新型工業化大全11篇

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1現代服務業的涵義

現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。

現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。

2現代服務業與現代制造業的互動關系

制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。

由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。

3現代服務業對現代制造業發展的推進作用

（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。

（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。

（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。

（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。

（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。

4我國現代服務業發展中存在的問題

（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。

與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。

（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。

5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程

伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。

首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。

再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。

服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。

參考文獻

1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）

2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）

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1 安徽工業化發展的現狀

1.1 增長方式粗放

目前，安徽省的經濟增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現的。企業的落后設備往往不能得到及時改造或更新，不少企業設備陳舊、老化，資源利用率低，環境污染嚴重。目前，安徽省的萬元gdp的能耗為1. 55噸標準煤，高于全國平均水平(1. 4噸標煤)10%；萬元工業增加值能耗2. 65噸標準煤，高于全國平均水平(1.77噸標準煤)的50%。經濟的快速發展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經濟發展面臨的最為突出的矛盾。

1.2 技術裝備水平不高

安徽省工業結構層次和技術含量不高的根本原因是技術裝備水平低，產業集成能力弱，核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業為例，汽車產業己經成為安徽省的支柱性產業之一，但汽車產業的集成能力和產業配套能力仍是其發展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產量居全國第5位，同期浙江的整車產量排在個國的第16位，但是浙江汽車產業的產值己經超過安徽省的3倍還多，其零部件產值超過整車的數倍。江蘇汽車產量和安徽相差無幾，但江蘇的運輸設備制造業的產值是860億元，是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產業的產值構成中，零部件只占全部產值的16. 8%。而根據國際通行的標準，汽車產業中整車與零部件規模的合理比例應為1：7。現在己經有跡象表明，汽車產業的價值鏈正在向零部件領域轉移，特別是在汽車用高技術產品和電子電氣系統領域。

1.3 企業創新能力不強

2007年，安徽省高新技術產業實現總收入1000億元，僅占規模以上企業銷售收入的20%，只相當于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%，福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創新能力不強主要體現在兩個方面，一是研發投入不足。目前，安徽省規模以上企業的r&d費用為9. 69億元，只相當于上海、山東的20%，浙江、江蘇的28%。 r&d費用占gdp的比重為0.2%，盡管在中部六省中比例最高，但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發投入不足的直接后果就是研發成果少。二是相關科研人員缺乏。目前，安徽國有企業事業單位專業技術人員占全國的3. 3%，在中部高于山西和江西，在華東高于浙江、福建和江西，與未來技術發展密切相關的科研人員占全國的1. l%，在中部和華東僅高于江西。

1.4 產業結構層次偏低

加工制造業等高級化產業比重小。2007年，安徽37個工業行業中，屬于裝備制造業的通用和專用設備制造、運輸設備制造、電氣機械和通訊設備制造四個行業共實現增加值244. 7億元，占規模以上工業增加值的20. 6%，余下80%左右的增加值基本上是農副產品加上原材料和能源等產業創造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業，安徽省真正意義上的裝備制造業比重只有11. 2%，大大低于全國平均水平。從產業層次看，目前安徽省工業仍屬于依靠資源優勢和大量的初級產品加工支撐經濟增長，產業層次處于價值鏈的低中端，在全國位于中下水平。

1.5 中小企業和民營企業發展滯后

規模以上和規模以下企業發展不平衡。2007年安徽省規模以上工業實現增加值占全部工業增加值的80.4%，增速達到了23%，但全部工業增速卻只有13.7%。安徽省的工業增長過度依賴規模以上企業，小企業無論是總量上還是發展速度上都滯后于大中型企業。

在全部規模以上企業中，國有企業實現增加值612. 91億元，占全部工業增加值的56. 6%，國有企業一枝獨秀。與周邊省份相比，安徽省民營經濟，尤其是民營工業企業的發展還有相當大的差距，民營經濟規模小、實力弱，中小企業和民營企業是安徽省工業經濟增長的“短腿”。

2 新型工業化是安徽工業強省戰略的必然選擇 

2.1 新型工業化是貫徹科學發展觀的客觀要求

安徽作為中部欠發達的省份，工業化水平低是我們省情的典型特征，也是省區經濟不發達的根源之一。因此，工業強省戰略從另一個角度看，也就是脫貧致富的戰略。但是，應當認識到，處在“十一五”時期，我們發展工業與以往相比，所面臨的資源環境約束是剛性的，市場需求也發生了從賣方市場轉為買方市場的根本性的變化，社會對工業產品的技術含量、創新性、安全性以及環保性等方面的新要求更是越來越高。因而，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，是時代的客觀要求，是貫徹科學發展觀的必然選擇，也是安徽省實施工業強省戰略的內在需要。

2.2 新型工業化道路是加快安徽經濟發展、全面建設小康社會的現實選擇

經歷了20多年的高速增長，安徽經濟躍上了一個新臺階，經濟的總量規模及結構狀況都發生了具有歷史意義的階段性變化，步入全面建設小康社會、爭取基本實現現代化的發展新階段，為向第三步戰略目標邁進提供了新的起點。今后20年，安徽經濟還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度，是個現實而緊迫的任務。如果我們按部就班地重復發達地區走過的工業化道路，不僅這個目標難以實現，還會加大同全國及周邊省市的發展差距。只有認清發展面臨的形勢，緊緊抓住和用好新世紀頭二十年的重要戰略機遇期，切實探索出一條適合安徽經濟發展的新型工業化道路，才是安徽順利實現新世紀新階段奮斗目標的關鍵。

3 安徽省新型工業化的合理思路

3.1 牢固樹立以工業立省強省的觀念

加大以工業立省強省觀念的宣傳教育，讓廣大干部群眾增強推進工業化的責任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設步伐，實現富民強省戰略目標，沒有工業的快速發展是不現實的。最新數據顯示，2007年安徽省gdp增長13.9%，在全國增長也只排到15位。因此，能否切實樹立工業立省、工業強省的理念，對安徽經濟未來發展至關重要。

3.2 走符合安徽省情的新型工業化道路

安徽省的工業化現狀是與安徽省的工業生產力發展水平相適應的，走新型工業化道路不能不顧及安徽省現有的大量傳統工業企業，新型工業化道路既不是對傳統工業的排斥，也不是傳統工業漫無邊際的復制。因此，安徽省面臨著既要完成傳統工業化，又要不失時機地發展高新技術產業，特別是加快發展信息產業，發展那些對國民經濟成長具有全局性帶動作用的高新技術產業的雙重任務。安徽省目前仍處于工業化初期階段，生產力發展很不平衡，在一個相當長的時期內，傳統產業特別是工業制造業，仍然有廣闊的市場需求和發展前景。我們既要加快發展高新技術產業，又絕對不能忽視發展和提升傳統產業。傳統產業的改造要充分運用高新技術，提高發展的起點，發揮后發優勢；高新技術產業要為傳統產業改造提供強有力的技術支持，在促進傳統產業的提升和發展中開辟自身發展空間。

安徽省人力資源豐富，既是巨大的就業壓力也是突出優勢。妥善解決就業問題，是安徽省在實現工業化、現代化進程中的一個重大任務。不斷提升和拓展傳統產業，對于實現安徽省農業人口向非農產業轉移，加速工業化進程具有現實意義。

安徽具有承東啟西、靠近沿海的區位優勢，具有經濟、科技和勞動力資源優勢。安徽農產品、礦產品和旅游資源豐富，糧、油、棉、茶等產品產量居全國前列，具有深加工優勢，可形成支柱產業；鋼材、水泥、煤炭等主要工業基礎產品供給充裕，具有經濟快速發展中形成 “加工制造業基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產業短期內不具備主導競爭的能力，但傳統產業通過深化、強專，存在進一步搶占市場的潛力。

3.3 加快信息化建設，提高企業競爭力

安徽省傳統產業比重大，運用信息產業技術改造提升傳統產業任務十分繁重。要積極在工業企業中大力推廣應用計算機集成制造技術，縮短開發周期，降低制造成本，滿足用戶多樣化的需求，增加產品技術含量，實現產品更新換代；在服務業中要以計算機技術為支撐，大力推進現代物流管理，優化供應鏈，降低流通成本，增加產業附加值。加快企業信息化建設，用信息化促進工業化進程。

3.4 加快制度創新，營造良好的經營環境

走新型工業化道路必須依靠制度創新和政策創新。走新型工業化道路不是單純的思路問題，更不是單純的技術問題，重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業化道路的要求相適應。產權“大鍋飯”走不成新型工業化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業化道路。要走新型工業化道路，必須建立新的激勵機制，進一步使科研院所和工業企業具有科技創新的強大動力，最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創造力，使工業企業和相關產業具有采用信息技術的迫切欲望，使越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。

4 結束語

走新型工業化道路，需要注意結合安徽省工業經濟自身發展的特點，抓重點、攻難點。因此，我們要進一步認清形勢，明確任務，既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發展基礎，更要認清我們在發展過程中的一些差距和不足；既要看到通過多年改革開放政策的落實使我們的思想觀念不斷更新的有利條件，更要認清我們長期以來積淀下來的小農經濟意識、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響；我們要正視差距，奮發進取，增強創新優勢，謀求新的發展，加快實現安徽新型工業化的步伐。

篇（3）

1.產業結構進一步優化。至6月底，全市實現高新技術產值86.28億元，同比增長94.4%，占規模工業的比重達21.72%；裝備制造業產值154.8億元，同比增長1*.7%，占規模工業的比重達39.1%。全市實現服務業增加值41.94億元，占地區生產總值的33.3%。到20*年底，三次產業結構比為12.1：54.6：34.3，與20*年的三次產業結構比15.5：51.5：33相比，二產增加3.1個百分點，三產增加1.3個百分點。工業經濟對國民經濟的貢獻份額顯著增加，20*年，工業增加值占地區生產總值的44.6%，而20*年工業增加值占地區生產總值的34.2%，同比提高了10.4個百分點。

2.自主創新能力進一步增強。20*年，全市研究與發展經費占國內生產總值的比重達1.11%。連續五年六次獲得省重大科技成果轉化專項基金扶持。現有工程技術研究中心73家，其中省級工程技術研究中心4家，南通市級工程技術研究中心34家。今年上半年，全市申報科技項目363項，申請專利1228件，同比增長177%，其中發明專利申請量、增幅、占比均居南通第一；涌現了像熔盛、英田、九鼎、神馬、力星鋼球等一批在國內同行業中有相當影響的排頭兵企業。今年上半年，獲省級以上科技扶持資金11*萬元。全市現有中國名牌產品3只、中國馳名商標3個。神馬科技、九鼎新材、力星鋼球、超達科技等一批企業已成為國家行業標準的主制定者或參與制定者。

3.企業信息化建設初見成效。到20*年底，全市規模以上企業信息技術應用面已達70%，一半以上骨干企業建立了內部信息管理網絡，如高高壓電器、江蘇思源電器前后投入200多萬元建立了集團財務管理、進銷存管理、人力資源管理、決策支持辦公自動化等信息化系統，公司內部實現了無紙化辦公。昌升、九鼎、泰慕士、鋼球等骨干企業也都建立了ERP系統，企業的管理水平明顯提高。

4.產業集中度進一步提高。至6月底，船舶制造及配套、汽車及配件、石化及精細化工三大主導產業實現應稅銷售收入57.02億元，占全部規模工業應稅銷售收入的31.2%，同比增長53.82%；新能源、新材料、電子電力電器三大高新產業實現應稅銷售收入18.26億元，占全部規模工業應稅銷售收入的12.27%，同比增長9.*%。龍頭企業帶動能力明顯提高，上半年，目標銷售超億元的135家企業完成銷售收入284.93億元，同比增長97%，占規模工業銷售的72.9%。長江鎮（*港區）、經濟開發區、如城鎮等三大主體功能區規模工業應稅銷售收入占全市規模工業應稅銷售的66%。

5.資源集約利用水平得到提升。上半年，全市萬元工業增加值電耗同比下降13.4%。近兩年來，丁堰紡織、南天化肥、雙馬化工、長壽集團、如興紡織等耗能大戶，通過實施節電項目，年節電1751.9萬千瓦時。水資源集約利用扎實推進，上海制皂集團*公司、南天集團化肥公司、雙馬化工有限公司等一批用水大戶通過技術改造，實現了生產用水全循環，年節約用水1000萬立方米以上。泰慕士引進先進設備對染整工藝進行技術改造，浴比只有原來的50%，噸產品耗水降低55%，能耗降低20%。土地集約化程度有所提高，20*年，工業用地產出率，即工業增加值與工業用地的比值為2.33萬元/畝，同比增長20.1%；土地產出率，即當年地區生產總值與土地面積的比值為1468.7萬元/平方公里，同比增長20.4%。

6.人力資源集聚能力逐步加強。企業人才整體素質不斷提升，至20*年底，我市企業經營管理人員、專家和高級工程師以及個體私營企業業主等各類工業企業人才達15381人，其中高技能人才1128名。*、*年，勞動和社會保障部門評定高技能人才649人，其中技師419人、高級工230人。人事部門評定的高級工以上人才479人。學科領軍型人才引進取得進展，目前共有熔盛集團總裁陳強和神馬集團王黎明、朱曦等三名省級高層次創業創新人才，另有海外留學人員10人、海外專家8人。20*年江蘇沿江開發人才市場落戶*，共引進各類人才1200名左右。

7.環境保護初見成效。開展化工、電鍍、腸衣行業專項整治，關閉企業134家，113家腸衣企業進入腸衣城，統一污水處理，實現達標排放；長江（*港區）、經濟開發區、桃園等鎮區污水處理廠已投入運行，林梓、如城、袁橋等鎮污水處理廠基本建成，丁堰、東陳、磨頭、搬經等鎮污水處理廠及同源二期污水處理工程相繼開工建設；通過清潔生產審核的企業達到50家，同比增長20%；切實加強重點耗能企業監管，積極做好省級循環經濟試點工作，萬元GDP能耗同比下降4.01%。

二我市推進新型工業化的主要做法

1.堅持將大沿江開發作為引領全市經濟發展、優化產業結構的重要引擎。2003年以來，我市在全省率先編制沿江開發總體規劃，科學安排“一區三園”空間布局，沿江基礎設施和功能配套日趨完善，港區承載能力明顯增強，初步形成了以投資近百億元的熔盛造船和海工平臺為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細化工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現代物流等支柱產業。充分放大沿江開發優勢，共享沿江開發成果，20*年底，市委市政府為及時作出了大沿江開發的決定，經濟開發區著力培育汽車輪胎及配件、電子電力電器等產業，如城鎮著力培育汽車及配件、新能源、裝備制造和新材料產業。今年上半年，大沿江地區重大項目占全市的80%以上、投入占全市的70%。大沿江地區主導產業的培育對優化全市產業結構、推進全市新型工業化發揮了助推和加速作用。

2.堅持將招商選資和載體建設作為集聚外來生產要素、推進新型工業化的強勁動力。近年來，全市始終走增量型、吸納式發展道路，堅持規劃招商和產業招商理念，外資和民資都實現了新突破。僅今年上半年就分別完成工商注冊外資8.3億美元、到帳外資6億美元；引進市外民資注冊資本54.22億元。隨著招商引資的深入推進和招商選資理念的逐步確立，一批“高科技、高附加值、低消耗、低污染”項目的相繼落戶，有力地優化了我市的投入結構。熔盛重工已被國家發改委正式批準為國家級造船基地，手持合同訂單突破1700萬載重噸，躋身全國前三強，今年有望實現銷售超百億元，從而實現南通地區銷售超百億元企業零的突破；沙鋼物流項目已完成規劃設計，正在報批之中，將為*港區再造一個*經濟總量奠定堅實基礎。精心打造承接優質項目的平臺載體，圍繞規劃修編、基礎設施和功能配套、投資強度和產出強度、產業集聚、節能減排、科技創新等方面開展分類競賽活動，對達到創建生態高效示范工業集中區（園區）競賽要求的進行獎勵，有效調動了各鎮區推進工業集中區、園區基礎設施和功能配套建設的積極性，為新型工業化提供了載體保障。

3.堅持將政策引導和行政推動作為增強經濟發展活力、激發基層動力的重要舉措。市委、市政府成立了新型工業化推進領導組，20*年底出臺了《關于加快新型工業化進程促進工業經濟又好又快發展的若干政策意見》、《關于加快工業產業集聚發展的意見》，鼓勵新上符合新型工業化要求的項目、鼓勵企業技術改造、提升效益和規模、加快上市、創名創牌、自主創新、產業集聚，并于20*年一季度召開了全市新型工業化專題推進會。加大政策考核兌現的力度，切實調動鎮區、企業推進新型工業化的積極性，20*年度全市企業科技創新和新型工業化考核獎勵達2800多萬元。今年又相繼出臺了《關于進一步調整工業經濟結構提升產業層次轉變經濟發展方式的意見》、《關于加快新型工業化建設的若干激勵意見》、《關于增強自主創新能力加快科技進步的意見》、《關于節能減排工作的實施意見》、《*市工程技術研發中心管理辦法（試行）的通知》、《關于創建*市生態高效示范工業集中區(園區)的意見》、《關于加快開發開放主體功能區發展提升區域競爭力的意見》等政策性文件，對經濟結構調整、產業集聚、集中區建設、企業自主創新、節能減排等繼續加大鼓勵和扶持力度。分別召開了億元企業科技創新和技術改造、銷售超3000萬元以上企業建設技術研究中心、土地拆遷整理、生態高效示范工業集中區等現場推進會和“質量興市”創建動員大會，收到了明顯效果。僅拿企業技術改造來說，今年上半年，技術改造投入占規模以上投入的54.9%以上，比上年同期提高了3個百分點。

4.堅持將深入推進節能減排作為保護生態環境的重要抓手。近幾年來，全市著重抓住生產和建設兩個環節，加快生態*建設進程，努力實現可持續發展。一是嚴格環境準入。在項目引進中，嚴把產業政策關口，堅持環保安全一票否決。近5年來，因為環保不符合要求而被“一票否決”的項目達17個。二是依靠科技進步。積極引進吸收先進技術、先進設備、先進工藝，大力發展循環經濟和清潔生產，推進企業通過引進先進技術、加強自主創新、實施技術改造等手段，實現節能降耗、減排增效。上海輪胎投入5000多萬元用于節能減排和環境保護工作，污染物的排放遠遠低于國家規定的標準。工業用水循環利用率達到65%以上。三是加大治污力度。三大主體功能區的污水處理廠已經建成并投入使用，各鎮污水處理廠建設工程全面啟動，至目前，我市已形成日處理7萬噸污水的集中處理能力，位居南通六縣市之首。自20*年10月份起，開展了化工行業專項整治工作，*港化工園區區域環評通過了省環保廳批準。加快腸衣產業集聚，通過中國腸衣城項目的實施，使生產廢水得到集中處理、達標排放。四是加強資源綜合利用。工業固體廢棄物綜合利用率連續五年保持在95%以上。城市規模工業增加值能耗20*年、20*年分別為1.1噸標煤/萬元和1.09噸標煤/萬元，低于全國、全省平均水平。

5.堅持將強化服務要素保障作為策應宏觀調控、高效突破各種發展難題的堅強保障。項目建設是推進我市新型工業化的重要基礎，而強化要素保障是項目建設高效推進的前提。一是建立重大項目綠色通道，凡達到重大項目入庫標準的項目，由市重大項目辦公室提供審批服務。對在我市范圍內能夠審批的項目，實行快速、限時辦結；對有前置審批程序的，需要向上溝通爭取的項目，則明確責任部門和責任人，力爭高效突破。先后開展10多次重大項目集中會辦和現場辦公會，共協調解決難題50多件。二是通過盤活存量、加大技改投入、爭取點供指標等途徑，努力化解用地難題，特別是搶抓城鎮農村建設用地增減掛鉤周轉政策機遇，大力推進農民進城進鎮和關閉磚瓦窯廠工作，推動建設用地向工業集中區和集鎮整合流轉。三是堅持每季舉行一次銀企洽談活動，組織金融機構深入重點企業進行面對面交流對接。大力推進企業上市工作，熔盛重工年內有望上市，南通鍛壓、江蘇力星鋼球、神馬科技可望進入上市軌道。

三我市新型工業化推進過程中的存在問題

雖然我市經過“九五”時期的爬坡和“十五”前兩年的恢復，工業經濟逐步駛入了健康、快速、協調發展的快車道，但是與發達地區相比，我市工業化水平仍然不高。就新型工業化來說，我市提上議事日程僅有兩年多時間，因此無論是從發展水平、還是組織方式等方面都還處于初級階段，存在如下幾個具體問題。

1.產業結構優化進程不快。雖然近年來，我市產業結構調整已經取得了一定成效，但紡織服裝、食品加工、機械制造、鋼鐵冶煉等傳統型、耗能型、勞動密集型產業總量規模仍占據半壁江山。現代服務業特別是直接為先進制造業配套的工業研發設計、現代物流等生產業發展沒有取得根本性突破。

2.高新技術占比不大，區域不夠平衡。上半年，我市高新技術產業產值僅占規模工業產值的21.76%，無論是與先進縣市相比，還是與江蘇省十一五規劃中提出的高新技術產值占比達28%的目標相比，都存在不小的差距。全市高新技術產業企業數只占規模以上工業企業數的16.69%。從區域布局看，如城鎮、長江鎮（*港區）、丁堰鎮、白蒲鎮、林梓鎮、開發區等6個鎮占全市高新技術產業產值的61.23%，其余15個鎮總計僅有49家高新技術產業企業，占全市高新技術產值的38.77%。

3.企業信息化程度不高。目前我市企業在信息技術運用方面與新型工業化要求尚有較大差距。有的企業電子商務系統平臺建設還是空白，深層次的決策支持系統、企業建模、業務流程重組優化系統尚未應用，計算機輔助繪圖、柔性制造等技術應用很少。不少企業沒有實現全部設備的網絡化與管理系統的信息化，企業設備的自動化智能化程度低。有的企業數控系統閑而不用。

4.儲備項目不多，投入質量仍需提高。固定資產投資存在儲備項目不足，高新技術、高附加值項目不多，世界及全國知名企業投資項目偏少等結構性問題。2008年上半年核準、備案項目199個，比上年同期下降31.6%；計劃總投資154.8億元，僅比上年同期增長24%，項目個數減少，增幅回落。

5.節能減排面臨較大壓力。去年我市工業用電量的增幅已超出GDP增幅，今年上半年工業用電量同比增長16.8%，而GDP可比價增長15.4%。因此，要完成全年單位GDP能耗降低4%的目標任務十分艱巨。企業“三廢”治理工作仍需加強，偷排泄漏現象時有發生。化工行業、腸衣行業專項整治雖然取得階段性成果，但與高要求相比，還存在不小差距。

6.各類人才總量偏少，行業分布不合理。我市的高級人才基本集中在百強企業，大專以上人才占從業人員的8.38%，與蘇州市20*年12月份公布的大專人才占從業人員70%相比差距較大；而高技能人才只占從業人員的0.96%，與國內企業高技能人才占從業人員5%的標準相距甚遠。領軍型人才奇缺。人才在行業分布上不合理，服裝行業是我市傳統行業，占百強企業數量的34%，人才占比僅為3.12%。

7.單位土地投入、產出和貢獻水平不高。雖然我市早就提出了投入強度、產出強度及稅收強度的導向性目標，但在實際執行過程中，少數鎮區為了推進項目的落戶，對單位土地的投入產出率及稅收貢獻率把關不嚴，導致單位土地的利用率不高。

分析上述存在問題，既有客觀原因造成的，也有主觀原因造成的。從客觀原因分析：1.我市歷史上是一個經濟欠發達地區，紡織服裝等傳統產業曾是我市的經濟支柱，在我市占據著主導地位，導致我市的產業層次總體偏低。雖然近年來，我市也引進了一批優勢企業和優勢產業，但產業結構調整是一個循序漸進的過程。2.由于我市工業正處于加速發展期，特別是重工業發展加快，一批耗能大戶相繼落戶，給節能減排帶來較大壓力。3.我市的高新科技產業企業數量不少，但規模不大，而熔盛這樣的大體量企業雖然產出很大，而且技術含量較高，但不能列入高新技術產業統計，導致我市的高新產值與規模產值占比一直徘徊不前。4.宏觀形勢趨緊，企業生產成本增加，項目用地難、融資難、審批難，從而造成簽約項目難落戶，導致儲備項目特別是重大項目儲備不足。從主觀原因分析：1.招商選資的力度還有待進一步加強。2.雖然制定了一些好的政策，但宣傳的力度還不夠大，一些企業甚至是骨干企業對市政府的扶持激勵政策還不夠了解。3.組織推進的力度不大，少數鎮區和部門對新型工業化重視程度不夠，氛圍不濃。4.部分企業對人才重視不足，導致引進人才層次不高、人數不多。5.企業信息化投入普遍不足。

四我市下一步推進新型工業化的工作舉措

今后，我市將繼續深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展，加快調整產業結構和轉變發展方式，加大企業自主創新力度，加強環境保護和資源節約，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，全面提高工業發展的質量和效益，實現粗放型發展向集約型發展轉變、資源依賴型向科技創新型轉變。

一、提高認識水平，加大組織程度。經過多年的發展，我市工業經濟的總量規模、產業結構、經濟效益都上了一個新臺階，為我市推進新型工業化奠定了基礎。一是加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大張旗鼓地宣傳推進新型工業化的重大意義、發展方向、政策措施等，形成實施新型工業化戰略的共識。適時加大對推進新型工業化進程中的先進經驗、先進典型人物的宣傳報道，大力表彰有突出貢獻的企業家、科技人員和經營團隊，努力營造全社會共同推進新型工業化的濃厚氛圍，引導各鎮區和重點骨干企業真正把推進新型工業化擺上重要位置。二是建立考核體系。按照江蘇省新型工業評價指標體系的內容，結合我市實際，建立我市新型工業化統計評價指標體系，設計專門的、量化的統計和評價指標，把新型工業化的各項目標任務分解量化到責任單位和責任人。建立科學的目標考核辦法，制定有效的產業引導機制、創新激勵機制和新型工業化逆指標的約束機制，嚴格考核、兌現獎懲。三是完善推進機制。嚴格按照新型工業化的要求，充分發揮政府的引導、組織、調控和推動作用，切實理順工作思路，量化階段性目標，明確工作重點，制定扎實舉措，提升組織推進水平，形成推進新型工業化的合力。

二、堅持集中集聚，優化產業結構。一是迅速發展壯大船舶修造及配套、汽車及輪胎配件、石化及精細化工等主導產業。目標至2010年，在十大產業板塊中的占比達45%，推動先進制造業和成套裝備制造業向規模化、集約化、專業化發展。積極采用高新技術、先進適用技術和國內外先進裝備，通過技術創新和品牌經營等，加快優勢產業國際化步伐，通過引資嫁接、強強聯合等途徑，進一步創新體制，打造產業優勢，擴大產業規模，提升產業水平。二是培育發展高新產業。加快培育高新技術產業，重點推進已具有一定基礎的新材料、電子電力電器、新能源環保等新興產業領域，支持重點骨干企業加快發展，形成產業鏈，實現量的擴張和質的提升。突出特色招商、主題招商，有選擇地引進國外先進技術和管理經驗，同步發展配套產業，實現挑商選資質的突破。至2010年，在十大產業板塊中的占比達15%。對于儲備項目偏少的問題，鼓勵優勢產業和優質存量企業圍繞產業鏈的前延后伸、技術改造、產學研合作，積極挖掘潛力，儲備一批項目。三是加快改造提升紡織服裝、特色食品、特鋼冶煉、機械制造等傳統產業。圍繞提升競爭力的目標，積極引導傳統企業調整產品結構，引進先進設備，提高生產效率，瞄準高端客戶，生產高檔產品，提高產品附加值和企業綜合效益。大力實施品牌戰略，年申報國家級、省級、南通市級名牌產品和商標分別達到3只、5只、20只以上。名牌產品產值占規模工業產值比例在20%以上。努力建成江蘇省質量興市先進市。四是加快發展現代服務業。大力促進服務業發展提速、比重提高、結構提升，到2010年服務業占GDP比重、生產服務業占服務業比重、服務業從業人員占全社會從業人員比重均達到40%以上。重點發展生產服務業。搶抓國際服務業加快轉移的機遇，積極發展為制造業配套的生產服務業。加大財稅、土地、價格、人才等政策支持力度，促進金融、現代物流、科技服務、信息服務等生產服務業加快發展，形成規模優勢。加快發展服務外包。到2010年，初步建成2-3個服務外包園區。五是加快集中區(園區)建設。加快形成以開發開放主體功能區為龍頭的集中區空間布局，目標至2010年，主體功能區經濟總量占全市的比重和財政貢獻份額均達到70%以上。繼續加大基礎設施和功能配套建設力度，推進產業集聚、經營集約。

篇（4）

1.1人均GDP

按照世界銀行經濟學家錢納里等人劃分標準,工業化初期人均GDP為1060-2120美元,中期為2120-4230美元,后期為4230-7940美元按。2007年，全省實現生產總值9075.16億元，首次突破9000億元大關，人均GDP為25424元。按目前人民幣對美元匯率6.90：1換算，福建省人均GDP為3685美元，工業化處于中期階段。

1.2產業結構

按照西蒙o庫茲涅茨的三次產業結構與工業化階段對比，工業化初期一次產業比重高于20%；到工業化中期，一次產業比重降到20%以下，且二次產業比重高于三次產業比重；進入到工業化后期，一次產業比重降到10%，二次產業上升到最高水平后比重相對穩定或有所下降，而三次產業比重處于上升階段。

2007年，福建省三次產業全面增長，經濟結構進一步優化。第一產業增加值增長4.3%，占生產總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個百分點。第二產業增加值增長18.7%，占生產總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個百分點。第三產業增加值增長13.6%，占生產總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個百分點。由此可以看出福建省工業化進入中期階段。

1.3就業結構

根據配第-克拉克定理,勞動力的就業結構是衡量工業化水平的重要指標,隨著人均收入水平的不斷提高,勞動力將由一次產業轉向二次產業,再由二次產業轉向三次產業。據配第-克拉克的勞動力產業分布表條件可以判定，福建省自改革開放以來，三次產業的就業結構從1978年75.1：13.4：11.5轉變為2007年32.7：35.1：32.23，這反映了福建省工業化階段處于工業化中期階段。

1.4城鄉結構

一般認為，在工業化前的準備期，城市化率在30%以下；在工業化的實現和經濟增長期，城市化率在30%－60%之間；在工業化后的穩定增長期，城市化率在80%以上。至2007年，福建省城鎮化水平有了很大提高，為48.7%。這說明福建省已經進入工業化中期階段，但與國際水平比較還處于較低水平。

2福建省實施名牌戰略的現狀及其存在的問題

2.1福建省實施名牌戰略現狀分析

據福建省質量技術監督局提供的數據，截至2007年底，福建省共有100個中國名牌產品、66個中國馳名商標，267個國家免檢產品，1026個福建名牌產品，1148個福建著名商標，18家企業獲得商務部重點培育和發展的出口名牌，有23個具有明顯地域特征的產品獲得國家地理標志產品保護。福建省擁有中國名牌、中國馳名商標、國家免檢產品及出口名牌的數量已連續4年位居全國第五位，并因此躋身名牌大省行列。

在我省歷年獲得的中國名牌產品中，產業集中度高的行業如紡織服裝、旅游鞋、水暖器材、食品等都擁有“中國名牌”。產業集中度高并在全國具有相對優勢的主要有三類：旅游鞋產品占全國同類中國名牌產品的80%；紡織服裝產品約占全國同類中國名牌產品的10％；水暖器材的總產量約占全國的35％，經銷量占近60％。

2.2福建省實施名牌戰略存在的問題

福建省爭創中國名牌工作雖然取得了較好成績，位次在全國也居前列，但與廣東、浙江等長三角、珠三角發達省份相比，我省的名牌產品在數量、規模、市場占有率、技術含量、產品附加值、品牌影響力等方面還有較大差距。

2.2.1名牌企業整體規模較小

我省獲中國名牌產品數雖處于全國第五位，但與第四位的江蘇省比相差1倍多，并有進一步拉大距離的趨勢。而與第六位的上海沒有拉開距離。同時，名牌企業的整體規模也較小。2007年，全省41個中國名牌產品，2006年總銷售額為556億元，每項平均年市場銷售額為13.56億元。2007年的中國世界名牌評選，我省企業沒有一個自主品牌能夠達到年市場銷售額達100億元、出口額達5000萬美元的申報條件要求。

2.2.2勞動密集型的名牌產品居多

我省的中國名牌產品有三分之二以上為鞋服、傘、食品等勞動密集型產品，這些產品的技術含量較低，核心競爭力不強，容易受到市場、原材料等因素的影響。

2.2.3品牌運營能力不強

部分名牌企業還停留在爭“名牌產品”稱號上，實施品牌發展戰略的意識不夠、能力不強，不能有效地進行品牌運營和產品技術創新。

2.2.4區域間發展不平衡

從目前我省名牌產品群體的情況看，全省東西兩翼區域的差距拉大，泉州、廈門、福州、莆田成為我省中國名牌的主要集中地，4個設區市擁有的中國名牌產品占全省的88%，泉州市占到全省中國名牌產品總數的46％，其他地區則較為分散。

3實施名牌戰略對福建省工業化進程的貢獻度分析

3.1實施名牌戰略對培育產業集群的作用

福建省通過實施名牌戰略，培育競爭優勢明顯的“中國名牌(馳名商標)”企業，帶動了產業聚集，推進了產業結構調整，提升了產業鏈的整體質量。

3.1.1引導培育了以福建重點產業集群為主力的名牌企業

廈華、福耀、龍工、七匹狼、安踏、達利園等一批著名品牌名揚全國，在名牌企業的帶動下，產業集群和區域經濟飛速發展，出現了諸如“紡織城”、“鞋都”、“水暖城”、“瓷都”等極具產業特點的區域品牌。

3.1.2促進了產業結構調整和資源優化配置

通過名牌產品帶動效應的發揮，推進名牌企業增加投入、資產重組、專業化生產與協作，擴大企業規模，促進了資源的合理流動和產業結構調整，拉動了福建經濟發展。

3.2培育產業集群對促進福建工業化進程的作用

3.2.1有力推動各縣市工業經濟的發展

福建省在提出“海峽西岸經濟區”戰略后，以產業集群建設為著力點，大力推進全省工業化進程。截止2005年底，福建省已初步形成大小產業集群60個，其中產值超百億的14個，比上年增加3個。同年，32個重點產業集群累計完成工業總產值3466億元，占全省規模以上工業的42.6％，比上年增長19.7％；完成出貨值1267億元，占全省規模以上工業銷售產值的48.5％，比全省平均水平高15.5個百分點。目前福建省已形成了石材、石雕，鞋業、服裝，電子、汽車等十大特色產業集群，且初具規模，已成為福建工業經濟的重要組成部分。

3.2.2提高專業化與協作水平

集群內的企業可以集中于該產業的某一個工序或某種中間產品的生產，從而達到規模經濟效益，節約制造成本。以晉江為例，晉江有制鞋生產經營企業3000多家，年產鞋7億多雙，其中運動休閑鞋產量占全國同類產品產量的20%以上。在晉江，皮革、炬膠、吹塑、EVA、電腦制繡、織標等各種與鞋有關的產業形成了環環相扣的產業鏈。

3.2.3實現資源共享

企業集聚在一起，可以共享道路交通、電力設施、專業市場、信息、人才等資源，可以降低企業生產成本，提高集群企業競爭優勢。

4以名牌戰略推動福建新型工業化進程的對策思考

以企業為主體，以政府為推動力，全社會參與，打造“品牌福建”形象。

4.1充分發揮政府的引導作用，進一步實施名牌發展戰略

首先，堅持以企業為主體。一要切實增強名牌意識，二要不斷提高產品質量，三要不斷開發新技術、新產品。其次，堅持政府推動。各級政府和職能部門要繼續推進名牌戰略的深入實施，做好名牌產品的創建工作；要加大對名牌企業的扶持和對名牌產品的保護力度；要加強產品質量監管力度。第三，堅持全社會的共同參與。一要擴大名牌宣傳，二要加大名牌保護力度，三要建立和完善名牌戰略社會化服務體系。第四，實施品牌戰略要重點突出。一是要突出具有經濟“優勢”的行業和產品，二是要突出具有福建地方“特色”的產品和企業，如陶瓷、工藝品、竹木制品等特色產品的企業。三是要突出優勢品牌的提升。

4.2圍繞發展產業集群，加大名牌培育力度

按照省委、省政府《關于加快產業集聚培育產業集群的若干意見》的要求，做好名牌發展戰略規劃和名牌培育工作。推動優勢產業集聚，著力塑造石雕石制品、紡織服裝鞋業、工藝美術品、休閑食品、建筑陶瓷、水暖器材、電機電器等具有福建特色的區域品牌，在這些優勢產業集群的龍頭企業中培育一批中國名牌；推動高新技術產業集聚。

4.3強化名牌產品管理，提高質量管理水平

要進一步加強對獲“名牌產品”稱號企業的管理。首先，督促企業持續加強質量管理。政府相關職能部門要督促名牌企業持續苦練內功，強化質量管理；其次，加強質量跟蹤。充分利用國家和省級監督抽查結果，加強對名牌產品質量的跟蹤管理，督促名牌企業加強質量管理，確保產品質量；第三，實施年度回訪制度。

4.4成立品牌競爭力研究機構，推進“品牌福建”建設

為推動福建企業品牌價值提升，幫助福建企業更好地建立自主品牌，我們建議成立“福建企業品牌競爭力評價研究中心”。研究中心可充分發揮福建省高校、科研院所、行業協會、企業、立法執法機關、輿論機關、咨詢機構等多方面的力量和作用，為品牌精英提供一個研究性的交流平臺和引入合作機制，并針對福建市場進行專業、獨立及客觀的品牌價值研究和評估。

摘要：分析了福建省新型工業化進程，探討了實施名牌戰略對推進福建省新型工業化進程的作用。指出要充分發揮政府的引導作用，加大對名牌產品的扶持力度；圍繞發展產業集群，加大名牌培育力度；強化名牌產品管理。

關鍵詞：名牌戰略；產業集群；福建新型工業化

實施名牌戰略，是加快產業集聚建設海峽西岸經濟區等重大戰略部署的重要舉措，將有力推進福建新型工業化進程。進一步做好福建省品牌工作，實施品牌戰略，是凸顯福建在全國區域生產力布局中的區位特點和優勢，推動福建省經濟發展與加快福建新型工業化進程的重要路徑之一。

篇（5）

1現代服務業的涵義

現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。

現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。

2現代服務業與現代制造業的互動關系

制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。

由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。

3現代服務業對現代制造業發展的推進作用

（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。

（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。

（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。

（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。

（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。

4我國現代服務業發展中存在的問題

（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。

與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。

（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。

5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程

伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。

首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。

再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。

服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。

參考文獻

1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）

2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）

篇（6）

加快新型工業化發展是建設和諧**的必然選擇。推進工業化進程，對于加快經濟社會發展具有十分重要的現實作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰略高度來把握經濟發展的方向。

第一，新型工業化是全面建設和諧**的必由之路。“基本實現工業化”，是全面建設小康社會的重要目標，根據**市提出的要在2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，實現國內生產總值212億元，人均7萬元，財政收入達到9億元，農牧民人均收入達到2萬元的目標。而2006年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產的結構比例為36.6：34.3：29.1，第一產業比重高于20％，第二產業的比重達到34.3％，但工業增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠遠低于40％。要實現這些目標，在我市農業發展增幅空間有限、工業化進程總體上還處在工業化初期階段的情況下，關鍵在于促進工業發展，必須走新型工業化發展之路，以增強**綜合經濟實力，增加農民收入和城鎮居民收入，為全面建設小康社會奠定堅實的物質基礎。

第二，新型工業化是城市化發展的基礎。城市化水平的主要標志是非農人口所占的比重，農村人口向城市轉移的前提條件是城市工業的長足發展。我市農業人口所占比重仍很高，達到64.81%，城市化水平達到36％左右，剛剛超過30％。要促進農村人口有序向城市轉移，必須實現城市工業的發展，這樣既可提供工業就業崗位，又可促進第三產業的發展，解決更多的勞動力就業，就必須發展新型工業化。

第三，新型工業化也是加快**經濟發展的動力。從本質上講，**經濟發展的過程，就是從城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的過程。近年來，我市經濟快速發展，主要得益于招商引資和固定資產投資拉動，經濟的持續發展，必須有新的經濟增長點、新的競爭優勢來支撐，最終必須在發展新型工業上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農”問題，解決財政困難、就業壓力、社會事業發展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質文化生活水平。

二、**新型工業化現狀分析

（一）新型工業化的內涵

十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”對新型工業化概念作了界定。理解新型工業化的內涵需要與傳統工業化的區別與聯系角度去把握。從區別來看，新型工業化道路不能重蹈傳統工業化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環境為代價換取工業的高速發展；從聯系的角度看，新型工業化不是全盤否定傳統工業，傳統工業仍然是新型工業化的重要內容。因此，**發展新型工業就必須立足**資源優勢，鞏固提高傳統工業，以招商引資為動力，實施科技創新，構筑**新型工業化體系。

（二）**在塔城地區“三大經濟板塊”中的定位

根據《2006年塔城統計年鑒》關于塔城地區五縣二市的工業經濟數據統計（材料一）和發展速度對比分析（材料二）：

通過對兩個材料的分析對比，可以得到結論：**工業經濟在塔城五縣二市經濟的發展中處于龍頭帶動作用的地位。

（三）發展**新型工業化的優劣勢分析

**發展新型工業化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰，理性分析**發展新型工業化的優劣勢，對于規避劣勢、發揮優勢，促進新型工業化發展意義重大。

1、**發展新型工業化的有利因素

（1）工業基礎扎實。80年代就已構建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統工業體系。經過多年的艱辛努力，培育了部分專業的生產、技術和經營管理人才，積累了一些發展經驗；結構調整取得實質性進展，企業活力有所增強，企業產權改革基本完成，部分企業煥發出了新的活力，由于自身素質的逐漸提高和發展環境的不斷改善，非公有制企業的競爭力正在逐步增強，有了一些如**啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發展勢頭良好的企業，為加快發展奠定了較好的基礎。

（2）資源優勢突出。**蘊藏有20余種礦產資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰巖、鉛礦、鎳礦儲量豐富，工業價值極高，為**新型工業化走資源轉換戰略提供了堅定的物質基礎。

（3）區位優勢顯著。經濟區位與經濟發展有著必然的聯系，經濟區位優勢越強，經濟發展越快。**具備發展新型工業化得天獨厚的區位優勢，處于新疆天山北坡，在交通網絡中處于圓心地位。從塔城地區看，**處于地區最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內穿過，同時**又毗鄰工業區獨山子和商業城市奎屯。交通發達，信息暢通，區位優勢逐漸增強。

（4）政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業化道路，為我們指明了方向；自治區、地區新型工業化會議為我們推進新型工業化進程提供了政策保證；現代科學技術特別是信息技術的突飛猛進和廣泛運用，我市對外開放的不斷擴大，為加快外向型工業發展，提供了更為有利的條件；我國經濟進入了新一輪增長周期，國內市場將持續擴大，為我市工業企業的發展提供了更加廣闊的空間。

2、**發展新型工業化的不利因素

一是資本市場相對分散。主要表現為物質資本、貨幣資本、技術資本、人力資本過于分散，既無體系也沒有規模，這就成為無法形成大型工業集團的“瓶頸”；二是工業結構矛盾相對突出。在工業內部，重工業比重小，輕工業比重大，深加工、精加工產品少，原料型初級產品多。今年上半年，全市鄉及鄉以上重工業完成值1.96億元，比上年同期增長53.1%；輕工業完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業快于輕工業，這導致企業抗風險能力和競爭力相對較低；三是聯動機制不協調。即工業與城鎮化、信息化、農業產業化結合度偏低，因而工業的輻射拉動作用就無法發揮；四是企業管理人才匱乏。**的中高級人才大都集中在衛生、教育、黨政機關，而企業人力資源就相對匱乏，尤其是懂管理、能管理、會管理的工業經濟人才更少。

三、**新型工業化發展的對策思考

（一）實施重點工業項目，培育工業經濟新的增長點

從整體看**處于工業化初級階段，（從產業結構比重看，第二產業剛超過第一產業；從工業內部結構來看，輕工業比重過大；勞動力剛剛開始從第一產業向第二產業轉移），必須大力實施工業項目，尤其是重點工業項目。有了工業項目，才能有新的經濟增長點。實施工業項目要堅持選擇好項目，重點開發、加重發展的原則，這是新型工業化的客觀要求。對**來說，就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農產品加工等“四大產業”，不斷增強產業帶動能力，培育新的經濟增長點。

（二）優化升級工業結構，提升工業經濟發展水平

工業結構優化升級，經濟增長方式才能改變，工業經濟存量才能提高，從而最終實現工業經濟發展水平的提升。工業結構的優化升級必須堅持現有產業為基礎，改造提升傳統產業，加快發展新興工業，構筑新的工業產業體系，這是新型工業化發展的本質要求。對**來說，優化升級工業結構，重點是提高重工業的比重，提高重工業的運行質量和效益，把**建設成北疆重要的能源基地和為石化生產服務的基地，同時大力發展棉紡產業和特色農產品加工業，鞏固推進輕工業發展，大力發展旅游等服務業，提升服務業的服務水平和質量。

（三）推動科技創新，提升工業經濟核心競爭力

科技對工業發展的作用主要是支持、引領作用，通過科技創新實現工業的高新技術化，提高工業的整體科技水平，包括生產、設備、工藝、產品、環保等技術含量都有一個整體提高。工業一旦高新技術化，工業的核心競爭力就會提升。同時，用高新技術改造傳統工業是科技創新的重要組成部分。對**來說，一是要加大科研力度，加快研發和使用新技術，擁有自己的核心技術產權；二是要加大科技投入，建立完善以工業為主體的投融資體系；三是要開展重點專項研究，在重要的領域實現科技創新的突破；四是要加強科技人才隊伍的建設，為科技創新提供堅實的基礎。目前，西北工業大學科技園是集科研與生產為一體的科技園，它在**的落戶，為**科技創新構建了平臺。一些企業如**北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發自己的核心技術，極大的提高了企業競爭力。

（四）推進招商引資，為新型工業化提供持續動力

篇（7）

堅持科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加速信息化與工業化的融合，走新型工業化道路，是未來相當長時期指導各項經濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業化、怎樣才能走上新型工業化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據理論分析和調查研究，分析信息化與工業化的關系，研究信息化在新型工業化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業化問題提出建議。

一、對新型工業化的理解和認識

黨的十六大對新型工業化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。要真正理解和把握新型工業化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業化、新型工業化等概念及其內涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續的、內在的改變，在形態上表現為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中，這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發生某種質變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現的、以信息作為重要的生產和生活資源的一種持續的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產和生活的各個方面，并引起社會結構各個方面發生深刻變化。而工業化是相對以農業經濟為主的社會形態而言的，是指一個國家或地區以機器大生產和城市化為主要特征，不斷增加工業經濟比重，普及工業產品的應用，改變生產方式，改變經濟結構、社會結構的過程。它是就整個社會形態而言的，不僅包括經濟結構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。

信息化與工業化是人類文明進程中的兩個重要發展階段，是現代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業化基礎之上的，是工業化和科技進步到一定程度的結果。信息化既不能超越工業化，更不能代替工業化，但是信息化可以帶動工業化，加速工業化進程，并使其運行方式發生深刻變化。國際上，信息化和工業化正在處于相互促進、相互融合中。“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”就是站在戰略高度提出來的，符合我國現階段社會發展情況的一種新型工業化道路和信息化模式；是建立在客觀規律基礎上的跨越式發展戰略；是適應時代變化， 利用后發優勢，加速實現現代化的重要決策。

所謂新型工業化是就工業化的實現方式而言，是對工業化的質的描述和要求，它區別于傳統工業化的特點是：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。黨的十六大明確表述我國新型工業化的實現途徑是“以信息化帶動工業化”，既不是工業經濟比重的簡單增加或工業內部結構的簡單調整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調的那樣：“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”。

信息化主導著新時期工業化的方向，貫穿于新型工業化的始終，是新型工業化道路的關鍵，加速新型工業化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經濟結構，都不可能成為新型工業化，只有用信息化武裝起來的工業化才是新型工業化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。

我省面臨經濟和社會轉型與發展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業化的認識和理解，統籌考慮經濟與社會、國際與國內的各種因素，把信息化與工業化的雙重任務統一起來，落實到各項方略和實際工作中去。

二、信息化對工業化的帶動作用

以信息資源開發利用和信息技術應用為主要特征的信息化過程表現出極為強大的普適性、擴散性、滲透性、融合性和創新性。這些特性決定了信息技術對工業生產的影響無處不在，信息化能夠持續地、全方位、全過程地進行，并不斷深化對工業化的影響，形成了信息化與工業化相互促進的新型工業化。因此，信息已經同能源、材料一樣成為基本的生產要素，并且成為現代經濟競爭、市場競爭的核心和關鍵要素。

信息化帶動工業化的實現途徑可概括為以下幾個方面：一是指明工業化的方向。新型工業化必須在信息化的框架內進行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進工業產業的增長。信息技術的引入，帶動技術創新，一方面通過增加制造能力、豐富產品、適應個性化需要，擴大工業生產；另一方面直接帶動整個信息設備制造業的市場需求。三是促進結構調整。利用信息資源和信息技術，改造原有的工業格局和工業企業的生產、管理和銷售，使整個工業領域資源配置有效、結構合理。四是提升工業經濟運行質量。通過信息化提高資源利用率、提升企業運轉效率，提升產品的質量和服務能力，提升整個產業的活力。五是節約交易成本。通過電子商務，打破地域限制、縮短交易時間，減少交易成本。六是擴大市場需求。通過信息技術的采用，可以創造需求、創造市場，帶動工業化的更大發展。

三、信息化帶動工業化的戰略著力點

目前我國正處于工業化的中期階段，信息化的帶動作用主要應體現在調整經濟結構，轉變經濟發展方式，解決技術水平低、產品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動工業化的著力點。

1、以用信息技術改造傳統產業為突破口，加速制造業信息化

產業升級是個漸進的有序流動過程，傳統產業正在從發達工業化國家和地區向正在工業化的國家和地區轉移，我國這種產業的轉入國。把握新的歷史機遇，把工業化與信息化結合起來，走用信息技術提升傳統產業，加快產業優化升級的新路，是建設新型工業化的需要。只要大力引進先進的信息化技術加以優化改造，就能夠大大節約傳統工業升級換代的時間和成本，后來居上，發展出先進的工業生產力。

信息技術與傳統技術相結合，對傳統制造業最具有革命性作用是導致了制造系統智能化。現代智能化的企業并不全是高科技的軟件企業，大量的智能企業是依靠計算機輔助制造技術消減成本、節約能源、減少浪費，生產傳統產品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業。

要采用各種措施，大力推進企業信息化。一是用信息技術提高企業裝備水平。在生產、制造方面，應用信息技術對原有裝備進行技術升級，以適應工業生產智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術改造工業流程，提高企業技術創新和新產品開發、生產能力。三是用信息技術提高傳統產品的電子化、數字化、智能化水平，提高產品科技含量，優化價值鏈，延長傳統產品生命周期。

2、充分利用信息資源和信息手段，推進企業管理信息化

信息技術作為管理的工具加入到了管理領域，導致了管理由科學管理向信息管理轉變，實現了管理學的又一次革命，使一些過去無法實現的管理思想、管理方法得以實現。現代的信息管理革命的內容主要可歸納為幾方面：一是管理結構的扁平化。信息技術在管理領域的應用，實現了信息傳遞、處理的電子化，導致了管理結構由金字塔結構向扁平結構轉變。二是管理方式柔性化。大量規范化、日常管理被模塊化的電子信息系統替代，能夠很容易地根據管理的需要進行組織結構和管理流程調整，以適應形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學化成為可能。

目前我國企業管理尚處在經驗管理向科學管理轉變時期，進入到信息管理層次的企業還不是很多，這說明在我省用信息技術改進管理還有很大的空間。

3、大力發展電子商務，擴大市場渠道，提高交易效率

現代電子商務是運用現代信息技術整合商務活動中的信息流、資金流和物流所創造新的商務模式。一是極大地降低了傳統交易活動中的產品搜尋和價格談判成本，提高了交易效率。二是信息網絡與傳統交通網絡相結合形成的現代物流系統，通過信息技術的優化和整合，最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節約了物流的時間。中小企業與市場特別是國際市場的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業的市場空間。電子商務是解決這類企業市場通道的最佳選擇，也是成功之路。

4、采取有效措施，促進人的信息化

我國信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進行大量投入的同時，信息化對傳統工業化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。

因此要盡快促進人的信息化。一是采用組織手段，提高各級領導對信息化戰略地位的認識，加深他們對信息化作用、如何發揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業高級管理人員的信息化知識水平，增強他們把信息化與企業生產、經營、管理、決策相結合的能力。三是提高全社會對信息手段、工具、設備的利用能力，提高全社會對信息化管理的適應性和自覺性。

參考文獻

十六大報告2002-11-8

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中圖分類號：TP368.13 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0304-01

黨的十明確指出“要堅持走中國特色的新型工業化道路”。從地區生產總值結構來看，莘縣的工業化水平比較低，不僅與發達地市存在較大的差距，也落后于周邊地區。探索莘縣新型工業化道路，對實現經濟的跨越式發展、可持續發展具有重要意義。

一、 莘縣工業發展現狀

近年來，莘縣縣委、縣政府團結依靠全縣人民，堅持以科學發展觀統攬全局，認真落實市委、市政府的決策部署，堅持工業立縣，大力發展工業。堅持以“黑白新”（黑：石油化工、白：鹽化工、新：新興產業）為產業突破口，以項目建設為重點，擴大總量，提升質量，增強工業經濟整體實力。實施了“2352”工程，即突破鹽油兩個主導產業，發展新材料、新能源、新技術三個新興產業，培育畜禽肉類加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五個特色產業集群，扶持發展20家骨干企業。2014年，全縣規模以上企業主營業務收入完成777億元、利稅76.5億元，分別增長18.3%和13.1%，分別是2011年的2倍和2.1倍。實繳稅金過500萬元的企業8家，其中莘縣供電公司、嘉華保健品、航發特鋼3家企業實繳稅金超過1000萬元。大力培植畜禽肉類加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五大產業集群，去年五大產業集群實現主營業務收入283億元、利稅16.9億元，分別增長17.2%和15.9%。去年，全縣私營企業戶數達到4468戶，比上年增長78%；民營經濟稅收完成11.35億元，增長24.6%。突出園區建設，規劃建設了鹽油化工產業園和魯西經濟開發區。在產業發展上，鹽油化工產業園重點發展鹽化工和石油化工，同時發展特鋼鑄造和新材料等產業；魯西經濟開發區重點發展新能源、重工機械、生物科技、物流等產業。近年來，累計投資10多億元，完善了兩個園區的路水電氣等基礎設施。目前，鹽油千億化工產業園入園項目達到130個，魯西經濟開發區入園項目達到210個。

二、 推進新型工業化進程中存在的不利因素

（一）工業經濟總量偏小。縱向看，全縣工業經濟擴張的勢頭強勁，“十二五”期間，基本實現了翻番的目標。但橫向看，總量明顯偏小，與兄弟縣的差距進一步拉大，具有支撐和帶動作用的大型企業很少。

（二）產業結構不盡合理。一方面，輕重工業比例失調；另一方面，高耗能、資源型工業比重過大，高新技術產業少，受國家環保政策影響，企業準入門檻不斷提高，發展的環境壓力增大，且各行業企業分布點多面廣不集中，沒有規模優勢，無法形成優勢互補，行業難以做大做強，帶動和輻射能力不強。

（三）工業資金投入不足。突出地表現在大集團、大企業、大項目不多，企業普遍存在融資難、貸款難的問題。銀行對企業進行誠信評級，信貸員放款終身追究制推行，地市一級銀行沒有貸款審批權等，企業所用生產資金成本加大。許多企業技術改造、新上工業項目由于資金不足而難以付諸實施。招商引資項目配套資金落實難問題，直接影響到工業的加快發展。

（四）產業集群效應不高。產業園區之間關聯性小，技術、資金、人才要素難以得到優化整合和高效配置，導致產業鏈短，附加值不高，且企業銷售產品多以原材料、初加工產品、中間產品為主，把大量利潤空間讓給了域外最終產品生產商。

（五）核心競爭能力不強。企業創新意識和能力不強，自主研發和品牌建設滯后，產品技術含量低，產業外向度不高，市場競爭力較弱。這些都嚴重制約著莘縣工業經濟的快速發展，加之受國家產業政策和環保政策影響，一些高耗能型、資源型企業的技改投入將會更多，利潤空間將會變得更小。因此，莘縣工業經濟發展面臨的形勢更加嚴峻。

三、 加快推進莘縣新型工業化進程的對策建議

（一）培植骨干企業和產業集群。實施“骨干企業壯大、中小企業成長、特色產業培植”計劃，緊緊抓住重化工、紡織印染、大豆蛋白、玻璃制品、特鋼鑄造、塑料編制等優勢產業，做大做強一批，引進新上一批，力爭每個產業有一個或幾個核心企業，打造莘縣工業經濟的中堅。繼續抓好棉紡織、軸承加工、木材加工、農副產品加工，發展特色產業集群，不斷提高發展質量和效益。積極引導和組織中小企業實行分工協作，參與產業配套，走產業延伸、合作互贏、集群發展的路子，提高企業的競爭能力。

（二）進一步加大工業投入。繼續堅持招商引資、銀企合作、聚集民資、向上爭取等行之有效的形式，進一步加大工業投資力度。突出重點項目建設，加強管理，確保有效投資。著力抓好一批投資過億元的項目，突出抓好鹽化工項目，力求盡快實施。高度重視項目的篩選論證，建立項目庫。堅決貫徹國家宏觀調控政策，嚴格按規定辦理新上項目的立項、環評等手續。搞好節能、節材、節地和資源綜合利用，切實轉變經濟增長方式。

篇（9）

中圖分類號：F221 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02

一、引言

工業化是我國目前經濟發展的核心，經驗表明，世界上發達國家經濟發展和實現現代化演變過程的實質就是工業化。當前，我國整體上還處于工業化的中期階段，與此同時也產生了不少問題，如產品低端、沒有掌握關鍵技術，環境污染問題嚴重、資源耗竭、人力資源得不到充分發揮等。針對目前我國工業化形勢，黨的十六大提出了“走新型工業化道路”，要求我們在發展經濟的同時要做到與環境保護相協調，人與自然和諧發展，走一條資源節約型、可持續發展的工業化道路。大連是我國著名的老工業基地，是遼寧省乃至全國重要的港灣樞紐，在全國有著重要的影響力。目前，大連面臨經濟發展的重大機遇并將進一步發揮核心城市作用，在新形勢下，加強對大連新型工業化的研究，通過建立科學、客觀、適用的新型工業化評價體系，對大連新型工業化實現程度進行測度和分析，顯得尤為迫切。

國內許多學者對我國新型工業化的進程進行了很多統計測度及實證分析，其結果為我國新型工業化的發展提供了較高的參考價值。李美洲（2007）等通過建立28個小類指標的新型工業化進程統計測度指標體系，對全國2003年度新型工業化進程進行統計測算，總結出我國新型工業化水平不高、地區差異較大、部分地區環境和資源過度使用等特點并提出了相應對策[1]。李飛（2012）等對遼寧省老工業基地新型工業化水平進行了評估，結果表明遼寧省發展模式仍然粗放，“三高一低”的產業仍然占據重要地位[2]。可以看出，新型工業化實證分析主要停留在全國或省份之間，目前還沒有具體到地方的實證分析，本文通過對大連新型工業化發展進程進行綜合測度，彌補這一研究領域的空白，以期更好地為大連新型工業化發展做出貢獻。

二、新型工業化的基本內涵

黨的十六大對新型工業化重大戰略決策進行了最為全面和準確的表述：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。”新型工業化的“新”是相對于歐美發達國家的工業化進程和中國傳統工業化進程而言的[3]。要求我們新型工業化發展要以可持續發展為目的，正確認識經濟發展、人口控制、資源與環境保護之間的關系，在工業化過程中充分考慮生態環境對經濟發展的負面影響，解決當前我國經濟發展和資源持續利用之間的矛盾；應充分利用人力資源優勢，推進以人為本的工業化。

三、大連新型工業化水平評價指標體系及綜合測度

（一）大連新型工業化進程評價指標體系的構建

本文參照國家統計局中國新型工業化進程評價測度方法，結合大連經濟社會發展的實際情況，本著科學性、可行性、系統性與綜合性的原則，在充分考慮數據可獲得性、可比較性的基礎上，從工業化發展水平、信息化水平、人力資源素質與利用水平、企業經濟效益水平、企業科技研發能力、資源消耗與利用水平和環境保護能力七大方面和24項統計指標，對大連新型工業化進程進行評價。

（二）新型工業化程度綜合測度

1.新型工業化評價指標體系的標準值及權重的確定

本文評價體系中所有指標共分為兩類，一類為國際可比指標，主要依據經典工業化理論和美、日等世界發達國家水平設定標準值；另一類為國內指標，主要依據2.評價方法

本文采用指數無量綱化的評價方法，建立新型工業化標準值，通過現階段的實際值與標準值進行比較，計算個體指標的實現程度，進而定量判斷大連、遼寧省和全國的新型工業化進程實現程度。其中本文通過利用閥值法對三次產業結構進行無量綱化處理。

（1）正指標的無量綱化處理方法

將指標進行無量綱化處理公式為：

其中：Zi為指標Xi的無量綱化值，Xi為指標實際值，Xi0為Xi的標準值。

（2）逆指標的無量綱化處理方法

若 為逆向指標指標，則無量綱化公式為：

（3）閥值法

3.綜合指數評價法[6]

本文采用線性加權綜合指數法，其一般形式為：

其中：f為指數，Zi為指標Xi的無量綱化值，Wi為指標Xi的權重。

四、大連新型工業化進程評價結果及分析

（一）大連新型工業化數據分析

（二）大連新型工業化進程實現情況

2012年大連新型工業化綜合得分為74.77，高于遼寧省，也高于全國平均水平，目前正處于新型工業化中級階段。

1.從工業化進程發展水平方面看，大連得分為84.22，遼寧省得分為85.57，全國平均得分為61.15，大連遠遠超過全國平均水平，該項指標足以證明大連是我國重要的工業基地，對于三次產業增加值結構指標，大連的產業機構為6.4：51.9：41.7，而全國為10.1：45.3：44.6，大連第一產業比重較低，第二產業比重高，第三產業比重略低。目前，大連產品附加值低，競爭力弱，制約了大連企業經濟效益的提高。大連市應進一步研究工業地域布局與行業布局，實現對資源的控制和源頭創新，提升大連的產業安全水平。

2.從信息化水平看，大連優于遼寧省平均水平，遼寧省又優于全國平均水平，具體來看，大連依然處于領先位置。大連市應高度關注與工業化密切相關的信息化技術的應用，堅持以工業化促進信息化，提高信息化水平，加快信息化發展內在要求。

3.從人力資源素質與利用水平方面看，大連處于領先水平，從具體指標上看，大連財政教育經費占GDP比重和全國平均水平還有一定差距，且該指標也低于遼寧省的平均水平。大連應以加強人力資源建設為重點，高度重視人力資本投資，同時深化人事制度改革，建立鼓勵各類優秀人才人盡其才的有效機制和良好環境。

4.從企業經濟效益水平方面看，大連實現程度低于全國平均水平，與遼寧省平均水平還有一定差距。從具體指標上看，大連工業勞動生產率、總資產貢獻率、成本費用利潤率等指標均低于全國平均水平。目前，部分行業產能過剩問題突出，“高產能、高庫存、高成本，低需求、低價格、低效益”的問題困擾著行業健康發展。大連市應淘汰三高產能，發展戰略新興產業，加快傳統優勢產業的改造升級，選擇具有比較優勢、具有控制力的戰略新興產業作為今后發展的重點，并使其成為未來大連經濟發展的重要引擎和支柱。

5.從企業科技研發能力方面看，大連實現程度雖稍高于遼寧省平均水平，但與全國實現程度還有很大差距。大連作為重要的工業城市，R&D經費投入占GDP比重僅1%，低于全國0.98個百分點，難以為企業開展技術創新提供充足的資金保障，企業技術創新的能力、水平以及競爭力都停留在一個較低的水平。大連市要增強企業的技術創新意識，加大新技術、產品科研經費的投入，加快技術開發和科技成果的轉化應用，使技術創新成為企業和產業發展的不竭動力。

6.從資源消耗與利用水平和環境保護能力方面看，大連實現程度高于全國平均水平，從具體指標上看，遼寧省萬元工業增加值能源消耗指標高于全國平均水平，大連萬元工業增加值用水量指標雖低于全國平均水平，但遠超過遼寧省平均水平，固體廢物綜合利用率（60%）稍低于全國平均水平（61.53%）。因此，要建立大力發展循環經濟的思路，以經濟手段和技術手段相結合，提高資源利用效率，進而提高大連地區環境承載能力。

五、結論

綜上所述，大連市應結合本市基本情況及外部環境，正確、客觀地認識新型工業化道路上所面臨的諸多問題，借鑒本文的實證分析及建議，在大連市“四化”統籌的推進中把新型工業化擺在突出位置，消除障礙，抓住機遇，迎接挑戰，實現大連經濟的穩定增長，提升大連綜合競爭力，走好新型工業化道路。

參考文獻：

[1]李美洲.新型工業化進程統計測度及實證分析[J].經濟問題探索，2007（06）.

[2]李飛.老工業基地新型工業化水平評估及發展研究[J].經濟問題，2009（12）.

[3]韓斌.我國新型工業化的特征和實現路徑[J].宏觀經濟，2014（06）.

[4]劉富江，趙彥云.中國新型工業化進程評價與監測研究[R].北京：國家統計局工業司與中國人民大學統計學院合作研究，2011.

[5]陳佳貴.中國工業化進程報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.

篇（10）

經濟騰飛新跨越

德勝人以“德勝精神”創造了“德勝速度”。

德勝精神是一種不斷突破自我和超越自我,大跨步實現園區經濟快速發展的創業精神。

8年艱苦創業結碩果,“代表作”是德勝園區從無到有,從小到大,實現了三大躍升:讓小村落涅變為工業園區;讓年稅收不足千萬元的小園區躍升為億元大園區;從招小項目到有選擇地招大項目、好項目的現代化園區。

目前,入園企業398家,其中工業企業279家、商貿流通企業119家、規模企業72家。最具代表性的有丹麥嘉仕伯啤酒集團、臺灣旺旺集團、厚生記、上海勝華電纜、天津大橋等一批實力雄厚的國內、外知名品牌企業;并培育出“厚生記”、“百瑞源”等30個國家、自治區級的著名品牌和馳名商標。

“德勝速度”,使園區經濟實現從2006年-2009年連續4年總產值年均遞增60%以上的飛速發展。

網絡招商樹新碑

網絡招商――德勝園區新一屆領導班子的智慧結晶。

“堅持大小項目并舉、內資外資并舉、二三產業并舉、存量升級與增量引進并舉”的方針,運用“以商引商、中介招商、行業主題與網上信息招商、投資代建招商、產業鏈招商”等多種有效手段,構建一套全新的、嚴密高效的招商網絡資源。將資本密集、技術密集、基地型、旗艦型項目作為招商重點,引進位居產業核心地位的龍頭項目,帶動相關配套項目進駐。2009年簽約項目16個,其中投資億元項目5個。

優化利用外來投資結構,著重引進“關聯度大、帶動力強”的龍頭項目、產業鏈和供應鏈長的核心項目,鼓勵企業之間形成產業鏈,建立“行業網絡”,實現從求量到求質、從優惠到優化的戰略轉變。

筑龍工程碩果豐

筑龍工程――重點項目建設的又一實踐成果。

筑龍是實行重點建設項目“責任制、限時制”,把責任落實到具體分管領導及部門職工,實現層層問責,并列入領導干部業績考核。從而轉變服務方式,細化了目標任務,在抓開工、盯進度、促投產方面有了“進度時間表”。

筑龍工程使大北農集團年產60萬噸牛羊飼料加工、宗世世家酒業年產3萬噸白酒和保健酒等項目順利完成。2009年共實施建設項目42個。

園區還為中小科技型、市場發展前景好等項目規劃建設了設施完善的“全民創業基地”。目前,入駐項目53家,投產企業達30家。

產業建鏈有新措

圍繞食品加工、機電電器制造、商貿物流三大產業集群展開“產業建鏈”,促進分工、聯合、協作,實現園內科技、信息資源共享。

依托民族區域優勢,把德勝園區打造成特色鮮明、結構合理、體現穆斯林文化特點、輻射全國、面向全球的寧夏清真食品加工基地。目前,已形成一個聚集國內外眾多知名企業為龍頭的清真乳制品、肉制品、休閑、保健食品為主的產業加工鏈。預計到2012年產值超過30億元。

篇（11）

擴大工業經濟總量是加快新型工業化進程的重要基礎，也是招大培強的目的所在。全市上下要圍繞引進固定資產投資億元以上工業項目200個、新開工億元以上項目100個、新竣工億元以上項目100個，竣工項目完成固定資產投資120億元以上的目標，全面發動“211”戰役，瞄準電子電氣、機械冶金、農業產業化龍頭企業、軟件和服務外包等產業，緊盯世界500強、中國500強、中央直屬企業，大力開展“億元大項目推進年”活動，全力推進招商引資“春季攻勢”，以大項目引進的早行動、快見效，贏得工業經濟發展的主動權。按照“全員招商、專業跟進、主帥出征”的要求，深入開展協作組招商、駐點招商、以商引商、接力招商、產業鏈招商，始終保持對大項目的強勁攻勢，努力引進更多科技含量高、經濟貢獻大、市場前景好的大項目，資源節約、循環利用、群眾受益多的好項目。大力實施“規模企業上臺階”和“微小企業進規模”工程，以更積極的態度、更得力的政策、更優質的服務幫助企業應對“寒流”，認真落實扶持工業企業加快發展的22條政策，深入開展“千名干部幫千企”活動，適時研究解決隨時出現的矛盾問題，千方百計雪中送炭，堅決杜絕釜底抽薪，切實為企業撐腰壯膽、排憂解難。堅持因地制宜，集中力量培育一批核心競爭力較強、規模較大、能參與較大區域產業分工的產業集群，引領帶動全市經濟高效快速發展。年內要確保全市新增銷售收入超10億元企業5家以上，超20億元企業2家以上。高度重視軟件和服務外包等生產業發展，圍繞數據交換、呼叫中心、在線服務、培訓認證、動漫游戲、文化創意等領域，積極引進和扶持國內外知名軟件和服務外包企業在*發展壯大。健全大項目考核機制，堅決對固定資產投資15億元、當年投入5億元的大項目和固定資產投資*00萬美元、當年投入*00萬美元的外資大項目完成情況實行“一票否決”，以鮮明的工作導向、嚴格的獎懲措施，凸顯工業突破、項目推進的主體地位。

二、強化信息化帶動作用，努力增添新型工業化的內在動力

堅持以信息化帶動工業化、加快推進產業轉型升級，是走新型工業化道路、提高經濟增長質量和效益的關鍵所在。要積極引導企業加大科技研發和技術改造投入，實施好*個重點技術改造項目、*個科技創新項目、*個中小企業自主創新項目，培育一批有核心技術、有自主品牌、有優勢產品、有發展潛力的“四有”成長型科技企業，確保年內新增省級以上高新技術產品50個。切實加強企業孵化器、研發中心、技術服務中心“三大平臺”建設，加快形成以企業為主體、以產業為依托、產學研相結合的研發體系，力爭年內新增省級以上技術中心5家，省、市兩級技術中心企業研發經費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上。大力實施品牌戰略，以品牌力量引領企業融入更大區域乃至全球產業價值鏈體系，確保年內新創中國名牌產品1個、省級名牌產品10個，中國馳名商標3件、省著名商標6件。進一步加大本地軟件企業推介力度，認真開展企業管理人員信息化知識培訓，積極推行ERP（企業資源計劃）、SCM（供應鏈管理）、CRM（客戶關系管理）等綜合性信息管理，加快地產品配套信息、企業物流信息、外貿進出口信息平臺建設步伐，促進企業降本增效，再造業務流程，切實提高企業管理的現代化水平。堅持環保優先方針，深入實施節能減排攻堅工程，大力發展循環經濟，積極推廣清潔生產，全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，最大限度增加生態環境容量。

三、切實加強載體建設，加快培育新型工業化的承載平臺

工業園區和交通、城市等基礎設施建設的水平直接影響到新型工業化推進的成效，也決定著區域的持續競爭實力。要始終把發展性載體建設作為基礎性、長久性的工作，緊抓不放，抓出成效，為促進新型工業化提供堅實支撐。堅持將工業園區作為推進新型工業化的主戰場，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，盡快使園區在開發上實現“整合、優化、擴容”三同步，在布局上實現“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實現“商務、政務、服務”三配套。按照“八通一平”的要求，加快區內統一的道路、管網、供熱、綠化、給排水、污水處理等基礎設施建設，徹底改變圍繞項目做基礎、有了項目才配套的落后做法，盡快提升園區承載能力。嚴格遵循“小政府、大社會”的要求，強化園區管理體制、運行機制創新，使各類園區真正成為觀念新、體制優、機構簡、人員精、效率高的現代化園區。全力推動南北共建開發區和鄉鎮工業集中區發展，切實增強集聚帶動功能。堅持工業化與城市化互動并進，不斷加快城市化進程，使工業經濟獲得新的發展空間和較長的擴張期。進一步推動房地產業平穩健康發展，大力建設經濟適用房、藍領公寓、廉租房、定銷房等保障性用房，以“低房價戰略”吸引外來人口安居樂業，吸納本地群眾進城入居、進城務工、進城創業就業。不斷完善城市功能，重點發展市場、物流、商業、金融、辦公、信息、教育、培訓、休閑、娛樂等現代服務業，加快建立銀行與企業互動、企業與企業協作、企業與市場對接等產業間的現代依賴關系。搶抓國家擴大內需的契機，瞄準資金投向，積極開展工作，爭取更多的項目進盤子、上本子、入籠子。千方百計加快重大基礎設施建設，以交通、通信、水利、電力、市政等基礎設施項目的相繼開工建設或投入使用，不斷增強區域基礎設施的配置力。