服：如果自來(lái)水領(lǐng)域開(kāi)放，政府完全有能力就服務(wù)品質(zhì)綜合監(jiān)控，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰甚至收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，而其監(jiān)管獨(dú)立性更強(qiáng)；中國(guó)水價(jià)正處于上行通道，根本助推動(dòng)力在于改善水質(zhì)運(yùn)營(yíng)成本要增加，而緩解的出路只能是開(kāi)放，“市場(chǎng)以國(guó)有資本主導(dǎo)，體制和管理機(jī)制導(dǎo)致自來(lái)水的經(jīng)營(yíng)效率偏低，而且投資能力受到制約”。

至于民營(yíng)資本推升漲價(jià)一說(shuō)，文一波直接用“胡扯”一詞吐一肚子不快：“價(jià)格聽(tīng)證和審核都由政府組織，報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)，企業(yè)說(shuō)了根本就不算。政府可以找任何一個(gè)理由，比如CPI高，就能封死漲價(jià)；自來(lái)水供應(yīng)有一定區(qū)域性，漲價(jià)得參考周邊市場(chǎng)，比如襄樊國(guó)有水廠一噸四毛錢(qián)，如果我在宜昌的水廠漲到六毛錢(qián)，人家肯定會(huì)罵死。”由桑德運(yùn)營(yíng)的自來(lái)水項(xiàng)目，他說(shuō)自己格外小心價(jià)格的分寸，其運(yùn)營(yíng)原則是“在同區(qū)域可比的城市，調(diào)價(jià)的時(shí)間會(huì)相對(duì)偏晚一些，調(diào)價(jià)的幅度偏低一些”。

言談犀利，行動(dòng)謹(jǐn)慎，或許是文一波慣用的一種策略。這不奇怪，水務(wù)的圈子，形形的利益集團(tuán)層層疊疊，民營(yíng)企業(yè)的弱勢(shì)顯而易見(jiàn)，嗓門(mén)大一點(diǎn)，可以多一些機(jī)會(huì)，而一旦贏得機(jī)會(huì)，又必須謹(jǐn)小慎微。

狂妄的提案

文一波創(chuàng)業(yè)，一開(kāi)始就有點(diǎn)被逼上“梁山”的味道。

1994年，兩個(gè)下海賺了錢(qián)的朋友想搗鼓點(diǎn)和環(huán)保相關(guān)的事，當(dāng)時(shí)在化工部規(guī)劃院任職的文一波應(yīng)邀去幫忙，沒(méi)想到被突擊委任為副總經(jīng)理，朋友的好意帶來(lái)的卻是無(wú)妄之災(zāi)——他被原單位除名。

創(chuàng)業(yè)未久，錢(qián)燒得很快，起頭的兩個(gè)朋友自己先撤了，文一波硬著頭皮接手了生意，險(xiǎn)象連連，公司曾經(jīng)9個(gè)月無(wú)事可做，現(xiàn)金流一度幾近斷裂，最后通過(guò)“很硬的關(guān)系”，才從銀行貸了30萬(wàn)元，直到后來(lái)為污水處理項(xiàng)目提供技術(shù)和設(shè)計(jì)支持，公司才告穩(wěn)定。

文一波的出名，緣起于1999年的一次“大膽”，他在《光明日?qǐng)?bào)》花錢(qián)買(mǎi)了一個(gè)廣告版，刊登了一個(gè)公民的“兩會(huì)”提案——“中華碧水計(jì)劃”。計(jì)劃的主旨是市場(chǎng)化運(yùn)作污水處理項(xiàng)目，即向政府爭(zhēng)取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)承建并運(yùn)營(yíng)一定時(shí)限，通常為30—50年，其間靠收取企業(yè)排污費(fèi)營(yíng)收。這類(lèi)“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”（BOT）的方式在國(guó)外已然流行，在國(guó)內(nèi)卻屬融資創(chuàng)新。

創(chuàng)業(yè)之初，為推銷(xiāo)桑德的“SNP生物填料球”，他在《中華環(huán)境報(bào)》撰了個(gè)很牛的廣告詞——“21世紀(jì)世界廢水處理技術(shù)革命”，公司兩部電話很快就被打爆。而這一次“公民提案”，則又吸引了一個(gè)重要人物的注意——時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的俞正聲。

俞正聲看到報(bào)紙，馬上做了意見(jiàn)批復(fù)，囑托建設(shè)部的幾位司長(zhǎng)級(jí)官員找到文一波好好談一談。這次談話，文一波感覺(jué)不是太愉快，官員的評(píng)價(jià)大體是四個(gè)字——幼稚、狂妄，他們好心敲打這個(gè)年輕人，無(wú)論資金、技術(shù)、設(shè)備，他的計(jì)劃在中國(guó)都不可行。

市場(chǎng)化的力量被當(dāng)時(shí)的官員們低估了。10年前，中國(guó)城市污水處理的處理率不過(guò)10%，市場(chǎng)化運(yùn)作后，一眨眼就到了目前的70%，“全世界任何人都想象不出來(lái)，我自己都沒(méi)有想到這么快，簡(jiǎn)直就是”。文一波的設(shè)想絕非天方夜譚，他也篤定政府主管并不一定掌握真理，“有些官員，什么內(nèi)涵都沒(méi)有，啥也不懂，總認(rèn)為比我們懂。我自己在行業(yè)內(nèi)搞了20年，難道就不比你懂？”

文一波因“中華碧水計(jì)劃”獲得了知名度，北大方正集團(tuán)和中金公司入股了桑德，他還慢慢“磨”到了第一個(gè)BOT項(xiàng)目：2000年12月，北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)正式批復(fù)，同意北京桑德集團(tuán)自籌資金，投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)北京市肖家河等兩個(gè)市政污水處理廠，總投資數(shù)千萬(wàn)元，這是中國(guó)第一個(gè)由國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投資興建的市政污水治理項(xiàng)目，日后成為文一波獲得其他政府項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)桿工程。

在早年的創(chuàng)業(yè)歷程中，文一波的商業(yè)性格表露無(wú)遺。他有豐富的想象力，不排斥奇思妙想，但凡有可能的事，都愛(ài)好好探究一番。曾經(jīng)有人建議他“蛇吞象”抄底收購(gòu)法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)，后者是全球三大水務(wù)集團(tuán)之一，其體量為桑德的10倍不止，文一波很認(rèn)真地探問(wèn)，如果作為非控股股東，并購(gòu)能否合并進(jìn)入上市公司的報(bào)表，以便在資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資。

創(chuàng)業(yè)之艱難冷暖自知，文一波高度關(guān)注成本與風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守出手的底線。早年月工資800元以上的人一律不用，他說(shuō)用不起。即便現(xiàn)在坐擁百億級(jí)的資產(chǎn)規(guī)模，他依然憂心公司日后的“生與死”，這種小心約束著桑德避開(kāi)鋒芒，與各種項(xiàng)目的拼搶絕緣，不惜血本的事情堅(jiān)決不干。“民營(yíng)企業(yè)，活下來(lái)才是硬道理。現(xiàn)在并購(gòu)的資產(chǎn)價(jià)值虛高，水務(wù)行業(yè)動(dòng)不動(dòng)是40倍或者50倍的PE，我自己公司的PE不過(guò)10倍左右，我去買(mǎi)個(gè)20倍的PE，投資者不得打死我。但你要讓我花5倍去買(mǎi)，我就是神仙也買(mǎi)不到啊。沒(méi)關(guān)系，我等機(jī)會(huì)。”

與“野蠻”共舞

文一波感慨自己的行業(yè)“太野蠻”，技術(shù)派沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

水務(wù)行業(yè)具有“類(lèi)金融”的模式特征：一般的項(xiàng)目運(yùn)作模式，多由集團(tuán)投入資本金，設(shè)置獨(dú)立的項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流收益獨(dú)立向銀行申請(qǐng)貸款。在業(yè)內(nèi)，一個(gè)項(xiàng)目自有資金只要達(dá)到20%-30%，就能通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿撬動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作。

過(guò)去數(shù)年，行業(yè)頻頻出現(xiàn)溢價(jià)數(shù)倍收購(gòu)的案例，競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槿谫Y能力的裸“搏殺”。其中最典型的事例莫過(guò)于2007年蘭州供水集團(tuán)改制，其45%股權(quán)以及相關(guān)污水處理項(xiàng)目，桑德內(nèi)部估價(jià)在3億元左右，結(jié)果威立雅水務(wù)報(bào)價(jià)17.1億元買(mǎi)走。直到現(xiàn)在，文一波還會(huì)拿這個(gè)案例說(shuō)事，只是時(shí)移勢(shì)易，“5年之前是外資野蠻，最近5年就是國(guó)有企業(yè)和央企野蠻，他們已經(jīng)看不起外資了，無(wú)非就是錢(qián)多，不管自己是否有管理能力和技術(shù)能力，就忙著跑馬圈地。”

融資能力的短板，文一波心知肚明，資本的躁動(dòng)讓他生發(fā)出“有勁使不出”的憤懣，但凡聽(tīng)到“類(lèi)金融”，他就心生厭煩，這個(gè)詞完全辱沒(méi)行業(yè)的技術(shù)含量，推升資產(chǎn)泡沫，“（水務(wù)）行業(yè)根本不是一個(gè)類(lèi)金融產(chǎn)品，即便是類(lèi)金融產(chǎn)品，資產(chǎn)價(jià)格一定要匹配現(xiàn)金流，本來(lái)現(xiàn)金流跟3億元的價(jià)值做匹配還是挺好看，偏偏17個(gè)億去買(mǎi)，財(cái)報(bào)就特別難看”。有錢(qián)的主到處砸錢(qián)搶項(xiàng)目，自己日子未必好過(guò)，捎帶著卻把行業(yè)價(jià)格炒起來(lái)了，“到處哄抬物價(jià)，‘喝湯’的機(jī)會(huì)都不給，還四處來(lái)公司挖員工，一開(kāi)價(jià)直接就是原來(lái)薪酬的2-3倍”。直到現(xiàn)在，文一波去境外做路演，仍然有投資者基于“類(lèi)金融”的邏輯來(lái)挑戰(zhàn)他：桑德怎么能夠跟圈得動(dòng)錢(qián)的人一道玩？“普通投資者的邏輯都很簡(jiǎn)單，國(guó)有企業(yè)股東這么牛，你拿項(xiàng)目沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)自己有錢(qián)，融資成本還能很便宜，怎么能干得過(guò)人家？我現(xiàn)在都懶得跟他們解釋了，錢(qián)多怎么就成了行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力？”

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，文一波相信，下一輪競(jìng)爭(zhēng)要?jiǎng)俪鲋荒芸考夹g(shù)上的“細(xì)活”，無(wú)奈現(xiàn)在行業(yè)熱衷拼資本，技術(shù)派成了冷僻的少數(shù)派。權(quán)宜之計(jì)，桑德只好回避比拼融資能力為主的TOT（移交—運(yùn)營(yíng)—移交）項(xiàng)目，更加偏好BOT項(xiàng)目，因?yàn)槠渲袪可嬖O(shè)計(jì)、技術(shù)、建造、運(yùn)營(yíng)、融資等諸多環(huán)節(jié)，可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，他相信會(huì)有識(shí)貨的主，比如李嘉誠(chéng)收購(gòu)的英國(guó)水務(wù)就持有其境外上市平臺(tái)桑德國(guó)際（00967.HK）的股份。

除了厭惡資本的盲動(dòng)，文一波多少有點(diǎn)反感少數(shù)有權(quán)官員的“嘴臉”。水務(wù)領(lǐng)域，免不了要多跟政府交往，過(guò)去的官員理念固然保守些，卻有一份他欣賞的“淳樸”，現(xiàn)在小撮當(dāng)?shù)勒摺般~臭一些”。桑德運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目有不少政府補(bǔ)貼，時(shí)常會(huì)遭遇經(jīng)手部門(mén)的克扣、截留，文一波偶爾就有倔強(qiáng)的表現(xiàn)。他的助手說(shuō)，有一回老板實(shí)在看不過(guò)補(bǔ)貼的縮水幅度，直接在申請(qǐng)報(bào)告上做批示：“這筆錢(qián)不要了。”

篇（3）

在浙江工廠林立的旱地上，溫州是一塊罕見(jiàn)的綠洲。在2003年大旱期間，溫州市區(qū)也基本上沒(méi)有鬧過(guò)水荒。

一手創(chuàng)造這個(gè)奇跡的人是現(xiàn)年50歲的溫州人周道義。體形和外貌都與香港影星成奎安有幾分相似的周道義，1994年進(jìn)入溫州市自來(lái)水公司，如今是溫州市水務(wù)集團(tuán)的黨委書(shū)記、總經(jīng)理，掌管著8個(gè)億的國(guó)有資產(chǎn)。

周道義將此歸結(jié)為“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的結(jié)果，實(shí)際上，1999年旗下的浦東水廠二期竣工后，周道義就組建水務(wù)集團(tuán)公司，財(cái)政補(bǔ)貼也從此掐斷，水務(wù)集團(tuán)開(kāi)始自謀發(fā)展，2001年接手溫州中心片污水處理廠之后，擁有4座自來(lái)水廠的溫州水務(wù)集團(tuán)日供水能力達(dá)60萬(wàn)噸，即使在2003年大旱期間，溫州市區(qū)也基本上沒(méi)有鬧過(guò)水荒。

水務(wù)集團(tuán)不僅逐步更換了40多年前鋪設(shè)的供水管道，新建了3個(gè)水廠，還搞起了純凈水公司等第三產(chǎn)業(yè)，用周道義的話說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有一定的主動(dòng)性。

市場(chǎng)之路關(guān)山重重

事實(shí)上，周道義號(hào)稱(chēng)的“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”面臨著許多難關(guān)，任重道遠(yuǎn)。

2004年4月初，溫州水務(wù)集團(tuán)斥資2.9億元股金，受讓了溫州市供水投資開(kāi)發(fā)有限公司（即溫州珊溪水利樞紐供水配套工程建設(shè)指揮部）82.89％的股份，其余17.11％股份也將于近期收歸溫州水務(wù)集團(tuán)。

溫州當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，此舉乃國(guó)內(nèi)的公用事業(yè)企業(yè)向市場(chǎng)化邁進(jìn)、由政府投資轉(zhuǎn)向企業(yè)投資的“一次積極探索”。

周道義也對(duì)外稱(chēng)，“如此大規(guī)模的市場(chǎng)化運(yùn)作，在水務(wù)集團(tuán)多年的經(jīng)營(yíng)中尚屬首次”。

但據(jù)一位知情人士透露，溫州市供水投資開(kāi)發(fā)有限公司原為溫州市財(cái)政局下屬單位，根據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，“溫州市財(cái)政局在供水投資開(kāi)發(fā)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任職的人員，相應(yīng)變換為溫州水務(wù)集團(tuán)員工，珊溪樞紐工程建設(shè)指揮部的人員也由水務(wù)集團(tuán)予以合理安排使用”，不僅如此，水務(wù)集團(tuán)還需承擔(dān)該指揮部有關(guān)臨時(shí)貸款并籌集下一步建設(shè)資金。

該人士分析說(shuō)，正在建設(shè)的珊溪樞紐工程突然易手，其中一個(gè)不容忽視的問(wèn)題便是資金窟窿，而在“市場(chǎng)化操作”得背后，很可能是有關(guān)部門(mén)向溫州水務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)移的又一個(gè)包袱。

據(jù)周道義介紹，在購(gòu)入珊溪樞紐工程之后，水務(wù)集團(tuán)還投入了6億元用于基建、管網(wǎng)等建設(shè)，資金均來(lái)自于銀行，如今水務(wù)集團(tuán)的貸款已超過(guò)10億元，這無(wú)疑大大增加了經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，而如果有所閃失，很可能就是被拍賣(mài)的命運(yùn)。

在許多老百姓眼里，自來(lái)水就是“自然之水”，供水單位并不是一個(gè)自負(fù)盈虧的企業(yè)，而是政府投資的公益性事業(yè)單位，溫州水務(wù)集團(tuán)也因此處在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的兩難境地。

由于溫州市現(xiàn)有的地表水已被嚴(yán)重污染，溫州水務(wù)集團(tuán)從珊溪和澤雅水庫(kù)購(gòu)買(mǎi)源水，得付出0.66元/噸的代價(jià)，在水廠處理過(guò)程中還有藥品、電力、人力、機(jī)器折舊等成本。水務(wù)集團(tuán)一直是將水作為商品來(lái)經(jīng)營(yíng)的，因此周道義迫切希望能有個(gè)市場(chǎng)化的水價(jià)。

但水價(jià)被政府嚴(yán)格管制。2003年10月，溫州市區(qū)水價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施，其中生活用水價(jià)格每噸為2.10元，經(jīng)營(yíng)性用水價(jià)格每噸2.65元，特種行業(yè)用水價(jià)格（浴室、泳池、美容美發(fā)）每噸為5元。

實(shí)際上無(wú)論水價(jià)變動(dòng)與否，物價(jià)局給予水務(wù)集團(tuán)的利潤(rùn)定死在1％左右。2003年，溫州水務(wù)集團(tuán)的水費(fèi)收繳率在99％左右，達(dá)2億多元，也就是說(shuō)，水務(wù)集團(tuán)在其核心業(yè)務(wù)上的年利潤(rùn)為200多萬(wàn)元，這遠(yuǎn)不夠銀行的利息。

另一個(gè)矛盾是，水務(wù)集團(tuán)目前“產(chǎn)大于銷(xiāo)”，希望有多少需求就銷(xiāo)售多少水，但政府要求節(jié)水，限制了水務(wù)集團(tuán)的銷(xiāo)量。

由于是國(guó)有企業(yè)，還有諸多的大大小小麻煩。如政府一個(gè)紅頭文件發(fā)下來(lái)，要求照顧貧困居民，費(fèi)用就得水務(wù)集團(tuán)獨(dú)自承擔(dān)，某些領(lǐng)導(dǎo)要安排人進(jìn)來(lái)，也是很難拒絕的，甚至交通部門(mén)還指派購(gòu)置車(chē)輛，而實(shí)際上水務(wù)集團(tuán)根本不需要。

兩年前，一個(gè)因損害企業(yè)利益而被開(kāi)除的職工，拿一大瓶汽油和一把三棱刀，沖進(jìn)周道義辦公室，說(shuō)要同歸于盡，幸虧周道義是偵察兵出身，眼疾手快，才躲過(guò)了一場(chǎng)災(zāi)難。

但如今，據(jù)這個(gè)“冒著生命危險(xiǎn)干出來(lái)”的老總說(shuō)，他每月工資為2000多元，外加1000多元獎(jiǎng)金，下半年市公用局、財(cái)政局等部門(mén)對(duì)周道義進(jìn)行考核之后，還有一個(gè)3萬(wàn)元的年終獎(jiǎng)。

如何確定合理的水價(jià)

鑒于水價(jià)長(zhǎng)期與成本的倒掛，2004年1月1日，由國(guó)家發(fā)改委和水利部聯(lián)合的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》正式實(shí)施，分析人士稱(chēng)，這“意味著全國(guó)供水價(jià)格即將正式市場(chǎng)化”。

北京、武漢、廣州、西安等一大批城市紛紛上調(diào)了水價(jià)，溫州也不例外。此前，溫州市珊溪水利樞紐工程、供水配套工程指揮部負(fù)責(zé)人曾提出，有關(guān)部門(mén)從世行亞洲分行貸款40億元用于建設(shè)水利樞紐，若按照19年還貸、付息，30年折舊來(lái)測(cè)算，源水價(jià)格每噸為0.72元，而物價(jià)部門(mén)定的是每噸0.45元，工程的經(jīng)營(yíng)壓力很大。

但是水價(jià)依然受政府管制，不是供水公司說(shuō)多少就是多少。現(xiàn)在的問(wèn)題是，水價(jià)既然并不是真正的由市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的價(jià)格，那么水價(jià)上調(diào)到什么位置才是合理的？

2003年10月，經(jīng)溫州市人大、市政協(xié)、市財(cái)政局和物價(jià)局及市民代表討論，溫州市區(qū)水價(jià)生活用水價(jià)格從1.5元每噸上調(diào)到每噸2.10元。但是據(jù)溫州水務(wù)集團(tuán)依然叫苦，他們認(rèn)為生活用水價(jià)格應(yīng)該為每噸2.35元。

按照每噸2.10元的價(jià)格，除去源水費(fèi)0.66元，污水處理費(fèi)0.5元，也就是說(shuō)，溫州水務(wù)集團(tuán)的收入部分只有每噸0.94元。據(jù)溫州水務(wù)集團(tuán)浦東水廠廠李耀宇說(shuō)，水廠的生產(chǎn)成本達(dá)每噸0.6元，再加上銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的費(fèi)用，總計(jì)成本大約在1元多一點(diǎn)。

溫州市中心片污水處理廠也認(rèn)為，溫州市區(qū)日污水處理規(guī)模為20萬(wàn)噸，每噸污水處理費(fèi)要0.97元，每年的支出為7050萬(wàn)元，原政府規(guī)定污水處理征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸為0.20元，現(xiàn)在上調(diào)為0.5元，但還是虧損的。

有人質(zhì)疑溫州水務(wù)集團(tuán)的成本說(shuō)法，李耀宇舉證說(shuō)，水廠的泵站在山下，將源水抽到半山腰的生產(chǎn)車(chē)間，目前浦東水廠的電耗是1000噸水在180千瓦時(shí)電左右，一般情況下，電耗是2萬(wàn)多千瓦時(shí)，但最近溫州市電價(jià)上漲了1分錢(qián)，為此，浦東水廠每天就得多付出2000多元。

以前藥耗是每1000噸水為2.2公斤，但現(xiàn)在水質(zhì)不好，需用到4公斤，而每噸藥是2600元。浦東水廠每天的藥耗為2000噸左右。

珊溪水庫(kù)離溫州市區(qū)有100多公里，澤雅水庫(kù)是40公里，一路上得漏失率在20％以上，但與供電的線損由用戶分?jǐn)偛煌┧畵p耗也是由浦東水廠承擔(dān)，水廠黨委書(shū)記謝壽珍說(shuō)，這使得供水成本不斷增加。

浦東水廠現(xiàn)有職工80人，以人均年薪3萬(wàn)元計(jì)，工資開(kāi)銷(xiāo)也得200多萬(wàn)元，再加上機(jī)器、管道維護(hù)和設(shè)備折舊，而市區(qū)供水的漏耗率在20％，龐大的管道網(wǎng)絡(luò)也需要維護(hù)。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，如果有一個(gè)客觀的尺度考核其員工數(shù)量問(wèn)題、工資問(wèn)題、藥耗能耗問(wèn)題、源水價(jià)格問(wèn)題以及投資的科學(xué)性問(wèn)題，并如實(shí)公開(kāi)各項(xiàng)成本，社會(huì)才知道漲價(jià)是否合理。

傅濤說(shuō)，世界上任何一個(gè)國(guó)家的水價(jià)都是政府管制的，但關(guān)鍵是以一個(gè)比較科學(xué)的參數(shù)來(lái)核定水價(jià)。

為什么洋水務(wù)能夠掘金

與溫州水務(wù)集團(tuán)的重重困局形成強(qiáng)烈反差的是，國(guó)外一些大水務(wù)巨頭在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上到處掘金。

1994年，世界500強(qiáng)企業(yè)法國(guó)蘇伊士里昂水務(wù)集團(tuán)在珠海附近承擔(dān)了中國(guó)的第一個(gè)BOT水廠項(xiàng)目，10年來(lái)法國(guó)威立雅水務(wù)公司、泰晤士水務(wù)公司、安格利水務(wù)公司、百泰國(guó)際集團(tuán)、美國(guó)金州控股集團(tuán)等全球知名企業(yè)紛紛擠進(jìn)中國(guó)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的外資總額已經(jīng)超過(guò)250億元人民幣。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2001年的一份報(bào)告顯示，外資在中國(guó)投資回報(bào)率最高的行業(yè)是城市供水行業(yè)，利潤(rùn)率達(dá)24.48％，雖近兩年來(lái)有所回落，但仍保持在15％以上。

傅濤認(rèn)為，國(guó)內(nèi)自來(lái)水公司回報(bào)率低，一個(gè)主要原因在于沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，多年的痼疾造成效率低下。

2002年6月，威立雅公司在上海浦東以21億元的代價(jià)組建了一家合資自來(lái)水公司，兩個(gè)月后其內(nèi)部人水比就降到8：1，即1噸水從輸水到行政管理到窗口服務(wù)到抄水表等所有程序，動(dòng)用的人數(shù)不超過(guò)8名，如今進(jìn)一步減少到4名左右，而國(guó)內(nèi)通常為40名至60名。

別的國(guó)有企業(yè)大都改制，而水務(wù)行業(yè)絕大多數(shù)仍是事業(yè)編制，是最后幾個(gè)能夠多插一些人進(jìn)去的地方，所以在各種關(guān)系的操縱下，超員二三倍、四五倍的自來(lái)水公司比比皆是。

另一方面，國(guó)內(nèi)自來(lái)水公司的供水能力大都超過(guò)40％－50％，即一個(gè)地區(qū)只需日供100萬(wàn)噸，但供水系統(tǒng)卻是按160萬(wàn)噸興建的，因?yàn)橥幸?guī)劃就有預(yù)算，也就有了撥款和施工，也就帶來(lái)利益空間。但這些其實(shí)加大了供水企業(yè)的成本。

實(shí)際上，供水成本的下降空間是很大的。最明顯的例子莫過(guò)于美國(guó)亞特蘭大市的飲用水系統(tǒng)，此前該市政府每年在飲用水方面的支出是4200萬(wàn)美元，在與蘇伊士里昂水務(wù)集團(tuán)簽訂了20年的供水合同后，政府只需每年向蘇伊士里昂支付2140萬(wàn)美元，而蘇伊士里昂仍然還有錢(qián)賺。

蘇伊士里昂水務(wù)集團(tuán)中國(guó)首席代表高中說(shuō)，他們靠的是技術(shù)加管理來(lái)降低水務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本，利潤(rùn)中很大一部分是來(lái)自為客戶節(jié)省的費(fèi)用，僅僅靠資源的壟斷，往往會(huì)導(dǎo)致效率低下。

市場(chǎng)化“三突破”

中國(guó)水業(yè)一直是事業(yè)單位性質(zhì)，從行業(yè)上看是水業(yè)政策體系的模糊和不完善，從產(chǎn)業(yè)上看是企業(yè)的分散而松散，從城市上看則是經(jīng)營(yíng)壟斷而低效。

傅濤指出，政資不分、產(chǎn)權(quán)不清、競(jìng)爭(zhēng)不充分，是國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題，供水行業(yè)只有實(shí)現(xiàn)這“三突破”，才能有較快的發(fā)展。

傅濤說(shuō)，中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)化并不是一般意義上的招商引資，而政府是公眾利益的代表，擔(dān)負(fù)的應(yīng)是對(duì)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等水業(yè)全過(guò)程的監(jiān)督責(zé)任，政府的角色需分為資產(chǎn)管理與行業(yè)管理，政資分離之后，國(guó)資委管理資產(chǎn)，企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，從而政府資本逐步從經(jīng)營(yíng)性投資中退出。

篇（4）

所以，我更愿意相信荷蘭人“很精明”的說(shuō)法：為了更重要的事情去做改變是劃算的。帝斯曼堪稱(chēng)“最善變的世界500強(qiáng)”：它100年前還是荷蘭的一家國(guó)營(yíng)煤炭公司，現(xiàn)在已經(jīng)變身高科技專(zhuān)業(yè)公司，期間，它的業(yè)務(wù)還經(jīng)歷了三次變革―從基礎(chǔ)化學(xué)品到石油化工，再到專(zhuān)業(yè)化學(xué)品。

戴聞思雖然調(diào)任帝斯曼中國(guó)運(yùn)營(yíng)及責(zé)任關(guān)懷副總裁不久，但他在帝斯曼工作已達(dá)30年之久，而且多年前就經(jīng)常來(lái)中國(guó)。現(xiàn)在，他喜歡上了中國(guó)（未來(lái)十年都愿意待在中國(guó)），尤其喜歡帝斯曼中國(guó)總部那三幢外形獨(dú)特的建筑―低碳辦公樓和研發(fā)中心。在他看來(lái)，這三棟樓就像三位會(huì)說(shuō)話的巨人，最適合告訴人們，帝斯曼是如何在中國(guó)既變化又堅(jiān)守的。

你來(lái)中國(guó)之前一直在公司的荷蘭總部工作，你在荷蘭被記者問(wèn)得最多的問(wèn)題是什么？

最常問(wèn)的問(wèn)題就是公司所制定的戰(zhàn)略、愿景是否真的適應(yīng)公司的發(fā)展現(xiàn)狀。

如果我現(xiàn)在也問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，你怎么回答？

我會(huì)給你一個(gè)非常誠(chéng)實(shí)的回答。我們把自己定位成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的公司。帝斯曼是專(zhuān)注于生命科學(xué)和材料科學(xué)發(fā)展的全球性公司。我們承諾，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。

聽(tīng)說(shuō)你們正在做一個(gè)戰(zhàn)略性調(diào)整？

帝斯曼最初是一個(gè)煤炭公司，經(jīng)過(guò)100年的演變，正逐步向生命科學(xué)和材料科學(xué)轉(zhuǎn)型。作為這種演變的一個(gè)結(jié)果，就是近期一些不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)，比如說(shuō)帝斯曼農(nóng)業(yè)，還有三聚氰氨業(yè)務(wù)，已經(jīng)被我們剝離出去。

帝斯曼公司注重生命科學(xué)和材料科學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，通過(guò)聚焦生命科學(xué)和材料科學(xué)的交叉結(jié)合領(lǐng)域，尋找創(chuàng)新的方案，來(lái)解決社會(huì)趨勢(shì)問(wèn)題，比如說(shuō)氣侯變化、能源節(jié)約、人類(lèi)食物的平衡等等。

為什么把那些業(yè)務(wù)剝離出去，是因?yàn)樗鼈儾环夏銈兊睦麧?rùn)指標(biāo)，還是不符合你們的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

我們做這個(gè)剝離決定的時(shí)候，還遠(yuǎn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，是由帝斯曼本身的戰(zhàn)略方向決定的。帝斯曼于2007年10月宣布加速實(shí)現(xiàn)“愿景2010”戰(zhàn)略，在對(duì)公司各業(yè)務(wù)集團(tuán)進(jìn)行全面評(píng)估之后，帝斯曼決定集中發(fā)展生命科學(xué)（包括營(yíng)養(yǎng)和制藥）以及材料科學(xué)（性能材料）業(yè)務(wù)。在“愿景2010”期間，不適應(yīng)上述策略的業(yè)務(wù)將會(huì)分割或剝離給戰(zhàn)略上更為適合的公司，使這部分業(yè)務(wù)能夠在其管理下得到進(jìn)一步發(fā)展。這部分業(yè)務(wù)（主要包括三聚氰胺、尿素、肥料、能源、彈性體、特殊產(chǎn)品、順丁烯二酸酐及其衍生產(chǎn)品）將重組為一個(gè)新的基礎(chǔ)化學(xué)及材料業(yè)務(wù)集團(tuán)。

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，你們自己是怎么定義的？

在帝斯曼，我們是用三個(gè)P（People， Planet， Profit）―也就是人、地球和利潤(rùn)―來(lái)定義可持續(xù)發(fā)展的。帝斯曼認(rèn)為人是公司最珍貴的財(cái)富，公司內(nèi)外、整個(gè)地球上的人的生活對(duì)我們來(lái)講都至關(guān)重要。第二，帝斯曼關(guān)注地球、環(huán)境的發(fā)展。當(dāng)然還有重要的一點(diǎn)就是利潤(rùn)。因?yàn)槲覀円呀?jīng)有100年的歷史，帝斯曼希望還有更多的100年的長(zhǎng)足發(fā)展。正如帝斯曼在自己的使命中說(shuō)道：我們肩負(fù)使命，為我們和我們的后代創(chuàng)造更加美好的生活。

其實(shí)說(shuō)到環(huán)境，我想引用我們帝斯曼董事會(huì)主席謝白曼先生（FeikeSijbesma）講的一句話，“一個(gè)公司不可能在一個(gè)失敗的環(huán)境里面成功，更不能宣稱(chēng)自己是成功的。”帝斯曼在其商業(yè)活動(dòng)中，始終關(guān)注并致力于經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)公平三方面的和諧發(fā)展。

這個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下的中國(guó)業(yè)務(wù)一直是一帆風(fēng)順的嗎？

帝斯曼中國(guó)是通過(guò)合資以及并購(gòu)在中國(guó)進(jìn)行發(fā)展的，在帝斯曼整體戰(zhàn)略框架的指引下，同時(shí)兼顧中國(guó)的國(guó)情開(kāi)展業(yè)務(wù)。

環(huán)境方面，帝斯曼公司內(nèi)部制定了很多標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)作為全球標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)范圍內(nèi)同樣適用。比如說(shuō)我們收購(gòu)一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，這個(gè)公司原來(lái)可能沒(méi)有污水處理廠，我們收購(gòu)以后會(huì)投建污水處理廠，以確保達(dá)到公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，帝斯曼中國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中也有過(guò)一定的壓力，但是我們努力去做得更好，公司的業(yè)績(jī)顯示帝斯曼還是在穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們會(huì)努力達(dá)到下一個(gè)目標(biāo)。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在你們的增長(zhǎng)里面貢獻(xiàn)率有多少？

可持續(xù)發(fā)展能夠幫助我們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)或者是對(duì)這個(gè)社會(huì)有所貢獻(xiàn)。但具體很難用數(shù)字表達(dá)。我們將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹在業(yè)務(wù)開(kāi)展的始終，比如我們是最大的維生素供應(yīng)商，我們?cè)谏a(chǎn)營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品賺取利潤(rùn)的同時(shí)，也積極參與尋求解決方案以解決日益嚴(yán)峻的老齡化社會(huì)問(wèn)題。

我一走進(jìn)公司就發(fā)現(xiàn)這里很有創(chuàng)新氛圍，你們是怎么看持續(xù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系的？

你說(shuō)這個(gè)的時(shí)候有兩件事情一下子跳到我的腦海里，第一個(gè)就是我們園區(qū)是一個(gè)非常獨(dú)特的建筑。在設(shè)計(jì)建造這棟樓的時(shí)候，我們依據(jù)的是美國(guó)LEED“綠色能源與環(huán)保建筑設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)樓顯示了很多的特性，一方面是創(chuàng)新，另一方面體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō)材料，我們使用了非常環(huán)保的竹子作為墻壁裝飾，辦公室里都安裝了非常節(jié)能的感應(yīng)燈光，我們現(xiàn)在所在的會(huì)議室上方的玻璃能夠攝取自然光線，等等。

我們的研發(fā)中心也是一個(gè)創(chuàng)新的投入，這里進(jìn)行的研發(fā)確實(shí)是立足中國(guó)。這樣能更加貼近我們的客戶，并根據(jù)中國(guó)客戶以及中國(guó)以外的客戶需求來(lái)提供支持，同時(shí)也更加接近當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)等等，從而讓我們的創(chuàng)新能力迅速發(fā)展。

建這個(gè)樓花了多少錢(qián)？

是上海張江開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)我們的要求建造的，帝斯曼租住。僅僅比非LEED認(rèn)證的建筑貴大概幾個(gè)百分點(diǎn)。外面很多人可能覺(jué)得這個(gè)建筑是很貴，其實(shí)不是這樣的。

我問(wèn)這個(gè)問(wèn)題是為了問(wèn)下面兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是，如果我們做一個(gè)可持續(xù)的建筑物很貴的話，那么我們有必要去做這個(gè)東西嗎？

會(huì)比一般的樓貴一點(diǎn)點(diǎn)，但是考慮到能源的節(jié)約，包括大氣排放造成的危害等因素，你會(huì)覺(jué)得這么做是非常值得的。帝斯曼考慮的是建造一個(gè)環(huán)保的建筑及其未來(lái)的使用成本和社會(huì)影響等因素在內(nèi)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

這問(wèn)題其實(shí)也跟你們的產(chǎn)品有關(guān)系。比如你們的樹(shù)脂甚至可以拿來(lái)做橋梁，但如果它非常貴的話，是不是吸引力會(huì)大大下降？

我們?cè)谥袊?guó)橡塑展上展出了一些創(chuàng)新的輕型塑料的應(yīng)用。有一些是用在車(chē)?yán)锏模@些創(chuàng)新材料能夠替代車(chē)上的金屬件，能夠讓車(chē)更輕，從而幫助消費(fèi)者節(jié)約燃油，幫助消費(fèi)者得到切實(shí)的利益和好處。很多在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車(chē)的企業(yè)，比如大眾、比亞迪、通用，他們也非常愿意使用這樣的產(chǎn)品，因?yàn)檫@能夠滿足我們終端消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，對(duì)我們的客戶來(lái)說(shuō)也非常具有吸引力。

其實(shí)我們做這樣一個(gè)事情并不僅僅是為了自身的發(fā)展，我們也積極投身于帶動(dòng)整個(gè)價(jià)值鏈的發(fā)展，包括節(jié)約能源，降低排放，同時(shí)幫助我們的客戶減少碳足跡等等，共同促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

跟這個(gè)樓相關(guān)的第二個(gè)問(wèn)題，就是如果這個(gè)樓需要20億人民幣，但是我這個(gè)公司比較小，總的資本只有20億，難道為了可持續(xù)發(fā)展我也勉為其難地建這么一棟樓嗎？

大和小是一個(gè)相對(duì)的概念，看跟誰(shuí)比較。不管帝斯曼是一個(gè)大企業(yè)或者小公司，我們都始終堅(jiān)持“3個(gè)P”平衡發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念和目標(biāo)。

你見(jiàn)過(guò)規(guī)模小但是可持續(xù)發(fā)展做得很好的企業(yè)嗎？

我很難給到一個(gè)實(shí)際的例子。帝斯曼一年大概有80億歐元銷(xiāo)售額，在中國(guó)有不少比我們大很多的民營(yíng)公司，跟他們相比，我們就是小的公司，那帝斯曼就是一個(gè)很好的例子。

比如說(shuō)，我們的一個(gè)客戶比我們規(guī)模小，使用了帝斯曼的復(fù)合樹(shù)脂材料及超強(qiáng)纖維迪尼瑪， 他們生產(chǎn)的航空貨柜因?yàn)樽陨淼闹亓扛p，載重能力更強(qiáng)，從而獲得了一個(gè)全球性的創(chuàng)新大獎(jiǎng)。現(xiàn)在世界上有很多這樣的公司，它們?cè)敢鉃樯鐣?huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，它們非常愿意開(kāi)發(fā)并使用這樣的創(chuàng)新材料。

再比如說(shuō)，我們也有很多大大小小的涂料生產(chǎn)廠商。大家都愿意使用水性涂料。可能會(huì)比一般的溶劑型涂料更貴，但是大家會(huì)選擇環(huán)境友好、利于油漆工人身體健康的水性涂料產(chǎn)品。

不用去看別的公司，單看帝斯曼自己，我們的客戶，這些社會(huì)團(tuán)體都表現(xiàn)出對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)創(chuàng)新環(huán)保材料足夠的興趣，不僅能夠促進(jìn)環(huán)境的發(fā)展，同時(shí)也是新機(jī)遇，能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

不過(guò)在中國(guó)，你的很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能不用可持續(xù)發(fā)展的方法做，從而可以以更低的價(jià)格把東西賣(mài)給你的客戶。所以，你會(huì)不會(huì)覺(jué)得在中國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，會(huì)比在歐美這些地方困難？

我們堅(jiān)信我們的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在中國(guó)將是會(huì)非常成功的。其實(shí)中國(guó)政府已經(jīng)越來(lái)越關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，也擁有更強(qiáng)大的能力來(lái)做這樣的事情。我堅(jiān)信在中國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是能夠給我們帶來(lái)機(jī)遇和空間的，將來(lái)我們也能夠適應(yīng)中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。

你最滿意和最不滿意的是什么？

很滿意的事情就是近年雖然遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但帝斯曼仍然堅(jiān)持了自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并沒(méi)有降低我們的標(biāo)準(zhǔn)。

另外也有很多不愉快的事情，從2009年開(kāi)始，我們的帝斯曼中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中，都會(huì)有一個(gè)章節(jié)專(zhuān)門(mén)闡述在過(guò)去一年中公司有待改進(jìn)的事件。我們將繼續(xù)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，積極尋求創(chuàng)新解決方案，為人類(lèi)創(chuàng)造更加美好的生活。

我們有很多成功的故事，也有有待改進(jìn)之處。

很少有企業(yè)能夠?qū)⒆约旱摹坝写倪M(jìn)”之處這樣公諸于眾。

這其實(shí)是我們覺(jué)得自己做得最特別的一個(gè)地方。

我們內(nèi)部也有很多爭(zhēng)論，到底該不該做，但最終我們覺(jué)得還是應(yīng)該做，因?yàn)檫@符合帝斯曼公司公開(kāi)透明這樣一個(gè)原則。同時(shí)這也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，能夠把這些經(jīng)驗(yàn)給大家分享，讓別人能夠汲取到這樣的教訓(xùn)，能夠不再犯這樣的錯(cuò)誤。

公開(kāi)一件這樣的事情，你們有沒(méi)有考慮負(fù)面影響也許會(huì)大于正面影響？有沒(méi)有量化的評(píng)估？

其實(shí)帝斯曼全球的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告已經(jīng)出版了很多年了，每年都會(huì)有這個(gè)章節(jié)。帝斯曼中國(guó)2008年開(kāi)始出版可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，第一年的時(shí)候我們并沒(méi)有這樣一個(gè)章節(jié)，我剛到中國(guó)任職的時(shí)候，就決定要把這個(gè)章節(jié)放進(jìn)去。我們今年做報(bào)告的時(shí)候，同樣會(huì)有這樣一個(gè)章節(jié)。

到現(xiàn)在為止，我并沒(méi)有得到非常負(fù)面的反饋意見(jiàn)，相反的是，在大多數(shù)情況下，我跟別人分享這個(gè)報(bào)告時(shí)，得到了很多人的贊賞和表?yè)P(yáng)。

所有的事故都寫(xiě)上去嗎？

篇（5）

該市一位分管副市長(zhǎng)對(duì)這位財(cái)政局長(zhǎng)的評(píng)價(jià)是：“此人善于理財(cái)、精于理財(cái)，是一個(gè)理財(cái)專(zhuān)家，能‘四兩撥千斤’。”

從小秘書(shū)到“理財(cái)專(zhuān)家”

韓培武1964年出生在諸城市一個(gè)農(nóng)村家庭，1984年考入山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，畢業(yè)后當(dāng)過(guò)秘書(shū)、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記。由于工作成績(jī)突出，2009年被任命為諸城市財(cái)政局局長(zhǎng)，成了這個(gè)107萬(wàn)人口城市的“財(cái)政大管家”。

韓培武一踏進(jìn)財(cái)政局大門(mén)就給自己確立了新的目標(biāo)：做一個(gè)精通財(cái)政的“理財(cái)專(zhuān)家”！

諸城市進(jìn)行行政區(qū)劃大調(diào)整后，將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成了13個(gè)，打破了原有的財(cái)政收支格局，原有財(cái)政體制已不適應(yīng)新的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，急需對(duì)原有體制進(jìn)行調(diào)整和完善。韓培武一上任，就馬上著手新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，他跑遍了全市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研，由于工作超負(fù)荷和氣候變化異常，他患上了重感冒，為了不影響改革進(jìn)程，他白天上班，晚上打點(diǎn)滴，其家人心疼地勸他：“你不要再這樣折騰了，身體受不了啊！”可他并沒(méi)有放心上，仍抱病堅(jiān)持工作，很快摸清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景，以及面臨的矛盾和問(wèn)題，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)比較測(cè)算。又利用晚上及雙休日與有關(guān)人員加班加點(diǎn)，最終確立了以“核定收支、定額上解（補(bǔ)助）、增量分享”為主要內(nèi)容的新的市鄉(xiāng)財(cái)政體制，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。體制調(diào)整后，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了非常明顯的協(xié)調(diào)發(fā)展效果。2012年，諸城市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入10.8億元，5處鎮(zhèn)街財(cái)政總收入過(guò)億元。

生財(cái)有道

財(cái)政是庶政之母，財(cái)政部門(mén)作為政府的“管家”，除了管如何分配錢(qián)之外，還要管如何生錢(qián)、生財(cái)。

近年來(lái)，諸城的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，市區(qū)比以前擴(kuò)大了近三倍，市政建設(shè)、道路建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、治污減排等各項(xiàng)事業(yè)都需要大量的財(cái)政投入。作為全市“財(cái)政大管家”的韓培武的壓力可想而知，他幾乎成了人人想吃的“唐僧肉”，每天都苦于應(yīng)付沒(méi)完沒(méi)了的要錢(qián)報(bào)告。他管著數(shù)以億計(jì)的錢(qián)，卻感到自己成了世上最沒(méi)有錢(qián)的人。

面對(duì)財(cái)政資金緊張的狀況，韓培武經(jīng)過(guò)深思熟慮后，決定發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，利用財(cái)稅政策和財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“小錢(qián)”生“大錢(qián)”的效果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2008年，韓培武介入資本債券市場(chǎng)，探索利用企業(yè)債券進(jìn)行低成本融資，提出了發(fā)行治污減排企業(yè)債券的設(shè)想，經(jīng)過(guò)多方溝通，最終發(fā)行了國(guó)內(nèi)首支縣級(jí)治污減排企業(yè)債券，募集資金8億元，支持了濰河綜合治理，建設(shè)了6個(gè)污水處理廠和1個(gè)垃圾處理廠。諸城債券整個(gè)發(fā)行方案的設(shè)計(jì)，成為我國(guó)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新樣板。緊接著又乘勢(shì)而上，分別于2011年和2012年發(fā)行了10億元的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)債券和13億元的市政企業(yè)債券。這三支企業(yè)債券的成功發(fā)行，昭示著資本市場(chǎng)的“諸城板塊”已初步形成，也昭示著諸城正步入科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道。

為了破解中小企業(yè)資金制約瓶頸，韓培武幫助中小企業(yè)在公開(kāi)市場(chǎng)上直接融資開(kāi)辟新途徑，2009年成功發(fā)行了全國(guó)首單中小企業(yè)集合票據(jù)，募集資金5億元，支持了新郎、信得藥業(yè)等8家中小企業(yè)發(fā)展。他還先后籌建了舜域和舜邦兩個(gè)貸款擔(dān)保公司，解決了中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題，累計(jì)為91家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保20.4億元，培育起了稅收過(guò)千萬(wàn)元的中小企業(yè)家。今年，為緩解企業(yè)融資壓力，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在他的倡導(dǎo)下，成立了舜泰投資管理公司，為企業(yè)提供過(guò)橋資金支持，目前已為3家企業(yè)提供過(guò)橋資金3000多萬(wàn)元。同時(shí)，他還通過(guò)貸款貼息、爭(zhēng)取上級(jí)扶持等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

隨著該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，濰河水污染程度逐步加重，直接危及城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和下游居民的生產(chǎn)生活，對(duì)濰河實(shí)施綜合治理時(shí)間跨度長(zhǎng)、資金需求大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，是困擾該市的“老大難”問(wèn)題。韓培武決定把財(cái)政有限的死錢(qián)用活，提出了融資治理的建議，通過(guò)直接投入和融資投入兩種方式，先后投入治理資金10億多元，實(shí)施了濰河涓河生態(tài)綜合治理工程，建成了拙村、道明、栗元3座攔河閘，完成了扶淇河繁榮路橡膠壩、蘆河昌城橡膠壩、太古莊河攔蓄調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，完善了沿河兩岸路網(wǎng)管網(wǎng)，并進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)亮化美化，經(jīng)過(guò)治理后的水環(huán)境，成為諸城安全保障的防洪線、景色秀麗的生態(tài)線的底蘊(yùn)豐厚的文化線。被水利部命名為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，成為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)開(kāi)發(fā)的生態(tài)河湖型國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。2010年被評(píng)為山東省十佳水利風(fēng)景區(qū)。

韓培武常說(shuō)：“我們掌管并撥出的每一筆資金，都要有利于事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，都要體現(xiàn)理財(cái)人的責(zé)任。”近年來(lái)，該市城建項(xiàng)目多、投入大，如何管好用好政府投資，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、財(cái)政工作的難點(diǎn)。對(duì)此，韓培武動(dòng)了不少腦筋，想了不少辦法，他主持制訂了政府建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管暫行辦法、資金管理使用辦法和資金撥付流程，組建了政府投資評(píng)審機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把事前預(yù)算評(píng)審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，在一些大的政府投資項(xiàng)目上采用“三級(jí)審核”的辦法，最大限度地節(jié)省了政府投資。僅2012年，就對(duì)174個(gè)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，節(jié)省政府投資2.8億元。

為民謀福

韓培武生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村，深知農(nóng)民的酸甜苦辣，對(duì)惠及百姓的事特別敏感，也非常傾心。他在上任伊始，就提出了“寧可讓黨政機(jī)關(guān)日子過(guò)得緊一些，也要讓老百姓見(jiàn)到實(shí)惠”的觀點(diǎn)。

“別人沒(méi)有想到的，我們要首先想到；別人在觀望的，我們要首先付諸實(shí)施。”韓培武這樣說(shuō)也是這樣做的，2006年該市民政部門(mén)反映麻風(fēng)病愈后的殘疾孤寡人居無(wú)定所生活沒(méi)有著落的情況，對(duì)韓培武觸動(dòng)很大，一種關(guān)愛(ài)感、責(zé)任感油然而生。他特事特辦，當(dāng)年就投資160多萬(wàn)元，建成了擁有一座59間房屋、1200平方米的幸福敬老院，解決了該市52名麻風(fēng)病愈后殘疾孤寡人員的衣食住行和醫(yī)療保障等方面的問(wèn)題，得到了人民群眾的稱(chēng)贊。

多年來(lái)，韓培武恪守著“清清白白做人，干干凈凈做事”職業(yè)操守，并用此作為座右銘來(lái)時(shí)刻警醒和約束自己。因?yàn)槭种杏绣X(qián)有權(quán)，不少單位和個(gè)人想通過(guò)各種關(guān)系找他開(kāi)口子、要撥款，但他始終遵循“不批人情款”的公開(kāi)承諾，堅(jiān)持秉公辦事的原則，該給的錢(qián)不跑也給，不該給的錢(qián)跑多少趟也不給。

篇（6）

堅(jiān)持科學(xué)的質(zhì)量觀，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)持續(xù)加大宣傳教育、政策扶持、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作力度，“誠(chéng)信、創(chuàng)新、品牌”質(zhì)量精神深入人心，專(zhuān)利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)“四大戰(zhàn)略”取得明顯成效，發(fā)展、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境“五大質(zhì)量”水平大幅提升，全市質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加速由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（一）發(fā)展質(zhì)量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心8家；突破一批關(guān)鍵技術(shù)，完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)230項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到90萬(wàn)畝，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基地全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到96%。重點(diǎn)食品、制造業(yè)產(chǎn)品市監(jiān)督抽查合格率達(dá)到91%。力爭(zhēng)培育省名牌產(chǎn)品3件、市名牌產(chǎn)品7件；農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證50件以上，總數(shù)達(dá)到200件以上；新增注冊(cè)商標(biāo)150件，新認(rèn)定著名商標(biāo)10件、馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。

（三）工程質(zhì)量：工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格率100%，質(zhì)量通病得到有效防治，質(zhì)量投訴進(jìn)一步降低，工程質(zhì)量繼續(xù)保持市前列。爭(zhēng)創(chuàng)“泰山杯”2項(xiàng)、“泉城杯”6項(xiàng)、省級(jí)“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”2項(xiàng)、市級(jí)“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”10項(xiàng)。

（四）服務(wù)質(zhì)量：重要服務(wù)行業(yè)和關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率有較大提高。生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80%以上，生活業(yè)顧客滿意度達(dá)到75%以上。

（五）環(huán)境質(zhì)量：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率逐步提高，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量均完成市下達(dá)的下降指標(biāo)。機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)到85%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1、推行“企業(yè)首席質(zhì)量官”制度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，其他質(zhì)量主管單位配合，按照《市企業(yè)首席質(zhì)量官制度（試行）》，制定完善任職培訓(xùn)、工作職責(zé)、激勵(lì)措施等相關(guān)制度，在30家企業(yè)率先建立“首席質(zhì)量官”制度，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步向全市企業(yè)推廣普及。

2、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵崗位責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)，督促企業(yè)建立并實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量考核等相關(guān)制度，對(duì)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量工程師、監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位實(shí)行培訓(xùn)考核、持證上崗、按規(guī)程操作。年內(nèi)幫助100家中小企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系。

3、督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。各質(zhì)量主管部門(mén)負(fù)責(zé)，督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)質(zhì)量承諾、自我聲明、重大質(zhì)量事故報(bào)告、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等主體責(zé)任，在食品、特種設(shè)備領(lǐng)域率先推行企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告制度，并逐步擴(kuò)大履責(zé)范圍。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品“三包”責(zé)任，履行“缺陷產(chǎn)品召回”法定義務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)及各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。

1、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程總數(shù)達(dá)到14個(gè)以上。經(jīng)信、科技等部門(mén)負(fù)責(zé)，組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)采標(biāo)和開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制修訂活動(dòng)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)、旅游等部門(mén)負(fù)責(zé)，編制重點(diǎn)培育服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄，制定培育規(guī)劃，在重要服務(wù)行業(yè)和關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。年內(nèi)對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館酒店、場(chǎng)館會(huì)所、廣場(chǎng)街道等重要公共場(chǎng)所的標(biāo)志，用公共信息圖形符號(hào)進(jìn)行全面規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，年內(nèi)新建液體定量灌裝機(jī)、酸度計(jì)、分光光度計(jì)、電導(dǎo)率儀、焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī)檢定裝置等6項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并投入運(yùn)行。

2、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。經(jīng)信、科技等部門(mén)負(fù)責(zé)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。儲(chǔ)備一批人才隊(duì)伍，開(kāi)展工業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)超前研究、主動(dòng)探索轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新途徑。積極組織推薦優(yōu)秀專(zhuān)利項(xiàng)目參加國(guó)家、省和市級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，優(yōu)化專(zhuān)利結(jié)構(gòu)，努力培育中國(guó)專(zhuān)利明星企業(yè)。

3、推廣先進(jìn)管理模式。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門(mén)負(fù)責(zé)，在行業(yè)龍頭企業(yè)中逐步推行卓越績(jī)效管理模式。認(rèn)真落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局《千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全市12家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)幫扶，創(chuàng)建省和市能源計(jì)量標(biāo)桿企業(yè)各1家；食藥局負(fù)責(zé)，在藥品領(lǐng)域廣泛推行GMP、GSP認(rèn)證；環(huán)保局負(fù)責(zé)，加快實(shí)施水污染物、大氣污染物減排和農(nóng)業(yè)面源污染治理三項(xiàng)重點(diǎn)工程，削減增量，壓縮存量，改善水和大氣環(huán)境質(zhì)量。住建委負(fù)責(zé)，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)外墻保溫施工工程的監(jiān)督。民營(yíng)辦牽頭，發(fā)揮鍛壓鑄造協(xié)會(huì)作用，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)分批完成窯爐改造。

4、加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。住建委負(fù)責(zé)，根據(jù)各級(jí)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，做好質(zhì)量失信“黑名單”、工程建設(shè)不良行為記錄管理的建立制工作。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)，逐步建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，完善企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)誠(chéng)信計(jì)量示范單位1家、市誠(chéng)信計(jì)量示范單位2家，組織評(píng)選守合同重信用企業(yè)50家、消費(fèi)者滿意單位50家、文明誠(chéng)信企業(yè)100家，打造10條餐飲安全示范街、200家示范店。

（三）保障重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)工程、設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管。住建委負(fù)責(zé)，深化住宅工程質(zhì)量通病治理，落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收制度，嚴(yán)把施工圖設(shè)計(jì)文件審查關(guān)、工程招標(biāo)關(guān)、建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)基礎(chǔ)、主體等涉及結(jié)構(gòu)安全部位實(shí)施多層面監(jiān)督，對(duì)防水、節(jié)能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化過(guò)程控制。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校、幼兒園、車(chē)站、商場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)域以及居民住宅的在用電梯、鍋爐等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、食藥、工商、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)，把好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等關(guān)口，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。全面強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。抓住農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)范食品流通領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。著力做好餐飲領(lǐng)域和各類(lèi)食堂的管理，做好食品攤販、前店后廠（坊）和學(xué)生“小飯桌”的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、分析與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息，評(píng)估產(chǎn)品安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)產(chǎn)品傷害預(yù)警。環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)具備條件的重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、城市污水處理廠、主要河流斷面、城市環(huán)境空氣、重點(diǎn)區(qū)域視頻五大監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）大力實(shí)施品牌帶動(dòng)。

1、全面啟動(dòng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。質(zhì)監(jiān)局牽頭，依據(jù)《市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，制定完善評(píng)審細(xì)則、實(shí)施指南、工作程序等相關(guān)配套文件，編制年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)培育企業(yè)名單，獎(jiǎng)勵(lì)一批質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建，繼續(xù)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)”、“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動(dòng)。

2、深入開(kāi)展商標(biāo)戰(zhàn)略。工商局負(fù)責(zé)，圍繞高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)。積極開(kāi)展商標(biāo)戰(zhàn)略示范市創(chuàng)建活動(dòng)，加大馳名、著名商標(biāo)申報(bào)工作力度。積極引導(dǎo)具備條件的旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游單位。

3、努力培育區(qū)域品牌。依托明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“全國(guó)知名品牌示范區(qū)”活動(dòng)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。推薦園區(qū)、企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）。著力做好繡源河、朱家峪、龍山文化遺址公園等景區(qū)建設(shè)，圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)和旅游項(xiàng)目，加大招商力度，打造文化旅游、精品旅游品牌。指導(dǎo)符合創(chuàng)建要求的鎮(zhèn)街開(kāi)展省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加快“全聚德大蔥”直供基地建設(shè)，努力提升大蔥、龍山小米等基地、園區(qū)建設(shè)水平，整體融入我市30萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)框架。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街、部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)主動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。深入推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信”、“生產(chǎn)線上講文明”等主題活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)行廣泛宣傳，樹(shù)立一批質(zhì)量先進(jìn)典型。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“專(zhuān)利周”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍。